THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 13/CT-TTg Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2016 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM An toàn thực phẩm vấn đề ảnh hưởng lớn, trực tiếp đến sức khỏe người xã hội quan tâm Trong thời gian qua, cấp, ngành có nhiều cố gắng quản lý, bảo đảm an tồn thực phẩm Từ có Luật an tồn thực phẩm năm 2010, bộ, ngành thực quản lý an toàn theo chuỗi ngành hàng, phù hợp thông lệ quốc tế khắc phục tình trạng cắt lát, chồng chéo Tuy nhiên, tình trạng vi phạm an toàn thực phẩm diễn biến phức tạp gây lo lắng, xúc xã hội Nguyên nhân chủ yếu nhiều địa phương chưa quan tâm thiếu tập trung quản lý an toàn thực phẩm, chậm phát không kịp thời xử lý vụ việc vi phạm Việc ban hành văn hướng dẫn, thông tư chưa kịp thời Chưa có chế tài phù hợp giải kinh phí, lực lượng kiểm tra hạn chế số lượng chất lượng Chế tài xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe, ngăn ngừa vi phạm Việc xử lý vi phạm chưa nghiêm minh, chưa ý xem xét xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức Việc tuyên truyền tập trung phản ánh vi phạm mà chưa trọng biểu dương, khuyến khích tập thể, cá nhân, doanh nghiệp làm tốt an tồn thực phẩm Chưa phát huy vai trò tổ chức, đồn thể trị - xã hội, công luận người dân tham gia giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm, sở Nhằm đề cao trách nhiệm, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tạo bước chuyển biến tích cực cơng tác quản lý, bảo đảm an tồn thực phẩm, Thủ tướng Chính phủ thị: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm theo quy định từ Điều 61 đến Điều 70 Luật An tồn thực phẩm quy định Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ thực trách nhiệm giao a) Các bộ, ngành: - Rà sốt văn quy phạm pháp luật an tồn thực phẩm, kịp thời sửa đổi, bổ sung quy định hành, đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo đảm an toàn thực phẩm - Bộ trưởng Bộ: Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương tăng cường công tác tra, kiểm tra, đặc biệt tra, kiểm tra đột xuất an tồn thực phẩm ngành hàng phân cơng, quản lý chặt chẽ vật tư liên quan đến an toàn thực phẩm, giải kịp thời cố an toàn thực phẩm; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm quan, công chức thiếu trách nhiệm, bng lỏng quản lý an tồn thực phẩm - Bộ Công an đạo lực lượng nghiệp vụ, cơng an địa phương nắm tình hình tuyến, địa bàn trọng điểm vi phạm an tồn thực phẩm, điều tra, xử lý hình vi phạm nghiêm trọng lĩnh vực an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật - Trước ngày 20 tháng năm 2016, Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ phương án kinh phí cho cơng tác quản lý an toàn thực phẩm theo hướng cho phép địa phương sử dụng toàn số tiền phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm xét thấy thực cấp bách bổ sung kinh phí từ ngân sách nhà nước đáp ứng yêu cầu cơng tác này, đặc biệt kinh phí cho công tác kiểm tra, kiểm nghiệm, trang thiết bị kỹ thuật, xử lý tiêu hủy thực phẩm khơng an tồn; tổ chức, cá nhân vi phạm phải trả chi phí xử lý tiêu hủy thực phẩm khơng an tồn Trước mắt, ứng trước 90% dự toán chi ngân sách trung ương năm 2016 bố trí cho dự án an tồn thực phẩm thuộc Chương trình mục tiêu y tế - dân số để bộ, ngành, địa phương thực nhiệm vụ bảo đảm an toàn thực phẩm năm 2016 b) Các địa phương: - Ủy ban nhân dân cấp chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn; xác định việc bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm nhiệm vụ cấp thiết cần tập trung đạo, điều hành; ưu tiên bố trí đủ kinh phí, nguồn lực cho cơng tác quản lý, bảo đảm an tồn thực phẩm, trước mắt chủ động bố trí kinh phí tương ứng với số thu tiền xử phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm thuộc ngân sách địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước để đầu tư trang thiết bị kỹ thuật công tác kiểm tra, kiểm nghiệm, xử lý tiêu hủy thực phẩm khơng an tồn - Chủ tịch Ủy ban nhân dân trực tiếp làm nhiệm vụ Trưởng ban đạo liên ngành an toàn thực phẩm địa phương; chủ động tổ chức lực lượng, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp đạo thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành pháp luật an toàn thực phẩm quan nhà nước cấp dưới; kiên xử lý cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý Lãnh đạo cấp từ xã đến tỉnh phải chịu trách nhiệm để xảy vi phạm pháp luật an toàn thực phẩm địa bàn - Tuyên truyền, vận động tới hộ nông dân, chủ trang trại, doanh nghiệp thực quy định bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, ký cam kết bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải cơng bố quy trình sản xuất, kinh doanh bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm Xác định việc bảo đảm an tồn thực phẩm tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, khu dân cư văn hóa - Tập trung đạo xây dựng phát triển vùng nguyên liệu sản xuất nông sản thực phẩm an tồn; thúc đẩy áp dụng rộng rãi mơ hình VietGAP, mơ hình sản xuất an tồn khác phát triển hệ thống phân phối thực phẩm an toàn Các địa phương đầu tư trang thiết bị đo kiểm di động cố định trung tâm thương mại, chợ nông sản lớn, hướng dẫn giúp người dân nhận biết thực phẩm an tồn, thực phẩm khơng an toàn; phát huy lực trung tâm đo kiểm địa bàn Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thực an toàn thực phẩm Các quan báo chí, trước hết quan báo chí Trung ương, tỉnh, thành phố tăng cường tin bài, chuyên mục, chuyên trang, chương trình an tồn thực phẩm; thơng tin, tun truyền khách quan, trung thực, kịp thời an toàn thực phẩm, điển hình sản xuất, chế biến, lưu thơng thực phẩm an toàn vụ việc vi phạm an tồn thực phẩm Đài Truyền hình Việt Nam tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ: Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương thực hiệu chương trình truyền thơng an tồn thực phẩm Đài Tiếng nói Việt Nam khẩn trương xây dựng phát sóng chun mục an tồn thực phẩm; phối hợp với đài phát thanh, truyền hình địa phương tăng cường dung lượng, thơng tin an tồn thực phẩm, trọng việc tuyên truyền hệ thống truyền sở Các bộ, ngành, quyền cấp thực tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc thực hiệu Chương trình phối hợp vận động giám sát bảo đảm an tồn thực phẩm Chính phủ Đồn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tập trung thực số địa bàn trọng điểm địa phương theo thống với Mặt trận Tổ quốc Các Bộ: Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương, Công an Bộ đội biên phòng địa phương có chế phù hợp (như đường dây nóng) để tiếp nhận phản ánh nhân dân, báo chí vi phạm an tồn thực phẩm xử lý nghiêm, kịp thời; có hình thức tơn vinh, khen thưởng cá nhân phát cung cấp thông tin sản xuất, kinh doanh thực phẩm khơng an tồn Tập trung đạo, tạo chuyển biến rõ nét năm 2016 số vấn đề sau đây: a) Bảo đảm an toàn, vệ sinh loại thực phẩm tươi sống loại thực phẩm tiêu dùng sinh hoạt hàng ngày nhân dân Bộ Công an, Bộ Công Thương, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia lực lượng hải quan, biên phòng, quản lý thị trường địa phương tăng cường lực lượng gia tăng kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn, xử lý nghiêm việc nhập lậu, lưu thông, kinh doanh loại thực phẩm tươi sống khơng an tồn, khơng rõ nguồn gốc Bộ Công Thương tăng cường quản lý để ngăn chặn rượu, nước giải khát giả, chất lượng nhập lậu, gian lận thương mại lưu thông, kinh doanh; bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm chợ, siêu thị, trung tâm thương mại b) Việc nhập khẩu, sản xuất, sử dụng chất, thuốc trình sản xuất, chế biến thực phẩm Các Bộ: Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương quy định danh mục chất cấm sản xuất, chế biến thực phẩm thuộc ngành hàng quản lý phối hợp với quan quản lý nhà nước chất đưa vào danh mục chất cần kiểm sốt đặc biệt; tập trung xử lý dứt điểm việc sử dụng salbutamol, vàng ô, kháng sinh chăn nuôi, sản xuất, chế biến thực phẩm c) Bộ Y tế siết chặt quản lý việc sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm chức năng, chất bảo quản, phụ gia thực phẩm đạo địa phương tăng cường bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm ăn uống, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể, khu công nghiệp, khu du lịch, lễ hội, kiện lớn d) Ủy ban nhân dân cấp nghiêm túc thực đạo Bộ, tập trung xử lý vấn đề nêu Điểm a, b c Mục đây; kiểm tra, xử lý dứt điểm điểm nóng an tồn thực phẩm dư luận xã hội quan tâm địa bàn Hằng quý, Bộ địa phương có báo cáo tình hình thực Chỉ thị gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực Nguyễn Xuân Phúc thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Ban Tuyên giáo Trung ương; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu: VT, KGVX (3b) ... vi phạm quan, công chức thi u trách nhiệm, buông lỏng quản lý an tồn thực phẩm - Bộ Cơng an đạo lực lượng nghiệp vụ, công an địa phương nắm tình hình tuyến, địa bàn trọng điểm vi phạm an toàn... nhận biết thực phẩm an tồn, thực phẩm khơng an tồn; phát huy lực trung tâm đo kiểm địa bàn Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thực an tồn thực phẩm Các quan báo chí, trước hết quan báo chí Trung ương,... chuyên trang, chương trình an tồn thực phẩm; thơng tin, tuyên truyền khách quan, trung thực, kịp thời an tồn thực phẩm, điển hình sản xuất, chế biến, lưu thơng thực phẩm an tồn vụ việc vi phạm an toàn