Cac số liêu, kết qua nêu trong luân văn nay la trung thực va chưa tưng được ai công bố trong bất ky công trinh nao khac
Tac gia
Trang 2LOI CAM DOAN MUC LUC
DANH MUC CAC BANG
1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu - -. - 1
2 Tình hình nghiên cứu những vẫn đề liên quan đến đề tài 2
KM (0008/42) 00L 0a 4
3.1 MUc ti6U CHUNG 4
3.2 Muc tiGu CU th@ ccccccccececescsceceseccscecescscscececcscsceseacscaseseacacceeeacsesseacecaeeees 4 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - 2 - + + se +s+xcx+xexeerxee 4 4.1 Đối tượng nghiên CỨU - ¿5-5 E+E+E£E+EE SE E38 E13 xe rkrei 4 A.2 Pham 0/0i1340)0 (5 0v — 4
"`" 0000) 8.1202 4
6 Những vấn đề đặt ra khi nghiên cứu phát triển HTX 5
co) 80010082) 000.050 5
8 Đóng øóp của luận văn - c0 HH HH ng ngờ 5 9 Kết cầu của luận VăI -G- + SE SE E999 gu ki 6 Chương 1 CƠ SỞ LY LUAN VE HOP TAC XA 1.1 NHỨNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HTX +-55+2cccczscrrecre 6 L.1.1 Kat ni@m 0ï5 i9 4 6
1.1.2 Đặc điểm chủ yếu của HTYX - <2 +kk£k£EeEeEeEeEsEerererererered 8 1.1.3 Các nguyên tắc tô chức và hoạt động của HTX -. 5-ssss¿ 10
Trang 31.3 CÁC NHÂN TỐ ANH HƯƠNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HTX 18
1.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan ¿- 2£ + sEsEEEE+EE£E£E£E£E£EEEEerrereei 18 1.3.2 Nhóm nhân tố khách quan - - - +52 2s E£E£E£E£E£E£EeEeErrsrxei 20 Chương 2 THUC TRANG PHAT TRIEN HTX O HUYEN DAI LOC, TINH QUANG NAM 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BAN CƯỬA HUYỆN ĐẠI LỘC - - 24
2.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên ¿5 - + 2s +E+E£EzEExxkckrsvee, 24 2.1.2 Đặc diém vé xf HO eee cccececcececeecececcecececcececcececucetcuceteecens 27 2.1.3 Đặc diém vé kinh té oo 0 cccccececccceceececccecececcucuceseucucateeaes 28 2.2 THUC TRANG PHAT TRIEN HTX O HUYEN DAI LOC 28
2.2.1 Tinh hinh phat trién HTX 6 tinh Quảng Nam - - 28
2.2.2 Thuc trang phat trién HTX 6 huyện Đại Lộc 29
2.2.3 Đánh giá chung về phát triên HTX ở huyện Đại Lộc 67
Chuong 3 DINH HUONG VA GIAI PHAP PHAT TRIEN HTX TREN DIA BAN HUYEN DAI LOC, TINH QUANG NAM 3.1 BINH HUONG VA MUC TIEU PHAT TRIEN HTX DEN NAM 2015
Trang 43.2.5 Nhóm giải pháp về nâng cao kết qua va hiêu qua hoat đông 93
KẾT LUẬN VÀ ĐÉ NGHỊ
IKKẾT luẬN:: - G G << SE 1911111111 ngu 97 Đề nghị: (nh H11 03111111 HH0 0xx 98
Trang 5, Tên bang Trang bang
2.1 | Tình hình phát triển sô lượng HTX 30
2.2 | Số lượng HTX phân bố ở các xã, thị tran 31 2.3 | Kết quả đánh giá phân loại HTX ở huyện Dai Lộc 33 2.4 | Đánh giá các mối quan hệ liên kết, phối hợp của HTX 35
2.5 | Năng lực cán bộ quản lý HTX huyện Đại Lộc 38
2.6 | Số lượng xã viên của HTX qua các năm 40 2.7 | Qui mô vốn của các HTX qua các năm 40 2.8 | Tình hình vỗn góp của HTX qua các năm 41
2.9 | Tình hình nợ vay của các HTX qua các nắm 42
2.10 | Hệ số sử dụng vốn bình quân của các HTX 43
2.II | Tình hình lao động và xã viên HTX nông nghiệp 46 2.12_ | Số lượng và các loại hình dịch vụ HTX nông nghiệp 48 213 Mức độ đáp ứng nhu câu xã viên của các dịch vụ cơ bản do 49
các HTX nông nghiệp cung cấp năm 201 1
2 14 Năng lực về vốn và kết quả hoạt đông kinh doanh 5] dịch vụ của HTX nông nghiệp
2.15 | Tình hình doanh thu lợi nhuận của HTX nông nghiệp 52
2.16 | Một số chỉ tiêu kinh tế của các HTX nông nghiệp 54 2.17 | Phân phối lãi theo vốn góp trong HTX nông nghiệp 55 2.18 | Tình hình trích lập quỹ của các HTX nông nghiệp 56
2.19_ | Tình hình xã viên, lao động HTX phi nông nghiệp 57 2.20 | Co cau lĩnh vực hoạt động các HTX phi nông nghiệp 58 221 Tình hình thực hiện hàng hóa dịch vụ của các HTX phi sọ
nông nghiệp
2.22_ | Mức dộ đáp ứng nhu câu xã viên của các dịch vụ năm 2011 60
2.23 | Vốn, quỹ theo ngành nghẻ hoạt động HTX phi nông nghiệp 6] 2.24 | Vốn, quỹ và kết quả hoạt động các HTX phi nông nghiệp 62 2.25 _ | Hiệu quả sản xuất kinh doanh của HTX phi nông nghiệp 63 2.26 _ | Chia lãi theo vốn góp bình quân HTX phi nông nghiệp 64 2.27 | Tình hình trích lập quỹ của các HTX phi nông nghiệp 65 2.28 | Mức độ đóng góp của HTX vào tăng trưởng KT-XH 66
Trang 7liên tục Ở Việt Nam, thực hiện đường lối đối mới kinh tế, HTX luôn được
Đảng, Nhà nước quan tâm tạo cơ chế phát triển, chuyển đối mô hình HTX
kiến cũ sang mô hình HTX kiểu mới hoạt động theo Luật như hiện nay
Những năm qua, khu vực kinh tế HTX ở tỉnh Quảng Nam không ngừng được củng cố và phát triển, ngày càng khăng định được vai trò to lớn ở tất cả
các ngành và khu vực Qua thực tiễn hoạt động, nhiều HTX đã minh chứng được bản chất tốt đẹp của một tô chức kinh tế, có tính xã hội và nhân văn
Tuy nhiên, qua nghiên cứu, tìm hiểu kết quả phát triển HTX trên địa
bàn tỉnh Quảng Nam, đặc biệt là ở huyện Đại Lộc còn những van dé dang
quan tâm, tập trung giải quyết như: đa số HTX hoạt động mang tính đơn lẻ,
thiếu sự liên kết theo hệ thống: phạm vi hoạt động nhỏ hẹp, thiếu vốn để tổ chức các hoạt động sản xuất, kinh doanh; cơ sở vật chất của các HTX còn
thiếu; trình độ quản lý của đội ngũ cán bộ HTX còn nhiều hạn chế; ngành
nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của hệ thống HTX còn ít, chủ yếu là dịch
vụ nông nghiệp
Bên cạnh đó, hiện nay, căn cứ bộ 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới do Chính phủ ban hành, để công nhận địa phương đạt mục tiêu xây dựng
nông thôn mới đòi hỏi phải phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu
quả ở nông thôn gồm: phát triển kinh tế hộ, trang trại, HTX; phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn Tuy nhiên hiện nay, các tiêu chí này nhiều x4,
thị tran trong huyện Đại Lộc chưa đạt được
Dưới góc độ khoa học kinh tế, nhiều tác giả đã xây dựng đề tài nghiên
Trang 8tồn tại hạn chế vướng mắc HTX đang gặp phải, từ đó đề ra định hướng, giải
pháp tiếp tục phát triển hệ thống HTX trong thời gian tới thì chưa có tác giả
nào thực hiện
Qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn ở huyện Đại Lộc, tac gia chon dé
tài: “Phát triển HTX ở huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam” làm luận văn thạc sĩ kinh tế của mình
2 Tình hình nghiên cứu những vẫn đề liên quan đến đề tài
Đôi mới, phát triển HTX duoc nhiều cơ quan khoa học, nhiều nhà kinh tế xem xét dưới nhiều phạm vi và mức độ khác nhau Có thể nêu một số công
trình tiêu biểu như:
- Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng, “Kinh fÊ hợp
tac, HTX o Viét Nam- Thực trạng và định hướng phat triển”, Nxb Nông
nghiệp 2001 Các tác giả đã hệ thông hóa quá trình hình thành, phát triển các
loại hình kinh tế hợp tác, HTX trên thế giới và ở Việt Nam với những thành
công và tôn tại, từ đó nêu lên định hướng phát triển
- Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, “Kinh tế hợp tác
trong nông nghiệp nước ta hiện nay”, Nxb Chính trị quốc gia, 2003 Các tác giả tập trung trình bày những vấn đề lý luận và thực tiễn về kinh tế hợp tác,
HTX; su can thiết khách quan phải lựa chọn các mô hình kinh tế hợp tác, HTX phù hợp với đặc điểm, điều kiện nông nghiệp, nông thôn nước ta, đề
xuất những giải pháp phát triển các mô hình kinh tế hợp tác, HTX trong nông nghiệp nông thôn Việt Nam hiện nay
Trang 9- Luận án Tiến sỹ kinh tẾ của nghiên cứu sinh Trần Văn Thiện, năm
2007, về “7ín dụng ngân hàng góp phần phát triền kinh tế HTX ở Việt Nam” Tác giả nghiên cứu thực trạng kinh tế HTX, tác động của tín dụng ngân hang đối với phát triển kinh tế HTX Từ đó tìm ra các nguyên nhân làm trì trệ quá trình phát triển kinh tế HTX từ phía tín dụng ngân hàng sau đó đưa ra các giải pháp tôi ưu về xác lập các điều kiện để tín dụng góp phân phát triển kinh té HTX
- Luận văn thạc sĩ kinh tế của tác giả Hồ Công Lưỡng, năm 2005, về “Phát triển HTX kiểu mới trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam” Tác giả tập trung trình bày những vẫn đề chung về HTX kiểu mới trong nông nghiệp; đánh giá thực trạng, để ra phương hướng, giải pháp phát triển HTX nông nghiệp kiểu mới ở Quảng Nam giai đoạn 2006-2010
- Đề tài khoa học Mô hình HTX kiểu mới trong nông nghiệp ở Quang Nam- Bước đi và giải pháp của Kỹ sư Nguyễn Cứu Quốc
Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu đề cập những khía cạnh khác nhau trên lĩnh vực này Song, chưa có đề tài nào đánh giá thực trạng phát triển HTX va khuyến cáo các HTX nên làm gì và làm như thế nào đề phát triển Do vậy, đề tài nghiên cứu về phát triên HTX ở huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam có ý nghĩa mới cả về hệ thông những vấn đề lý luận và thực tiễn, nội dung nghiên cứu của đề tài đánh giá đúng thực trạng tình hình phát triển HTX cũng như những giải pháp chủ yếu cân giải quyết góp phần phát triển HTX không
chỉ ở huyện Đại Lộc mà có thê vận dụng sáng tạo để phát trién HTX ở các địa
Trang 10huyện Dai Lộc trong những năm qua, từ đó đề xuất định hướng và giải pháp
nhăm phát triển HTX ở huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 3.2 Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa một số vẫn đề lý luận về HTX
- Đánh giá thực trạng phát triển HTX trên địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh
Quảng Nam
- Để xuất định hướng và giải pháp chủ yếu nhăm phát triển HTX 6
huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam đến năm 2015
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề về kinh tế, tô chức quản lý liên quan đến phát triển HTX ở huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam
Nghiên cứu phát triển HTX ở một số lĩnh vực, ngành nghề chính và chủ
thể kinh tế khác có liên quan
4.2 Phạm vì nghiÊH cứu
- Về không gian: Các HTX trên địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam
- Về thời gian: số liệu, tài liệu thu thập phân tích về thực trạng phát
triên của HTX ở huyện Đại Lộc từ đầu năm 2009 đến cuối năm 2011
- Đề xuất định hướng và giải pháp phát trién HTX đến năm 2015 Thời
gian thực hiện đề tài từ tháng 3/2011 đến tháng 3/2012
5 Nội dung nghiên cứu
- Đặc điểm, nguyên tắc tổ chức va hoạt động cua HTX - Vai tro cua va nội dung phát triển HTX
Trang 11huyện Đại Lộc
- Vận dụng lý luận và thực tiễn phát trién HTX vao phat trién HTX 6 Đại Lộc đến năm 2015 ra sao 2
- Thực trạng phát triên HTX 6 huyén Dai Loc nhu thé nao ?
- Phat trién HTX có những thuận lợi, khó khăn nào ?
- Làm gì để phát triển HTX ở huyện Đại Lộc trong những năm tới đạt
kết quả tốt hơn 2
7 Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp điều tra, phỏng vấn, thông kê, so sánh, phân tích
hoạt động kinh tế để thực hiện đẻ tài
8 Đóng góp của luận van
- Hệ thống, phân tích có chọn lọc cơ sở lý thuyết liên quan đến phát
trién HTX
- Phác họa bức tranh nhiều chiều về HTX ở huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam
- Để xuất phương hướng giải pháp phát triển mạnh hơn nữa HTX ở
huyện Đại Lộc đến năm 2015
9 Kết cầu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn
gồm 3 Chương
Chương 1: Cơ sơ ly luận về Hop tac xa
Trang 121.1.1 Khai niém HTX
1.1.1.1 Khai niém HTX ciia mot s6 t6 chive quốc té va mot số nưóc trên thé giới
Theo liên minh HTX quốc té (Internatinonal Cooperative Alliance - ICA), HTX là một tô chức tự trị của những người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng các nhu câu và nguyện vọng chung của họ về kinh tế, xã hội và văn hóa thông qua một xí nghiệp cùng sở hữu và quản lý dân chủ [10]
Theo tổ chức Lao động quốc tế (ILO), HTX là sự liên kết của những người đang gặp phải những khó khăn kinh tế giống nhau tự nguyện liên kết
nhau lại trên cơ sở bình đẳng quyền lợi và nghĩa vụ, sử dụng tài sản mà họ đã
chuyền giao và HTX phù hợp với các nhu câu chung và giải quyết những khó
khăn đó chủ yếu băng sự tự chủ tự chịu trách nhiệm và băng cách sử dụng các chức năng kinh doanh trong tô chức HTX, phục vụ cho lợi ích vật chất và tinh than chung, [10]
Luật HTX của một số nước cũng đưa ra các định nghĩa vé HTX:
Luật HTX của CHLB Đức định nghĩa: “HTX đăng ký là những tập thể
với đa số thành viên không hạn chế nhằm khuyến khích việc sản xuất, kinh
doanh của các thành viên, thông qua các cơ sở sản xuất, kinh doanh chung”
Luật HTX của INĐÔNÊXIA định nghĩa: “HTX INĐÔNÊXIA là tổ
chức kinh tế của nhân dân mang tính xã hội, gồm những người hoặc những tổ
chức ở địa phương và thành viên lập nên một hệ thống kinh tế như là nỗ lực
chung đặt trên cơ sở nguyên tắc của tình anh em”
Luật Hơp tác xã của PHILIPPIN định nghĩa: “HTX là sự hiểu biết của những người có cam kết chung và tập hợp nhau lại một cách tự nguyện dé dat
Trang 13Theo Luật HTX được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt
Nam thông qua năm 2003, HTX được định nghĩa như sau: “HTX là tô chức kinh tế tập thế do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu câu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn góp sức lập ra theo qui định của Luật này dé phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia HTX, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất-kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tỉnh thần, góp phần phát triển kinh tế-xã
hội của đất nước HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong phạm
vị vốn điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác của HTX theo qui định của pháp luật” |9]
Từ các quan niệm trên, có thể rút ra khái niệm về HTX như sau:
HTX là một loại hình kinh tế hợp tác - một hình thức tô chức kinh tế đặc thù trong hệ thông các loại hình tô chúc kinh tế đa dạng, là tô chức kinh té tu chu, co von, quỹ và tài sản chung, có cơ cấu tô chức chặt chẽ, có fw cách
pháp nhân Các loại hình HTX đếu được thành lập trên tỉnh thân tự nguyện, tự trợ giúp, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đắng, công bằng và đoàn kết của các thành viên tham gia Mặc dù HTX cũng là đơn vị kinh doanh, song,
mục tiêu cơ bản của các xã viên khi thành lập hoặc liên kết thành một HTX là để thực hiện một hoạt động mà từng cả nhán riêng lẻ không thể thực hiện được hoặc thực hiện kém hiệu quả nhằm nang cao diéu kién kinh té va xd héi
Trang 14nhưng mục đích chính của HTX là phục vụ xã viên hơn là kiếm lời góp phần nâng cao địa vị kinh tế - xã hội của xã viên và sự phát triển cộng đồng
xã hội
- HTX quản lý theo nguyên tắc dân chủ, quyền biểu quyết của mọi thành viên là như nhau không phân biệt mức vốn góp Phương châm chủ đạo của HTX là xã viên giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống 1.1.2.2 Đặc điểm HTX ở Việt Nam hiện nay
Đặc điểm HTX ở nước ta hiện nay thể hiện ở các nội dung sau: * Đối với thành viên tham gia HTX:
Thành viên HTX bao gồm cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân cả người có Ít vốn và người có nhiều vốn HTX không thủ tiêu tính tự chủ sản xuất, kinh doanh của các thành viên, mà chỉ làm những gì mỗi thành viên riêng lẻ không làm được hoặc làm không có hiệu quả để hỗ trợ các thành viên cùng phat trién
* Quan hé so hitu trong HTX:
Trong HTX hiện nay, sở hữu tập thé và sở hữu cá nhân được phân
định rõ Thành viên khi tham gia HTX không phải góp tư liệu sản xuất nhưng điều kiện tiên quyết phải góp vốn theo quy định của Điều lệ HTX, có thể góp sức khi HTX có nhu câu Suất vốn góp không hạn chế, song
được khống chế một tỷ lệ nhất định so với tổng số vốn góp của các thành viên (vốn điều lệ HTX) nhằm đảm bảo tính chất của HTX (theo luật HTX
2003 thì không quá 30%) Vốn góp của thành viên duoc chia lai hang nam
Trang 15sản xuất kinh doanh, phát huy quyền làm chủ của thành viên Thành viên tham gia quyết định những công việc quan trọng như sửa đổi Điều lệ, tổ chức lại HTX, quyết định cơ cấu tô chức HTX, xác định phương án sản xuất kinh doanh, phương án phân phối thu nhập trong HTX, nguyén tac bầu cử và biểu quyết được thực hiện bình đăng
* Vê quan hệ phân phối:
Trong HTX hiện nay, hình thức phan phối được thực hiện theo
nguyên tắc công băng, cùng có lợi, vừa theo lao động, vừa theo vốn góp và
theo mức độ tham gia dịch vụ
* Về cơ chế quản lý đối với HTX:
HTX là một tổ chức kinh tế độc lập tự chủ, có day đủ tư cách pháp nhân trong cơ chế thị trường, bình đăng trước pháp luật với các doanh
nghiệp thuộc thành phan kinh tế khác, tự quyết định và tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ liên doanh, liên kết với
các tô chức kinh tế thuộc mọi thành phần kinh tế khác, cũng như phân chia lỗ, lãi, bảo đảm hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước và trách nhiệm đối
với thành viên
* Về quy mô và phạm vi hoạt động:
Quy mô và phạm vi hoạt động của HTX hiện nay không bị giới hạn ở
một số lĩnh vực, ngành nghề khác nhau hoặc địa giới hành chính Các HTX
có thé liên kết lại thành liên hiệp HTX, mỗi thành viên có thê tham gia nhiều
Trang 16* Ve hiéu qua hoat dong cua HTX:
HTX 1a mét t6 chức kinh tế tap thé gồm nhiều chủ sở hữu, hoạt động
lay lợi ích kinh tế làm chính Tuy nhiên, HTX còn có vai trò quan trọng trong
việc xóa đói, giám nghèo, xây dựng xã hội công băng, dan chu, van minh,
giáo dục ý thức phát triển cộng đồng Do đó, hoạt động của HTX được đánh
giá băng hiệu quả tổng hợp, cả về kinh tế, chính trị, xã hội, cả hiệu quả của
tập thê và hiệu quả của các thành viên * Vê mô hình HTX:
Mô hình HTX hiện nay khá linh hoạt, đa dạng về hình thức phù hợp với đặc điểm của từng vùng, từng ngành với trình độ phát triển từ thấp đến
cao từ làm dịch vụ đầu vào, đầu ra phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh
doanh của các thành viên đến mở mang ngành nghề, vươn lên kinh doanh tong hợp và hình thành các doanh nghiệp trực thuộc dưới hình thức công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên, từ HTX phát triển thành các liên hiệp
HTX [7]
1.1.3 Các nguyên tắc tô chức và hoạt động của HTX 1.1.3.1 Tự nguyện gia nhập và ra HTX
Tất cả những người lao động có đủ điều kiện theo qui định của luật
HTX, tán thành Điều lệ HTX, đều có thể trở thành xã viên HTX; xã viên có quyên ra HTX theo qui định của Điều lệ từng HTX
1.1.3.2 Quản lý dân chủ và bình đẳng
Xã viên HTX có quyền tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của HTX và có quyên ngang nhau trong biểu quyết
I1.1.3.3 Tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi
HTX tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động dịch vụ sản xuất, kinh
doanh; tự quyết định về phân phối thu nhập, đảm bảo HTX và xã viên cùng
Trang 171.1.4 Phan loai HTX:
1.1.4.1 Phân loại theo ngành nghề: có HTX công nghiệp, tiêu thủ công nghiệp và xây dựng: HTX nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản; HTX
thương mại dịch vụ
1.1.4.2 Phân loại theo chức năng: có HTX dịch vụ; HTX sản xuất tập
trung trong các ngành kinh tế khác nhau; Các HTX vừa làm dịch vụ vừa tổ chức sản xuất tập trung ở các mức độ và quy mô khác nhau
1.1.4.3 Phân loại theo quy mô và tính chất thành viên: có HTX cơ
sở; Liên hiệp HTX, Lliên minh HTX
1.1.5 Vai tro cua HTX
1.1.5.1 Hỗ trợ phát trién kinh té
Các HTX có vai trò to lớn trong việc hỗ trợ phát triển kinh tế, đặc biệt là
kinh tế hộ trong nông nghiệp nông thôn, kinh tế trang trại và các ngành nghề sản xuất - kinh doanh nhỏ
1.1.5.2 Tham gia giải quyết việc làm, xóa đói, giảm nghèo
HTX cung cấp cho xã viên và người dân trong cộng đồng đặc biệt là những người nghèo các điều kiện thiết yếu đề tổ chức sản xuất, hỗ trợ vốn, tư van và hướng dẫn kỹ thuật, cung cấp thông tin, tổ chức tiêu thụ sản phẩm, tạo
cơ hội việc lam
11.5.3 Cung cấp và hỗ trợ các dịch vụ về an sinh xã hội
HTX tham gia cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản cho xã viên và cộng
đồng dân cư như: dịch vụ nước sạch, điện, dạy nghé, nhà ở, giáo dục, chăm
sóc y tế, mai táng, dịch vụ đời sống góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, đảm bảo an sinh xã hội
1.1.5.4 Tham gia xây dựng két cau ha tang
Trang 18truong hoc, tram y tế, hệ thống điện hệ thống thủy lợi, vừa phục vụ hoạt động
của HTX, vừa phục vụ cộng đồng dân cư địa phương 1.1.5.5 Tham gia xây dựng nông thôn mới
HTX tham gia tích cực vào việc xây dựng nông thôn mới ở một số nội
dung như: Chăm lo đời sống văn hóa, tỉnh thân, an sinh xã hội của nông dân Hướng dẫn chuyền giao tiễn bộ kỹ thuật vào sản xuất, chuyên đổi cơ cấu cây trồng, mùa vụ con vật nuôi Hợp tác với các doanh nghiệp trong việc sản
xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản cho nông dân, hỗ trợ hộ nông dân vươn lên làm giàu, tạo dựng bộ mặt nông thôn mới [1 6]
1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN HTX 1.2.1 Khái niệm phát triển HTX 1.2.1.1 Khái niệm phát triển
Phát triển là việc nâng cao hạnh phúc của người dân, bao gồm nâng cao
mức song, cải thiện các điều kiện giáo dục, sức khỏe, sự bình dang về các cơ
hội Ngoài ra, việc đảm bảo các quyên về chính trị và công dân là những mục
tiêu rộng lớn hơn của phát triển Trong kinh tế, phát triển là quá trình chuyển
biến về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định, trong đó bao hàm cả sự tăng trưởng về quy mô sản lượng, sự hoàn thiện về cơ cấu nên kinh
tẾ và việc nâng cao chất lượng mọi mặt của cuộc song 1.2.1.2 Khái niệm phát trién HTX
Trang 191.2.1.3 Xu thế khách quan của phát triển HTX
Tổ chức HTX là tất yếu, tồn tại khách quan và phát triển ở tất cả các quốc gia trên thế giới, nhất là ở những nước phát triển đã chứng tỏ HTX là bộ phận không thẻ thiếu được trong sự phát triển đất nước hài hòa trên tất cả các
mặt kinh tế, chính trị, xã hội và văn hóa, HTX là tất yêu đối với việc thúc đây phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế tư nhân, cá thể, ở các vùng nông thôn và
thành thị, đáp ứng nhu cầu phong phú của đời sống cộng đồng theo nguyên tắc HTX
Trong thập niên đâu tiên của thế kỷ XXI cho thấy, thực tiễn phát triển của khu vực HTX trên thế giới nhất là các nước công nghiệp phát triển có xu hướng sáp nhập, hợp nhất các HTX có quy mô nhỏ thành các HTX có quy mô lớn hơn, đóng vai trò ngày càng quan trọng trong phát triển đất nước Khu vực HTX là bộ phận cấu thành quan trọng của nên kinh tế quốc dân ở các nước
Nước ta đang bước vào giai đoạn phát triển mới trong bối cảnh toàn cầu hóa tiếp tục diễn ra với tốc độ nhanh Phát triển HTX là một trong những biện pháp quan trọng để phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đôi mới, đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đưa kinh tế tập thê cùng với kinh tế Nhà nước dân trở thành nền tảng vững chắc của nên kinh tế quốc dân
Phát triển HTX là thể chế thích hợp không chỉ phát huy cao độ từng mặt mà còn kết hợp hài hòa các mặt đối lập của nhiều quan hệ xã hội cơ bản
trong nên kinh tế thị trường ở nước ta như: sở hữu - sử dụng, người chủ - người làm thuê cá nhân - tập thể, thành viên - cộng đồng, nhà nước - thị trường, cạnh tranh - hợp tác, làm cho các mặt quan hệ này không trở nên đối
kháng lẫn nhau, loại trừ lẫn nhau, trái lại còn hỗ trợ lẫn nhau, nương tựa lẫn
nhau thúc đây phát triển HTX trở thành một bộ phận không thể thiếu trong
Trang 20HTX với tư cách là một thể chế kinh tế không mâu thuẫn với cơ chế thi
trường có thể phát huy lợi thế và tiềm năng của mình trong cơ chế thị trường mà còn bố khuyết cho cơ chế thị trường, hai cơ chế này bổ sung lẫn nhau,
cùng tồn tại và làm cho cơ chế thị trường vận hành hiệu quả hơn, cơ chế thị
trường giải phóng tôi đa tiềm năng cho các cá nhân, doanh nghiệp, nhưng tiêm năng ấy không phải vô tận xét theo điều kiện lich str cu thé HTX giúp kết hợp các tiềm năng riêng rẽ ấy thành sức mạnh lớn hơn, giúp cho từng
thành viên vượt qua sự hạn chế của cá thể đơn lẻ trơ nên mạnh mẽ hơn trên
thị trường
HTX là thể chế kết hợp được một cách nhuan nhuyễn giữa cá nhân va
cộng đồng, giữa tập thê và cá thể, giữa hoạt động kinh tế tư nhân của xã viên và hoạt động chung của cộng đồng qua HTX, kết hợp hài hòa giữa cạnh tranh và hợp tác Phát triển kinh tế tập thể, HTX giúp chúng ta đi nhanh đi tắt trong tiếp thu tỉnh hoa nhân loại, tiết kiệm các nguồn lực, phát huy nhanh và hiệu
quả tiềm năng và lợi thế của HTX phục vụ sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã
hội công bang, dan chu, van minh 1.2.2 Nội dung phát triển HTX
1.2.2.1 Những vẫn đê thuộc hé thong HTX
a Phát triển về mặt số lượng
Việc phát triển số lượng HTX đáp ứng đòi hỏi của nền kinh tế xã hội
cũng như nhu cầu tham gia HTX của xã viên Phát triển số lượng HTX cũng cần xét đến lĩnh vực ngành nghề HTX đăng ký hoạt động gồm HTX nông nghiệp hay HTX phi nông nghiệp và cơ cấu từng loại hình ngành nghề HTX
hoạt động
Trang 21xã viên để xã viên có điều kiện nâng cao địa vị kinh tế xã hội, giải phóng
năng lực sản xuất Qua đánh giá mật độ phân bố HTX sẽ cho chúng ta thấy địa phương nào tập trung nhiều HTX, địa phương nào chưa hình thành được HTX, hoặc đã tôn tại nhưng đã giải thể để có định hướng phát triển trong thời gian đến
Bên cạnh đó, phát triển số lượng HTX cần thiết phải xem xét đến việc đánh giá xếp loại HTX theo các mức giỏi, khá, trung bình, yếu kém trong từng năm để có giải pháp căn bản cho các HTX hoạt động kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài, không đảm nhận được vai trò của HTX
b Mở rộng các mối quan hệ liên kết
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, HTX hoạt động theo Luật HTX, hầu hết các HTX cần coi trọng việc thiết lập và mở rộng các mối quan hệ liên
kết giúp HTX nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh theo quy hoạch và kế hoạch đề ra, hạ thấp chỉ phí sản xuất, giảm giá thành sản phẩm, nâng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường đầu ra, thúc đây sản xuất phát triển
Quan hệ liên doanh, liên kết được thực hiện giữa các HTX với nhau để thành lập các liên minh HTX và liên kết giữa HTX với các thành phần kinh tế khác
trên các phương diện như: làm đại lý tiêu thụ, cung cấp yếu tố đầu vào, xây
dựng các mô hình phát triển kinh tế, hỗ trợ tư liệu sản xuất, vốn đầu tư,
chuyền giao tiễn bộ kỹ thuật
1.2.2.2 Năng lực hoạt động cia HTX
a Tô chức bộ máy
Trang 22- Xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động đảm bảo ngày càng gọn
nhẹ, hiệu quả, khoa học, phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận cầu thành
- Quan tâm đảo tạo nguồn nhân lực của HTX gồm đào tạo chuyên môn nghiệp vụ đào tạo trình độ và năng lực, kỹ năng quản lý, điều hành HTX Chú ý các biện pháp giải quyết số cán bộ chưa qua đảo tạo nguyên môn,
nghiệp vụ
b Quy m6 cua HTX
Quy mô HTX tác động mạnh mẽ đến chiều hướng và khả năng phát triển của HTX Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của mỗi HTX nếu xét đến nhân tố bên trong thì vấn đề tổ chức bộ máy và các tiêu chí về quy mô HTX mang tinh quyết định Phát triển quy mô HTX gồm:
- Phát triển số lượng xã viên HTX
- Phát triển vốn (vốn chủ sở hữu, vốn vay, phát triển vỗn qua các năm,
hệ số sử dụng vốn), tài sản và các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật khác
như: trụ sở, máy móc trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật c Năng lực phát triển và kết quả hoạt động cua HTX:
Đây là nội dung hết sức quan trọng trong việc đánh giá phát triển HTX Tình hình sản xuất kinh doanh của HTX bao gồm:
- Số lượng ngành nghẻ, các lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh,
tinh da dang cua chung loại sản pham hàng hóa, dịch vu
- Mức độ đáp ứng nhu cầu về hàng hóa dịch vụ của xã viên và thị
trường thể hiện băng số % giữa mức dịch vụ thực hiện được của HTX với
tong nhu cầu của xã viên tương ứng theo từng hoạt động dịch vụ Chỉ tiêu
nay thé hiện trình độ phục vụ đối với nhu cầu của xã viên - Doanh thu các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ - Chỉ phí sản xuất kinh doanh, dịch vụ
Trang 23- Ty suất lợi nhuận/vốn
- Tỷ suất lợi nhuận/doanh thu
- Mức tích lũy hàng năm (từ trích lập các loại quỹ như: quỹ phát triển sản xuất, quỹ dự phòng, quỹ phúc loi, )
- Lợi tức cô phần (lượng tiền mà thành viên duoc HTX chia tir loi nhuận theo tỷ lệ vốn góp) tính trên 1.000 đồng vốn góp của xã viên
d Dóng góp của HTX vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương HTX đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương thê hiện ở giá trị sản phẩm của thành phân kinh tế HTX trong GDP (được tính bằng tiền) cơ câu giá trị sản phẩm thành phan kinh tế HTX trong GDP (được tính theo tỷ lệ %) số việc làm được tạo ra, các khoản đóng góp về thuế
1.2.2.3 Các tiêu chí đính giá phát triển HTX
Trên cơ sở nội dung phát triển HTX, đánh giá phát triển HTX dựa trên những tiêu chí căn bản sau:
a Các tiêu chí về phát triển số lượng: Tiêu chí này bao gồm:
- Tốc độ phát triển số lượng HTX trong khoảng thời gian nghiên cứu,
tỷ lệ cơ câu HTX NN, HTX phi NN
- Tăng mật độ phân bố HTX và tốc độ phát triển HTX khá, giỏi; giảm
tý lệ HTX hoạt động trung bình và yeu kém
b Các tiêu chí về quan hệ liên kết, phối hợp: Tiêu chí này bao gồm: - Tỷ lệ HTX tham gia vào liên minh HTX
- Tốc độ phát triển quy mô doanh thu thông qua việc phát triển và mở
rộng thị trường, phát triển các đại lý tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của
HTX
Trang 24- Về bộ máy tô chức cán bộ HTX: Thể hiện qua chỉ SỐ phát triển cán bộ
quản lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo ngày càng cao, giảm dan
tý lệ cán bộ chưa qua đào tao
- Các chỉ tiêu liên quan đến quy mô HTX như: xã viên, vốn, tài sản, hệ số sử dụng vốn ngày càng tăng: các điều kiện về cơ sở vật chất ngày càng
được cải thiện
- Số lượng ngành nghè, lĩnh vực hoạt động, mức độ đáp ứng nhu cầu hàng hóa, dịch vụ của xã viên ngày càng cao thông qua số liệu điều tra
- Các chỉ số về: doanh thu, lợi nhuận, ty suất lợi nhuận/vốn, ty suat loi
nhuận/doanh thu, mức tích lũy hang năm, lợi tức cỗ phần ngày cảng cao - Sự tăng trưởng tổng mức đóng góp của HTX vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương thông qua tăng tỷ lệ giá trị sản xuất của HTX trong tong giá trị sản xuất của địa phương, tăng quy mô giải quyết việc làm
1.3 CÁC NHÂN TỐ ANH HUONG DEN PHAT TRIEN HTX 1.3.1 Nhóm nhân tô chủ quan
1.3.1.1 Nẵng lực Ban Quún trị HTX
Đây là nhân tố quan trọng ảnh hưởng tích cực đến các quyết định phát
trién HTX, việc ra các quyết định phụ thuộc vào trình độ, giới tính, độ tudi va nhận thức Ban quản trị HTX có trình độ càng cao sẽ nhìn nhận, phân tích
thực trạng HTX, đánh giá đúng nhu cầu thị trường và xử lý công việc đúng đắn hơn nên khả năng ra các quyết định có tính khả thi cao
1.3.1.2 Trình độ lao động
Bao gồm trình độ tay nghề và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của xã viên và người lao động Khi HTX có đội ngũ xã viên và người lao động đáp
ứng được yêu cầu sản xuất kinh doanh, dịch vụ cả về số lượng, chất lượng cũng như trách nhiệm với công việc là điều kiện thuận lợi cho phát triển, mở
Trang 25trên thị trường và thiết lập tốt các mối quan hệ hợp tác, liên doanh liên kết với
các HTX khác và với các thành phần kinh tế khác tạo ra lợi ích nhiều hơn
1.3.1.3 Năng lực của HTX
Là nhân tô ảnh hưởng lớn đến sự phát triển HTX Khi HTX có điều kiện tốt về vốn, đất đai, lao động và kinh nghiệm hoạt động thì sẽ quan tâm
nhiều đến việc mở rộng quy mô hoạt động SXKD, thiết lập quan hệ hợp tác
với các đối tác và có khả năng liên kết tiến tới thành lập các HTX, liên hiệp
HTX có quy mô lớn hơn Nếu nguồn lực về vốn, lao động, đất đai, công nghệ thông tin, quản lý yếu kém thì khó để HTX mở rộng sản xuất kinh
doanh, phát triển 6n định, lâu dài
1.3.1.4 Niễm tin của xã viên tham gia HTX
Sự thành công của HTX cần có niềm tin va su ủng hộ từ xã viên Xã
viên có chung một mục đích, nhu cầu và có niềm tin cùng nhau hợp tác góp
vốn, góp sức nhằm đem lại lợi ích cao hơn, nhìn thấy lợi ích của mình khi tham gia HTX và biết chia sẻ, giúp đỡ các đối tác khác với thiện chí và thân thiện, đó chính là nhân tổ thuận loi cho HTX phát triển, là chiếc chìa khóa vàng của mọi sự thành công
1.3.1.5 Tổ chức bộ máy quản lý
Đây là nhân tố ảnh hưởng lớn đến sự phát triển HTX Khi HTX có cơ cấu tô chức quản lý điều hành khoa học, hợp lý, hoạt động có hiệu quả,
cán bộ quản lý HTX có năng lực và trình độ quản lý điều hành tốt, có tâm huyết với HTX là yếu tô thuận lợi đưa HTX phát triển Ngược lại, bộ máy
Trang 261.3.1.6 Phương thức điều hành HTX
Ở tất cả các ngành nghẻ, tô chức HTX là sự bố sung cho kinh tế thành
viên, kinh tế hộ phát triển, phục vụ cho chính xã viên HTX, vì thế thiếu đi kinh tế hộ kinh tế thành viên thì HTX không có ý nghĩa gì cả Chỉ những
HTX do chính những xã viên thành lập, quản lý và điều hành theo sáng
kiến của họ và lợi ích của xã viên, tập thể và xã hội được coi trọng, phân
phối một cách hợp lý, hiệu quả được kiểm nghiệm trên thực tế thì mới có giá trị và khuyên khích được HTX phát triển
1.3.2 Nhóm nhân tố khách quan
1.3.2.1 Chính sách phát triển HTX
Có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển HTX Day là yếu tố tạo hành
lang pháp lý đồng thời cũng là định hướng phát triển HTX Khi có một hệ thống chính sách đồng bộ, hợp lý, sự quản lý điều hành của Nhà nước đối với hoạt động của HTX chặt chẽ và hiệu quả sẽ làm cho HTX phát triển
đúng hướng Ngược lại, hệ thống chính sách thiếu đồng bộ nhiều sự bất cập lúng túng trong tô chức thực hiện, không phù hợp với thực tiễn, buông lỏng sự quản lý của Nhà nước sẽ làm cho HTX phát triên không đúng quy luật, bản chất của HTX và thiếu tính bền vững
1.3.2.2 Định hướng phát triển kinh tẾ xã hội của địa phương
Khi co cau kinh tế được chuyển dịch, các ngành công nghiệp và dịch vụ phát triển mạnh, các tiềm năng, nguồn lực của địa phương được khai thác có hiệu quả, trong điều kiện đó đòi hỏi HTX phải xác định phương
hướng, dự báo được sự vận động và xu thế phát triển chung của nên kinh
tế, có hướng đi phù hợp, phát triển ôn định, lâu dài góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
1.3.2.3 Khoa học công nghệ
Trang 27sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ va được ứng dụng rộng rãi vào mọi mặt của đời sống thì đòi hỏi các HTX phải tăng cường sự liên
doanh, liên kết với nhau và với các thành phần kinh tế khác để tận dụng hết
công suất của công nghệ tránh lãng phí, tiết kiệm chi phí đồng thời tạo ra sự chuyên môn hóa trong sản xuất kinh doanh, chuyển đối cơ câu nhằm nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm tăng sức cạnh tranh trên thị trường
1.3.2.4 Nhu cau hop tic kinh té
Khi sản xuất hàng hóa càng phát triển, sự cạnh tranh trong cơ chế thị trường ngày càng gay gắt, nhu cầu hưởng thụ dịch vụ của con người đòi hỏi
khắt khe hơn, để đáp ứng được yêu câu thị trường và phát triển lâu dài thì
những người lao động riêng lẻ, các hộ cá thể, các doanh nghiệp vừa và nhỏ càng có nhu câu phải liên kết, hợp tác với nhau Ở nước ta lực lượng sản
xuất phát triển không đều, vì vậy cần phải phát triển kinh tế nhiều thành
phần để có quan hệ sản xuất phù hợp, cần có sự hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau giữa các đối tác kinh tế để cùng tồn tại và phát triển
1.3.2.5 Trình độ nhận thức người dân vé HTX
Đại bộ phận người dân chưa có sự nhận thức đầy đủ về HTX Việc
phát triên HTX đòi hỏi phải qua giai đoạn lịch sử lâu dài, không nóng vội, phải nâng cao trình độ dân trí, trang bị đây đủ về lý luận HTX cho xã viên
và nhân dân, thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức hoạt động cua HTX,
đó chính là một trong những yếu tố quan trọng để HTX phát triển bền
vững
1.3.2.6 Nhân tô thị trường
Đây là nhân tố luôn luôn động nó quyết định các HTX sản xuất cái gì,
sản xuất cho ai, sản xuất như thế nào và sản xuất bao nhiêu Nhân tổ thị
Trang 28Thị trường đầu vào: Đó là những nơi mua của những người bán các sản phẩm, hàng hoá, nguyên nhiên liệu phục vụ cho SXKD của HTX như mua giống cây con, phân bón, thuốc trừ sâu, điện, các hàng hoá (đối với HTX thương mại), Nếu giá cả của những yếu tô đầu vào này hợp lý sẽ tạo ra giá
thành sản phẩm thấp là yếu tô thuận lợi trong SXKD và tiêu thụ Ngược lại sẽ
là khó khăn trong việc duy trì SXKD, báo đảm thu nhập cho người lao động Thị trường đầu ra: Đây là thị trường rất quan trọng, nó là nơi tiêu thụ sản phẩm dịch vụ HTX làm ra Muốn phát triển HTX phải có một chiến lược phát triển thị trường đầu ra trên cơ sở phát huy được lợi thế so sánh về ngành nghé, san phẩm hàng hoá trong cạnh tranh và chú ý phát triển các thị trường mới Thị trường đầu ra quyết định tất cả các ngành nghề của HTX
Vì vậy, muốn phát triển HTX, cần thiết phải có sự ưu tiên, tập trung
nghiên cứu, tìm hiểu và tìm kiếm những thị trường có lợi nhất, có ưu thế nhất,
phù hợp với khả năng của HTX Có như thế HTX mới tổn tại và phát triển
trong cạnh tranh bình đăng Kết luân chương 1
HTX la loại hinh kinh tế hợp tac co vốn, quy va tai san chung La tổ
chức kinh tế tự chu, gan vơi mục tiêu lợi nhuận nhưng mục đích chính cua HTX la phục vụ xa viên, giup xa viên thực hiên cac mục tiêu kinh tế xã hội ma ca nhân riêng le không thực hiên được hoặc thực hiện kem hiệu qua HTX
hoat dong theo nguyén tac tu nguyén, quan ly mét cach dan chu va binh dang,
tu chiu trach nhiém va cung co loi
HTX hình thanh, tồn tại va phát triển la xu thế khach quan Phát triển
HTX thể hiên qua việc tăng lên về số lượng, mơ rộng cac mối quan hê liên
kết, nâng cao năng lực hoạt đông, chất lượng phục vụ, đa dang hoa nganh
Trang 29chức, quy mô HTX cùng như năng lực phát triển va kết qua hoạt động sản xuất kinh doanh
Thuc day phát triển HTX cần quan tâm đến cac nhân tố tac động, ca nhân tố chu quan (»ðng lực Ban quan tri, trỉnh độ lao động, năng lực cua HTX, niềm tin cua xa viên, tô chức bô may quan ly va phương thưc điểu hanh HTX) va nhân tổ khach quan (đỉnh hương, chính sạch phát triển HTX cua Nha nươc cùng như chính quyên cac cấp, khoa học công nghệ, nhu cầu hợp
tạc kinh tế, trình đô nhân thực cua ngươi dan vé HTX va đặc biêt la nhân tố
Trang 30Chuong 2
THUC TRANG PHAT TRIEN HTX
O HUYEN DAI LOC, TINH QUANG NAM
2.1 TINH HINH CO BAN CUA HUYEN DAI LOC 2.1.1 Dac diém vé diéu kién tu nhién
2.1.1.1 Vi tri dia ly
Huyện Dai Lộc nằm về phía Tây Bac tinh Quang Nam Phía Đông giáp các huyện Điện Bàn, Duy Xuyên Phía Tây giáp huyện Nam Cang va một phần huyện Đông Giang Phía Nam giáp các huyện Duy Xuyên, Quế Sơn Phía Bắc giáp thành phố Đà Nẵng - trung tâm kinh tế lớn nhất khu vực miễn Trung thuận lợi về thị trường, vốn, khoa học công nghệ và là đầu mối giao thông nối liền với các vùng miền của đất nước
Trang 31Với đặc trưng của vùng đất trung du miễn núi, có thế mạnh về nông
lâm nghiệp địa bàn lại tiếp giáp với Thành phố Đà Nẵng gần các trung tâm
văn hoá giáo dục, các khu, cụm công nghiệp, có đường quốc lộ 14B đi qua,
chịu sự tác động lớn về giao lưu kinh tế - xã hội Đây là điều kiện thuận lợi để
tiêu thụ các sản phẩm hàng hóa của địa phương Ngoài ra, trên địa bàn huyện còn có nhiều núi đá vôi và các nhánh sông chảy qua tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ ngành khai khoáng và sản xuất nguyên liệu xây dựng Nhìn chung,
với tiềm nang đất đai và các nguồn lực khác thì Đại Lộc có điều kiện cho sự
phát triển kinh tế HTX nói riêng trong những năm tới
2.1.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng
Tình hình đất đai, thô nhưỡng của huyện Đại Lộc ít biến động Trong
cấu trúc địa hình, rừng núi chiếm gân 2/3 diện tích đất đai toàn huyện (37.621,46 ha rừng và đất trống, đôi trọc) Đồng bằng chiếm hơn 1/3 diện
tích, được hình thành tại các chân núi hoặc các vùng đổi núi bị sụt võng Vùng đôi núi rất thuận tiện cho việc phát triển du lịch sinh thái, nông - lâm
nghiệp, cây công nghiệp lâu năm và các loại cây ăn quả Vùng đồng bằng thuận lợi trồng cây lương thực, thực phẩm, rau quả, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản nước ngọt
Về tài nguyên đất: Đất đai là cơ sở của sản xuất nông nghiệp, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là đối tượng lao động, đồng thời cũng là môi trường duy
nhất sản xuất ra lương thực, thực phẩm Đất đai ở huyện Đại Lộc khá đa dạng
Trang 32Vé tai nguyên rừng: Diện tich dat lam nghiép 34.837,3 ha, chiém 59,34% diện tích tự nhiên, có tiềm năng đối với huyện, trong đó rừng sản xuất
18.141,74 ha, rừng phòng hộ 11.600,56 ha, rừng đặc dụng 5.095 ha
Về tài nguyên nước: Đại Lộc có hệ thông sông ngòi, đập, hỗ phong phú với 3.248,9 ha Diện tích mặt nước có khả năng nuôi trồng thủy sản hơn 500ha Tuy nhiên, hiện nay mới chỉ nuôi trồng hơn 100ha, tiềm năng nuôi trông thủy sản còn rất lớn
Với địa hình và đất đai như trên, huyện Đại Lộc có nhiều điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong đó có thành phân kinh tế HTX để khai thác tối đa
tiềm năng lợi thế vốn có
2.1.1.3 Thời tiết, thủy văn
- Thời tiết: Thường gây ra lũ lụt vào các tháng 9, 10, 11 và có khi cả tháng 12, ảnh hưởng xấu đến quá trình sản xuất nông - lâm - thủy sản Thời tiết lạnh trong các tháng 1, 2 và 12 Thời kỳ khô hạn và nắng nóng kéo dài suốt các tháng mùa hạ Tổng lượng mưa của các tháng này chỉ chiếm khoảng
12-15% lượng mưa cả năm Nhiệt độ trung bình là 25.,90C
- Thủy văn: Các sông suối của huyện Đại Lộc đều bắt nguồn từ khu vực núi cao phía Bắc và Tây Bắc chảy vào các Sông Thu Bồn, Vu Gia; mật độ sông suối bình quân 0.2 km/km? Huyện Đại Lộc có các sông lớn là: Sông Thu Bồn: Có diện tích lưu vực rộng 10.,350km2, là một trong những lưu vực sông nội địa lớn nhất Việt Nam, là một trong những nguồn chính cung cấp nước tưới cho huyện; Sông Vu Gia: Bắt nguồn từ vùng núi ở phía Tây Nam của tỉnh Quảng Nam và ở phía Bắc của tỉnh Kon Tum Phần thượng nguồn ở
Phước Sơn được gọi là Đăk Mi, chiều dài chảy qua huyện Đại Lộc là 37 km
theo hướng Nam Bắc
Nhìn chung, điều kiện thời tiết, khí hậu và thuỷ văn của huyện Đại Lộc
Trang 33nuôi Tuy nhiên, vùng này cũng phải chịu những thay đối đột ngột của khí hậu thời tiết và thuỷ văn gây như hạn hán, lũ lụt, sâu bệnh gây tác động không nhỏ đến phát triển kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn
[14]
2.1.2 Đặc điểm về xã hội
2.1.2.1 Dân số
Huyện Đại Lộc có I7 xã và 01 thi trần, dân số là 165.604 người, trong
đó nữ là 85.385 người, chiếm 51,56%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 9.3%; mật độ dân số 280.96 người/km? Dân số trong độ tuổi lao động có đến năm 2011 là 96.853 người, đa phân là lao động sinh sống ở các khu vực nông thôn, miền núi Đây là nguồn lao động dồi dào, là nguồn xã viên tiềm năng tạo tiền đề phát triển các loại hình tô hợp tác, HTX góp phần xây dựng nông thôn mới
2.1.2.2 Lực lượng lao động
Lực lượng lao động ở huyện Đại Lộc tương đối dồi dào với số người
trong độ tuổi lao động chiếm hơn 50% tổng dân số của huyện, là điều kiện thuận lợi trong phát triển kinh tế, nhất là ngành cần nhiều lao động như nông lâm nghiệp Hiện nay, số lao động nông nhàn và chưa có việc làm 6n định khá lớn Việc giải quyết công ăn việc làm cho lực lượng lao động này là vấn
để cấp bách, đòi hỏi sự quan tâm của toàn xã hội để tận dụng nguồn nội lực
này trong việc phát triển kinh tế nông thôn thông qua các hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp
2.1.2.3 Tập quán truyền thông
Người dân Đại Lộc có truyền thống sản xuất nông nghiệp, chủ yếu làm nghề nông, trồng dâu nuôi tăm từ bao đời nay Thêm vào đó là đức tính cần
cù, siêng năng, chăm chỉ, đoàn kết, biết nương tựa lẫn nhau nên nông dân Đại Lộc đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong các hình thức lao động tập thé,
Trang 34Như vậy, đặc điểm xã hội của huyện Đại Lộc có ảnh hưởng lớn đến
việc phát triển HTX
2.1.3 Đặc điểm về kinh tế
Nhờ có vị trí thuận lợi về giao thông (cả về đường bộ đường thủy) và các tiềm năng thiên nhiên Kinh tế huyện Đại Lộc có mức tăng trưởng khá,
những năm gân đây tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trên 14% Cơ cấu
kinh tế Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng-thương mại dịch vụ-
nơng nghiệp Hiện nay, tồn huyện có 25 cụm công nghiệp đi vào hoạt động
ôn định, thu hút đầu tư nhiều dự án lớn với tổng vốn lên đến 10 nghìn tỷ đồng
Thương mại dịch vụ phát triển khá Hệ thông chợ nông thôn được quan tâm và cải tạo nâng cấp và xây mới, cơ sở buôn bán mở rộng sản xuất hàng hoá phát triển
Công tác khuyến nông được coi trọng cả về chất lượng và số lượng Tập huấn chuyển giao nhiều mô hình chuyên canh trồng rau xanh, chuyển øiao kỹ thuật sản xuất cho một số nông dân cải thiện phương thức sản xuất kết hợp tuyên dương những điển hình tiên tiễn, khen thưởng cho những nông dân sản xuất giỏi, khen thưởng các HTX làm ăn khá, giỏi, động viên HTX còn hạn chế [14]
2.2 THỰC TRANG PHAT TRIEN HTX Ơ HUYỆN ĐẠI LỘC, TINH QUANG NAM
2.2.1 Tình hình phát triển HTX ở tỉnh Quảng Nam
2.2.1.1 Thực trạng phát triển quy mô HTX
Trang 3528.2% HTX dat danh hiéu dién hinh tién tiến Số lượng HTX của tỉnh tăng lên qua các năm với tốc độ phát triển bình quân là 7% Từ năm 2009 — 2011 số
HTX thành lập mới trên dia ban tinh tang 79 HTX [13]
2.2.1.2 Két qua hoat déng cia HTX 6 tinh Quang Nam
HTX ở tỉnh Quảng Nam tập trung chủ yếu ở lĩnh vực nông nghiệp các HTX thuộc các lĩnh vực khác nhau đều có quy mô nhỏ Theo báo cáo của UBND tỉnh Quảng Nam năm 2011, tổng nguồn vốn bình quân/HTX nông nghiệp và phi nông nghiệp là 1,173 tý đồng, HTX có nguồn vốn lớn nhất là 18 tý đồng, xã viên và lao động bình quân khoảng 1.131 ngudi/HTX, thu nhập bình quân 01 lao động trong kinh tế tập thế: 8,5 triệu đồng/người/năm, thu nhập bình quân 1 xã viên HTX: 7.3 triệu đồng/người/năm
Theo tiêu chí xếp loại HTX hàng năm, tỷ lệ HTX đạt từ khá trở lên từ
36 đến 41%, tỷ lệ này được tăng qua các năm, tỷ lệ các HTX yếu kém giảm rõ rệt qua các năm, tuy nhiên vẫn ở mức cao hơn so với HTX ở lĩnh vực khác
bình quân từ 3.5% đến 5% [13]
2.2.2 Thực trạng phát triển HTX ở huyện Đại Lộc
2.2.2.1 Tình hình phát triển về số lượng HTX
2.2.2.1.1 Số lượng, phân bồ và xếp loại HTX a Về phát triển số lượng và cơ cấu loại hình HTX
Từ khi có luật HTX năm 2003, các HTX ở huyện Đại Lộc đều thực hiện chuyên đối mô hình, đăng ký hoạt động kinh doanh theo luật Tình hình phát triển về số lượng HTX ở huyện Đại Lộc từ năm 2009 đến năm 2011
Trang 36Bảng 2.1: Tình hình phát triển số lượng HTX huyện Đại Lộc (2009-2011) Năm 2009 | Năm2010 | Năm2011 | Tốc độ „| CƠ _ |Co , Cơ | pháttriển oan SO , SO , SO ˆ
Chỉ tiêu DV cau cau cau | b.quan
luong luong luong T (%) (%) (%) | (%) Tông sô HI I6 | 100 I7 | 100 22 100 17,8 HTX xX HT HTX NN x 12 75 13 76 17 77 19,6 HT HTX phi NN xX 4 25 4 24 5 23 12,5
Nguồn: Chỉ cục Ti hồng kê Đại Lộc
Toàn huyện có 18 x4, thị trấn Số lượng HTX tồn huyện khơng ngừng tăng lên, với tốc độ tăng bình quân là 17.8% Từ 1ó HTX được chuyển đổi
và thành lập mới tại thời điểm năm 2009 đã tăng dần lên 22 HTX vào năm
2011, trong đó chủ yếu là HTX Nông nghiệp gồm 17 HTXNN phân bố ở 18
xã, thị trấn (chiếm tỷ lệ 77%) và 5 HTX phi nông nghiệp (chiếm tỷ lệ 23%) Số lượng HTX hiện có trên địa bàn huyện chiếm 12.2% so với tong s6 HTX
toan tinh Quang Nam (179 HTX)
Nhin chung, số HTX trên địa bàn huyện Đại Lộc tăng lên chậm qua các
năm, qua 3 năm phát triển thêm được 6 HTX, nếu so sánh về số lượng thành lập mới giữa HTX với các Doanh nghiệp, công ty được thành lập và đăng ký hoạt động trên địa bàn huyện thì con số này là quá nhỏ bé
Trang 37ngành Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sau đó là dịch vụ vận tải, sản xuất
vật liệu xây dựng
Cũng theo số liệu điều tra, đối với HTX nông nghiệp có 7 HTX Nông nghiệp chuyên cung cấp nước sinh hoạt nông thôn, chiếm khoảng 9.5%; 9 HTX Nông nghiệp kinh doanh tổng hợp, chiếm 55%, các HTX còn lại
chuyên cung cấp các dịch vụ về giống vật nuôi, tiêu thụ trái cây, chăn nuôi,
sản xuất rau an tồn, vật tư nơng nghiệp
Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn huyện, nhiều ngành, nghề, lĩnh vực có đây tiềm năng thế mạnh nhưng mô hình HTX chưa được quan tâm vươn tới
như chế biến nông lâm sản hàng hóa b Về phan b6 HTX
Cơ cấu giữa các HTX nông nghiệp và Phi nông nghiệp có sự phân bỗ khác nhau giữa các địa phương trong huyện Đây là nhân tố khách quan của sự phát triển, nhưng cũng là dữ kiện cần được xem xét khi quy hoạch, định hướng các HTX phát triển theo ngành, nghẻ, lĩnh vực nhằm đảm bảo sự cân
đối, hài hòa đồng thời tăng cường sự liên kết, liên hiệp trong hệ thống HTX
với nhau
Theo số liệu thu thập được trong đợt điều tra nghiên cứu cho đề tài
này, đến tháng 12 năm 2011 số lượng HTX được phân bố ở các xã, thị trấn trong huyện như sau:
Bang 2.2: Số lượng HTX phân bố ở các xã, thị trấn cuối năm 2011
Don vico 1 HTX Don vi c6 2 HTX
12 xã gdm: Dai Tan, Dai 5 xa, thi tran øôm: Đại Thạnh, Đại Chánh, Đại Lãnh, Đại | Hiệp, Đại Dong, thi tran Ai Nghia,
Hong, Dai Phong, Dai Cuong, Dai | Dai Minh, Dai Quang Nghia, Dai An, Dai Hoa, Dai Hung,
Dai Thang
Trang 38Nguồn: Điều tra khảo sát
Các HTX nông nghiệp phân bố đều ở các xã, thị trấn Tuy nhiên, các HTX phi Nông nghiệp chủ yếu tập trung ở các xã Đại Hiệp, Đại Đồng Đại Minh, Đại Quang và thị trấn Ái Nghĩa Chính vì thế, cơ hội tham gia HTX của người dân các xã này cao hơn Việc phát triển mạnh các HTX phi nông nghiệp tại các xã như nêu trên xuất phát từ việc các địa phương này có nhiều tiêm năng phát triển lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp
c Xếp loại HTX
Căn cứ vào tiêu chí đánh giá HTX của Liên minh HTX Việt nam, HTX giỏi là HTX hoạt động sản xuất, kinh doanh đạt hiệu quả cao; doanh thu và lợi nhuận hàng năm tăng từ 10% trở lên Thu nhập của người lao động trong HTX ô định bình quân đạt từ 700.000 đồng/tháng trở lên, không vi phạm pháp luật, số sách rõ ràng; hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước
HTX khá là HTX hoạt động sản xuất, kinh doanh đạt hiệu quả cao;
doanh thu và lợi nhuận hàng nam tang Thu nhập của người lao động bình quân đạt từ 400.000 đồng/tháng đến gần 700.000 đông/tháng, không vi phạm pháp luật, số sách rõ ràng; hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước
HTX trung bình là HTX hoạt động ốn định, không thua 16, thu nhập của người lao động bình quân đạt từ 200.000 đồng/tháng đến gần 400.000 đồng/tháng, không vi phạm pháp luật, số sách rõ ràng: hoàn thành nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước
HTX yếu kém là HTX đang trong tình trạng sản xuất, kinh doanh
thua lỗ, hoạt động cầm chừng Việc làm và thu nhập của xã viên không ồn
Trang 39Bảng 2.3: Kết quả đánh giá phân loại HTX ở huyện Đại Lộc Năm 2009 | Năm2010 | Năm2011 | 1° độ
Chỉ tiêu Số | Cơ | Số | Cơ | Số | Cơ | Phát
lượng | cấu |lượng| cấu |lượng| cấu | triển HTX | (%) | HTX | (%) | HTX | (%) | bình quan Tong so 16 | 100 17 | 100 | 22 100 | 17.8 Mức khá, giỏi 10 | 62,5 | 11 |ó470| 15 | 68,18 | 23,2 -HTX N.nghiép | 6 60 7 | 63.6 | 11 | 733 | 36.9 - HTX phi NN 4 40 4 | 364 | 4 26,7 - Mức trung 5 | 31425) 5 |2941| 5 | 22,72 binh - -HTX N.nghiép | 5 100 5 100 4 80_ | (10.0) - HTX phi NN 0 0 1 20 Mức yêu kém 1 6,25 1 | 5,88 | 2 9,09 | 50 - HTX N.nghiép | 1 100 1 100 2 100 50 - HTX phi NN 0 0 0 0 0 0 0
Nguồn: Chỉ cục Thông kê huyện Dại Lộc và tính toán của tác giả Qua bảng số liệu trên ta thấy, đến thời điểm năm 2011 số lượng HTX hoạt động khá giỏi tăng lên đáng kể so với các năm trước, cụ thê là tăng 05 HTX so voi nam 2009 Năm 2011, tỷ lệ HTX khá, giỏi là 68,18% tăng so với tỷ lệ 62,5% năm 2009 Số lượng HTX phi nông nghiệp ít, nhưng đa số đều hoạt động đạt mức khá, giỏi Số lượng HTX nông nghiệp năm 2011 là 17 HTX, nhưng tỷ lệ HTX nông nghiệp đạt khá giỏi là II HTX, tương đương 64.7% Số lượng HTX hoạt động đạt mức trung bình chủ yếu rơi vào các HTX nông nghiệp
Trang 40quan hệ liên doanh, liên kết với các HTX khác, đặc biệt là liên doanh liên kết
với các doanh nghiệp trong việc gia công chế biến hoặc giải quyết thị trường đầu ra cho hàng hóa, dịch vụ của HTX
Điều đáng lưu ý, số lượng HTX hoạt động yếu kém chưa giảm Đến cuối năm 2011, có 2 HTX nông nghiệp hoạt động yếu kém đó là: HTX Nông nghiệp và kinh doanh tông hợp Đại Cường và HTX Nông nghiệp và kinh
doanh tong hop Dai Chanh Hai HTX nay do co su han chế về đội ngũ cán bộ quán lý HTX (lớn tuổi lại chưa được đào tạo căn bản kiến thức quan ly HTX,
thiéu tam huyết với hoạt động của HTX) ngành nghề hoạt động kinh doanh
của HTX còn đơn điệu, chỉ cung cấp dịch vụ thủy lợi và bảo vệ thực vật cho
nông dân, chưa thích ứng, nhạy bén với cơ chế thị trường cho nên không mở mang được ngành nghề mới dẫn đến doanh thu ngày càng giảm dân, không đảm bảo chỉ phí Do vậy, trong thời gian đến, cần tập trung các giải pháp
nâng cao năng lực hoạt động kinh doanh của các HTX nông nghiệp, nhất là
các HTX nông nghiệp hoạt động trung bình và yếu kém
Nhìn chung trong những năm qua, khu vực kinh tế tập thể của huyện Đại Lộc, nhất là các HTX, đã có những chuyên biến tích cực, tuy số lượng HTX không tăng nhiều nhưng chất lượng của đa số HTX có nâng lên, hoạt động của các HTX có điều kiện phát triển ôn định hơn, góp phân đáng kể trong việc phát triển kinh tế và giải quyết các vẫn đề xã hội tại địa phương
2.2.2.1.2 Quan hệ liên kết, phối hợp
Theo số liệu của Liên minh HTX Quảng Nam, tính đến 31/12/2011, có
90% số HTX trên địa bàn huyện Đại Lộc gồm 14 HTX nông nghiệp (82%), 05 HTX phi nông nghiệp (100%) là thành viên của tô chức này Qua điều tra khảo sát thực tế các HTX tham gia liên minh HTX giúp các HTX có thông tin
thị trường, có điều kiện tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm hoạt động