Nghị định số: 87 2001 NĐ-CP về xử phạt VPHC trong lĩnh vực Hôn nhân gia đình

Nghị định số: 87 2001 NĐ-CP về xử phạt VPHC trong lĩnh vực Hôn nhân gia đình tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, lu...

CHÍNH PHỦ Số: 87/2001/NĐ-CP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2001 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Luật Hôn nhân Gia đình ngày 09 tháng năm 2000; Căn Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày 06 tháng năm 1995; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định cụ thể hành vi vi phạm, hình thức, mức xử phạt, thủ tục thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Cá nhân, tổ chức cố ý vô ý vi phạm quy định nhân gia đình chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình bị xử phạt theo quy định Nghị định Cá nhân, tổ chức nước ngồi có hành vi vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam liên quan đến quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước quy định pháp luật Việt Nam nhân gia đình, bị xử phạt theo quy định Nghị định này, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác Đối với hành vi vi phạm chế độ công vụ cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ giao lĩnh vực nhân gia đình mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Điều Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình thực theo quy định Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình chủ yếu nhằm mục đích giáo dục để cá nhân, tổ chức vi phạm nhận thức sai phạm, tự nguyện sửa chữa, thực nghĩa vụ mà pháp luật quy định chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật để răn đe, phòng ngừa chung Việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình người vi phạm người dân tộc thiểu số sinh sống vùng sâu, vùng xa có xem xét đến ảnh hưởng tác động phong tục, tập quán để vận dụng cho phù hợp Điều Thời hiệu xử phạt Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình năm kể từ ngày vi phạm hành thực Đối với người bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng hình mà có định đình điều tra đình vụ án bị xử phạt vi phạm hành hành vi người có dấu hiệu vi phạm hành chính; thời hiệu xử phạt vi phạm hành hành vi ba tháng kể từ ngày có định đình Trong thời hạn quy định khoản khoản Điều này, người vi phạm thực vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thời hiệu xử phạt không áp dụng Thời hiệu xử phạt tính lại kể từ thời điểm thực vi phạm hành thời điểm người vi phạm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt Điều Hình thức xử phạt vi phạm hành Đối với vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình, cá nhân, tổ chức vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt sau đây: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền 2 Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức vi phạm bị tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, tước quyền sử dụng giấy phép Ngồi hình thức xử phạt đây, tuỳ trường hợp cụ thể mà người vi phạm bị buộc thực biện pháp: buộc cấp dưỡng, buộc bồi thường thiệt hại thay cho con, buộc thực nghĩa vụ giám hộ theo quy định pháp luật Trong trường hợp áp dụng phạt tiền, mức phạt tiền cụ thể vi phạm hành khơng có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ quy định Điều Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, mức trung bình khung tiền phạt Đối với trường hợp vi phạm có tình tiết giảm nhẹ áp dụng mức phạt thấp không mức tối thiểu khung tiền phạt; vi phạm có tình tiết tăng nặng áp dụng mức phạt cao không vượt mức tối đa khung tiền phạt Đối với trường hợp vi phạm hành có tình tiết tăng nặng lẫn tình tiết giảm nhẹ, tuỳ theo tính chất mức độ tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ mà áp dụng mức phạt cao hơn, thấp mức trung bình áp dụng mức trung bình khung tiền phạt Điều Thời hạn coi chưa bị xử phạt vi phạm hành Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, qua năm kể từ ngày thi hành xong định xử phạt từ ngày hết hiệu lực thi hành định xử phạt mà khơng tái phạm, coi chưa bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Chương II HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH HÌNH THỨC VÀ MỨC PHẠT Điều Hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi sau đây: a) Cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đến tuổi kết có định Tồ án buộc chấm dứt quan hệ đó; b) Tổ chức việc kết hôn cho người chưa đến tuổi kết hôn Điều Hành vi cưỡng ép kết hôn, ly hôn cản trở hôn nhân tự nguyện tiến Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi sau đây: a) Cưỡng ép người khác kết hôn, ly hôn cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần thủ đoạn khác; b) Cản trở người khác kết hôn, cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần, yêu sách cải thủ đoạn khác Điều Hành vi vi phạm quy định cấm kết hôn, vi phạm chế độ hôn nhân vợ, chồng Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau đây: a) Đang có vợ có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác chưa gây hậu nghiêm trọng; b) Chưa có vợ chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng có vợ chưa gây hậu nghiêm trọng; c) Kết hôn người có họ phạm vi ba đời; d) Kết hôn cha mẹ nuôi với nuôi; đ) Kết hôn người cha mẹ nuôi với nuôi, bố chồng với dâu, mẹ vợ với rể, bố dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng; e) Kết hôn người giới tính Hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khác: Buộc chấm dứt quan hệ hôn nhân trái pháp luật trường hợp vi phạm quy định khoản Điều Điều Hành vi vi phạm quy định đăng ký kết hôn Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sửa chữa, làm sai lệch nội dung giả mạo giấy tờ để đăng ký kết hôn mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; cố ý khai gian dối có hành vi lừa dối khác đăng ký kết hôn Hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khác: Tịch thu tiêu hủy giấy tờ bị sửa chữa làm sai lệch nội dung giấy tờ giả mạo trường hợp vi phạm quy định khoản Điều Điều 10 Hành vi vi phạm quy định quan hệ cha mẹ Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi trốn tránh nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng con, lạm dụng sức lao động chưa thành niên xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Điều 11 Hành vi ngược đãi, hành hạ thành viên gia đình người có cơng ni dưỡng Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi ngược đãi, hành hạ ông bà, cha mẹ, người có cơng ni dưỡng mình, thành viên khác gia đình chưa gây hậu nghiêm trọng Điều 12 Hành vi vi phạm quy định cấp dưỡng Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng hành vi từ chối trốn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng vợ chồng sau ly hôn, anh chị em với nhau, ông bà nội, ông bà ngoại cháu theo quy định pháp luật Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi từ chối trốn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng cha mẹ, nghĩa vụ cấp dưỡng cho sau ly hôn theo quy định pháp luật Điều 13 Hành vi vi phạm quy định giám hộ Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng hành vi trốn tránh, không thực nghĩa vụ giám hộ sau làm thủ tục công nhận giám hộ Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn theo quy định pháp luật Điều 14 Hành vi vi phạm quy định nuôi nuôi Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sửa chữa, làm sai lệch nội dung, giả mạo giấy tờ để đăng ký nuôi nuôi mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; cố ý kê khai gian dối có hành vi lừa dối khác đăng ký nuôi nuôi Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng tổ chức hoạt động lĩnh vực ni ni có hành vi sau đây: a) Vi phạm quy định đăng ký hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền địa phương; b) Không thông báo cho quan nhà nước có thẩm quyền có thay đổi tên gọi, người đứng đầu tổ chức, thay đổi trụ sở nơi thành lập Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức hoạt động lĩnh vực ni ni có hành vi sau đây: a) Hoạt động lĩnh vực ni ni mà khơng có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền; b) Sửa chữa, làm sai lệch giả mạo hồ sơ, tài liệu để cấp giấy phép hoạt động mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; c) Tự ý thay đổi Trưởng Văn phòng ni nước Việt Nam chưa quan nhà nước có thẩm quyền cho phép, thay đổi phạm vi nội dung hoạt động, địa bàn hoạt động Việt Nam; d) Tiếp tục hoạt động giấy phép hết hạn; đ) Thu lợi bất có hành vi trục lợi khác liên quan đến việc giới thiệu trẻ em làm ni Hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khác: a) Tịch thu tiêu hủy giấy tờ giả mạo, giấy tờ bị sửa chữa, làm sai lệch nội dung trường hợp vi phạm quy định khoản 1, điểm b khoản Điều này; b) Tước quyền sử dụng giấy phép đến tháng tước quyền sử dụng giấy phép vĩnh viễn trường hợp vi phạm điểm đ khoản Điều Điều 15 Hành vi vi phạm quy định quyền thăm nom sau ly hôn Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng hành vi thường xuyên cản trở người không trực tiếp nuôi thăm nom sau ly hôn, trừ trường hợp cha mẹ bị hạn chế quyền thăm nom theo định Toà án Điều 16 Đề nghị Toà án định áp dụng số biện pháp theo thẩm quyền việc xử lý trường hợp bị xử phạt hành mà vi phạm Người vi phạm quy định khoản Điều 9, Điều 12 khoản Điều 14 Nghị định ngồi việc bị xử phạt hành theo quy định điều đó, quan có thẩm quyền xử phạt kiến nghị Tồ án có thẩm quyền định áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật người bị xử phạt Người vi phạm quy định Điều 6, Điều 7, điểm a, b khoản Điều 8, Điều 11 Điều 12 Nghị định gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành mà vi phạm, bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Bộ Luật Hình năm 1999 Chương III THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XỬ PHẠT Mục I - Thẩm quyền xử phạt Điều 17 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 200.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị đến 500.000 đồng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 2.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến mức cao quy định Chương II Nghị định này; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; d) Tước quyền sử dụng giấy phép Mục II Thủ tục xử phạt Điều 18 Đình hành vi vi phạm lập biên vi phạm hành Khi phát vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình, người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 17 Nghị định phải yêu cầu cá nhân, tổ chức vi phạm đình hành vi vi phạm hành yêu cầu thực nghĩa vụ mà pháp luật quy định kịp thời lập biên trừ trường hợp xử phạt theo thủ tục đơn giản Hình thức thể thức lập biên thực theo quy định Điều 47 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Biên lập xong phải trao cho cá nhân, tổ chức vi phạm hành bản; trường hợp vi phạm hành khơng thuộc thẩm quyền xử phạt người lập biên phải gửi biên đến người có thẩm quyền xử lý Điều 19 Quyết định xử phạt vi phạm hành Trong thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày lập biên bản, người có thẩm quyền phải định xử phạt; có nhiều tình tiết phức tạp, thời hạn kéo dài khơng q ba mươi ngày Hình thức nội dung định xử phạt thực theo quy định khoản Điều 48 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Quyết định xử phạt có hiệu lực kể từ ngày ký, trừ trường hợp định xử phạt quy định ngày có hiệu lực khác Việc thu nộp tiền phạt, chế độ quản lý tiền phạt thực theo quy định hành Nhà nước Điều 20 Xử phạt vi phạm hành theo thủ tục đơn giản Trong trường hợp xử phạt vi phạm hành hình thức phạt cảnh cáo phạt tiền 20.000 đồng, người có thẩm quyền xử phạt khơng tiến hành lập biên mà định xử phạt chỗ Điều 21 Thi hành định xử phạt vi phạm hành Trong q trình thụ lý vụ vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt phải hướng dẫn, giải thích cho cá nhân người đại diện hợp pháp tổ chức bị xử phạt quy định cụ thể pháp luật liên quan đến hành vi vi phạm để họ tự nguyện thi hành định xử phạt Cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải thi hành định xử phạt thời hạn năm ngày, kể từ ngày giao định xử phạt, trừ trường hợp định xử phạt có ghi thời hạn thi hành khác Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành mà cố tình khơng chấp hành định xử phạt, bị cưỡng chế chấp hành phải chịu chi phí việc tổ chức thực biện pháp cưỡng chế Người có thẩm quyền xử phạt có quyền định cưỡng chế có nhiệm vụ tổ chức việc cưỡng chế Lực lượng cảnh sát nhân dân có trách nhiệm thi hành định cưỡng chế Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Thủ tục cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành thực theo quy định pháp luật Chương IV KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 22 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại tố cáo Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành người đại diện hợp pháp họ có quyền khiếu nại định xử phạt người có thẩm quyền có cho định xử phạt trái pháp luật xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Cơng dân có quyền tố cáo vi phạm hành cá nhân, tổ chức hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành với quan nhà nước có thẩm quyền Thẩm quyền, thủ tục, thời hạn giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định Luật Khiếu nại tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998 Điều 23 Khen thưởng xử lý vi phạm Cá nhân, tổ chức có thành tích việc phát hiện, ngăn chặn, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình khen thưởng theo chế độ chung nhà nước Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành mà sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử phạt xử phạt không kịp thời, không mức, xử phạt vượt thẩm quyền quy định, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 24 Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký ban hành Bãi bỏ điểm a khoản Điều 26 Nghị định số 49/CP ngày 15 tháng năm 1996 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự Điều 25 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Phan Văn Khải ... chưa bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Chương II HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH HÌNH THỨC VÀ MỨC PHẠT Điều Hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn Phạt cảnh... phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình thực theo quy định Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình chủ yếu nhằm mục đích giáo dục để cá nhân, tổ chức vi... nhân, tổ chức bị xử phạt phải thi hành định xử phạt thời hạn năm ngày, kể từ ngày giao định xử phạt, trừ trường hợp định xử phạt có ghi thời hạn thi hành khác Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm