Phát triển công nghiệp quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ¾¾¾¾¾¾¾¾¾ BÙI ĐỨC PHI HÙNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP QUẬN LIÊN CHIỂU THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ¾¾¾¾¾¾¾¾¾ BÙI ĐỨC PHI HÙNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP QUẬN LIÊN CHIỂU THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60 31 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tác giả luận văn Bùi Đức Phi Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Tổng quan tài liệu CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT NGÀNH CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm công nghiệp 1.1.2 Khái niệm phát triển kinh tế 1.1.3 Khái niệm phát triển công nghiệp 1.1.4 Phân loại ngành công nghiệp 1.1.5 Đặc trưng ngành cơng nghiệp 10 1.1.6 Vai trò ngành cơng nghiệp 13 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 16 1.2.1 Phát triển theo chiều rộng ngành công nghiệp 16 1.2.2 Phát triển theo chiều sâu ngành công nghiệp 21 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 24 1.3.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 24 1.3.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 24 1.3.3 Môi trường thể chế điều tiết nhà nước 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU 27 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN LIÊU CHIỂU TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP QUẬN LIÊN CHIỂU GIAI ĐOẠN 2007 - 2012 39 2.2.1 Thực trạng phát triển theo chiều rộng ngành công nghiệp 39 2.2.2 Thực trạng phát triển theo chiều sâu ngành công nghiệp 63 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP QUẬN LIÊN CHIỂU 67 2.3.1 Những thành tựu đạt 67 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU 71 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 71 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 71 3.1.2 Mục tiêu định hướng phát triển công nghiệp 72 3.1.3 Các quan điểm xây dựng giải pháp 78 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU 78 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch phát triển cơng nghiệp 78 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển theo chiều rộng ngành cơng nghiệp 79 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển chiều sâu ngành công nghiệp 83 3.3 KIẾN NGHỊ 88 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước 88 3.3.2 Đối với doanh nghiệp công nghiệp 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CCN : Cụm công nghiệp CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố-hiện đại hố CT : Công ty GTSX : Giá trị sản xuất KCN : Khu công nghiệp KT – XH : Kinh tế - Xã hội NGTK : Niên giám thống kê NXB : Nhà xuất SP : Sản phẩm TSCĐ : Tài sản cố định TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TM – DV : Thương mại- dịch vụ VLXD : Vật liệu xây dựng WTO : Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Một số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu quận Liên Chiểu 30 2.2 Tổng hợp dân số, lao động toàn quận Liên Chiểu 31 2.3 Cơ cấu kinh tế quận Liên Chiểu qua năm 35 2.4 Sản lượng SPCN chủ yếu quận Liên Chiểu 40 2.5 Sản lượng SPCN chủ yếu quận quản lý 41 2.6 Số sở SXCN phân theo khu vực kinh tế 42 2.7 Số sở SXCN phân theo ngành công nghiệp 43 2.8 Giá trị SXCN phân theo thành phần kinh tế 44 2.9 Tốc độ tăng trưởng GTSX công nghiệp 45 2.10 GTSX phân theo ngành công nghiệp 50 2.11 Số lao động CN phân theo thành phần kinh tế 55 2.12 Số lao độn CN phân theo ngành công nghiệp 56 2.13 VĐT doanh nghiệp công nghiệp địa bàn năm 58 2012 phân theo thành phần kinh tế 2.14 Kim ngạch xuất công nghiệp quận Liên Chiểu 65 3.1 Dự báo GTSX công nghiệp quận Liên Chiểu đến 2020 72 3.2 Dự báo lao động công nghiệp quận Liên Chiểu đến 2020 73 3.3 Dự báo vốn đầu tư công nghiệp Liên Chiểu đến 2020 73 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu hình Tên hình vẽ Trang 2.1 Cơ cấu kinh tế quận Liên Chiểu qua năm 35 2.2 Tốc độ tăng trưởng GTSX công nghiệp khu vực KT 46 2.3 Cơ cấu GTSXCN quận Liên Chiểu theo thành phần KT 46 2.4 Cơ cấu GTSX phân theo ngành công nghiệp 47 2.5 Tăng trưởng giá trị sản xuất ngành cấp 48 2.6 Cơ cấu vốn đầu tư công nghiệp địa bàn quận 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp phận cấu kinh tế quốc dân đánh giá ngành kinh tế chủ đạo Sự phát triển cơng nghiệp có ý nghĩa quan trọng, đóng góp vào tạo thu nhập cho đất nước, cải cho xã hội, tích luỹ vốn cho phát triển, động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển Nền kinh tế quận Liên Chiểu trước phát triển theo cấu: Công nghiệp - Dịch vụ - Nơng nghiệp Trong đó, Cơng nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp giữ vai trò chủ đạo, thương mạị-dịch vụ giữ vị trí quan trọng, nơng nghiệp giảm dần tỷ trọng đến mức ổn định Một mục tiêu năm qua thành phố Đà Nẵng xây dựng quận Liên Chiểu trở thành đô thị lớn phía Tây Bắc thành phố, trọng điểm phát triển công nghiệp, du lịch dịch vụ Kinh tế quận phát triển đem lại phát triển dân sinh, đô thị giải việc làm Thu nhập bình quân đầu người tăng nhanh qua năm Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt nhiều vấn đề đặt cho ngành công nghiệp quận Liên Chiểu Công nghiệp chưa tạo tính đột phá phát triển kinh tế-xã hội thành phố, chưa phát huy tối đa nguồn lực thành phần kinh tế để phát triển công nghiệp So với lợi tiềm phát triển chưa tương xứng thiếu bền vững Công nghiệp phát triển nhanh mạnh sản phẩm khơng mới, chất lượng chưa cao Ơ nhiễm mơi trường địa bàn ngày trầm trọng Các sở cơng nghiệp quy mơ nhỏ, cơng nghệ lạc hậu, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm chưa cao Trình độ nguồn nhân lực nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu cho phát triển ngành công nghiệp, 79 xuất lắp ráp Tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường nước Quy hoạch nguồn nhân lực, nguồn nhân lực cơng nghiệp, cần có chiến lược chương trình hành động cụ thể nhằm nâng cao lực nguồn nhân lực Phát huy vai trò quản lý nhà nước, vai trò khu cơng nghệ cao Đà Nẵng thời gian đến vai trò hiệp hội doanh nghiệp nói chung hiệp hội doanh nghiệp cơng nghiệp nói riêng Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển theo chiều rộng ngành công nghiệp a Giải pháp nhằm gia tăng số lượng quy mô sở sản xuất Cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ rào cản pháp lý, rút ngắn thời gian giải hồ sơ đăng ký mới, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất.v.v thực hiệu chế cửa liên thông cách tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nâng cao kiến thức cho cán bộ, công chức Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi, tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Hỗ trợ phần lãi vay vốn tín dụng cho chủ đầu tư, doanh nghiệp công nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ đại vào sản xuất, đầu tư hồn thiện hệ thống xử lý mơi trường sản xuất cơng nghiệp Hỗ trợ kinh phí đăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa ngồi nước, xây dựng thương hiệu sản phẩm chủ lực Hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp đăng ký, tập huấn đổi quản lý theo tiêu chuẩn ISO b Giải pháp nguồn vốn Quá trình đầu tư ngân sách cho phát triển công nghiệp cần phải tính tốn đầu tư có trọng điểm, tiết kiệm vốn hiệu Tuy nhiên, trình đầu 80 tư phải thực nhanh chóng, đảm bảo nguồn vốn tập trung, tuyệt đối khơng thực hình thức đầu tư nhỏ giọt giàn trải không hiệu +Nguồn vốn tín dụng ưu đãi Tập trung ưu tiên cho vay phát triển lĩnh vực sản xuất kinh doanh có ưu thế, có thị trường tiêu thụ, có sở hạ tầng…có thể đủ khả thu hồi vốn Đối tượng cho vay tất thành phần kinh tế, doanh nghiệp trực tiếp sản xuất kinh doanh ngành cơng nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nguồn vốn để tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm hiệu đầu tư +Nguồn vốn dân cư Khuyến khích lập doanh nghiệp, khuyến khích tư nhân đầu tư sản xuất Tiếp tục huy động qua hình thức trái phiếu Nhà nước hình thức trái phiếu doanh nghiệp doanh nghiệp thực Khuyến khích tư nhân, tập thể góp vốn liên doanh với doanh nghiệp kể doanh nghiệp Nhà nước để huy động vốn đầu tư thực dự án đầu tư theo chiều sâu, mở rộng sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh +Nguồn vốn FDI Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhanh nguồn vốn nước nước ngồi Các sách ưu đãi đặc biệt để thu hút nguồn vốn đầu tư vào ưu tiên cho lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường Hiện nay, có nhiều sách thu hút đầu tư đặc biệt nhà nước, nhiên thực tế sách chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi, nên dự án nước đăng ký đầu tư vào quận Liên Chiểu, đặc biệt dự án quy mơ lớn Vì vậy, cần có sách ưu đãi đầu tư đặc biệt để thu hút dự án đầu tư nước ngồi lớn khu cơng nghiệp quận Để có điều kiện thu hút đầu tư nước ngồi Nhà nước cần tập trung đầu 81 tư sở hạ tầng, điều kiện quan trọng cho tăng trưởng phát triển công nghiệp vùng Tiếp tục đẩy mạnh phát triển trung tâm xúc tiến đầu tư Thực công tác xúc tiến đầu tư ngày hiệu quả, đặc biệt xúc tiến đầu tư nước Phải đặt trợ giúp, ưu đãi khuôn khổ chế thị trường giải pháp có tính thị trường Các sách phải thể ưu đãi có trọng điểm, thứ tự ưu tiên, thể định hướng chuyển dịch cấu kinh tế quận Từ góc độ doanh nghiệp, phát triển mạnh ngành cơng nghiệp phụ trợ nội dung Chương trình phát triển doanh nghiệp triển khai tích cực quận giai đoạn tới Quận xác định hướng phát triển ngành công nghiệp phụ trợ cụ thể, đồng thời, gắn liền với hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ để phát triển ngành công nghiệp phụ trợ vừa thúc đẩy phát triển doanh nghiệp c Thu hút lao động công nghiệp Một động lực mạnh mẽ để người lao động chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp chủ yếu thu nhập lĩnh vực công nghiệp thường cao ổn định lĩnh vực khác Do cần hồn thiện chế độ tiền lương, đời sống tinh thần cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động Cần phải có hỗ trợ từ phía nhà nước trách nhiệm doanh nghiệp việc giải nhà ở, khơng gian sinh hoạt văn hố, bệnh viện Để thu hút lao động công nghiệp đạt hiệu cao, lâu dài, tránh tình trạng lãng phí nguồn nhân lực, cân đối lực lượng lao động cần quận Liên Chiểu có chiến lược quy hoạch phát triển nguồn lực cho thời gian đến 82 Tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp để người lao động tìm việc làm như: phát huy vai trò trung tâm giới thiệu việc làm, tổ chức hội chợ việc làm, sản giao dịch việc làm, tăng cường thông tin việc làm phương tiện truyền thông d Giải pháp nguồn nguyên liệu Liên kết vùng, hiệp hội doanh nghiệp nhằm phát triển vùng nguyên liệu sản xuất Khuyến khích hộ sản xuất nguyên liệu hợp tác với nhà máy, bảo đảm lợi ích lâu dài bên Tạo nguồn nguyên liệu ổn định lâu dài, đảm bảo cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư khai thác chế biến, đổi thiết bị công nghệ Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học phát triển vùng nguyên liệu, tạo ta tập đoàn giống cho suất cao, phẩm chất tốt Đẩy mạnh giới hoá sản xuất nông nghiệp, giảm sức lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm đồng thời tạo tiền đề cho công nghiệp phát triển Bên cạnh cần có sách khuyến khích, thu hút đầu tư phát triển cơng nghiệp hỗ trợ nhằm sản xuất linh kiện có chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế nhằm hạn chế vấn đề nhập siêu linh kiện e Hoàn thiệt kết cấu hạ tầng Cơ sở hạ tầng sớm đầu tư chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước nên thường diễn chậm, thiếu tính đồng Kêu gọi đầu tư vào sở hạ tầng có ý nghĩa thiết thực việc giải thực trạng Đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư phù hợp với quy mơ, tính chất đặc điểm dự án Chỉ tập trung nguồn vốn ngân sách vào cơng trình trọng điểm, tạo chế quản lý, giám sát để rút ngắn thời gian thi cơng cơng trình 83 Tiếp tục xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng cách đồng bộ, theo tiêu chuẩn đô thị loại I Nâng cấp hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường sơng, đường biển quận Hiện đại hố hệ thống thơng tin liên lạc hồn chỉnh mạng lưới cấp điện, cấp nước, xử lý nhiễm mơi trường đáp ứng nhu cầu trung tâm kinh tế, công nghiệp lớn thành phố Đà Nẵng Từ tạo sở hạ tầng thuận lợi để thu hút nhà đầu tư phát triển công nghiệp ngành khác đến với Liên Chiểu Có thể thành lập quỹ đầu tư phát triển sở hạ tầng thành phố, tập hợp từ nguồn vốn từ ngân sách địa phương, nguồn thu từ bán tài nguyên, nguồn vốn viện trợ ODA, thông qua phát hành trái phiếu địa bàn.v.v nhằm đáp ứng nguồn lực cho mục tiêu phát triển sở hạ tầng Kết cấu hạ tầng kỹ thuật cơng nghiệp có quan hệ mật thiết, hữu với kết cấu hạ tầng thị Do đó, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng cho phát triển công nghiệp cần đồng với quy hoạch phát triển đô thị Đặc biệt trọng quỹ đất dành để xây dựng nhà cơng trình phục vụ cho đời sống người lao động làm việc khu công nghiệp 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển chiều sâu ngành cơng nghiệp a Giải pháp đẩy mạnh phát triển chuyển giao cơng nghệ Chính sách khoa học, cơng nghệ hợp lý giải pháp quan trọng việc thực mục tiêu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu đến năm 2020 Do vậy, năm tới cần đổi hoạt động hệ thống quản lý khoa học công nghệ hướng mạnh phục vụ sở Tăng cường phổ biến thông tin khoa học kỹ thuật, thông tin kinh tế thị trường đến tầng lớp nhân dân để họ vận dụng, ứng dụng vào thực tiễn đời sống sản xuất Tăng cường công tác ứng dụng chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn, tổng kết, nhân rộng, tạo chuyển biến mạnh 84 mẽ việc áp dụng thành tựu khoa khọc - công nghệ Nhất là, lĩnh vực công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ thông tin nhằm giải vấn đề thiết yếu phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ mơi trường, phòng chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, sử dụng có hiệu đội ngũ cán khoa học - công nghệ khu vực hành chính, nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn quận Xây dựng chương trình hội nhập quốc tế khoa học công nghệ Trước hết, liên kết với Viện, trường, Trung tâm, nhà khoa học có địa bàn quận để thực đề tài, dự án khoa học, rút ngắn khoảng cách khoa học công nghệ quận với địa phương khác thành phố, nước, phục vụ đắc lực cho trình hội nhập quốc tế Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa học công nghệ địa bàn quận, cần có sách hỗ trợ cho việc hình thành lực công nghệ doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ quan khác nhằm phát triển công nghệ ngành công nghiệp Phát huy vai trò quản lý nhà nước khoa học công nghệ Nâng cao chất lượng lựa chọn chuyển giao cơng nghệ Cần có chế khuyến khích để kích thích chuyển giao cơng nghệ giám sát quản lý chuyển giao công nghệ hiệu quản lý quan nhà nước có đầy đủ kiến thức chức Xây dựng hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường khoa học công nghệ hoạt động, hỗ trợ cung cấp thông tin công nghệ cho doanh nghiệp trước định đầu tư b Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp quận phải theo hướng mới, đảm bảo tốt yêu cầu số lượng lẫn chất lượng cho phát 85 triển Đặc biệt, trình phát triển nguồn nhân lực vùng phải có tầm nhìn, phải đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Quận Liên Chiểu cần lập kế hoạch cụ thể kết hợp với hình thức đào tạo tập trung dài hạn, đào tạo chỗ, đào tạo lại, bỗi dưỡng ngắn hạn…Giao trực tiếp cho sở công thương thành phố quản lý chặc chẽ có định hướng đào tạo ngành nghề (số lượng cho ngành nghề để đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp giai đoạn cụ thể) cho phù hợp cân đối lao động ngành công nghiệp Thực đào tạo nguồn nhân lực có trọng điểm cho phát triển cơng nghiệp, lực lượng lao động công nhân cần đào tạo chỗ để đáp ứng kịp thời với phát triển khu công nghiệp Đối với lực lượng lao động cao cấp cần có hướng đào tạo tập trung theo vùng để đảm bảo hiệu tránh đào tạo tràng lang gây lãng phí nguồn nhân lực Tăng cường đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp bao gồm tái đào tạo nghề, nhằm giúp cho người độ tuổi lao động dễ dàng thích ứng với đòi hỏi thường xuyên biến đổi thị trường lao động Nhằm mục đích thu hẹp dần khoảng cách đầu đào tạo với nhu cầu có thị trường lao động, biện pháp cần sớm thực là: (i) xác định rõ ràng lĩnh vực ngành nghề thiếu nhân cơng, thiếu người lao động có trình độ chun môn, tay nghề để tăng cường đầu tư, hỗ trợ; (ii) tiêu chuẩn hoá sở đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, bồi dưỡng kỹ năng, với tiêu chất lượng quy định rõ ràng; (iii) phối hợp chặt chẽ bên tham gia thị trường lao động (các xí nghiệp có nhu cầu lao động, quan đào tạo, bồi dưỡng tay nghề) q trình hoạch định sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực c Giải pháp phát triển thị trường Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở sản xuất 86 tham gia hội chợ, triển lãm nước nhằm tìm kiếm mở rộng thị trường để đẩy mạnh sản xuất, tiêu thụ sản phẩm công nghiệp Xây dựng chiến lược thị trường doanh nghiệp cho phù hợp với điều kiện AFTA, WTO tổ chức thương mại nước Không tập trung thị trường nước mà cần phải phát triển thị trường ngồi nước Phát triển thị trường nước thơng qua xúc tiến thương mại, đưa sản phẩm vào siêu thị hệ thống bán hàng khác toàn quốc Chú trọng việc ứng dụng tiến công nghệ thông tin, truyền thông hoạt động xúc tiến thương mại Phát triển thị trường ngồi nước thơng qua việc kết nối với chương trình xúc tiến thương mại thành phố Đà Nẵng địa phương vùng nước, tổ chức ngoại giao Cung cấp thơng tin kịp thời xác cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất Phát triển lĩnh vực tư vấn, tiếp thị, nghiên cứu thị trường, xúc tiến mậu dịch, nhằm nắm bắt thông tin kịp thời Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế thành phố quận phát triển kinh tế, giáo dục phát triển công nghiệp d Giải pháp bảo vệ môi trường Tổ chức tốt hoạt động quản lý môi trường, đặc biệt khu công nghiệp Thực phân cấp quản lý môi trường rõ ràng cấp, đồng thời quy định trách nhiệm rõ ràng với cấp quản lý Từng bước kiện toàn nâng cao lực máy quản lý môi trường cấp Triển khai đồng bộ, kịp thời việc đầu tư cơng trình xử lý rác thải công nghiệp, đặc biệt hệ thống xử lý rác thải khu công nghiệp, cụm 87 công nghiệp Hỗ trợ nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp tiếp cận với nguồn vốn đầu tư bảo vệ môi trường Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp đồng bộ, đảm bảo công suất xử lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp quận Liên Chiểu để đảm bảo nước thải môi trường không gây ô nhiễm, vấn đề cấp thiết q trình phát triển cơng nghiệp địa bàn quận Xây dựng ban hành quy chế, nội quy bảo vệ môi trường hoạt động khu công nghiệp, cụm công nghiệp rõ ràng có biện pháp xử lý nghiêm minh Có sách hợp lý khuyến khích doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị sản xuất đại, trang thiết bị xử lý tác động môi trường sản xuất kinh doanh Xây dựng hệ thống quan trắc môi trường, đặc biệt khu công nghiệp, để đảm bảo đánh giá kịp thời, xác, kiểm sốt tình trạng mơi trường mức độ ô nhiễm môi trường nơi sản xuất công nghiệp tập trung Thành lập doanh nghiệp dịch vụ môi trường tất địa phương phục vụ cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp với dịch vụ thu gom xử lý chất thải, quan trắc môi trường, đào tạo giáo dục môi trường, cung cấp thông tin môi trường Các doanh nghiệp thành lập cần phải có hỗ trợ Nhà nước để đảm bảo tồn phát triển e Giải pháp đẩy mạnh liên kết, hợp tác phát triển Tăng cường liên kết không gian kinh tế, mở rộng giao lưu thương mại Liên Chiểu với trung tâm đô thị công nghiệp thành phố, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Thực hợp tác, liên kết phát triển cách rộng rãi nhiều lĩnh vực nói chung cơng nghiệp nói riêng với quận thành phố tỉnh vùng Trung Chủ động hợp tác vấn đề có u cầu trình độ, cơng nghệ cao mà quận Liên Chiểu chưa vươn tới Tăng cường 88 hợp tác, liên doanh, liên kết phối hợp phát triển công nghiệp với quận, huyện khác sở phát huy mạnh đặc thù để phát triển, bên có lợi Nội dung hợp tác xây dựng thành dự án, đề án cụ thể với mục tiêu, nội dung, bước thực rõ ràng có phân cơng phối hợp chặt chẽ Khuyến khích hiệp hội ngành nghề, doanh nghiệp quận Liên Chiểu địa phương liên kết với nhằm hình thành doanh nghiệp có quy mơ lớn, thương hiệu mạnh Tăng cường liên kết doanh nghiệp sản xuất công nghiệp dựa sở lợi ích kinh tế yêu cầu thiết thực để mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, từ đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường Liên kết doanh nghiệp, sở sản xuất để giảm chi phí đầu tư ban đầu, gia tăng lực sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm Phát huy vai trò Nhà nước việc quản lý đồng thời quan ban hành sách, quy định hướng dẫn doanh nghiệp tham gia xây dựng hình thành mơ hình liên kết, đảm bảo quyền lợi cho bên tham gia, cần có sở pháp lý ràng buộc rõ ràng, đầy đủ, đảm bảo lợi ích kinh tế chung Trao đổi kinh nghiệm hỗ trợ với địa phương vùng hoàn thiện chế, sách quản lý, sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Liên kết, phối hợp với tổ chức xúc tiến thương mại địa phương, ngành hàng nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước Trong chế thị trường Nhà nước nên đóng vai trò định hướng phát triển công nghiệp quận theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung thành phố nước Không can thiệp sâu vào nội sản xuất doanh 89 nghiệp Đẩy mạnh xây dựng hệ thống sở hạ tầng cứng hạ tầng mềm để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp công nghiệp phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực ưu tiên phát triển công nghiệp quận Liên Chiểu địa phương khác Tạo mơi trường đầu tư, cạnh tranh thơng thống, bình đẳng, ổn định cho phát triển thành phần kinh tế tham gia sản xuất công nghiệp Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp lý để tạo hành lang cho doanh nghiệp hoạt động, đặc biệt ý đến khu vực có vốn đầu tư nước Tiếp tục nghiên cứu, bỗ sung sách ưu đãi đầu tư nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp quận Liên Chiểu, điều kiện ưu đãi mức ưu đãi đầu tư vùng có điều kiện khó khăn nhất, so với nước khu vực mức thấp, chưa thực thúc đẩy phát triển Theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật đầu tư KCN thành lập theo Quết định Thủ tướng Chính phủ nằm “Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư” Do để thu hút đầu tư thực di dời doanh nghiệp có ô nhiễm môi trường khu dân cư vào KCN, đề nghị cần điều chỉnh, bổ sung sách ưu đãi thuế doanh nghiệp KCN Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Nhà nước đầu tư cho hệ thống sở hạ tầng cơng nghiệp, dự án có nguồn vốn ODA Nâng cao hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp công nghiệp nhà nước, kiên chuyển sang hoạt động theo chế thị trường Lấy hiệu suất sinh lời làm tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước Từng bước đẩy mạnh công tác cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước 90 Nâng cao số lượng chất lượng công tác xúc tiến đầu tư, đặc biệt đầu tư vào khu công nghiệp Xem nhiệm vụ quan trọng cấp thiết để thúc đẩy tiến trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng trước 2020 3.3.2 Đối với doanh nghiệp công nghiệp Xây dựng chiến lược phát triển cho cơng ty có tầm dài hạn với sản phẩm chiến lược công ty sở phát huy tối đa lợi hạn chế thấp khó khăn doanh nghiệp Mạnh dạn đầu tư đổi công nghệ sản xuất, chuyển đổi cấu sản phẩm nhằm nâng cao khả cạnh tranh q trình hội nhập kinh tế tồn cầu Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ cần đẩy mạnh liên kết đầu tư, làm vệ tinh cung cấp sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho ngành có quy mơ lớn Đây điểm yếu để thu hút dự án lớn đầu tư cho cơng nghiệp, ngành cơng nghiệp hỗ trợ vùng nói riêng nước nói chung chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đầu tư Chăm lo đào tạo đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn, tác phong lao động công nghiệp, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thời kỳ định Đầu tư phát triển sản xuất cần đôi với công tác đảm bảo xử lý tốt vấn đề môi trường Đây sở, hành lang an toàn để đảm bảo cho doanh nghiệp phát triển tồn lâu dài 91 KẾT LUẬN Nghiên cứu vấn đề phát triển công nghiệp quận Liên Chiểu cung cấp luận khoa học khách quan để làm sở phát triển ngành công nghiệp quận giai đoạn thời gian đến Luận văn sâu nghiên cứu luận khoa học phát triển công nghiệp, tiêu đánh giá phát triển cơng nghiệp; phân tích thực trạng phát triển ngành công nghiệp quận Liên Chiểu giai đoạn 2007-2012; đề xuất định hướng giải pháp phát triển ngành công nghiệp quận Liên Chiểu thời gian đến Qua kết nguyên cứu ta thấy được, ngành công nghiệp quận có bước tiến đáng kể 15 năm qua, đảm bảo ngành kinh tế có tầm quan trọng cốt lõi để thực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt ngành cơng nghiệp quận có nhiều điểm yếu làm ảnh hướng đến q trình phát triển bền vững Vì vậy, luận văn đề xuất định hướng giải pháp cụ thể sở thực trạng phân tích để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp năm đến Những định hướng giải pháp đưa đạt tảng cốt lõi sở lý luận khoa học phát triển công nghiệp địa phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Thị Mỹ Ái, Đà Nẵng – 2011 “Phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi” [21] Bộ công nghiệp (1999), Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2010, Hà nội [2] Nguyễn Hải Bắc (2011), “Phát triển bền vững công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, hội thách thức” Tạp chí Cơng nghiệp 2011 Hà Nội [3] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam [4] Báo cáo UBND quận Liên Chiểu tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh từ năm 2006-2011 [5] Đại học kinh tế quốc dân Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản “Chính sách cơng nghiệp thương mại Việt Nam bối cảnh hội nhập” NXB Thanh Hóa 2004 Đại học kinh tế quốc dân Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản [6] Nguyễn Năng Dũng, Đà Nẵng - 2011 “Hồn thiện sách phát triển công nghiệp tỉnh Gia Lai” [7] Đồn Thị Bích Đào, Đà Nẵng - 2011 “Phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” [8] Lê Hữu Đốc (2004), Công nghiệp thành phố Đà Nẵng: Thực trạng giải pháp phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Lê Minh Đức (2006), Bàn phát triển bền vững công nghiệp, Tạp chí cơng nghiệp số 428 [10] Nguyễn Trường Hải, Đà Nẵng – 2011 “Phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp tỉnh Gia Lai” [11] Bùi Đức Hùng (2008), Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp thành phố Đà Nẵng, Hà Nội [12] Trần Anh Phương (2008), Một số khái niệm lý thuyết kinh tế học phát triển vận dụng nước ta nay, Nguồn:http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/04/11/5672526/ [13] Phát triển công nghiệp hỗ trợ, kinh nghiệm từ Nhật Bản http://cokhibachkhoa.vn/phat-trien-cong-nghiep-phu-tro-kinh-nghiemtu-nhat-ban/a107657.html [14] Vũ thị Ngọc Phụng (2005), Giáo trình Kinh tế học phát triển, NXB Lao động-xã hội, Hà Nội [15] Vũ Thị Lan, Đà Nẵng - 2012 “Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân ngành công nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng” [16] Niên giám thống kê quận Liên Chiểu qua năm 2006 2011 [17] Hồ Lê Nghĩa (2010), Chất lượng tăng trưởng công nghiệp Việt Nam quan điểm tiêu chí, Tạp chí cơng nghiệp số 1166 [18] Nguyễn Hữu Nghĩa, Đà Nẵng – 2013 “Phát triển công nghiệp huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh” [19] Nguyễn Viết Thịnh (2005), Giáo trình Địa lý kinh tế-xã hội Việt Nam, NXB Giáo dục Việt Nam [20] Lê Oanh Trưởng, Đà Nẵng 2011 “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành công nghiệp địa bạn tỉnh Bình Định” [21] Kenichi Ohno, Nguyễn Văn Thường (2005), Hồn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia [22] Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2002), Quy hoạch tổng thể phát triển kt-xh thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2001- 2010, Đà Nẵng [23] Viện nghiên cứu chiến lược-chính sách cơng nghiệp (2007), Bộ cơng nghiệp, Kỷ yếu hội thảo Chính sách công nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập, Hà Nội [24] World bank (1993), the esat asian miracle: economic growth and public policy, oxford university press ... tiêu định hướng phát triển chung quận Liên Chiểu thời gian đến Đây sở để em chọn đề tài: Phát triển công nghiệp quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ... động đến phát triển công nghiệp địa bàn quận Liên Chiểu * Phạm vi nghiên cứu - Về mặt Nội dung: Đề tài nghiên cứu nội dung phát triển công nghiệp địa bàn quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng - Về... tư phát triển công nghiệp thành phố Đà Nẵng TS Bùi Đức Hùng phát thảo tranh toàn cảnh đầu tư phát triển công nghiệp Đà Nẵng Thông qua hệ thống tiêu, tác giả phân tích, đánh giá hiệu đầu tư phát