Phát triển nguồn nhân lực cho khu kinh tế mở Chu Lai giai đoạn 2010-2020

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước xu phát triển vũ bão khoa học cơng nghệ, tồn cầu hóa đặc biệt lên kinh tế tri thức, đầu tư vào vào nguồn lực người thực coi hướng ưu tiên số Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Đảng ta coi người trung tâm, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Nghị Đại hội IX lần khẳng định “con người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa” Mục tiêu chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta tạo bước phát triển nhanh chóng, đạt tới trình độ nước cơng nghiệp vào năm 2020 Muốn vậy, cần tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, cần kiệm để công nghiệp hóa, đại hóa, phải đặc biệt coi trọng tăng cường lực nội sinh, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo để tạo nguồn lực người nhân tố định phát triển nhanh bền vững cho đất nước Cùng với xu hướng phát triển chung nước, tỉnh Quảng Nam tập trung phát triển Khu kinh tế mở Chu Lai để hình thành vùng động lực phát triển tỉnh Tuy nhiên, tình hình đáp ứng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao nhằm đáp ứng phát triển cho Khu kinh tế mở Chu Lai gặp khó khăn Bên cạnh đó, so với yêu cầu phát triển kinh tế hội nhập phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai nhiều bất cập: chất lượng nguồn nhân lực chưa cao so với đòi hỏi phát triển Khu kinh tế mở, cấu nguồn nhân lực thiếu cân đối; chế, sách sử dụng, xếp, bố trí nguồn nhân lực… chưa phù hợp Vì vậy, vấn đề xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực việc tổ chức thực chiến lược vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa vơ quan trọng Đề tài “Phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai giai đoạn 2010 - 2020” nhằm xem xét tìm hiểu ngun nhân để có giải pháp chiến lược phù hợp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu nghiên cứu đề tài - Mục đích đề tài: Phân tích thực trạng nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai, thành công, hạn chế chủ yếu việc phát triển nguồn nhân lực Trên sở đó, đưa quan điểm số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai - Để hồn thành mục đích đặt ra, đề tài tập trung giải số nhiệm vụ sau: + Làm rõ sở lý luận nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực điều kiện Việt Nam + Đánh giá, phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006 - 2010 + Đưa quan điểm đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai - Phạm vi nghiên cứu luận văn: + Về nội dung, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề chủ yếu liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai + Về không gian, nghiên cứu giới hạn Khu kinh tế mở Chu Lai + Về thời gian, kết nghiên cứu có giá trị đến năm 2015 tầm nhìn 2020 Phương pháp nghiên cứu luận văn Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phân tích thống kê, so sánh, đánh giá, tổng hợp, khảo sát thực tế, chuyên gia theo nhiều cách từ riêng rẽ tới kết hợp với - Các phương pháp sử dụng nhằm khảo cứu lý luận phát triển nguồn nhân lực để hình thành khung nội dung nghiên cứu - Các phương pháp sử dụng để đánh giá tình hình phát triển nguồn nhân lực KKTM Chu Lai, vấn đề tồn với ngun nhân từ hình thành giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho KKTM Chu Lai Các phương pháp thu thập tài liệu, thông tin sau sử dụng nghiên cứu: - Kế thừa cơng trình nghiên cứu trước - Tổng hợp nguồn số liệu thông qua báo cáo, tổng kết Ban Quản lý KKTM Chu Lai Sở, Ban, Ngành tỉnh - Tìm thơng tin thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng: Báo chí, Internet - Kết hợp phương pháp thu thập số liệu để có liệu nghiên cứu phân tích đầy đủ Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương: Chương Những vấn đề lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai Chương Định hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai giai đoạn 2010 - 2020 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nhân lực nguồn nhân lực Như biết, cơng nghiệp hố, đại hố phải dựa tổng thể nguồn lực: đất đai, tài nguyên thiên nhiên, sở hạ tầng, vốn, khoa học - kỹ thuật, người , “nguồn lực” tổng hợp yếu tố vật chất tinh thần tạo lực, sức mạnh thúc đẩy trình cơng nghiệp hố, đại hố Khái niệm “nguồn lực” khởi nguyên, cội nguồn sinh ra, nuôi dưỡng yếu tố vật chất tinh thần làm nên lực sức mạnh phát triển Nó bao gồm khơng lực, sức mạnh có thực tế mà lực, sức mạnh dạng tiềm có điều kiện thành thực Chẳng hạn nói đến nguồn vốn cho cơng nghiệp hố - đại hố hiểu nguồn vốn nước (tiền mặt, tài sản có giá trị quốc gia dân chúng) nguồn vốn nước (ODA, FDI ) Các nguồn vốn bất biến, mà chúng tăng lên theo tăng lên thị trường tự thương mại nhờ có yếu tố trí tuệ sức lao động người Với cách tiếp cận trên, nguồn nhân lực (nguồn lực người, nguồn tài nguyên người) thường hiểu nguồn lực người quốc gia hay vùng lãnh thổ, địa phương định có khả tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội Theo tổ chức Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực có thực tế dạng tiềm người (lực lượng lao động) để phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng Còn chương trình khoa học - cơng nghệ cấp nhà nước KX- 07 rút kết luận: “Nguồn nhân lực cần hiểu dân số trí tuệ, lực phẩm chất đạo đức người lao động Nó tổng thể nguồn nhân lực có thực tế tiềm chuẩn bị sẵn sàng để tham gia phát triển xã hội quốc gia hay địa phương đó”[6] Kế thừa thành tựu nhà khoa học trước, đồng thời, khảo sát thí nghiệm đào tạo sử dụng lực lượng lao động năm đổi mới, hiểu rằng: Nguồn nhân lực tổng hợp lực, sức mạnh có thực tế dạng tiềm lực lượng người, mà trước hết, lực lượng lao động sẵn sàng tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đó người lao động “có trí tuệ cao, tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo, bồi dưỡng phát huy giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học đại”[4] Với quan niệm trên, nguồn nhân lực bao gồm yếu tố bản: số lượng, chất lượng cấu - Số lượng nguồn nhân lực tổng số lao động đào tạo, sẵn sàng tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội Nó quy định quy mô dân số (số lượng dân, mật độ dân số, tốc độ tăng dân số, tỷ lệ sinh - tử) Trên thực tế, có nhóm yếu tố tác động ảnh hưởng đến số lượng nguồn nhân lực: nhóm yếu tố tự nhiên (tác động nhu cầu quy luật sinh học đến tỷ lệ sinh đẻ tử vong người, làm tăng hay giảm dân số lao động cách tự nhiên) nhóm yếu tố xã hội (di dân làm tăng hay giảm dân số lao động không gian thời gian định) - Chất lượng nguồn nhân lực tổng hợp phẩm chất, lực, sức mạnh người lao động sẵn sàng thể thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội Nó bao gồm yếu tố bản: Thể lực, trí tuệ, đạo đức, lực thẩm mỹ người lao động Trong đó, trí tuệ, đạo đức, lực yếu tố quan trọng Trí tuệ lực nhận thức, lực tư sáng tạo thích ứng với hồn cảnh sống người, “sản phẩm sáng tạo tinh thần người, thể qua việc huy động có hiệu lượng tri thức tích luỹ vào q trình sáng tạo mới, nhằm cải biến tự nhiên, xã hội thân người phát triển ngày tiến bộ, văn minh”[12, tr.21] Khi đánh giá vai trò người phát triển xã hội, C Mác rõ: “lao động phức tạp lao động giản đơn nâng lên luỹ thừa”[2] Điều có ý nghĩa điều kiện đơn vị thời gian, lao động phức tạp (lao động có hàm lượng trí tuệ cao) tạo giá trị gấp bội lần giá trị lao động giản đơn (lao động sức bắp) tạo Cùng với trí tuệ, đạo đức lực thành phần tách khỏi chất lượng nguồn nhân lực Theo Hồ Chí Minh, đức tài ln gắn bó với nhau, đức gốc cây, nguồn sông Người có đức mà khơng có tài chẳng khác ông bụt ngồi chùa, không làm hại chẳng có ích gì, ngược lại người có tài mà khơng có đức chẳng khác người làm kinh doanh giỏi, kiếm nhiều lãi tham ơ, lãng phí, ăn cắp cơng vậy, có hại cho nước, cho dân, nghiệp thân sớm muộn đổ vỡ Vì vậy, đức gốc, vốn quý cá nhân người, tập thể dân tộc Hồ Chí Minh cho rằng, dân tộc biết cần, biết kiệm, biết liêm dân tộc văn minh tiến Với tư cách yếu tố quan trọng chất lượng nguồn nhân lực, thẫm mỹ định hướng cho việc bồi dưỡng nhu cầu, khát vọng trí tuệ, đạo đức lực người theo tiêu chuẩn giá trị “chân, thiện, mỹ” Phát triển nhân cách, thẫm mỹ phát triển yếu tố văn hóa, tinh thần quan điểm sống như: tính tích cực, dám nghĩ, dám làm, đạo đức, tác phong, lối sống… người lao động Đó q trình nâng cao trình độ nhận thức giá trị sống, tinh thần trách nhiệm, khả hòa hợp cộng đồng hình thành tác phong lao động cơng nghiệp “Sự phát triển thẫm mỹ đắn có tác động trở lại thúc đẩy phát triển trí tuệ trình độ cao hơn, đặc biệt có giá trị định hướng cho hoạt động trí tuệ, cho việc sử dụng thành tựu trí tuệ, khoa học vào mục đích nhân văn, tiến xã hội sống hạnh phúc người”[12, tr.54] - Cơ cấu nguồn nhân lực tỷ lệ định lao động qua đào tạo: Công nhân kỹ thuật - trung cấp nghề - đại học đại học Theo chuẩn quốc tế quy mô đào tạo tỷ lệ 10 – – 1, tỷ lệ đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam là: 0,92 - 1,13 – 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tạo thành phận: giáo dục, đào tạo phát triển Giáo dục hiểu hoạt động đào tạo hình thành nên người Nó bao gồm bốn mặt: trí dục, đức dục, giáo dục thể chất giáo dục thẩm mỹ Đào tạo nói chung tổng hợp hoạt động nhằm nâng cao trình độ học vấn, trình độ nghề nghiệp chuyên môn cho người lao động Phát triển hoạt động nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghề nghiệp, trình độ quản lý cho người lao động xã hội có tiến hóa, khoa học kỹ thuật cơng nghệ có tiến Phát triển nguồn nhân lực Cho đến nay, xuất phát từ cách tiếp cận khác nên bàn phát triển nguồn nhân lực nhiều cách hiểu khác UNESCO sử dụng khái niệm phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp quan niệm rằng, làm cho tồn lành nghề dân cư ln phù hợp mối quan hệ với phát triển đất nước Một số nhà kinh tế có quan niệm phát triển nguồn nhân lực gần với khái niệm UNESCO phải gắn với phát triển sản xuất giới hạn phát triển nguồn nhân lực phạm vi phát triển kỹ lao động thích ứng với yêu cầu việc làm Cách hiểu nhấn mạnh phát triển nguồn nhân lực xét từ khía cạnh kinh tế Các nhà nghiên cứu UNDP cho rằng, phát triển nguồn nhân lực chịu tác động, chi phối nhân tố: giáo dục - đào tạo, sức khoẻ dinh dưỡng, môi trường, việc làm giải phóng người; đó, giáo dục - đào tạo tảng, nhân tố khác thiết yếu để trì đáp ứng phát triển bền vững nguồn nhân lực UNDP nhấn mạnh rằng: “các thị trường phương tiện, phát triển người mục đích”[21] Theo ILO (International Labour Organization–Tổ chức Lao động quốc tế) cho phát triển nguồn nhân lực bao hàm phạm vi rộng hơn, Phát triển nguồn nhân lực không lành nghề dân cư bao gồm vấn đề đào tạo nói chung mà phát triển lực người để tiến tới có việc làm hiệu quả, thỏa mãn nghề nghiệp sống cá nhân Quan điểm dựa sở nhận thức người có nhu cầu sử dụng lực để tiến tới có việc làm hiệu thỏa mãn nghề nghiệp sống cá nhân Những quan điểm trên, bản, khía cạnh khác phát triển người phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, lẫn lộn chúng Trên thực tế, phát triển người khái niệm rộng: Chỉ phát triển từ lúc sinh đến lúc từ giã cõi đời từ phát triển thể chất, tâm lý, nhu cầu, tình cảm đến ý thức, đạo đức, lực, trí tuệ, kỹ tức phát triển tồn diện người với tính cách chủ thể tự nhiên xã hội Trên ý nghĩa này, “con người trung tâm phát triển” Một số khái niệm khác “Phát triển nguồn nhân lực” góc nhìn khác như: Trong tác phẩm: “Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”, giáo sư Phạm Minh Hạc cho rằng: “Phát triển nguồn nhân lực hiểu tăng giá trị cho người, mặt đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, tâm hồn, thể lực , làm cho người trở thành người lao động có lực phẩm chất cao, đáp ứng yêu cầu to lớn phát triển kinh tế - xã hội, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”[6] Khái niệm phát triển nguồn nhân lực, bình diện xã hội, trình phát triển nguồn lực người từ dạng tiềm thành vốn người - vốn nhân lực chuyển vốn vào hoạt động kinh tế - xã hội Xét góc độ cá nhân, phát triển nguồn nhân lực việc nâng cao sức khoẻ, trí tuệ, đạo đức, lực chuyên môn, lành nghề, kỹ thực hành để tăng suất lao động, tăng thu nhập cải thiện chất lượng sống Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 “Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa học – công nghệ, củng cố quốc phòng, an ninh, đảm bảo hợp lý cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền; mở rộng quy mô sở đảm bảo chất lượng hiệu quả; kết hợp đào tạo sử dụng” Như vậy, hiểu khái niệm Phát triển nguồn nhân lực tạo tiềm người thông qua đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng đào tạo lại, chăm sóc sức khỏe thể lực tinh thần, khai thác tối đa tiềm hoạt động lao động thông qua việc tuyển, sử dụng, tạo điều kiện môi trường làm việc (phương tiện lao động có hiệu sách hợp lý, v.v…), mơi trường văn hóa, xã hội kích thích động cơ, thái độ làm việc người, để họ mang hồn thành nhiệm vụ giao Đào tạo NL Tự tạo VL Tuyển, Sử dụng NL Đào tạo lại Bồi dưỡng NL Tự bồi dưỡng - Môi trường + Môi trường vật lý (phương tiện LV) + Mơi trường sư phạm, văn hóa, xã hội + Chính sách lương, đãi ngộ… - Chăm sóc sức khỏe ( Nguồn: Phan Văn Kha, Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, 2007 ) Hình 1.1 Mơ hình phát tri ển nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Ngày nay, trước phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ thông tin, giao lưu trí tuệ tư tưởng liên minh kinh tế khu vực giới Sự đời nhiều công ty xuyên quốc gia tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa thấy Tình hình dẫn đến quốc tế hoá kinh tế giới, gây nên đảo lộn trị xã hối sâu sắc mang tính tồn cầu 10 đến thiết lập trật tự giới Trong bối cảnh đó, khu vực châu ÁThái Bình Dương lên khu vực kinh tế động Một yếu tố chủ chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chóng vai trò nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Vai trò bắt nguồn từ vai trò yếu tố người * Con người động lực phát triển Bất phát triển phải có động lực thúc đẩy Phát triển kinh tế - xã hội dựa nhiều nguồn lực: nhân lực (nguồn lực người), vật lực (nguồn lực vật chất: công cụ lao động, đối tượng lao động, tài nguyên thiên nhiên…), tài lực (nguồn lực tài chính, tiền tệ) , song có nguồn lực người tạo động lực cho phát triển, nguồn lực khác muốn phát huy tác dụng thơng qua nguồn lực người Từ thời kỳ xa xưa người lao động thủ công nguồn lực thân tạo để sản xuất sản phẩm thỏa mãn nhu cầu thân Sản xuất ngày phát triển, phân công lao động ngày chi tiết, hợp tác ngày chặt chẽ tạo hội để chuyển dần hoạt động người cho máy móc thiết bị thực hiện, làm thay đổi tính chất lao động từ lao động thủ cơng sang lao động khí lao động trí tuệ Nhưng điều kiện đạt tiến khoa học kỹ thuật đại khơng thể tách rời nguồn lực người lẽ: - Chính người tạo máy móc thiết bị đại Điều thể mức độ hiểu biết chế ngự tự nhiên người - Ngay máy móc thiết bị đại, thiếu điều khiển, kiểm tra người chúng vật chất Chỉ có tác động người phát động chúng đưa chúng vào hoạt động Ngày nay, kinh tế phát triển, tốc độ đầu tư, tốc độ kinh doanh quay nhanh, công nghệ đại, phương thức sản xuất đổi mới, trình độ sản xuất xã hội tiến nhanh từ kinh tế tự động hoá tới kinh tế tri thức đòi hỏi lực lượng lao động cao Nhân lực không đáp 84 thành kiến thức, kỹ nghề vào tìm hiểu quy trình vận hành thiết bị doanh nghiệp; cử cán làm công tác chuyên môn doanh nghiệp đến giảng dạy tham gia hoạt động thực hành sinh viên trường - Đầu tư tài chính, thực sách nâng cao hiệu quản lý đào tạo: + Ngân sách tỉnh, trung ương giữ vai trò chủ đạo đầu tư cho đào tạo tỉnh; triển khai chế đặt hàng dạy nghề, đấu thầu tiêu đào tạo nghề; Huy động doanh nghiệp đóng góp kinh phí đào tạo nghề đầu tư thiết bị dạy nghề cho CSDN tiếp nhận lao động qua đào tạo nghề vào làm việc, doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai phải có trách nhiệm đóng góp chi phí đào tạo nghề + Chính sách hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Nhà nước trường công lập để đầu tư đồng để thành trường đạt chuẩn quốc gia, khu vực; hỗ trợ trường khó khăn, trung tâm dạy nghề cấp huyện để nâng cao chất lượng đào tạo nghề Hỗ trợ sở dạy nghề tư thục đào tạo giáo viên dạy nghề, cán quản lý, phát triển chương trình vay tín dụng ưu đãi, tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước trường công lập Hỗ trợ chi phí đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, người dân tộc, diện sách, người nghèo, đội xuất ngũ; + Giáo viên dạy nghề dạy tích hợp lý thuyết thực hành trả lương tương xứng với lực; Hỗ trợ giáo viên dạy nghề học tập nâng cao trình độ để đạt chuẩn giáo viên dạy nghề trình độ đào tạo, nghiệp vụ sư phạm, trình độ kỹ nghề + Nâng cao lực quản lý quan quản lý nhà nước dạy nghề cấp: kiện tồn Phòng dạy nghề Sở Lao động – Thương binh Xã hội, tăng cường biên chế quản lý dạy nghề cho cấp huyện cho khu kinh tế mở Xây dựng hệ thống thông tin quản lý dạy nghề, thông tin dự báo nhu cầu dạy nghề khu kinh tế mở nói riêng tỉnh nói chung - Tăng cường lực đào tạo hệ thống sở đào tạo: + Thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao tham gia giảng dạy sở đào tạo nghề Hàng tháng tỉnh bỏ khoản kinh phí làm học bổng cấp cho sinh viên khá, giỏi em địa phương theo học trường Đại học 85 Cao đẳng Với mức hỗ trợ 500 -700 ngàn đồng/tháng, sinh viên cam kết sau tốt nghiệp phục vụ cho tỉnh lĩnh vực dạy nghề + Xây dựng đội ngũ cán giáo viên đảm bảo chuẩn trình độ đào tạo, chuẩn nghiệp vụ sư phạm, chuẩn trình độ kỹ nghề, phận giáo viên dạy số nghề trình độ cao đẳng nghề đạt chuẩn khu vực giới Định kỳ năm giáo viên dạy nghề bồi dưỡng, cập nhật phương pháp đào tạo, công nghệ, kỹ thuật thực tế sản xuất sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nước phát triển khu vực giới; + Chương trình đào tạo phát triển dựa sở chuẩn lực thực theo phương pháp phát triển chương trình DACUM với tham gia doanh nghiệp, tăng thời gian thực tập doanh nghiệp; phát triển chương trình đào tạo liên thơng cấp trình độ đào tạo; số chương trình dạy nghề liên thơng với chương trình dạy nghề tương ứng nước ngoài; áp dụng số chương trình đào tạo số nước phát triển để đào tạo nghề chất lượng cao cho khu kinh tế mở + Chuẩn hóa đại hóa sở vật chất, thiết bị: Các trường, TTDN áp dụng tiêu chuẩn xây dựng, chuẩn thiết bị dạy nghề kiểm định chất lượng dạy nghề theo tiêu chuẩn quốc gia, số nghề trang bị thiết bị đại theo chuẩn giới + Các sở đào tạo cần đổi phương pháp đào tạo nguồn nhân lực theo chuẩn kỹ nghề nghiệp, phương pháp giảng dạy học tập tích cực, lấy người học làm trung tâm; giáo viên người hướng dẫn, khuyến khích để sinh viên phát huy tính tích cực chủ động học tập, nghiên cứu để đạt mục tiêu học tập cách có hiệu - Thành lập quỹ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, nhằm nâng cao tính sáng tạo người lao động Ngồi quỹ dùng cho hoạt động: học bổng cho sinh viên trường có nhu cầu tuyển dụng, hỗ trợ nghiên cứu khoa học, tài trợ học bổng hoạt động phong trào học thuật cho sinh viên trường đại học, hỗ trợ ý tưởng kinh doanh… quỹ chiếm từ 5-10% doanh thu doanh nghiệp Đây biện pháp mà số doanh nghiệp lớn áp dụng 86 như: doanh nghiệp cà phê Trung Nguyên, ngân hàng Vietcombank, tập đồn GAMI, cơng ty chứng khốn Hà Nội, ngân hàng An Bình, ngân hàng Đại Dương… - Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực cho KKTM Chu Lai: mở rộng trao đổi học tập kinh nghiệm nước phát triển; khuyến khích sở đào tạo hợp tác với nước ngồi; khuyến khích doanh nghiệp đưa lao động đào tạo chuyên môn kỹ thuật nước phát triển (trường hợp Công ty CCI Việt Nam, Nhà máy sản xuất thu lượng mặt trời); tranh thủ nguồn vốn ODA đầu tư phát triển dạy nghề; tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư, trường có uy tín giới thành lập trường Cao đẳng nghề quốc tế Khu kinh tế mở Chu Lai 3.2.4 Nâng cao sức khỏe cho người lao động Như biết, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bao gồm nâng cao trí lực thể lực Vấn đề chăm sóc sức khoẻ cho người lao động nhiệm vụ quan trọng doanh nghiệp để có đội ngũ công nhân viên lâu dài Ở đề cập số biện pháp tiêu biểu sau: - Tiến hành nộp BHYT, BHXH cho người lao động Đây trách nhiệm mà doanh nghiệp bắt buộc phải làm cho người lao động theo quy định nhà nước Khoản chi phí lớn ngân sách doanh nghiệp Chúng chiếm tới 23% tổng số tiền lương, riêng BHXH chiếm tới 20% BHYT chiếm 3% Thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp không tuân thủ quy định tốn khoản chi phí q lớn Hơn lợi ích mà đem lại khơng thể trước mắt nên doanh nghiệp không coi trọng cơng tác Nhưng việc nộp BHYT, BHXH giúp người lao động yên tâm làm việc, có khả khám chưa bệnh thường xuyên, khắc phục tình trạng bệnh nghề nghiệp hay vấn đề liên quan đến sức khỏe Doanh nghiệp thực tốt công tác vừa mang ý nghĩa nhân đạo mà lâu dài giúp công ty đỡ tốn khoản tuyển nhân viên, sức khoẻ tốt giúp công nhân nâng cao suất lao động - Thành lập trạm y tế doanh nghiệp Tuỳ doanh nghiệp có quy mơ khác mà trạm y tế có yêu cầu khác Các trạm y tế có nhiệm vụ cấp cứu tạm thời tai nạn làm việc khám chữa bệnh trường hợp bệnh 87 sơ cấp Hiện nay, thường doanh nghiệp lớn có đủ điều kiện tài để thành lập trạm y tế chi phí tốn Để khắc phục tình trạng doanh nghiệp nhỏ liên kết với số doanh nghiệp phụ cận trạm y tế xã, phường, sở y tế nhỏ gần để đầu tư trang thiết bị sở vật chất phục vụ cho việc khám chữa bệnh cho công nhân viên - Có chế độ nghỉ dưỡng hợp lí cho người lao động Thường doanh nghiệp cho công nhân viên nghỉ vào dịp lễ tết, thời gian nghỉ nên tạo cảm giác căng thẳng mệt mỏi, tâm lí khơng thiết tha làm việc người lao động Đây nguyên nhân nhỏ tác động đến suất doanh nghiệp Muốn cho người lao động gắn bó lâu dài với doanh nghiệp phải xếp cho họ chế độ tiền lương chế độ nghỉ hợp lí Cho nghỉ phép hay cho công nhân viên thăm quan, du lịch ý tưởng mà có nhiều doanh nghiệp áp dụng - Thực khám sức khoẻ định kì, đặc biệt với ngành độc hại hoá chất, khai thác mỏ… nhằm phát kịp thời bệnh liên quan đến nghề nghiệp, đồng thời đánh giá tình trạng sức khỏe cơng nhân viên cơng ty Từ mà có xếp hợp lí - Tiến hành tập huấn vệ sinh an toàn thực phẩm bảo hộ lao động cho công nhân viên Việc thực nghiêm chỉnh quy định ATVSLD-PCCN cần quán triệt tất doanh nghiệp Trước hết doanh nghiệp cần đầu tư thiết bị phòng chống cháy nổ bình cứu hoả, hệ thống bể nước, ống dẫn nước, hệ thống điện, kho tàng bến bãi… Đồng thời tiến hành tập huấn cho người lao động hiểu biết rõ quy trình bảo hộ lao động, tập huấn phòng chống cháy nổ 3.2.5 Cải thiện điều kiện lao động nâng cao chất lượng môi trường làm việc Khu kinh tế mở Chu Lai Đối với doanh nghiệp việc mua sắm trang thiết bị, tạo điều kiện cho người lao động làm việc khoản chi phí lớn xét lâu dài cách đầu tư thơng minh tạo điều kiện cho người lao động làm việc lâu dài nâng cao hiệu suất lao động Mua sắm trang thiết bị phục vụ cho cơng việc như: máy điều hòa, hệ thống máy tính, cung cấp tài liệu cần thiết phục vụ cho 88 công tác nghiên cứu, hệ thống hút bụi phân xưởng, hay việc cung cấp thiết bị văn phòng cần thiết khác bàn làm việc, phòng làm việc, cách thức tổ chức… - Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần xây dựng môi trường làm việc công bằng, hợp tác, tơn trọng lẫn Xây dựng nội qui, qui trình, nguyên tắc làm việc doanh nghiệp; cần ghi nhận lợi ích mà nhân viên đóng góp cho doanh nghiệp, tăng cường phối hợp công việc, tôn trọng khác biệt đặc điểm cá nhân nhân viên doanh nghiệp Tạo bầu khơng khí dân chủ, tương trợ giúp đỡ lẫn người quản lý, lãnh đạo với người lao động, người lao động với để người lao động cảm nhận tôn trọng phát huy hết tiềm - Xây dựng mơi trường “văn hố doanh nghiệp”, tạo dấu ấn đặc trưng cho doanh nghiệp tính dân chủ, ý thức tập thể, quan tâm có ý thức trách nhiệm với cơng việc Điều đó, góp phần tạo nên bầu khơng khí thân thiện, chan hòa, làm cho người lao động hiểu biết thơng cảm với nhau, cảm thấy tơn trọng, đối xử bình đẳng, từ làm họ tự tin, phấn chấn, coi doanh nghiệp gia đình lớn mong muốn đóng góp nhiều cho phồn vinh doanh nghiệp 3.2.6 Nâng cao chế độ sách trì nguồn nhân lực * Đối với Nhà nước: Chăm lo chỗ cho công nhân: trước mắt, phải tạo quỹ đất xây nhà cho công nhân, nguồn đất cấp cho doanh nghiệp thuê với giá ưu đãi để đầu tư xây dựng mô hình chung cư dành cho cơng nhân th; đơn đốc hỗ trợ chủ đầu tư triển khai xây dựng nhà lưu trú theo kế hoạch Mặt khác, Nhà nước cần có sách ưu đãi tín dụng để khuyến khích chủ đầu tư xúc tiến xây dựng nhà với thời hạn 15-20 năm với lãi suất ưu đãi đặc biệt Khi xây khu nhà lưu trú phải đồng thời tạo môi trường sống, môi trường sinh hoạt cho công nhân dịch vụ ăn uống, vui chơi, giải trí; đồng thời, hạ tầng khu lưu trú đường xá, điện,… phải hoàn chỉnh Đối với khu chưa có quỹ đất xây dựng nhà lưu trú, 89 phối hợp với Công ty phát triển hạ tầng điều chỉnh quy hoạch dành diện tích đất cho xây dựng nhà lưu trú cơng nhân phối hợp với quyền địa phương tìm kiếm quỹ đất xây dựng nhà lưu trú Khu kinh tế mở Chu Lai Chủ động tìm kiếm, kêu gọi đơn vị có chức kinh doanh nhà tham gia xây dựng nhà lưu trú Đối với nhà trọ tư nhân tổ chức cho công nhân thuê có vị trí gần Khu kinh tế mở Chu Lai cần thường xuyên kiểm tra nhà trọ nhằm nâng cao chất lượng đảm bảo nhà trọ tiêu chuẩn theo quy chế nhà trọ Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Đồng thời, biểu dương nhà trọ đạt tiêu chuẩn nhằm khuyến khích chủ nhà trọ tạo môi trường sống tốt cho công nhân - Cơng đồn chăm lo đời sống tinh thần cho cơng nhân: phối hợp với Cơng đồn Đồn niên thực chương trình: cơng trình tủ sách, chương trình học bổng, đưa cơng nhân q ăn Tết… - Tăng cường công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra doanh nghiệp thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật lao động, đặc biệt trả lương, thưởng, BHXH, Bảo hiểm thất nghiệp, xây dựng thang bảng lương, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn lao động… Vận động doanh nghiệp tăng tiền ăn, nâng cấp nhà ăn; có hình thức chế tài xử lý nghiêm tổ chức cá nhân vi phạm - Thành phố cần ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hóa, thể thao) cho người lao động làm việc khu kinh tế mở Chu Lai, đảm bảo tương thích với luật pháp hành - Về phía Ban Quản lý KKTM Chu Lai cần có chương trình tun dương doanh nghiệp có sách chăm lo tốt cho người lao động để nhân rộng gương điển hình doanh nghiệp cho doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai - Nhà nước thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động, bao gồm: + Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp 90 tình hình Trước hết, sách tiền lương cần xây dựng thực cách linh hoạt theo tiêu chí tài năng, khơng hạn chế mức thu nhập, mức thu nhập đáng từ tài sáng tạo người lao động + Nhà nước tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động; + Tăng cường hoạt động đối thoại người sử dụng lao động người lao động, tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động, tổ chức phổ biến sách lao động cho hai phía định kỳ hàng năm… nhằm giúp cho người lao động người sử dụng lao động nắm hiểu biết cách có hệ thống quy định nhà nước lao động, giúp họ làm chủ thân, nâng cao ý thức sống làm việc theo pháp luật, hoàn thiện lực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Để làm việc này, cần có chế pháp lý để doanh nghiệp dành thời gian hỗ trợ lương cho công nhân thời gian học tập * Đối với doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai Các doanh nghiệp cần thay đổi quan điểm sử dụng lao động Phải coi người lao động tài sản doanh nghiệp Chỉ doanh nghiệp xem người, nguồn nhân lực trọng tâm quan trọng trình tồn phát triển lúc tình trạng sử dụng lãng phí, khơng phù hợp nguồn nhân lực doanh nghiệp giảm xuống Các doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai phải có hoạt động cụ thể, thiết thực để góp phần chăm lo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực yếu tố sống phát triển doanh nghiệp rộng phát triển Khu kinh tế mở Chu Lai Trong thời gian gần đây, việc “chảy máu chất xám”, di chuyển lao động từ doanh nghiệp đến doanh nghiệp khác, từ địa phương đến địa phương khác ngày gia tăng Do đó, doanh nghiệp cần xây dựng chế độ đãi ngộ xứng đáng nguồn nhân lực theo mức độ cống hiến khả phát triển tương lai Đối với sách tiền lương, nên kết hợp chặt chẽ yếu tố: chức vụ, trình độ chuyên mơn thời gian làm việc, đặc biệt ý tới tiêu chuẩn thời gian làm việc cho 91 doanh nghiệp Chế độ lương hạn chế đến mức thấp tình trạng người lao động tự ý chuyển từ nơi sang nơi khác gây bất ổn cho doanh nghiệp Nếu không sớm cải cách chế độ tiền lương, tiền cơng cho người lao động tạo môi trường kinh tế - xã hội thuận lợi để thu hút tuyển dụng nhân tài Doanh nghiệp cần thực tốt sách cho người lao động: xây dựng đăng ký thỏa ước lao động tập thể, thang bảng lương Ngoài ra, doanh nghiệp cần trì hình thức thưởng khác thưởng cuối năm, thưởng hoàn thành vượt kế hoạch, thưởng sáng kiến… Các hình thức đãi ngộ khác có tác động đến động suất lao động danh hiệu khen thưởng, thăm hỏi, động viên tinh thần lãnh đạo doanh nghiệp cá nhân gia đình người lao động hiếu hỉ, sinh nhật, lễ tết… Xây dựng sách đãi ngộ phù hợp việc tạo điều kiện thăng tiến, đề bạt người trẻ tuổi có trình độ lên nắm vị trí chủ chốt, xóa bỏ quan niệm phải có thâm niên cơng tác đề bạt chức danh quan trọng Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần xây dựng chế độ sách ưu đãi nhân lực chất lượng cao để tạo động lực thu hút nhân tài ngồi nước vào làm việc Các sách không dừng lại lương hay cổ phần mà phương thức khác cung cấp nhà ở, hỗ trợ dịch vụ bảo hiểm chăm sóc sức khỏe chất lượng cao, tạo điều kiện làm việc thuận lợi, hỗ trợ phương tiện truyền thông lại… Ngồi ra, cần thường xun tơn vinh nhân tài kèm với chế khuyến khích lợi ích vật chất cống hiến mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội 3.2.7 Hoàn thiện hệ thống nội qui tăng cường kỷ luật lao động - Các doanh nghiệp cần củng cố hoàn thiện nội qui lao động theo Nghị định 41 CP ngày 6/7/1999 phủ theo nội dụng sau: điều khoản tuyển dụng, trật tự doanh nghiệp, thời gian làm việc nghỉ ngơi, an toàn lao động vệ sinh lao động, qui định bí mật kinh doanh, bí mật thơng tin doanh nghiệp, qui định quyền lợi nhân viên - Các doanh nghiệp cần qui định rõ các điều khoản vi phạm nội qui lao động hình thức kỷ luật kèm Nội qui lao động, điều khoản kỷ luật lao 92 động cần doanh nghiệp phổ biến rộng rãi cho toàn thể nhân viên xử lý thật nghiêm minh trường hợp vi phạm - Tổng thu nhập mà nhân viên nhận sau tháng làm việc nên chia làm hai phần: tiền lương tiền thưởng Đối với nhân viên vi phạm kỷ luật, doanh nghiệp cắt, trừ tiền thưởng tháng tùy theo hình thức, mức độ vi phạm kỷ luật hình thức kỷ luật kèm Đây biện pháp hữu hiệu để nâng cao ý thức giữ gìn kỷ luật lao động doanh nghiệp 3.3 Kiến nghị phủ, ngành liên quan UBND tỉnh Quảng Nam 3.3.1 Đối với Chính phủ - Xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển nguồn nhân lực, chương trình cần xác định rõ mục tiêu, hoạt động liên quan đến việc phát triển toàn diện số lượng chất lượng nguồn lao động, vấn đề sức khỏe, đào tạo chuyên môn kỹ thuật tay nghề cho người lao động, ý thức hợp tác công việc, thái độ tác phong người lao động Về tổ chức, cần thành lập Hội đồng quốc gia phát triển nguồn nhân lực bao gồm đại diện ngành có liên quan, đại diện người sử dụng lao động tổ chức trị - xã hội ; - Cần sớm xây dựng Luật bảo hiểm việc làm hay Luật việc làm (trong bao gồm nội dung bảo hiểm việc làm) nhằm hỗ trợ không cho người lao động thất nghiệp, mà quan trọng hỗ trợ cho người làm việc; - Triển khai Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: + Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động; + Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh 93 nghiệp để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề có nghĩa lực lượng xã hội tham gia vào công tác đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội Trong hệ thống đào tạo nghề xã hội hóa cách rộng rãi, Chính phủ trọng vấn đề tiêu chuẩn hóa chuẩn mực đào tạo; xây dựng khung pháp lý cho công tác đào tạo đào tạo lại cho người lao động; Kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo; Đầu tư để trực tiếp xây dựng quản lý số trường công lập, đồng thời tạo điều kiện cho trường ngồi hệ thống cơng lập phát huy lực họ; - Cần xây dựng “Trung tâm thông tin thị trường lao động việc làm quốc gia’’ nhằm mục tiêu thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trường lao động việc làm cho nhà hoạch định sách vĩ mô lao động, việc làm, quy hoạch nhân lực quy hoạch đào tạo cấp trình độ, cho lĩnh vực ngành nghề 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Nam UBND tỉnh Quảng Nam cần rà soát lại tổng thể quy hoạch Khu kinh tế mở Chu Lai: bổ sung cấu lại cách hợp lý, đồng phát triển sở vật chất kỹ thuật với sở hạ tầng mặt xã hội; đảm bảo tỷ lệ cân đối, thích hợp xây dựng nhà máy, công xưởng với việc xây dựng bệnh viện, trường học, công viên, chợ, khu vui chơi giải trí cảnh quan thiên nhiên hài hòa với môi trường sống người; trọng đến việc hình thành phát triển khu dân cư xung quanh Khu kinh tế mở Chu Lai; quy hoạch xây dựng nhà cho người lao động Phải xem mục tiêu để phát triển Khu kinh tế mở Chu lai cách bền vững Bên cạnh UBND tỉnh Ban Quản lý cần có sách hỗ trợ điều kiện vật chất, nhà ở, đất đai cho chuyên gia đến làm việc Khu kinh tế mở Chu Lai Thể chế hóa chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước thành chế, sách thiết thực, hỗ trợ mở rộng thị trường lao động; hỗ trợ nâng cao chất lượng đào tạo đào tạo lại lao động; khuyến khích phát triển hệ thống trường đào tạo nghề chất lượng cao cấp bậc, chuẩn hoá hệ thống giáo dục từ bậc tiểu học đến trung học chuyên nghiệp, thực việc xã hội hóa cơng tác giáo dục đào tạo 94 nghề Chú trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cho ngành khoa học kỹ thuật công nghệ cao, phục vụ cho phát triển Khu kinh tế mở Chu Lai Xây dựng mối quan hệ sở đào tạo doanh nghiệp thông qua sách, chế hoạt động khuyến khích doanh nghiệp gắn với sở đào tạo ngược lại sở đào tạo gắn với doanh nghiệp để đào tạo, bồi dưỡng sử dụng lao động cách có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu lao động doanh nghiệp 3.3.3 Đối với Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai - Trên sở nắm bắt thông tin nhà đầu tư, Ban Quản lý cần phải dự báo nhu cầu yêu cầu lao động kỹ thuật giai đoạn để xây dựng kế hoạch đào tạo, cung ứng lao động ; - Nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm (đóng vai trò quan trọng việc tổ chức thực sách phát triển thị trường lao động) Tổ chức hoạt động tư vấn, giới thiệu cung ứng lao động, thông tin thị trường lao động, thực hoạt động giao dịch thị trường lao động; - Xây dựng trang web riêng chuyên mục trang web chung Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai để giới thiệu thông tin nhu cầu đào tạo cung ứng lao động; - Tiếp tục phối hợp ngành chức tỉnh Quảng Nam thường xuyên kiểm tra doanh nghiệp việc thực sách lao động người lao động theo quy định pháp luật, lĩnh vực an tồn vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ, vệ sinh thực phẩm, ; - Cần hướng dẫn người dân thực quy chế chuẩn nhà trọ Ủy Ban Nhân dân tỉnh ban hành, tạo điều kiện sách hỗ trợ người dân xung quanh Khu kinh tế mở Chu Lai vay vốn xây dựng nâng cấp nhà trọ theo chuẩn quy định; - Thành lập tổ tư vấn pháp luật miễn phí, qua trang bị kiến thức pháp luật cho người lao động giúp người lao động nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật nhằm tạo ổn định quan hệ lao động giúp người lao động tự bảo vệ quyền lợi ích bị xâm phạm 95 3.3.4 Đối với đơn vị đào tạo Các trường, sở đào tạo cần động, thích ứng với yêu cầu đào tạo sử dụng thị trường lao động để thiết kế chương trình đào tạo phù hợp, nâng cao kỹ ứng dụng cho người học; mở rộng quy mô, tăng cường đội ngũ giảng viên; trang bị thiết bị máy móc đầy đủ đại, thông qua hỗ trợ từ nhiều nguồn khác nhau: ngân sách, học phí, đóng góp xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp… Chủ động tiếp cận tăng cường mối quan hệ hợp tác với doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai để mời chuyên gia nước tham gia giảng dạy, tạo địa điểm thực tập, giới thiệu việc làm cho học viên Đồng thời nắm bắt nhu cầu đào tạo doanh nghiệp người lao động để tiến hành đào tạo theo nhu cầu, đào tạo theo địa 3.3.5 Đối với doanh nghiệp Hiện nay, doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai nói riêng nước nói chung xuất cạnh tranh việc thu hút nguồn nhân lực nhà máy, khu kinh tế, địa phương ngày trở nên “nóng” dần cạnh tranh thúc đẩy việc hình thành quan hệ hợp lý cung cầu thị trường lao động địa phương nước Mỗi doanh nghiệp nên trọng xây dựng chiến lược phát triển nhân lực cho doanh nghiệp mình, xem nguồn lực cho phát triển tồn doanh nghiệp Trong đó, thực sách hỗ trợ tạo điều kiện cho người lao động có hội phát triển nghề nghiệp: chế độ trả lương, thưởng hợp lý; hỗ trợ chi phí đào tạo, tạo hội thăng tiến cho người lao động… Đây biện pháp bảo đảm sử dụng lao động bền vững, hiệu doanh nghiệp Mở rộng hình thức đào tạo chỗ thực số doanh nghiệp Ngoài thực liên kết đặt hàng đào tạo trường sở dạy nghề Chủ động phối hợp với quan Nhà nước công tác tuyển dụng lao động, tham gia sàn giao dịch việc làm tổ chức địa phương; xem xét tiêu chuẩn tuyển dụng cho phù hợp với tình hình thực tế 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG Sự phát triển nhanh chóng Khu kinh tế mở Chu Lai đặt nhà đầu tư vào tình trạng thiếu hụt nhân lực, số lượng, cấu ngành nghề chất lượng lao động Bên cạnh đó, mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam nói chung KKTM Chu Lai nói riêng để đảm bảo cho thu hút đầu tư phát triển Khu kinh tế mở Chu Lai thời gian tới đặt cho nguồn nhân lực khơng thách thức Vì vậy, cần phải xây dựng chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp KKTM Chu Lai Mặt khác, cần nhanh chóng thực đồng hàng loạt giải pháp tuyển dụng, đào tạo nguồn nhân lực, cải thiện điều kiện lao động, nâng cao chất lượng môi trường làm việc, chế độ sách cho nguồn nhân lực… Trong đó, đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhu cầu cấp bách, nhân tố then chốt hoạt động hiệu doanh nghiệp KKTM Chu Lai Để đáp ứng tốt nhu cầu này, cần cố gắng, nỗ lực sở đào tạo, quan quản lý Nhà nước Trung ương địa phương, doanh nghiệp hoạt động Khu kinh tế mở Chu Lai, mà người dân vùng, cần có phối hợp chặt chẽ bên trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 97 KẾT LUẬN Hiện nay, Việt Nam đối đầu với nhiều thách thức q trình hội nhập kinh tế quốc tế, thách thức nguồn nhân lực quan chức từ trung ương đến địa phương quan tâm, tìm giải pháp thực phát triển nguồn nhân lực Đây xem khâu đột phá cho phát triển Việt Nam tương lai Một sách đào tạo nguồn nhân lực thành cơng giúp Việt Nam có hội tìm lợi để phát triển nguồn nhân lực trẻ, dồi dào; bên cạnh tạo nguồn nhân lực đóng góp vào việc mở cửa hội nhập quốc tế, rút ngắn khoảng cách phát triển Việt Nam với nước khu vực giới Nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu lai, bên cạnh ưu lực lượng lao động dồi dào, cần cù, chịu khó, thơng minh, sáng tạo… hạn chế khơng phải nhỏ, trình độ chun mơn nghề nghiệp, kỹ lao động, thể lực tác phong cơng nghiệp; thêm vào đó, việc khai thác sử dụng số lao động qua đào tạo, có trình độ lại bất hợp lý hiệu Vì vậy, việc khai thác phát triển nguồn nhân lực hợp lý, có hiệu để đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ cấp bách Việc nghiên cứu để xây dựng đề tài “Phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Chu Lai giai đoạn “2010 – 2020” việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng, góp phần giúp cho cấp quyền tỉnh doanh nghiệp xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai Qua nghiên cứu, phân tích, đánh giá tổng hợp luận văn làm sáng tỏ số nội dung sau: Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực, kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nước; luận văn xác định đào tạo phát triển nguồn nhân lực yếu tố định thành công cho tổ chức kinh tế thị trường nói chung hội nhập nói riêng Thứ hai, qua phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai, luận văn cấu chất lượng nguồn nhân lực, 98 thực trạng thực thi sách thu hút nhân lực, đào tạo nhân lực… nêu nguyên nhân sâu xa ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực làm rõ vấn đề nhân lực tồn doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai Thứ ba, thông qua lý luận, thực trạng phát triển nguồn nhân lực luận văn đưa giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu lai nhằm góp phần xây dựng đội ngũ nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển Khu kinh tế mở Chu Lai hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu lai vấn đề có nội dung rộng lớn, liên quan đến nhiều ngành nhiều lĩnh vực khác Những nội dung đề cập luận văn tư tưởng bản, góp phần vào việc làm rõ vị trí, đặc điểm nâng cao hiệu khai thác, phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Tìm kiếm giải pháp hữu hiệu nhằm khai thác phát triển nguồn nhân lực cho hợp lý, có hiệu thành cơng Khu kinh tế mở Chu Lai nói riêng nghiệp cơng nghiệp hóa đất nước nói chung q trình nỗ lực khơng người Quảng Nam mà dân tộc Việt Nam ... nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai Chương Định hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai giai. .. nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai, thành công, hạn chế chủ yếu việc phát triển nguồn nhân lực Trên sở đó, đưa quan điểm số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế mở Chu Lai. .. doanh nghiệp Khu kinh tế mở Chu Lai - Phạm vi nghiên cứu luận văn: + Về nội dung, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề chủ yếu liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế mở Chu Lai + Về