Quyết định số 2123 QĐ-TTG - Phê duyệt Đề án Phát triển giáo dục đối với các dân tộc rất ít người

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 2123/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án Phát triển giáo dục dân tộc người giai đoạn 2010 – 2015 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị số 22/NQ-CP ngày 28 tháng năm 2009 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X số nhiệm vụ giải pháp lớn nhằm tiếp tục thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; Căn Nghị số 35/2009/NQ-QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Quốc hội chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2014 – 2015 Chương trình Cơng tác Chính phủ năm 2010; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án Phát triển giáo dục dân tộc người giai đoạn 2010 - 2015 với nội dung sau: I QUAN ĐIỂM - Nhà nước quan tâm phát triển giáo dục dân tộc người, góp phần phát triển kinh tế, xã hội, xóa đói giảm nghèo cho vùng có đồng bào dân tộc người 2 - Nhà nước ưu tiên đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học cho sở giáo dục có học sinh dân tộc người; có chế độ, sách đặc thù cho trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người; tạo hội cho trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người học tập; đảm bảo thực công giáo dục - Nâng cao lực đội ngũ giáo viên, cán quản lý; đổi phương pháp dạy học phù hợp với đối tượng học sinh dân tộc người; nâng cao chất lượng giáo dục vùng đồng bào dân tộc người II MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu chung Tạo điều kiện phát triển số lượng, nâng cao chất lượng giáo dục cho trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người, góp phần bảo tồn phát triển bền vững dân tộc người Trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người học tập, rèn luyện mơi trường giáo dục tốt, hưởng chế độ chăm sóc, ni dưỡng đặc biệt để có trình độ văn hóa, trình độ nghề, bổ sung vào đội ngũ cán nguồn phục vụ địa phương đất nước Mục tiêu cụ thể a) Giai đoạn 2010 – 2012: - Hoàn thiện sở vật chất trường, lớp thơn có học sinh dân tộc người Xây đủ số phòng học, cấp đủ thiết bị, đồ dùng dạy học cho điểm trường tiểu học có học sinh dân tộc người - Xây dựng triển khai sách hỗ trợ trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người - Biên soạn tài liệu đặc thù bồi dưỡng cho giáo viên, cán quản lý giáo dục tổ chức lớp bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý sở giáo dục có học sinh dân tộc người b) Giai đoạn 2013 – 2015: - Hồn thiện chế, sách đặc thù cho trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người Bảo đảm: + 95% trẻ mẫu giáo 3-5 tuổi dân tộc người học buổi/ngày theo Chương trình giáo dục mầm non trường, lớp mẫu giáo thôn công lập; + 100% học sinh dân tộc người cấp tiểu học học điểm trường thôn trường phổ thông dân tộc bán trú; + 100% học sinh dân tộc người hồn thành chương trình tiểu học vào học trường phổ thông dân tộc nội trú huyện trường phổ thông dân tộc bán trú; + 100% học sinh dân tộc người tốt nghiệp trung học sở trường phổ thông dân tộc nội trú huyện, trường phổ thông dân tộc bán trú vào học trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh trường phổ thông dân tộc nội trú huyện liên cấp trung học sở trung học phổ thông vào học trường trung cấp chuyên nghiệp; + 95% học sinh dân tộc người sau tốt nghiệp trung học phổ thông ưu tiên cử tuyển, xét tuyển đặc biệt vào trường, khoa dự bị đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề; + 100% trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người thuộc hộ nghèo hưởng chế độ, sách đặc thù hỗ trợ học tập - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục sở giáo dục có học sinh dân tộc người Bảo đảm 100% giáo viên, cán quản lý giáo dục sở giáo dục có học sinh dân tộc người bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ III ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI ÁP DỤNG - Các sở giáo dục có trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người: Ơ Đu, Pu Péo, Si La, Rơ Măm, Cống, Brâu, Bố Y, Mảng, Cờ Lao phạm vi tỉnh Lào Cai, Hà Giang, Điện Biên, Lai Châu, Nghệ An, Kon Tum; - Trẻ mẫu giáo 3-5 tuổi, học sinh, sinh viên dân tộc người: Ơ Đu, Pu Péo, Si La, Rơ Măm, Cống, Brâu, Bố Y, Mảng, Cờ Lao tỉnh IV CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỀ ÁN Hoạt động 1: Đẩy mạnh công tác truyền thông nâng cao nhận thức cần thiết phải phát triển giáo dục dân tộc người a) Nội dung chủ yếu: - Đẩy mạnh công tác truyền thông phổ biến Đề án cấp ủy đảng, quyền, cộng đồng, bậc phụ huynh học sinh, giáo viên, cán quản lý giáo dục học sinh làm cho người nhận thức ý nghĩa việc phát triển giáo dục việc bảo tồn phát triển bền vững dân tộc người 4 - Vận động gia đình dân tộc người tạo điều kiện cho em đến trường, lớp mầm non, phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học - Huy động nguồn lực cộng đồng phát triển giáo dục dân tộc người - Phối hợp với quan thơng báo chí, đài phát thanh, truyền hình trung ương địa phương để tuyên truyền phổ biến đến cộng đồng phát triển giáo dục dân tộc người - Biên soạn tài liệu tuyên truyền, thiết kế triển khai chương trình phát thanh, truyền hình, tổ chức Hội thảo trung ương địa phương b) Kinh phí dự kiến: 6.940 triệu đồng Hoạt động 2: Đầu tư, xây dựng sở vật chất cho điểm trường tiểu học thơn có học sinh dân tộc người a) Nội dung chủ yếu: - Xây dựng sở vật chất thiếu cho sở giáo dục có học sinh dân tộc người chưa chương trình, dự án đầu tư đầu tư chưa đủ Cụ thể, hỗ trợ xây dựng sở vật chất cho điểm trường tiểu học có học sinh dân tộc người tỉnh thuộc phạm vi Đề án Đảm bảo đủ số phòng học, nhà cơng vụ, đầu tư thiết bị, đồ dùng dạy học điểm trường tiểu học thơn có học sinh dân tộc người + Xây dựng 110 phòng học, 110 nhà cơng vụ; + Mua sắm 220 thiết bị b) Kinh phí dự kiến: 117.315 triệu đồng Hoạt động 3: Nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục sở giáo dục có học sinh dân tộc người a) Nội dung chủ yếu: - Biên soạn tài liệu đặc thù hỗ trợ giáo viên học sinh dân tộc người, giúp giáo viên triển khai tốt nội dung chương trình dạy học: + tài liệu sắc văn hóa, phong tục tập quán dân tộc người; học liệu bồi dưỡng tiếng dân tộc (9 băng/đĩa ghi âm nội dung học truyền tiếng dân tộc người để tăng cường khả giao tiếp giáo viên, cán quản lý giáo dục với học sinh dân tộc người); + Tài liệu, học liệu giáo dục kỹ sống cho phụ huynh học sinh, học sinh dân tộc người cộng đồng địa phương nơi có dân tộc người sinh sống (phòng chống HIV/AIDS, phòng chống ma túy, nghiện rượu …); + Tài liệu hỗ trợ giáo viên dạy mẫu giáo cho dân tộc người thực Chương trình giáo dục mầm non chuẩn bị tiếng Việt cho trẻ; tài liệu hướng dẫn phương pháp dạy học phù hợp với đối tượng học sinh dân tộc người cấp học mầm non (mẫu giáo), tiểu học, trung học sở trung học phổ thông; tài liệu hỗ trợ học sinh dân tộc người tăng cường khả sử dụng tiếng Việt; tài liệu chế tạo sử dụng đồ dùng dạy học tự làm, đơn giản, rẻ tiền cho học sinh dân tộc người cấp học mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông; tài liệu ứng dụng công nghệ thông tin đổi phương pháp dạy học quản lý nhà trường có học sinh dân tộc người - Bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục sở giáo dục có học sinh dân tộc người + Tập huấn cho giáo viên dạy học sinh dân tộc người về: tâm lý học sinh, phong tục, tập quán, sắc văn hóa dân tộc người; phương pháp dạy học phù hợp với đối tượng học sinh dân tộc người; giáo dục kỹ sống (giáo dục phòng chống HIV/AIDS, phòng chống ma túy, nghiện rượu, …); làm đồ dùng dạy học đơn giản cho học sinh dân tộc người; ứng dụng cơng nghệ thông tin đổi phương pháp dạy học; + Tổ chức bồi dưỡng tiếng dân tộc cho giáo viên dạy học sinh dân tộc người; + Tập huấn cho cán quản lý giáo dục sở giáo dục có học sinh dân tộc người tâm lý học sinh, phong tục, tập quán, sắc văn hóa, dân tộc người; phương pháp dạy học; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà trường có học sinh dân tộc người - Tổ chức cho giáo viên, cán quản lý giáo dục học tập, nghiên cứu, ngắn hạn nước Tổ chức cho giáo viên, cán quản lý giáo dục số sở giáo dục nuôi dạy học sinh dân tộc người học tập kinh nghiệm giáo dục học sinh dân tộc người số nước giới b) Kinh phí dự kiến: 40.200 triệu đồng Hoạt động 4: Xây dựng, triển khai giám sát thực sách hỗ trợ trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người a) Nội dung chủ yếu - Tạo điều kiện cho trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục sở giáo dục phù hợp: + Trẻ mẫu giáo 3-5 tuổi chăm sóc, giáo dục trường, lớp mẫu giáo thôn bản; + Học sinh tiểu học nuôi, dạy trường tiểu học Tùy theo điều kiện thực tế, học sinh học điểm trường trường phổ thông dân tộc bán trú nơi gần nhất; + Học sinh trung học sở trung học phổ thông nuôi, dạy trường phổ thông dân tộc nội trú huyện, trường phổ thông dân tộc bán trú trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh; + Sau tốt nghiệp trung học phổ thơng, học sinh dân tộc người ưu tiên xét tuyển vào học trường, khoa dự bị đại học, cao đẳng, đại học; học trường trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, sở dạy nghề theo khả nhu cầu học sinh - Xây dựng thực sách cho trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người Xây dựng thực sách phù hợp, bền vững cho trẻ em, học sinh sinh viên dân tộc người Trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người sống vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hưởng sách hỗ trợ đặc biệt học tập: + Đối với trẻ em dân tộc người học mẫu giáo trường, lớp mầm non công lập: Trẻ em dân tộc người thuộc hộ nghèo, học mẫu giáo trường, lớp mầm non công lập hưởng mức hỗ trợ 30% mức lương tối thiểu chung/trẻ/tháng + Đối với học sinh dân tộc người cấp tiểu học: Học sinh dân tộc người thuộc hộ nghèo, học điểm trường thôn hưởng mức hỗ trợ 40% mức lương tối thiểu chung/HS/tháng; Học sinh dân tộc người thuộc hộ nghèo, học trường phổ thông dân tộc bán trú bán trú hưởng mức hỗ trợ 60% mức lương tối thiểu chung/HS/tháng + Đối với học sinh dân tộc người cấp trung học sở: Học sinh dân tộc người thuộc hộ nghèo, học trường phổ thông dân tộc bán trú bán trú hưởng mức hỗ trợ 60% mức lương tối thiểu chung/HS/tháng 7 Học sinh dân tộc người thuộc hộ nghèo, học trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện hưởng học bổng 100% mức lương tối thiểu chung/HS/tháng + Đối với học sinh dân tộc người cấp trung học phổ thông: Học sinh dân tộc người thuộc hộ nghèo, học trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh trường phổ thông dân tộc nội trú liên cấp trung học sở trung học phổ thông hưởng học bổng 100% mức lương tối thiểu chung/HS/tháng + Đối với học sinh dân tộc người sau tốt nghiệp trung học phổ thơng tiếp tục học theo hướng sau: Học sinh dự kỳ thi tuyển sinh quốc gia vào trường đại học, cao đẳng, không đủ điểm vào trường đại học, cao đẳng theo nguyện vọng xét tuyển vào học trường, khoa dự bị đại học (1 – năm); Học sinh không vào học trường đại học, cao đẳng, dự bị đại học tuyển thẳng vào sở giáo dục nghề nghiệp (trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề) + Đối với học sinh, sinh viên dân tộc người học trường, khoa dự bị đại học, đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề: Học sinh, sinh viên dân tộc người thuộc hộ nghèo, học trường, khoa dự bị đại học, trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề hưởng học bổng 100% mức lương tối thiểu chung/SV/tháng; Trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người thuộc hộ nghèo học sở giáo dục nói hưởng mức hỗ trợ 12 tháng/năm b) Kinh phí dự kiến: 177.000 triệu đồng V KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Kinh phí Tổng dự tốn kinh phí Đề án Phát triển giáo dục dân tộc người giai đoạn 2010 – 2015 là: 341.455 triệu đồng Trong đó: a) Hoạt động 1: Đẩy mạnh công tác truyền thông nâng cao nhận thức cần thiết phải phát triển giáo dục dân tộc người là: 6.940 triệu đồng 8 b) Hoạt động 2: Đầu tư, xây dựng sở vật chất cho điểm trường tiểu học thơn có học sinh dân tộc người 78.815 triệu đồng c) Hoạt động 3: Bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên 40.200 triệu đồng d) Hoạt động 4: Xây dựng, triển khai giám sát thực sách hỗ trợ trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người 177.000 triệu đồng Cân đối nguồn kinh phí thực Đề án Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đầu tư thực Đề án Phát triển giáo dục dân tộc người: 341.455 triệu đồng Trong đó: a) Ngân sách nhà nước: 339.051 triệu đồng, bao gồm: - Nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục Đào tạo 107.069 triệu đồng - Nguồn kinh phí xây dựng tập trung địa phương là: 7.882 triệu đồng - Nguồn kinh phí chi thường xuyên là: 224.140 triệu đồng b) Nguồn huy động đóng góp xã hội hóa: 2.364 triệu đồng Điều Tổ chức thực Trách nhiệm Bộ, ngành a) Bộ Giáo dục Đào tạo - Là quan thường trực tổ chức thực Đề án - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương đạo, hướng dẫn, xây dựng chi tiết, cụ thể hóa nội dung Đề án để triển khai thực - Xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai Đề án giai đoạn, năm - Tổ chức hội nghị triển khai nội dung Đề án; tổ chức hội thảo để đánh giá, rà sốt việc thực Đề án - Chủ trì xây dựng sách trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người 9 - Kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết triển khai thực Đề án theo hàng năm, giai đoạn kết thúc Đề án, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ b) Bộ Kế hoạch Đầu tư - Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo tổng hợp kế hoạch triển khai hoạt động Đề án theo năm giai đoạn để đưa vào kế hoạch trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định - Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo phân bổ vốn đầu tư cho địa phương thực Đề án theo năm c) Bộ Tài Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, quan liên quan bố trí ngân sách đảm bảo kinh phí thực Đề án; kiểm tra, tra tài theo quy định hành Luật Ngân sách d) Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực việc hỗ trợ học sinh, sinh viên dân tộc người học nghề, tạo việc làm cho học sinh, sinh viên dân tộc người đ) Ủy ban Dân tộc - Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ, ngành trung ương địa phương tăng cường công tác truyền thông nâng cao nhận thức phát triển giáo dục dân tộc người - Phối hợp với Bộ, ngành liên quan kiểm tra việc thực Đề án Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh: Lào Cai, Hà Giang, Điện Biên, Lai Châu, Nghệ An, Kon Tum - Chỉ đạo ngành Giáo dục Đào tạo, quan chức địa phương xây dựng tổ chức thực kế hoạch triển khai Đề án địa bàn tỉnh; kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết thực Đề án địa phương; định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo cấp trung ương - Chỉ đạo việc đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy học phù hợp với tình hình thực tế điểm trường tiểu học có học sinh dân tộc người - Chỉ đạo, giám sát việc thực chế độ, sách trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký 10 Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Uỷ ban VH, GD, TN, TN&NĐ Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) TR KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG (đã ký) Nguyễn Thiện Nhân ... tiếng dân tộc cho giáo viên dạy học sinh dân tộc người; + Tập huấn cho cán quản lý giáo dục sở giáo dục có học sinh dân tộc người tâm lý học sinh, phong tục, tập quán, sắc văn hóa, dân tộc người; ... học sinh dân tộc người - Tổ chức cho giáo viên, cán quản lý giáo dục học tập, nghiên cứu, ngắn hạn nước Tổ chức cho giáo viên, cán quản lý giáo dục số sở giáo dục ni dạy học sinh dân tộc người học... ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục sở giáo dục có học sinh dân tộc người + Tập huấn cho giáo viên dạy học sinh dân tộc người về: tâm lý học sinh, phong tục, tập quán, sắc văn hóa dân tộc người;