Nghị định số 79 2008 NĐ-CP - Quy định hệ thống tổ chức quản lý, thanh tra và kiểm nghiệm về vệ sinh an toàn thực phẩm

CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số : 79/2008/NĐ-CP Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2008 NGHỊ ĐỊNH Quy định hệ thống tổ chức quản lý, tra kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm ngày 26 tháng năm 2003; Căn Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ trưởng Bộ Y tế, NGHỊ ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị định quy định hệ thống tổ chức quản lý, tra kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm từ trung ương đến địa phương Nghị định áp dụng quan, tổ chức quản lý, tra, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam, quan, tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm 2 Điều Phạm vi quản lý nhà nước Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vệ sinh an toàn thực phẩm Bộ Y tế giúp Chính phủ thống thực chức quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm; chủ trì thực nhiệm vụ quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm có nguồn gốc sản xuất nước nhập thành thực phẩm lưu thông thị trường; làm Thường trực Ban Chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm Trung ương Ủy ban Luật Thực phẩm quốc tế Việt Nam (Codex Alimentarius Commission, Ủy ban Codex Việt Nam) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì thực nhiệm vụ quản lý nhà nước vệ sinh an tồn thực phẩm nơng, lâm, thuỷ sản muối trình sản xuất từ trồng trọt, chăn nuôi, thu hoạch, đánh bắt, giết mổ động vật, sơ chế, chế biến, bao gói, bảo quản, vận chuyển đến thực phẩm đưa thị trường nội địa xuất khẩu; vệ sinh an toàn nhập động vật, thực vật, nguyên liệu dùng cho nuôi, trồng, chế biến tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, cảnh, mượn đường lãnh thổ Việt Nam Bộ Công thương chủ trì thực nhiệm vụ quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm thực phẩm suốt trình sản xuất sở chế biến thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ từ nhập nguyên liệu để chế biến, đóng gói, bảo quản, vận chuyển đến sản phẩm đưa thị trường nội địa xuất Bộ Khoa học Công nghệ thẩm định công bố tiêu chuẩn quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm, thẩm định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm để Bộ quản lý ngành ban hành; tham gia kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm Bộ Tài nguyên Môi trường thực nhiệm vụ quản lý nhà nước bảo vệ môi trường sản xuất, kinh doanh thực phẩm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn theo phân cấp theo quy định pháp luật Chương II HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ VỀ AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM Điều Các quan quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm Trung ương Cục An toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Bộ Y tế tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý nhà nước, thực thi pháp luật thực tra vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi quản lý nhà nước Bộ quy định khoản Điều Nghị định phạm vi nước phân công cụ thể Bộ 3 Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý nhà nước, thực thi pháp luật thực tra vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi quản lý nhà nước Bộ quy định khoản Điều Nghị định phạm vi nước phân công cụ thể Bộ Vụ Khoa học Công nghệ thuộc Bộ Công thương tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Công thương thực nhiệm vụ quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi quản lý nhà nước Bộ quy định khoản Điều Nghị định phạm vi nước phân công cụ thể Bộ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc Bộ Khoa học Công nghệ tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ phạm vi quản lý nhà nước Bộ quy định khoản Điều Nghị định phạm vi nước phân công cụ thể Bộ Tổng cục Môi trường thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường thực nhiệm vụ quản lý nhà nước bảo vệ môi trường liên quan đến sản xuất, kinh doanh thực phẩm phạm vi quản lý nhà nước Bộ quy định khoản Điều Nghị định phạm vi nước phân công cụ thể Bộ Điều Các quan giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm Sở Y tế: a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm theo phân cấp theo quy định pháp luật địa bàn cấp tỉnh; làm Thường trực Ban Chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm cấp tỉnh; b) Chi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Sở Y tế giúp Giám đốc Sở thực thi pháp luật thực tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp tỉnh Chi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Cục An toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Bộ Y tế; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Chi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm theo hướng dẫn quan nhà nước cấp 4 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp tỉnh ngành, lĩnh vực: nông, lâm, thuỷ sản muối theo phân cấp theo quy định pháp luật suốt trình sản xuất từ nhập động vật, thực vật, nguyên liệu (dùng cho nuôi, trồng, chế biến), nuôi, trồng, thu hoạch, đánh bắt, khai thác, giết mổ, chế biến, bảo quản, vận chuyển đến thực phẩm đưa thị trường nội địa xuất khẩu; b) Chi Cục Phòng Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản thuộc Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thuộc Sở giúp Giám đốc Sở thực thi pháp luật thực tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp tỉnh chịu đạo chuyên môn, nghiệp vụ Cục chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế tổ chức quy định điểm b khoản theo hướng dẫn quan nhà nước cấp Sở Công thương tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp tỉnh sở chế biến thực phẩm địa phương theo phân cấp theo quy định pháp luật suốt trình sản xuất từ nhập nguyên liệu để chế biến, đóng gói, bảo quản, vận chuyển đến thực phẩm đưa thị trường nội địa xuất Sở Khoa học Công nghệ: a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp tỉnh; b) Chi Cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc Sở Khoa học Công nghệ giúp Giám đốc Sở thực nhiệm vụ vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật theo hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa bàn cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường: a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai biện pháp kiểm sốt mơi trường sản xuất, kinh doanh thực phẩm địa bàn cấp tỉnh; b) Chi Cục Bảo vệ môi trường thuộc Sở Tài nguyên Môi trường giúp Giám đốc Sở thực nhiệm vụ kiểm sốt mơi trường sản xuất, kinh doanh thực phẩm địa bàn cấp tỉnh theo quy định pháp luật theo hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Tổng cục Môi trường 5 Điều Các quan giúp Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp huyện Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Phòng Kinh tế quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm trình ni, trồng, thu hoạch, đánh bắt, giết mổ, chế biến, bảo quản, vận chuyển đến thực phẩm đưa thị trường địa bàn cấp huyện Phòng Tài ngun Mơi trường tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực biện pháp kiểm sốt mơi trường sản xuất, kinh doanh thực phẩm địa bàn cấp huyện Điều Nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) Tổ chức thực kế hoạch, chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp xã theo đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện Tuyên truyền, vận động kiểm tra, giám sát thực quy định pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm q trình ni, trồng, giết mổ, chế biến, bảo quản, vận chuyển, lưu thông, sử dụng thực phẩm; vệ sinh thức ăn đường phố, chợ, khu du lịch, lễ hội, quán ăn, nhà hàng địa bàn cấp xã Trạm y tế cấp xã, cán thú y, bảo vệ thực vật chức danh chuyên môn khác liên quan giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực nhiệm vụ vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp xã theo hướng dẫn quan quản lý nhà nước cấp Chương III TỔ CHỨC THANH TRA VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Điều Thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm ngành y tế Thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc Cục An toàn vệ sinh thực phẩm (sau gọi tắt Thanh tra Cục) giúp Cục trưởng thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi quản lý nhà nước Bộ Y tế 6 Nội dung tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm: a) Việc thực tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm thực phẩm sản xuất nước nhập lưu thông thị trường; b) Việc tuân thủ điều kiện vệ sinh an tồn thực phẩm đối với: thực phẩm có nguy cao; thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ giới hạn liều chiếu xạ; thực phẩm sử dụng công nghệ gien; phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm thực phẩm có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ người; c) Việc tuân thủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm chế biến, sử dụng thực phẩm vệ sinh ăn uống nhà hàng, khách sạn, siêu thị, bếp ăn tập thể, thức ăn đường phố; d) Việc tuân thủ đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng, thực phẩm bổ sung, phụ gia thực phẩm, nước khoáng thiên nhiên, thuốc điếu; đ) Nội dung quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm; e) Việc kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm Tổ chức Thanh tra Cục: a) Thanh tra Cục có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chánh Thanh tra Cục Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Cục trưởng sau thống ý kiến với Chánh Thanh tra Bộ Phó Chánh Thanh tra Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Chánh Thanh tra Cục Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Thanh tra viên thực theo quy định pháp luật; b) Căn quy định pháp luật hành, Bộ trưởng Bộ Y tế quy định cụ thể tổ chức, biên chế, mối quan hệ công tác Thanh tra Cục; quy định chế độ, sách, trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, hình thức tra, phương thức tiến hành tra đảm bảo phương tiện, thiết bị kỹ thuật cho Thanh tra viên Điều Thanh tra vệ sinh an tồn thực phẩm ngành nơng nghiệp phát triển nông thôn Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản số Cục liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn có tổ chức Thanh tra (sau gọi tắt Thanh tra Cục), giúp Cục trưởng thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi quản lý nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn giao cho Cục 7 Nội dung tra vệ sinh an toàn thực phẩm ngành nông nghiệp phát triển nông thôn: a) Việc áp dụng hệ thống quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm: thực hành sản xuất tốt (Good Manufacturing Practices - GMP), quy phạm thực hành nuôi trồng tốt (Good Aquaculture Practices - GAP), quy tắc nuôi trồng có trách nhiệm (Code of Conduct - CoC), thực hành vệ sinh tốt (Good Hygien Practices - GHP) hệ thống phân tích mối nguy kiểm sốt điểm tới hạn (Hazard Analysis and Critical Control Point - HACCP) sản xuất, chế biến, vận chuyển hệ thống quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm khác; b) Tồn dư kháng sinh, hoá chất độc hại tác nhân gây bệnh cho động vật, thực vật nông sản, lâm sản, muối, thuỷ sản trước thu hoạch khâu sơ chế, bảo quản, chế biến, vận chuyển; kiểm soát giết mổ động vật vệ sinh thú y; c) Việc thực quy chuẩn kỹ thuật chất lượng an toàn thực phẩm, an tồn dịch bệnh, an tồn mơi trường sản xuất, bảo quản, chế biến trước lưu thông thị trường; d) Các điều kiện đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm sở, vùng ni trồng thuỷ sản, thu hoạch, thu mua, vận chuyển, bảo quản, sơ chế, chế biến nông sản, lâm sản, thuỷ sản muối; đ) Việc chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản muối nhập khẩu, sản phẩm sản xuất nước để chế biến, xuất trước đưa tiêu thụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; e) Việc cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch cho lô hàng (động vật sống sản phẩm động thực vật có nguy mang mầm bệnh) xuất khẩu, nhập dùng cho nuôi trồng, chế biến tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, cảnh, mượn đường lãnh thổ Việt Nam chuyển vùng nước; kiểm tra việc nhập sản xuất nước loại thức ăn, thuốc thú y, phân bón, loại hố chất sử dụng chăn nuôi, trồng trọt nông, lâm, thuỷ sản muối theo phân cấp Tổ chức Thanh tra Cục: a) Thanh tra Cục có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chánh Thanh tra Cục Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Cục trưởng sau thống ý kiến với Chánh Thanh tra Bộ Phó Chánh Thanh tra Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Chánh Thanh tra Cục Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Thanh tra viên thực theo quy định pháp luật; b) Căn quy định pháp luật hành, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định cụ thể tổ chức, biên chế, mối quan hệ công tác Thanh tra Cục; quy định chế độ, sách, trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, hình thức tra, phương thức tiến hành tra đảm bảo phương tiện, thiết bị kỹ thuật cho Thanh tra viên Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Cục Tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Rà sốt, kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Quyết định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật Hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm cho tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm tuyến; tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật Nhà nước liên quan đến công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Thường trực cơng tác tiếp cơng dân; phòng, chống tham nhũng Cục theo quy định Thanh tra vụ việc khác Cục trưởng giao; thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Cục Lãnh đạo, đạo công tác tra phạm vi quản lý nhà nước Cục chịu trách nhiệm Xây dựng chương trình, kế hoạch tra trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực chương trình, kế hoạch Kiến nghị Cục trưởng xem xét, tạm đình kiến nghị người có thẩm quyền đình hành vi trái pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm quan, tổ chức, cá nhân theo quy định có đủ xác định hành vi gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân gây trở ngại cho công tác tra Kết luận nội dung tra sau có báo cáo kết tra Đồn Thanh tra, trình Cục trưởng định xử lý sau tra 9 Giúp Cục trưởng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra Cục quan khác liên quan Quyết định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm theo quy định pháp luật Kiến nghị Cục trưởng giải vấn đề công tác tra Báo cáo Chánh Thanh tra Bộ công tác tra, việc giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm Thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 11 Thanh tra Chi Cục Chi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Sở Y tế có Thanh tra, giúp Chi Cục trưởng thực nhiệm vụ, quyền hạn tra chuyên ngành phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Chi Cục Chi Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản số Chi Cục liên quan thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có Thanh tra, giúp Chi Cục trưởng thực nhiệm vụ, quyền hạn tra chuyên ngành phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Chi Cục Đối với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn khơng thành lập Chi Cục Thanh tra Sở thực nhiệm vụ tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm Thanh tra Chi Cục có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên Các chức danh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định pháp luật Thanh tra Chi Cục chịu đạo trực tiếp Chi Cục trưởng, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn công tác nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra Cục Thanh tra Sở Việc thành lập Thanh tra Chi Cục Giám đốc Sở định theo đề nghị Chi Cục trưởng sau thống với Chánh Thanh tra Sở Điều 12 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Chi Cục Thanh tra việc chấp hành quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật, điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm quan, tổ chức, cá nhân thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Chi Cục Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Giúp Chi Cục trưởng hướng dẫn, thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chi Cục trưởng theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý Chi Cục 10 Báo cáo kết tra, việc giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý Chi Cục theo quy định Thanh tra vụ việc khác Giám đốc Sở Chi Cục trưởng giao Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Chi Cục Chỉ đạo công tác tra vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi quản lý Chi Cục Xây dựng kế hoạch tra để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực Trình Chi Cục trưởng đề nghị Giám đốc Sở định việc tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật lĩnh vực Chi Cục quản lý Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Báo cáo Chi Cục trưởng, Giám đốc Sở công tác tra, việc giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng phạm vi, trách nhiệm Điều 14 Thanh tra viên Thanh tra viên công chức nhà nước, bổ nhiệm vào ngạch tra để thực nhiệm vụ tra hành tra chuyên ngành quan Thanh tra vệ sinh an tồn thực phẩm Các cơng chức chun mơn vệ sinh an toàn thực phẩm bồi dưỡng nghiệp vụ tra, đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm làm tra viên kiêm nhiệm Thanh tra viên thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 40 Điều 50 Luật Thanh tra nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Thanh tra viên tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cấp thẻ tra viên hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Ngồi quy định chung điều kiện, tiêu chuẩn Thanh tra viên theo quy định Luật Thanh tra, Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ tra viên, cộng tác viên tra, Thanh tra viên phải đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn khác phù hợp với ngành, lĩnh vực Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định Điều 15 Cộng tác viên tra Cộng tác viên tra người trưng tập làm nhiệm vụ tra theo yêu cầu Chánh Thanh tra cấp Thủ trưởng quan nhà nước có thẩm quyền để thực nhiệm vụ tra 11 Cộng tác viên tra phải có phẩm chất trị tốt; có ý thức trách nhiệm, trung thực, khách quan, cơng minh; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với nhiệm vụ tra Cộng tác viên hưởng chế độ, sách theo quy định Điều 19 Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ tra viên, cộng tác viên tra văn pháp luật khác liên quan Điều 16 Thí điểm tổ chức tra vệ sinh an toàn thực phẩm cấp quận, huyện cấp xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn soạn thảo, trình Thủ tướng Chính phủ năm 2009 dự thảo Quyết định thí điểm thành lập Thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm cấp quận, huyện cấp xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác Chương IV HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂM NGHIỆM VỀ AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM Điều 17 Hệ thống tổ chức kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm Thành lập Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia trực thuộc Bộ Y tế sở Trung tâm Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Viện Dinh dưỡng Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia thực nhiệm vụ trọng tài đánh giá lực phòng kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm toàn quốc; kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm khu vực phía Bắc; kiểm nghiệm tiêu khó, phức tạp vượt khả kỹ thuật địa phương; đào tạo, huấn luyện, đạo, hướng dẫn kỹ thuật kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm đánh giá nguy vệ sinh an toàn thực phẩm Thành lập Trung tâm Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm khu vực phạm vi nước; trước mắt Trung tâm Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm khu vực theo quy định điểm b khoản Mục II Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 46/NQ-TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình ban hành kèm theo Quyết định số 243/2005/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ Các phòng, Trung tâm Kiểm nghiệm thuộc Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ kiểm tra nhà nước kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm; dịch vụ kiểm nghiệm cho tổ chức, cá nhân phạm vi quản lý nhà nước Bộ 12 Các phòng xét nghiệm Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Sở Y tế, phòng xét nghiệm Trung tâm Y tế cấp huyện, đủ điều kiện theo quy định thực nhiệm vụ kiểm nghiệm phục vụ quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm dịch vụ kiểm nghiệm cho tổ chức, cá nhân Các trung tâm kiểm nghiệm, phòng xét nghiệm viện nghiên cứu khoa học, đại học, trường đại học, học viện, trường cao đẳng, phòng xét nghiệm tư nhân có đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật thực dịch vụ kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm cho tổ chức, cá nhân Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH Điều 18 Trách nhiệm Bộ Bộ Y tế: a) Trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia theo quy định khoản Điều 17 Nghị định này; b) Quyết định thành lập theo thẩm quyền quy định, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Trung tâm Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm khu vực quy định khoản Điều 17 Nghị định này; c) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Chi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Sở Y tế cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý, tra, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm; d) Quy định điều kiện sở vật chất, trang thiết bị; tiêu chuẩn lực cán bộ, viên chức tổ chức hoạt động dịch vụ kiểm nghiệm, xét nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm; đ) Phối hợp với Bộ Tài quan liên quan xây dựng chế tài cho hoạt động quản lý, kiểm tra, tra, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm để Bộ Tài ban hành theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ ban hành; e) Chủ trì, phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ đào tạo nghiệp vụ tra cho cán bộ, công chức tổ chức quản lý, kiểm tra, tra vệ sinh an tồn thực phẩm nước Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn: a) Hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ Chi Cục Phòng Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản số Chi Cục liên quan vệ sinh an tồn thực phẩm thuộc Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý, tra, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm; 13 b) Quy định việc quản lý công tác kiểm nghiệm tổ chức kiểm nghiệm thuộc ngành nông nghiệp phát triển nông thơn Bộ Cơng thương: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế hướng dẫn Ban Quản lý chợ, doanh nghiệp quản lý chợ thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm chợ; b) Hướng dẫn, đạo tổ chức quản lý thị trường cấp phối hợp với tổ chức quản lý nhà nước chuyên ngành việc kiểm tra, tra quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Bộ Khoa học Công nghệ: Chỉ đạo Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phối hợp với quan quản lý nhà nước chuyên ngành việc thực tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm Bộ Tài nguyên Môi trường: Chỉ đạo Tổng cục Môi trường tổ chức thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường sản xuất, kinh doanh thực phẩm Bộ Tài chính: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế Bộ liên quan xây dựng, ban hành theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế tài cho hoạt động quản lý tra, kiểm tra, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm; b) Chỉ đạo Tổng cục Hải quan phối hợp với tổ chức quản lý nhà nước chuyên ngành thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm động vật, thực vật, thực phẩm phụ gia thực phẩm nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, cảnh, mượn đường Thanh tra Chính phủ: Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế hướng dẫn trang phục, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu, thẻ tra viên quy trình, thủ tục bổ nhiệm tra viên vệ sinh an toàn thực phẩm Bộ Nội vụ: Giao biên chế hành làm cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm cho Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều 19 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Kiện toàn tổ chức quản lý, tra kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp tỉnh theo quy định Nghị định 14 Đảm bảo biên chế cho tổ chức làm nhiệm vụ vệ sinh an toàn thực phẩm địa phương Chỉ đạo quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực quy định Nghị định quy định pháp luật khác liên quan vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc phạm vi trách nhiệm địa phương Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 20 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ quy định trước trái với Nghị định Điều 21 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban QH; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - BQL KKTCKQT Bờ Y; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (10b) A TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... CHỨC THANH TRA VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Điều Thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm ngành y tế Thanh tra vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc Cục An toàn vệ sinh thực phẩm (sau gọi tắt Thanh tra Cục)... khác Chương IV HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂM NGHIỆM VỀ AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM Điều 17 Hệ thống tổ chức kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm Thành lập Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia... nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm Tổ chức Thanh tra Cục: a) Thanh tra Cục có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chánh Thanh tra Cục Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức