Nghị quyết số 16 2008 NQ-CP - Về khắc phục ùn tắc giao thông tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh

CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 16/2008/NQ-CP Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2008 NGHỊ QUYẾT Về bước khắc phục ùn tắc giao thông thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Tình trạng ùn tắc giao thông thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh gây thiệt hại không nhỏ kinh tế, gây ảnh hưởng xấu đến đời sống sinh hoạt tầng lớp nhân dân hai thành phố, vấn đề xã hội xúc Để bước khắc phục tình trạng ùn tắc giao thơng thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đòi hỏi ngành quyền hai thành phố phải thực đồng biện pháp trước mắt lâu dài Trên sở Đề án “Từng bước khắc phục ùn tắc giao thông thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh”, Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Bộ, ngành tập trung thực giải pháp sau đây: Về quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị: a) Bộ Giao thông vận tải phối hợp với Bộ Xây dựng Ủy ban nhân dân hai thành phố công bố triển khai thực Quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2007 quy hoạch phát triển giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 Quyết định số 90/2008/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2008 b) Ủy ban nhân dân hai thành phố chủ trì, phối hợp với Bộ: - Lập quy hoạch xây dựng bến, bãi đỗ xe; xúc tiến thực dự án xây dựng điểm đỗ xe ngầm nhiều tầng; đẩy nhanh tiến độ thực cơng trình giao thông đô thị theo quy hoạch kế hoạch; cho phép xây dựng khu chung cư cao tầng sở dịch vụ đảm bảo diện tích để mơtơ, xe gắn máy, ơtơ theo quy định; - Xây dựng, cải tạo, mở rộng quốc lộ hướng tâm, đường cao tốc, đường vành đai, trục thị chính, nút giao thông, đường sắt đô thị Khẩn trương xây dựng hệ thống cầu vượt, hầm cho người bộ, thiết kế lại giao thơng hợp lý điểm có cầu vượt hầm cho người bộ, nâng cấp, bổ sung thiết bị điều khiển giao thông nút giao thông hay xảy ùn tắc; - Hiện đại hóa Trung tâm điều hành giao thơng thị; - Hoàn thành việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ; đồng thời thực việc tổng kiểm tra, bổ sung, hoàn thiện quy định quản lý hè phố, lòng đường thị; dành phần làm nơi để mơtơ, xe gắn máy có trật tự hè phố rộng không làm cản trở giao thông phải bảo đảm bề rộng dành cho người Quy hoạch thực di dời trụ sở quan hành nhà nước, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, bệnh viện lớn khu vực trung tâm: a) Trong năm 2009, Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh quan liên quan tổ chức lập quy hoạch di dời quan hành chính, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, bệnh viện lớn khỏi phạm vi trung tâm thành phố, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; xây dựng định mức diện tích đất dành cho giao thông tĩnh phục vụ cho việc cấp phép xây dựng chung cư cao tầng, trung tâm thương mại, siêu thị; b) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh quy hoạch di dời trụ sở quan hành nhà nước, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, bệnh viện lớn phê duyệt, lập kế hoạch cụ thể việc di dời, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quý I năm 2010 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tổ chức vận động xây dựng nếp “văn hóa giao thơng” “văn minh đô thị”, tăng cường cưỡng chế thi hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng trật tự đô thị: a) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Bộ Thơng tin Truyền thơng, Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia, quan quản lý nhà nước, tổ chức, đoàn thể thực tuyên truyền sâu rộng tới tầng lớp nhân dân nếp “văn hóa giao thông” nếp sống “văn minh đô thị” người dân đô thị thể việc tự giác chấp hành quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng như: hè phố, điều khiển phương tiện giao thông đường, phần đường, tạo thói quen quãng đường ngắn sinh hoạt ngày; nghiên cứu hình thức tuyên truyền phổ biến phù hợp với tầng lớp nhân dân nhằm bước nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định Luật Giao thông đường tham gia giao thông; b) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Bộ Công an đạo: - Lực lượng Cơng an hai thành phố: áp dụng hình thức điều khiển giao thông phù hợp, nâng cao lực sử dụng Trung tâm điều khiển giao thông thành phố nhằm phát sớm điểm ùn tắc giao thông để có biện pháp giải kịp thời; tập trung xử phạt nghiêm khắc hành vi vi phạm nguyên nhân dẫn đến ùn tắc giao thông như: dừng, đỗ xe, chuyển hướng, tránh, vượt sai quy định, vượt đèn đỏ, vào đường ngược chiều, điều khiển xe hè phố, không đường quy định, lấn chiếm lòng đường, hè phố, khơng tn theo hướng dẫn người điều khiển giao thông; kiên kỷ luật cán bộ, chiến sĩ khơng hồn thành nhiệm vụ xử lý vi phạm không quy định pháp luật; đẩy nhanh tiến độ đại hóa trang thiết bị phục vụ tuần tra, kiểm soát, lắp đặt camera, nhằm sớm áp dụng rộng rãi hình thức phát vi phạm tăng cường xử phạt vi phạm qua hình ảnh ghi từ camera; - Sở Giao thông vận tải phối hợp với Công an thành phố thực rà soát, bổ sung, điều chỉnh phương án phân luồng, phân lưu thông cho loại phương tiện giao thơng, hồn thiện phương án tổ chức giao thông nội đô; lắp đặt đầy đủ hệ thống biển báo giao thơng, đèn tín hiệu giao thông, dải phân cách; phân cho loại phương tiện c) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chấn chỉnh công tác quản lý sử dụng hè phố; xử lý nghiêm khắc tổ chức, cá nhân lấn chiếm trái phép lòng đường, hè phố phục vụ mục đích riêng quyền cấp cho phép sử dụng lòng đường, hè phố trái với quy định Đẩy mạnh phát triển vận tải hành khách công cộng, hạn chế phương tiện cá nhân tham gia giao thông, tổ chức giao thông hợp lý hiệu quả: a) Ủy ban nhân dân hai thành phố: - Tiếp tục trì sách trợ giá cho hoạt động vận tải khách công cộng xe buýt; - Nghiên cứu đầu tư tăng thêm tuyến đường có đường dành riêng cho xe buýt; - Trong q IV năm 2008 hồn thành việc rà sốt mạng lưới tuyến xe buýt để điều chỉnh bất hợp lý, bổ sung thêm tuyến bảo đảm mạng lưới tuyến xe buýt bao phủ hết khu vực; quảng bá rộng rãi mạng lưới xe buýt để người dân chọn hành trình hợp lý; bố trí lại chủng loại xe buýt phù hợp với hạ tầng giao thông tuyến, khu vực; - Chỉ đạo quan chức phối hợp với trường học, doanh nghiệp để tổ chức loại hình xe buýt chuyên trách (có trợ giá) đưa đón học sinh, cán bộ, công nhân theo Nghị số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002 Chính phủ, thực từ quý I năm 2009; - Nghiên cứu đề xuất giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động vận tải hành khách công cộng nhằm huy động thành phần kinh tế tham gia; nghiên cứu kiến nghị sách hỗ trợ trực tiếp gián tiếp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia kinh doanh vận tải khách công cộng; - Phối hợp với Bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ thực dự án phát triển vận tải hành khách cơng cộng có khối lượng lớn như: đường sắt thị, xe bt có sức chở lớn …; - Quy định việc cấm môtô, xe gắn máy ôtô lưu thông số tuyến phố vào số định phù hợp với điều kiện cụ thể khu vực thành phố; - Nghiên cứu việc điều chỉnh làm việc hợp lý nhằm giảm bớt lưu lượng tham gia giao thông cao điểm b) Bộ Tài nghiên cứu ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành quý I năm 2009 văn về: - Quy định miễn tiền thuê đất để xây dựng trạm bảo dưỡng, sửa chữa, bãi đỗ xe doanh nghiệp kinh doanh vận tải khách công cộng nội đô; - Quy định chế hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp vay vốn đầu tư phương tiện vận tải khách công cộng nội đô; xây dựng chế xã hội hóa hoạt động vận tải khách xe buýt; - Quy định phí, lệ phí liên quan đến phương tiện giao thông giới đường cá nhân Tổ chức thực hiện: a) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xây dựng kế hoạch chi tiết thực giải pháp bước khắc phục ùn tắc giao thông quy định liên quan nêu Nghị này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháng 10 năm 2008; b) Các Bộ có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thực nhiệm vụ giao; chủ động phối hợp với quan liên quan giải vướng mắc phát sinh, trình Thủ tướng Chính phủ vấn đề vượt thẩm quyền; c) Định kỳ tháng lần, hai thành phố báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực giải pháp bước khắc phục ùn tắc giao thông quy định liên quan nêu Nghị này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - BQL KKTCKQT Bờ Y; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - UB An tồn giao thơng Quốc gia; - VPCP: BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... hành quy định Luật Giao thông đường tham gia giao thông; b) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Bộ Công an đạo: - Lực lượng Công an hai thành phố: ... thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xây dựng kế hoạch chi tiết thực giải pháp bước khắc phục ùn tắc giao thông quy định liên quan nêu Nghị này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ... Chính phủ tháng 10 năm 2008; b) Các Bộ có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thực nhiệm vụ giao; chủ động phối hợp với quan liên quan