Phát triển nguồn nhân lực trong ngành công nghệ thông tin tại Thành Phố Đà Nẵng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực, bảo đảm khách quan, khoa học chưa công bố cơng trình khác Đà Nẵng, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Phạm Quang Minh MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT 12 1.1 KHÁI NIỆM VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT 12 1.1.1 Khái niệm đặc trưng nguồn nhân lực ngành CNTT 12 1.1.2 Khái niệm phát triển NNL ngành CNTT 22 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT 26 1.2.1 Tăng cường số lượng nhân lực CNTT 26 1.2.2 Nâng cao chất lượng NNL CNTT 27 1.2.3 Nâng cao động lực thúc đẩy người lao động 28 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT 31 1.3.1 Sự phát triển kinh tế - xã hội 31 1.3.2 Sự phát triển ngành CNTT 33 1.3.3 Cơ chế, sách Nhà nước 33 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 35 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CNTT ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN NNL CNTT CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng 37 2.1.3 Sự phát triển ngành CNTT thành phố Đà Nẵng 38 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT TẠI ĐÀ NẴNG 50 2.2.1 Thực trạng phát triển số lượng NNL CNTT 51 2.2.2 Thực trạng phát triển chất lượng NNL CNTT 52 2.2.3 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy NNL CNTT 54 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 55 2.3.1 Thành tựu 55 2.3.2 Tồn nguyên nhân 58 Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 59 3.1 CƠ SỞ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT 59 3.1.1 Mục tiêu, chiến lược triển vọng phát triển ngành CNTT thành phố Đà Nẵng 59 3.1.2 Dự báo nhu cầu lao động ngành CNTT 71 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 72 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển số lượng NNL CNTT 72 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển chất lượng NNL CNTT 74 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy NNL CNTT 81 3.2.4 Nhóm giải pháp khác 83 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 89 3.3.1 Đối với Chính phủ 89 3.3.2 Đối với Bộ TT-TT 90 3.3.3 Đối với thành phố Đà Nẵng 91 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ TT-TT: Bộ Thông tin - Truyền thông CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa - đại hóa CPĐT: Chính phủ điện tử CQNN: Cơ quan Nhà nước CNTT: Công nghệ thông tin CNTT-TT: Công nghệ thông tin - Truyền thông NNL: Nguồn nhân lực Sở TT-TT: Sở Thông tin - Truyền thông Sở TT-TT ĐN: Sở Thông tin - Truyền thông thành phố Đà Nẵng TT: Truyền thông UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Cơ cấu GDP theo khu vực 31 2.2 Mô tả doanh thu kim ngạch xuất phần mềm 37 2.3 Thống kê số lượng NNL CNTT qua năm 46 2.4 NNL toàn ngành CNTT-TT địa bàn thành phố 51 2.5 Thống kê NNL CNTT có Đà Nẵng 52 3.1 Mô tả gắn kết chặt chẽ Chiến lược phát triển NNL CNTT-TT tầm nhìn CNTT-TT đến năm 2020 58 Đà Nẵng 3.2 Mô tả mối liên kết chiến lược phát triển NNL CNTT-TT Đà Nẵng với loạt lĩnh vực trọng 59 tâm 3.3 Mô tả mối quan hệ lĩnh vực trọng tâm với kế hoạch thực 3.4 Dự báo tốc độ phát triển NNL CNTT thành phố vòng đến 10 năm tới 62 65 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 3.1 Kế hoạch tổng thể phát triển NNL cấp độ cao CNTTTT thành phố Đà Nẵng Trang 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài CNTT tập hợp phương pháp khoa học, phương tiện công cụ kỹ thuật đại – chủ yếu kỹ thuật máy tính viễn thơng – nhằm tổ chức, khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thông tin phong phú tiềm tàng lĩnh vực hoạt động người xã hội Phát triển CNTT lĩnh vực ưu tiên chiến lược phát triển khoa học công nghệ nước ta thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: Phát triển mạnh ngành công nghệ cao, CNTT, viễn thông, điện tử, tự động hóa Chú trọng phát triển cơng nghiệp phần mềm tin học thành ngành kinh tế có tốc độ tăng trưởng vượt trội Chỉ thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp phát triển cơng nghiệp hóa – đại hóa rõ: Cơng nghiệp CNTT phải trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; việc ứng dụng CNTT rộng rãi lĩnh vực yếu tố quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh – quốc phòng; cách tắt, đón đầu để thực CNH – HĐH đất nước Nhằm phát triển ngành CNTT, ngày 6/10/2005 Thủ tướng phê duyệt chiến lược phát triển CNTT-TT Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 (Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg) “phát triển NNL CNTT TT yếu tố then chốt có ý nghĩa định việc phát triển ứng dụng CNTT - TT Phát triển NNL CNTT - TT phải đảm bảo chất lượng đồng bộ, chuyển dịch nhanh cấu theo hướng tăng nhanh tỷ lệ NNL có trình độ cao, tăng cường lực CNTT - TT quốc gia” Muốn phát triển nhân lực lĩnh vực này, cần áp dụng hệ thống sách đủ mạnh để phát triển nhân lực, thu hút nhân tài, khuyến khích ứng dụng phát triển CNTT Chính từ yêu cầu thiết mà Chỉ thị 58-CT/TW nhấn mạnh:“Phát triển NNL CNTT trở thành khâu then chốt có ý nghĩa định việc sử dụng phát triển CNTT” Khi tiếp cận vấn đề phát triển NNL phải nghiên cứu cách toàn diện, từ việc phát hiện, tạo nguồn, đào tạo nhân lực đến tuyển dụng, đãi ngộ, quản lý NNL, bồi dưỡng đào tạo lại hệ thống với giải pháp đồng phù hợp Đà Nẵng thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm, vùng kinh tế động trọng điểm miền Trung Phát triển NNL ngành CNTT Đà Nẵng vừa mang sắc thái chung nước, vừa mang tính đặc thù riêng với “những yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tương xứng” Đà Nẵng có yêu cầu phát triển kinh tế xã hội cao, có NNL ngành CNTT có chất lượng tương xứng, đáp ứng yêu cầu kế hoạch phát triển CNTT thành phố phát triển tăng so với thực Xuất phát từ tình hình thực tế, việc “Phát triển Nguồn nhân lực ngành Công nghệ Thông tin thành phố Đà Nẵng” đề tài mang tính cấp thiết Vì mà thân chọn vấn đề làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Phát triển NNL đề tài quan tâm nhiều người nghiên cứu nhiều nơi Cụ thể, số đề tài, tài liệu nghiên cứu phát triển NNL có liên quan đến vấn đề này, như: Đề tài "Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam" (Sách tham khảo), PGS.TS Phan Văn Kha (chủ biên), Hà Nội, 2007 Đề tài "Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước", TS Mai Quốc Chánh (chủ biên), Hà Nội, 1999 Ngoài số đề tài luận văn có liên quan đến vấn đề phát triển NNL ngành địa phương: Đề tài "Nâng cao chất lượng nguồn lao động nhằm phát triển kinh tế xã hội TP Đà Nẵng", Luận văn thạc sĩ, Nguyễn Thị Lan, Đà Nẵng, 2007 Đề tài "Phát triển NNL giải việc làm Thanh Hóa", Luận văn thạc sĩ, Lê Văn Kỳ, Hà Nội, 2004 Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nêu nghiên cứu NNL khía cạnh, phạm vi khác Các cơng trình thành tựu, hạn chế; đưa nhiều vấn đề cần quan tâm giải pháp góp phần thực có hiệu việc phát triển NNL số ngành, lĩnh vực, nhiên, đến chưa có nhiều đề tài sâu nghiên cứu vấn đề phát triển NNL ngành CNTT địa phương nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng Chính lý trên, luận văn tiếp tục giải vấn đề có tính cụ thể, chun bàn việc phát triển NNL ngành CNTT Nhiệm vụ mục đích luận văn 3.1 Nhiệm vụ luận văn - Nghiên cứu đặc trưng NNL; nội dung tiêu phát triển NNL; yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành CNTT - Tìm hiểu, phân tích thực trạng lao động phát triển NNL ngành CNTT thành phố Đà Nẵng, cụ thể: + Những yếu tố ảnh hưởng đến số lượng, chất lượng hiệu sử dụng NNL ngành CNTT thành phố Đà Nẵng + Những thuận lợi khó khăn phát triển NNL ngành CNTT thành phố Đà Nẵng - Gắn lý luận với thực tiễn phân tích, đánh giá lao động, việc triển khai sách phát triển NNL ngành CNTT 10 3.2 Mục đích luận văn Làm rõ vấn đề phát triển NNL ngành CNTT tác động đến trình phát triển kinh tế xã hội Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL ngành CNTT thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trên phương diện phát triển kinh tế, luận văn nghiên cứu NNL phát triển NNL ngành CNTT phục vụ trình phát triển kinh tế xã hội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - NNL ngành CNTT - Về không gian: Địa bàn thành phố Đà Nẵng - Về thời gian: Thực trạng giai đoạn 2006 – 2010 giải pháp từ 2011 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn dùng phương pháp nghiên cứu như: thực nghiệm, chuẩn tắc, đối chiếu, so sánh, phân tích tổng hợp, thống kê, phương pháp tiếp cận từ sở thực tiễn, tiếp cận kế thừa Trong đó, phương pháp thực nghiệm chuẩn tắc hai phương pháp chủ yếu Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Đóng góp lý luận Luận văn cố gắng làm sáng tỏ thêm lý luận tầm quan trọng việc phát triển NNL CNTT trình phát triển kinh tế xã hội 6.2 Đóng góp thực tiễn Luận văn đóng góp vào việc phân tích, đánh giá thực trạng phát triển NNL ngành CNTT đồng thời đề xuất số giải pháp cho việc phát triển NNL ngành CNTT Đà Nẵng 83 Môi trường thể qua tiêu chí sau: - Cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT đại, đồng bộ: Trang bị máy móc, trang thiết bị đại, đáp ứng yêu cầu loại công việc cụ thể - Ứng dụng CNTT: Sử dụng phần mềm tiện ích, phần mềm ứng dụng phục vụ công tác quản lý, điều hành, tác nghiệp máy tính Vì vậy, để có mơi trường làm việc ứng dụng CNTT, đòi hỏi phải có đầu tư sở hạ tầng CNTT đồng bộ, máy móc thiết bị đại, có quy chế sử dụng trang thiết bị CNTT hợp lý 3.2.4 Nhóm giải pháp khác 3.2.4.1 Thực tốt công tác thống kê, dự báo thông tin tuyên truyền Một biện pháp quan trọng khác để phát triển nhân lực phải thực tốt công tác thống kê, dự báo Chúng ta nên đào tạo chất lượng ngành CNTT phát triển Sở TT-TT thành phố phối hợp với Cục thống kê Sở Lao động, Thương binh Xã hội thành phố thực công tác dự báo Có thể dự báo thơng qua việc khảo sát nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp đồng thời nghiên cứu xu hướng phát triển nhân lực CNTT giới Nâng cao nhận thức xã hội thơng tin, kinh tế tri thức vai trò Cơng nghệ thơng tin Truyền thơng tồn xã hội thơng qua hình thức tun truyền, phổ biến, đặc biệt ý tận dụng phương tiện thông tin đại chúng Lãnh đạo cấp cần thực nhận thức Công nghệ thông tin Truyền thông lĩnh vực quan trọng ưu tiên quốc gia; quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ mạnh mẽ cho ứng dụng phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông; gương mẫu, đầu việc ứng dụng Công nghệ thông tin Truyền thông 84 Huy động phương tiện thông tin đại chúng Trung ương địa phương đổi hình thức nội dung tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành tầng lớp nhân dân, hệ trẻ vai trò việc phát triển NNL CNTT, yêu cầu nâng cao trình độ, tri thức kỹ nghề nghiệp thời kỳ hội nhập nhằm định hướng lại giá trị xã hội, nâng cao tôn vinh xã hội nhân lực CNTT đặc biệt người có tay nghề, chun mơn kỹ thuật cao Các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội, doanh nghiệp, trường học, đơn vị có nhiều hình thức tham gia, tun truyền nâng cao nhận thức xã hội vị trí, vai trò quan trọng, định nhân lực đặc biệt nhân lực CNTT đất nước, thành phố thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế; hỗ trợ, tăng cường hoạt động hướng nghiệp, thông tin, tư vấn nghề nghiệp, học nghệ dạy nghề chuyển giao công nghệ cho niên, giới thiệu sở đào tạo nghề có chất lượng cao, cá nhân điển hình lập thân, lập nghiệp thành đạt từ việc tạo nghiệp đến rèn luyện kỹ nghề nghiệp sáng tạo nghề Qua tác động làm chuyển biến nhận thức nghề nghiệp cá nhân, gia đình xã hội Thường xuyên định kỳ tổ chức hoạt động biểu dương, khen thưởng, bình xét danh hiệu, trao giải thưởng nhằm động viên vật chất tinh thần tập thể, đơn vị, cá nhân cán bộ, chuyên gia, nhà khoa học, người lao động giỏi tài lĩnh vực CNTT có nhiều đóng góp cho phát triển thành phố 3.2.4.2 Thực tốt việc quy hoạch phát triển NNL CNTT Đà Nẵng Trong thời gian qua, thành phố Đà Nẵng có nhiều quy hoạch tổng thể phát triển NNL thành phố, quy hoạch tổng thể phát triển ngành Khoa học Công nghệ thành phố Đà Nẵng , quy hoạch có đề 85 cập đến việc hoạch định điều chỉnh chiến lược, quy hoạch phát triển NNL ngành CNTT thành phố Đà Nẵng, coi phát triển NNL ngành CNTT nhiệm vụ quan trọng thành phố từ đến năm 2020 Tuy nhiên, việc quy hoạch phát triển NNL CNTT thành phố Đà Nẵng lồng ghép với kế hoạch tổng thể thành phố, chưa có kế hoạch phát triển NNL cụ thể cho ngành CNTT-TT thành phố Vì vậy, Sở TT-TT thành phố Đà Nẵng cần nghiên cứu soạn thảo quy hoạch phát triển NNL CNTT sở trình UBND thành phố phê duyệt quy hoạch với mục tiêu cụ thể cho giai đoạn 2011 - 2015 2016 2020 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ngành trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội, người sử dụng lao động, gia đình cá nhân; vậy, cần phải có quy hoạch tổng thể, dài hạn để phát triển NNL ngành CNTT thành phố Đà Nẵng phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn cụ thể dựa sở quy hoạch phát triển NNL CNTT nước ta từ đến năm 2020 Quy hoạch phát triển NNL CNTT thành phố Đà Nẵng cần phải có phần: Thực trạng phát triển NNL CNTT thành phố Đà Nẵng; Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển NNL CNTT thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020; Các giải pháp phát triển NNL CNTT thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 3.2.4.3 Các chương trình đào tạo phát triển NNL CNTT Căn vào thực trạng NNL CNTT mục tiêu phát triển ngành, việc phát triển NNL CNTT đến năm 2020 thành phố tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, phát triển NNL CNTT quản lý nhà nước Thứ hai, phát triển NNL CNTT phục vụ phát triển ứng dụng CNTT 86 Thứ ba, phát triển đội ngũ kỹ sư CNTT trình độ cao phục vụ phát triển cơng nghiệp CNTT Từ nội dung trên, đề tài đề xuất chương trình để phát triển NNL CNTT: Chương trình phục vụ phát triển quyền điện tử Để xây dựng phát triển phủ điện tử, trước tiên đòi hỏi thành phố cần có đội ngũ cán bộ, cơng chức có khả làm việc giao dịch trực tuyến với người dân Để phát triển đội ngũ cán cơng chức có khả giao dịch trực tuyến, chương trình đào tạo nhân lực CNTT phục vụ phát triển quyền điện tử cần tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, tập huấn kiến thức kỹ ứng dụng CNTT dành cho lãnh đạo, nhằm nâng cao kỹ sử dụng CNTT kiến thức quyền điện tử cho lãnh đạo Từ đó, lãnh đạo có nhìn quyền điện tử xây dựng kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT thích hợp cho đơn vị Thứ hai, tập huấn sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý nhà nước quận huyện, sở ngành phường xã, nhằm cung cấp kiến thức hướng dẫn cho cán sử dụng phần mềm mục đích, tránh gây lãng phí làm thời gian cho người dân Thứ ba, việc ứng dụng CNTT cơng tác quản lý nhà nước, đòi hỏi hệ thống sở hạ tầng CNTT phải hoạt động liên tục, đảm bảo an tồn bảo mật cần phải triển khai đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn cho chuyên viên phụ trách CNTT quận huyện, sở ngành Thứ tư, tập huấn kiến thức quản lý dự án CNTT quản lý nhà nước nhằm thực đầu tư có hiệu Bốn chương trình Sở TT-TT thành phố chủ trì, khảo sát, lập kế hoạch, dự tốn kinh phí tổ chức thực Các đơn vị phối hợp cần thiết 87 Sở Nội vụ, cung cấp thông tin tình hình cán cơng chức thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài xem xét để bố trí nguồn vốn thích hợp Ngồi ra, cần có đơn vị đào tạo chun nghiệp nước phối hợp triển khai đào tạo Bên cạnh bốn nội dung trên, thành phố tiếp tục tổ chức đào tạo bổ sung kỹ sử dụng máy tính internet cho cán sở ngành, quận huyện phường xã, đảm bảo mục tiêu 100% cán bộ, viên chức nhà nước có khả sử dụng CNTT làm việc học tập Chương trình Sở Nội vụ chủ trì, đơn vị phối hợp Sở Bưu chính, Viễn thơng, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, đơn vị đào tạo Chương trình phát triển nhân lực CNTT phục vụ công nghiệp CNTT Như phân tích, đặc điểm ngành CNTT thường xun cập nhật cơng nghệ mới, việc đào tạo đào tạo lại nhân lực CNTT điều tất yếu giữ vai trò quan trọng việc trì phát triển NNL Trước tiên, đội ngũ lãnh đạo, tập trung bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, mở rộng trao đổi thông tin chuyên ngành Thứ hai, đội ngũ quản lý, tập trung bồi dưỡng kỹ quản lý, làm việc nhóm, quản lý dự án, kiến thức chuyên ngành Thứ ba, đội ngũ kỹ sư, cần bổ sung phổ cập ngoại ngữ chuyên ngành, hỗ trợ nghiên cứu phát triển, nâng cao trình độ kỹ sư thiết kế phần mềm, quản lý dự án, nghiên cứu phát triển Thứ tư, đội ngũ công nhân kỹ thuật cần phổ cập ngoại ngữ chuyên ngành, chuẩn hóa chương trình đào tạo theo đặt hàng doanh nghiệp Bên cạnh việc tổ chức đào tạo, thành phố nên tổ chức buổi hội thảo phát triển NNL CNTT, ngày hội việc làm CNTT định kỳ hai năm phải tổ chức khảo sát NNL CNTT nhằm có nhìn tổng qt cung cầu nhân lực CNTT 88 Chương trình Sở TT-TT chủ trì, để triển khai chương trình thành cơng đòi hỏi phải có hợp tác ba nhà nhà nước, nhà trường doanh nghiệp Nhà nước, đầu mối Sở TT-TT phối hợp với quan, hiệp hội khảo sát lập kế hoạch phát triển NNL Kế đến, Sở TT-TT thực tốt công tác cung cấp thông tin NNL cho nhà đầu tư nước tham gia vào thị trường đào tạo NNL CNTT Ngoài ra, Sở TT-TT cần thực liên kết doanh nghiệp nhà trường việc đào tạo NNL theo yêu cầu thị trường Các sở đào tạo cần thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp, dựa nhu cầu doanh nghiệp để xây dựng chương trình đào tạo thích hợp Các sở đào tạo gởi giảng viên, học viên đến thực tập doanh nghiệp Đồng thời đội ngũ nhân viên doanh nghiệp tham gia đào tạo sở đào tạo Mối quan hệ giúp cho sở đào tạo bổ sung kiến thức kỹ thực tế cho chương trình đào tạo Bản thân doanh nghiệp phải xây dựng kế hoạch nhân lực CNTT định kỳ hàng năm, xác định rõ số lượng yêu cầu NNL CNTT để đặt hàng cho sở đào tạo Các doanh nghiệp cần phải mở rộng quan hệ hợp tác với sở đào tạo, tư vấn chương trình đào tạo, nhận thực tập viên Sự hợp tác doanh nghiệp điều kiện cần thiết để nhà trường đào tạo nhân lực theo yêu cầu doanh nghiệp Chương trình phục vụ phát triển ứng dụng đào tạo CNTT Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo kỹ cần thiết ứng dụng CNTT cho doanh nghiệp, chương trình tập trung vào nội dung: Thứ nhất, thường xuyên tổ chức hội thảo, hội nghị tuyên truyền ứng dụng CNTT doanh nghiệp theo loại hình, quy mơ doanh nghiệp lĩnh vực kinh doanh 89 Thứ hai, hỗ trợ đơn vị tập huấn kiến thức ứng dụng CNTT cho doanh nghiệp nhằm bước nâng cao nhận thức CNTT phát triển trình độ ứng dụng CNTT Chương trình Sở TT-TT thành phố chủ trì, khảo sát, lập kế hoạch, dự tốn kinh phí, tổ chức thực Các đơn vị phối hợp cần thiết Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài xem xét để bố trí nguồn vốn thích hợp Ngồi ra, cần có đơn vị đào tạo chuyên nghiệp nước phối hợp triển khai đào tạo Bên cạnh đó, tăng cường cơng tác đào tạo giảng viên CNTT thơng qua chương trình đào tạo NNL chất lượng cao thành phố Đồng thời hỗ trợ trường thành phố mở rộng hợp tác với trường quốc tế nâng cao trình độ đào tạo CNTT Chương trình Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, đơn vị phối hợp Sở TT-TT, Sở Tài đơn vị đào tạo ngồi nước Chương trình đào tạo Giám đốc CNTT (CIO) CIO - Giám đốc thơng tin – có vai trò quan trọng việc phát triển ứng dụng CNTT quản lý hệ thống CNTT đơn vị Giám đốc CNTT có vai trò quan trọng họ đảm bảo vận hành hệ thống thông tin đơn vị đồng thời đưa định hướng phát triển CNTT đơn vị có phát triển nhân lực CNTT Chương trình đào tạo Sở TT-TT chủ trì, phối hợp với trường đại học có uy tín địa bàn thành phố (Đại học Đà Nẵng ) để xây dựng chương trình đào tạo 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ Trên sở Kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Chính phủ cần quan tâm hỗ trợ đầu 90 tư cho vùng kinh tế miền Trung - Tây Nguyên nói chung, thành phố Đà Nẵng nói riêng dự án đào tạo NNL CNTT, nhằm có tác dụng lan tỏa, phát triển ngành CNTT trở thành ngành mũi nhọn NNL ngành CNTT có chất lượng cao, ngang tầm với quốc tế Chính phủ cần quan tâm xem xét, trọng nhiều đến phát triển NNL chất lượng cao ngành CNTT Chỉ đạo cho Bộ Giáo dục - Đào tạo việc nghiên cứu chương trình giảng dạy, đào tạo tiên tiến giới, bước áp dụng vào đào tạo CNTT Việt Nam Xây dựng triển khai sách động viên tinh thần, đãi ngộ vật chất cán CNTT có nhiều sáng kiến đóng góp, tơn vinh nhà khoa học lĩnh vực CNTT Cần nghiên cứu, điều chỉnh mức tiền lương, thu nhập nhân lực làm việc lĩnh vực CNTT, rút ngắn khoản cách thu nhập so với nước khu vực so với ngành nghề nước có mức thu nhập cao, tránh tình trạng chảy máu chất xám Khảo sát làm sở xây dựng triển khai sách khai thác nguồn trí thức CNTT nước ngồi cách có hiệu quả, hình thức: cố vấn, tư vấn, chọn lựa, khai thác tri thức chuyển giao công nghệ cao, tìm kiếm hội hợp tác… 3.3.2 Đối với Bộ TT-TT Bộ TT - TT cần đề xuất với Chính phủ đẩy mạnh việc phát triển NNL ngành CNTT, đội ngũ giảng dạy CNTT, lực lượng trực tiếp đào tạo nên NNL lớn cho ngành CNTT, lực lượng có chất lượng dẫn đến hậu lâu dài, làm giảm chất lượng NNL ngành CNTT Xây dựng thực chiến lược, quy hoạch ngành nhằm sử dụng hiệu tiết kiệm nguồn vốn đầu tư, nguồn tài nguyên nguồn lực quốc gia khác bảo đảm thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã 91 hội đất nước, giữ vững chủ quyền quốc gia Từng lĩnh vực cụ thể cần xây dựng chiến lược quy hoạch bảo đảm phát huy cao độ tính độc lập, tự chủ sáng tạo Nghiên cứu xây dựng chế, sách thu hút nhân lực, sử dụng, đãi ngộ phát huy tối đa khả lao động sáng tạo, tay nghề, suất, hiệu người lao động 3.3.3 Đối với thành phố Đà Nẵng Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quản lý nhà nước Sở; tham gia ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội việc phát triển nhân lực CNTT Các cấp ủy Đảng, quyền cần nhận thức rõ xác định phát triển nhân lực CNTT vừa nhiệm vụ chiến lược lâu dài vừa biện pháp trước mắt đảm bảo đủ nguồn cán CNTT cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trên sở xác định nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách cần phải tâm lãnh đạo, đạo: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đầu tư, kinh phí; định chế, sách khuyến khích, tạo điều kiện để sở, ngành, đơn vị chăm lo tới việc đào tạo cán bộ, nhân lực CNTT phấn đấu Lãnh đạo, đạo đẩy mạnh thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội theo chủ trương, định hướng, Nghị Trung ương Thành phố; kích cầu, tạo môi trường, áp lực phát triển nhân lực CNTT thành phố Nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp sử dụng lao động, bảo vệ lao động nói chung lao động CNTT nói riêng trước sách sử dụng lao động bất hợp lý doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Căn định hướng mục tiêu phát triển thành phố đến năm 2015, 2020, cấp, ngành quan, đơn vị, doanh nghiệp xây dựng 92 quy hoạch, chiến lược, kế hoạch phát triển làm sở xây dựng kế hoạch phát triển NNL CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển nhân lực CNTT ngành, quan, doanh nghiệp chung cho toàn thành phố Xây dựng triển khai đồng chế, sách đào tạo, sử dụng, đãi ngộ, thu hút nhân lực CNTT phục vụ cho phát triển thành phố: sách sử dụng, đào tạo nâng cao trình độ, tạo mơi trường làm việc tốt cho đội ngũ nhân lực CNTT thành phố, sách khuyến khích cán trẻ tài Xây dựng sách khuyến khích doanh nghiệp tổ chức đào tạo chỗ gửi đào tạo nước ngoài; liên doanh doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước tổ chức đào tạo chỗ gửi đào tạo cơng ty mẹ; khuyến khích tự đào tạo đào tạo suốt đời; tổ chức đào tạo lao động kỹ thuật theo cụm công nghệ; khuyến khích hoạt động nghiên cứu ứng dụng CNTT doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tiến trình hội nhập Xây dựng chế liên kết trường đại học, trường đào tạo nghề , tổ chức nghiên cứu phát triển, để đầu tư theo chiều sâu, có trọng điểm có địa chỉ, gắn kết chặt chẽ đào tạo nghiên cứu ứng dụng CNTT, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực CNTT đủ trình độ lực, đáp ứng nhu cầu phát triển CNTT thời gian tới thành phố, đồng thời sử dụng có hiệu sản phẩm q trình đào tạo Rà sốt hồn thiện văn quy phạm pháp luật, chế, sách nhằm tạo môi trường thuận lợi hỗ trợ ứng dụng phát triển CNTT TT đáp ứng yêu cầu hội nhập toàn diện kinh tế quốc tế, bảo đảm chủ quyền, an ninh quốc gia; tăng cường phát huy nội lực, thúc đẩy hợp tác cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp; tạo điều kiện để thành phần kinh tế có hội bình đẳng tham gia thị trường; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực CNTT-TT bắt kịp xu hướng hội tụ công nghệ dịch vụ Viễn thông - Công nghệ thông tin - Truyền thông 93 KẾT LUẬN Như vậy, qua phần nghiên cứu trên, thấy ngành CNTT có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng Và ngành công nghệ khác, người yếu tố quan trọng cho phát triển ngành Nhìn chung, nhân lực CNTT thành phố tồn nhiều yếu kém, yếu đặc điểm chung nhân lực CNTT nước, lẻ, CNTT Việt Nam phát triển năm gần Tuy nhiên, NNL CNTT thành phố Đà Nẵng có nhiều lợi thế, cần có sách hợp lý để phát huy lợi Những yếu chất lượng NNL CNTT thành phố phần bắt nguồn từ hệ thống đào tạo CNTT nhiều lạc hậu Trong thời gian qua, ngành CNTT thành phố quan tâm, đầu tư mức, thêm vào chế độ sử dụng lao động thu hút nhân tài lãnh đạo thành phố quan tâm Tuy nhiên bên cạnh nhiều điểm chưa hợp lý, việc phát triển NNL CNTT thành phố gặp phải thách thức cần phải vượt qua cạnh tranh thị trường lao động nước quốc tế, chi phí đào tạo cao nguồn vốn thấp, chương trình lạc hậu điều kiện ngành CNTT giới lại phát triển nhanh Do cần có sách phát triển thích hợp Một sách quan trọng tạo liên kết nhà nước, nhà trường doanh nghiệp để đào tạo phát triển nhân lực theo yêu cầu xã hội Đồng thời, thành phố cần có sách hỗ trợ cải tiến phát triển hệ thống giáo dục đào tạo CNTT Với quan tâm quyền thành phố, đóng góp ý kiến chuyên gia CNTT cải cách đào tạo CNTT, tương lai, thành phố trở thành Trung tâm đào tạo NNL CNTT khu vực 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyên Bảo (2012), Nguy “tái mù tin học 50%” kiềm chế lạm phát "quá đà", Trang điện tử Hội tin học Việt Nam, http://vfossa.vn/vi/news/bao-tuong/Nguy-co-tai-mu-tin-hoc-50-do-kiemche-lam-phat-qua-da-7/, (ngày truy cập 21/01/2012) [2] Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp phát triển CNH - HĐH, Hà Nội [3] Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Thông tin - TT (2008), Hội thảo Quốc gia Đào tạo NNL CNTT TT theo yêu cầu xã hội, Bộ Thông tin TT, Đà Nẵng [4] Bộ TT & TT (2009), Kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội [5] Bộ TT & TT (2007), Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT ngày 26/10/2007 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển NNL CNTT Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội [6] Bộ TT & TT (2010), Sách trắng CNTT Việt Nam 2010, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội [7] Công ty CMC (2011), Thông cáo báo chí việc CMC nằm top 10 cơng ty Việt Nam hoạt động hiệu quả” lĩnh vực phần mềm & CNTT năm 2011, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội [9] Mai Quốc Chánh (chủ biên) (1999), Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế NNL, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 95 [11] Trần Kim Dung (2005), Quản trị NNL, Nhà xuất Thống kê, Hồ Chí Minh [12] Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người công đổi mới, Chương trình khoa học - cơng nghệ cấp nhà nước KX07 [13] Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Phan Văn Kha (2007), Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội [15] GS.TS Bùi Văn Nhơn (2004), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp, Hà Nội [16] Nguyên Ngọc (2005), Tìm hiểu người xứ Quảng, NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng [17] Quốc hội (2006), Luật CNTT số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006, Hà Nội [18] Sở TT - TT ĐN (2010), Kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 – 2015, tầm nhìn 2020, Đà Nẵng [19] Sở TT - TT ĐN (2006), Kế hoạch phát triển công nghệ thông tin thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2006-2010, Đà Nẵng [20] Sở TT - TT ĐN (2010), Kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT thành phố Đà Nẵng năm 2010, Đà Nẵng [21] Sở TT-TT ĐN (2009), Dự án Kế hoạch phát triển NNL CNTT thành phố Đà Nẵng 2010 đến 2020, Đà Nẵng [22] Sở TT-TT ĐN (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009, Đà Nẵng [23] Sở TT-TT ĐN (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, Đà Nẵng [24] Sở TT-TT ĐN (2011), Báo cáo tổng kết năm thực Kế hoạch phát triển CNTT thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2006-2010, Đà Nẵng [25] Sở TT-TT ĐN (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011, Đà Nẵng [26] Phạm Kim Sơn (Chủ biên) (2005): Chính sách phát triển nhân lực thu hút nhân tài CNTT thành phố Đà Nẵng, đề tài cấp thành phố, Đà Nẵng 96 [27] Phạm Kim Sơn (2011), Báo cáo giới thiệu dự án đầu tư xây dựng khu CNTT tập trung thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng [28] Phạm Kim Sơn (2011), Nhân lực CNTT cho xây dựng quyền điện tử thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng [29] PGS.TS Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội [30] Phạm Thủy (2011), Nâng cao chất lượng NNL vấn đề Việt Nam, Trang điện tử Công thương, http://www.baomoi.com/Home/LaoDong/baocongthuong.com.vn/Nang-caochat-luong-nguon-nhan-luc-la-mot-trong-nhung-van-de-chinh-cua-VietNam/7259189.epi (ngày truy cập 25/12/2011) [31] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển NNL, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [32] Trung tâm phát triển NNL chất lượng cao TP Đà Nẵng (2010), Báo cáo đề xuất thực Đề án phát triển NNL thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng [33] TS Lê Trường Tùng - Hiệu trưởng trường Đại học FPT (2010), Ước vọng triệu chuyên gia CNTT, Trang thông tin điện tử Đại học FPT, tuyensinh.fpt.edu.vn/tinbai/uoc-vong-1-trieu-chuyen-gia-cntt (ngày truy cập 25/01/2011) [34] Thủ tướng phủ (1993), Nghị 49/CP ngày 04/08/1993 phát triển CNTT phủ Việt Nam, Hà Nội [35] Thủ tướng phủ (2009), Quyết định 698/QĐ-TTg ngày 01/6/2009 Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội [36] Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010 phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh CNTT TT”, Hà Nội 97 [37] Đức Thịnh (2010), “CNTT ngành kinh tế mũi nhọn, Trang điện tử Báo Đà Nẵng”, Cập nhật lúc 20:18, Thứ Tư, 29/09/2010 (GMT+7), http://www.baodanang.vn/channel/5418/201009/Cong-nghe-thong-tin-nganhkinh-te-mui-nhon-2005912/, (ngày truy cập 18/11/2010) [38] Tổng cục Thống kê (2009), “Kết sơ Tổng điều tra dân số nhà quốc gia Việt Nam năm 2009” http://www.gso.gov.vn/default aspx?tabid=594&idmid=&ItemID=9225, (ngày truy cập 18/11/2010) [39] Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia (2007), “Những nét đào tạo thu hút nhân lực công nghệ cao Ấn Độ”, Tri thức phát triển (Số năm 2007), Hà Nội [40] TTXVN - Trang điện tử thông tin đặc biệt Thăng Long-Hà Nội, “Đà Nẵng đạt triệu dân vào năm 2014”, http://www.vietnamplus.vn/Home/Da-Nang-se-dat-1-trieu-dan-vao-nam2014/200910/22182.vnplus,(ngày truy cập 22/11/2010) [41] UBND thành phố Đà Nẵng, (2001), Công văn số 383/UB-VP ngày 26/02/2001, mức thu học phí đào tạo sách hỗ trợ đào tạo lập trình viên quốc tế cho Trung tâm Cơng nghệ phần mềm Đà Nẵng, Đà Nẵng [42] UBND thành phố Đà Nẵng (2010), Quyết định 17/2010/QĐ-UBND ngày 18/6/2010 việc tiếp nhận, bố trí cơng tác sách ưu đãi người tự nguyện đến làm việc quan, đơn vị thuộc TP Đà Nẵng, Đà Nẵng [43] UBND thành phố Đà Nẵng (2011), Quyết định 733/QĐ-UBND ngày 24/01/2011, phê duyệt “Kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT TT thành phố Đà Nẵng đến năm 2020” [44] Viện Nghiên cứu phổ biến tri thức bách khoa (1998), Đại từ điển kinh tế thị trường, Nxb Hà Nội, Hà Nội ... Thông tin - Truyền thơng CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa - đại hóa CPĐT: Chính phủ điện tử CQNN: Cơ quan Nhà nước CNTT: Công nghệ thông tin CNTT-TT: Công nghệ thông tin - Truyền thông NNL: Nguồn nhân. .. thông NNL: Nguồn nhân lực Sở TT-TT: Sở Thông tin - Truyền thông Sở TT-TT ĐN: Sở Thông tin - Truyền thông thành phố Đà Nẵng TT: Truyền thông UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên... TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT 1.1 KHÁI NIỆM VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT 1.1.1 Khái niệm đặc trưng nguồn nhân lực ngành CNTT 1.1.1.1 Nguồn nhân lực Đến