Công văn 8484 BGTVT-KHCN hướng dẫn Quy chuẩn về báo hiệu đường bộ QCVN 41:2016 BGTVT - Hướng dẫn về việc thay thế biển báo giao thông cong van 8484 bgtvt

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 8484/BGTVT-KHCN Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2017 V/v hướng dẫn số nội dung trình triển khai thực Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia báo hiệu đường QCVN 41:2016/BGTVT Kính gửi: - Cục Cảnh sát Giao thơng - C67, Bộ Công an - Tổng cục Đường Việt Nam; - Cục QLXD & CLCTGT; - Các Vụ: KHCN, KCHTGT, ATGT, KHĐT, ĐTCT; PC; - Các Cục Quản lý đường bộ: I, II, III, IV; - Các Sở GTVT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các Ban QLDA: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 85, Thăng Long, đường Hồ Chí Minh; - Các Nhà đầu tư dự án BOT, BT; - Viện Khoa học & Công nghệ GTVT; - Tổng công ty ĐTPT đường cao tốc Việt Nam (VEC); - Tổng công ty PTHT ĐTTC Việt Nam (Vidifi); - Tổng công ty ĐTPT& QLCDA HTGT Cửu Long (CIPM); - Tổng công ty Tư vấn thiết kế GTVT (TEDI); - Công ty CP Tư vấn thiết kế GTVT phía Nam (TEDIS) - Cơng ty TNHH MTV Tư vấn Khảo sát thiết kế xây dựng (Tư vấn Trường Sơn); Bộ Giao thông vận tải nhận công văn số 2203/TCĐBVN-ATGT ngày 19/4/2017 công văn số 3707/TCĐBVN-ATGT ngày 22/6/2017 Tổng cục Đường Việt Nam việc hướng dẫn số nội dung trình triển khai Quy chuẩn quốc gia báo hiệu đường QCVN 41:2016/BGTVT Trên sở thông báo kết luận số 210/TB-BGTVT ngày 12/6/2017 kết luận họp số dung vướng mắc trình triển khai thực QCVN 41:2016/BGTVT, Bộ Giao thông vận tải có ý kiến sau: Ngày 08/4/2016, Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư số 06/2016/TT-BGTVT quy định Quy chuẩn quốc gia báo hiệu đường QCVN 41:2016/BGTVT (có hiệu lực từ ngày 01/11/2016) thay QCVN 41:2012/BGTVT Trong thời gian vừa qua, việc ban hành Quy chuẩn 41:2016/BGTVT góp phần hồn thiện văn quy phạm pháp luật ATGT hệ thống biển báo hiệu đường Việt Nam, trình thực thuận lợi, tháo gỡ nhiều bất cập, quan chức năng, quan truyền thông nhân dân ủng hộ cao Bên cạnh đó, số nội dung số quan, đơn vị phản ánh cần phải giải thích, hướng dẫn rõ để thống nhất, tránh gây hiểu lầm người tham gia giao thông quan chức kiểm tra, xử lý vi phạm Bộ Giao thơng vận tải có hướng dẫn chi tiết số nội dung trình triển khai QCVN 41:2016/BGTVT sau: - Về kích thước biển báo - Về giải thích từ ngữ “đường cao tốc” - Về quy định biển giá long môn, cột cần vươn đối đường “rộng” - Về quy định đặt biển dẫn lối đặt biển cấm - Về hiệu lực biển số R.420 “Khu đông dân cư” - Về cách bố trí biển số R.412 “Làn đường dành riêng cho loại xe” - Về thứ tự lắp đèn màu sắc đèn, mũi tên đèn tín hiệu - Về báo hiệu tuyến xe buýt nhanh BRT - Về lộ trình thay biển báo hiệu (Các nội dung hướng dẫn chi tiết kèm theo Phụ lục) Tổng cục Đường Việt Nam, Sở GTVT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan khẩn trương rà soát hệ thống biển báo tuyến đường thuộc phạm vi quản lý để lập kế hoạch điều chỉnh, bổ sung tiến hành bổ sung, thay hệ thống báo hiệu đảm bảo đồng bộ, thống nhất, phù hợp với Quy chuẩn 41:2016/BGTVT ban hành kèm theo Thông tư 06/2016/TT-BGTVT ngày 08/4/2016 Các Nhà đầu tư, Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đơn vị Tư vấn thiết kế nghiên cứu nội dung hướng dẫn quy định QCVN 41:2016/BGTVT để triển khai công tác thiết kế, thẩm định, phê duyệt triển khai xây dựng, thi công hệ thống báo hiệu cơng trình giao thơng theo quy định hành Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn nội dung nêu trên, đề nghị quan, đơn vị triển khai thực hiện./ KT BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: THỨ TRƯỞNG - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông; - Lưu: VT, KHCN (5) Nguyễn Hồng Trường PHỤ LỤC HƯỚNG DẪN MỘT SỐ NỘI DUNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ BÁO HIỆU ĐƯỜNG BỘ QCVN 41:2016/BGTVT (Kèm theo công văn số 8484/BGTVT-KHCN ngày 31/7/2017 Bộ GTVT) Về kích thước biển báo - Kích thước biển báo điều kiện địa hình khó khăn chật hẹp (dải phân cách, lề hẹp để tránh gây cản trở tầm nhìn) cho phép điều chỉnh kích thước theo Khoản 16.5, Điều 16 Quy chuẩn 41:2016/BGTVT Ngoài ra, số trường hợp đặc biệt, chẳng hạn để đồng toàn đoạn tuyến có chiều rộng mặt đường có đoạn có dải phân cách có đoạn khơng có dải phân cách, đoạn ngắn xen kẹp kích thước biển báo bố trí giống theo hướng thuận tiện cho việc quan sát người tham gia giao thơng mỹ quan - Kích thước biển báo cấm, biển báo hiệu lệnh, biển báo nguy hiểm cảnh báo đường cao tốc sử dụng hệ số (theo quy định Điều 16 Quy chuẩn 41:2016/BGTVT) Về giải thích từ ngữ “đường cao tốc” mục 3.1, Điều 3, QCVN 41:2016/BGTVT: “Đường cao tốc đường dành riêng cho xe ô tô số loại xe chuyên dùng phép vào theo quy định Luật giao thông đường bộ” Nội dung tổng hợp theo quy định Điều Điều 26 Luật Giao thông đường 2008 Do đó, nội dung khơng trái với Luật Giao thông đường 2008 Về quy định biển giá long môn, cột cần vươn đối đường “rộng” Khoản 20.6 Điều 20 nêu: “Trên đường mà chiều xe chạy có từ hai đường trở lên, biển treo giá long môn cột cần vươn Trong trường hợp không đặt giá long mơn cột cần vươn, lắp đặt thêm biển báo phía bên trái chiều xe chạy’’ Xuất phát từ thực tiễn, số tuyến đường lắp đặt biển báo giá long môn cột cần vươn đặt thêm biển bên tay trái theo chiều để người tham gia giao thông dễ dàng tiếp cận thông tin, tạo thuận lợi cho việc lưu thông Việc lắp đặt không bắt buộc tất đường mà chiều xe chạy có từ hai đường trở lên mà tùy thuộc vào nguồn lực kinh phí, mức độ cần thiết mà lắp đặt thêm không (chẳng hạn, đường vắng, mật độ giao thơng thấp nguồn kinh phí khó khăn khơng cần thiết) 4 Về quy định đặt biển dẫn lối đặt biển cấm Mục 30.4 Điều 30 quy định: “Kèm theo biển báo cấm nêu khoản 30.3 Điều phải đặt biển dẫn lối cho xe bị cấm (trừ trường hợp đường cấm lý đường, cầu bị tắc mà khơng có lối rẽ tránh)” Đây nội dung mà nội dung có từ quy định cũ (22 TCN 237-97, QCVN 41:2012/BGTVT) Tuy nhiên thực tế, khu vực đô thị, thành phố, hệ thống đường giao thơng bố trí theo “bàn cờ”, khoảng cách đường ngắn, phương tiện chủ động điều chỉnh hướng qua tuyến đường cấm cách thuận tiện, không thiết phải lắp đặt hệ thống biển báo hướng dẫn kèm theo biển cấm Do đó, việc đặt biển dẫn lối đặt biển cấm không bắt buộc mà tùy thuộc vào điều kiện thực tế (nếu đường cụt, đường tránh để phục vụ thi cơng phải bắt buộc lắp đặt ) Về hiệu lực biển số R.420 “Khu đơng dân cư” Biển R.420 có hiệu lực từ vị trí đặt biển tất tuyến đường khu đông dân cư đến vị trí đặt biển báo số R.421 Nội dung nêu rõ tại: Điều Thông tư số 91/2015/TT-BGTVT ngày 31/12/2015: “Biển số 420 có hiệu lực khu đơng dân cư tất tuyến đường nằm khu vực thị vị trí đặt biển số 421” mục D.17 Phụ lục D: “Biển báo số R.420 có hiệu lực khu đơng dân cư tất tuyến đường nằm khu vực thị vị trí đặt biển báo số R.421” Phần quy định kỹ thuật chung nhóm biển hiệu lệnh QCVN 41:2016/BGTVT Khoản 38.3, Điều 38 có quy định: “Nếu đoạn đường phải thi hành biển hiệu lệnh có hiệu lực dài nơi đường giao nhau, biển hiệu lệnh phải nhắc lại, đặt sau nơi giao theo hướng đường có biển hiệu lệnh Nếu khơng có biển nhắc lại biển hiệu lệnh xem hết hiệu lực” Đây quy định kỹ thuật chung, tổng qt phổ biến, có quy định chi tiết, cụ thể biển, sử dụng biển bao gồm phần quy định kỹ thuật phần chi tiết; chẳng hạn, biển R.420 biển hạn chế khu vực (ZONE) hiệu lực mang tính khu vực Như hiệu lực biển R.420 theo Mục D.17 Phụ lục D Thơng tư số 91/2015/TT-BGTVT (theo đó, khơng bắt buộc phải đặt biển báo nhắc lại mà có hiệu lực khu vực đến gặp biển báo R421) Tổng cục ĐBVN, Sở GTVT tỉnh, thành phố trực thuộc TW có trách nhiệm hướng dẫn, đạo phối hợp với địa phương rà soát cắm đầy đủ hệ thống biển R.420 R.421 tuyến đường tuyến đường nhánh tồn địa bàn khu vực đông dân cư theo quy định Về cách bố trí biển số R.412 “Làn đường dành riêng cho loại xe” Biển R.412 lắp đặt để quy định đường dành riêng cho loại xe toàn đoạn tuyến đường Hiện phương án phân tuyến đường, nhiều đoạn cần thiết đường cho phép loại xe tham gia giao thơng Để dễ quan sát, dễ bố trí mỹ quan, tiết kiệm kinh phí mà phương án phân có loại xe, cho phép ghép hình vẽ biểu thị loại xe biển (sử dụng biển ghép hình biểu tượng phương tiện đó, kích thước biển mở rộng cho cân đối, mỹ quan) Về thứ tự lắp đèn màu sắc đèn, mũi tên đèn tín hiệu Về thứ tự lắp đèn màu sắc đèn, mũi tên quy định chiều đứng, chiều ngang, cụ thể Khoản 10.1.1 Khoản 10.1.2, Điều 10 Quy chuẩn 41:2016/BGTVT Người tham gia giao thông tuân thủ theo quy định tín hiệu nêu Điều 10 Trong Phụ lục A nêu dạng đèn nguyên tắc chung để tham khảo, phát triển công nghệ ánh sáng nên không quy định chi tiết đến cấu tạo đèn, kính, nguồn sáng Việc quy định cụ thể Chủ đầu tư, đơn vị Tư vấn đơn vị thi công, lắp đặt triển khai trình thiết kế, chấp thuận thi công, nghiệm thu theo quy định hành Về báo hiệu tuyến xe buýt nhanh BRT Hiện có biển báo đường dành riêng cho xe buýt để áp dụng (biển báo số R.403c; R.404c; R.412e; R.412m ) Trước mắt, sử dụng biển báo phía hình vẽ xe bt bổ sung chữ “BRT” để áp dụng cho tuyến xe buýt nhanh BRT Có thể sử dụng thêm biển viết chữ theo Điều 46 Quy chuẩn 41:2016/BGTVT Về lộ trình thay biển báo hiệu Lộ trình thay thế, điều chỉnh đối hệ thống báo hiệu đường quy định khoản 89.2 Điều 89 Quy chuẩn 41:2016/BGTVT Trong trình điều chỉnh, thay cần tập trung vào số nội dung sau: - Các biển báo có giá trị ghi biển khác với giá trị cần báo phải điều chỉnh (ví dụ biển P106 b - giá trị cấm ghi thành xe biển báo điều chỉnh khối lượng hàng phép chuyên chở tải trọng toàn bộ), số trường hợp cần thiết, sử dụng biển chữ quy định Điều 46 Quy chuẩn 41:2016/BGTVT - Các biển báo có nội dung, mục đích khác phải điều chỉnh (như biển báo cấm quay đầu, cấm rẽ trái, cấm rẽ phải hay đồng thời cấm quay đầu, rẽ trái; cấm quay đầu đồng thời rẽ phải P123 a, P123b; P124 (a,b,c,d,e,f) phải vào mục đích cấm, tổ chức giao thông để điều chỉnh - Các biển ghép (P.127 b,c,d), biển phân đường, phương tiện (R.403, R.404, R.412): rà soát biểu tượng phương tiện biển, đặc biệt hình vẽ biểu tượng cho tơ tơ nói chung Ngun tắc chung tất biển: Biểu thị tơ nói chung, xe bt dùng biểu tượng hình chiếu đối diện, muốn thể loại xe dùng biểu tượng hình chiếu cạnh Trên sở nguyên tắc này, từ biển có Quy chuẩn, muốn vận dụng cho đối tượng khác cần thay đối tượng cũ đối tượng phương tiện biểu thị đây: Trong trường hợp có biển phụ, chữ khơng gây hiểu nhầm mà chưa có điều kiện để thay thế, tiếp tục cho phép sử dụng - Rà soát để điều chỉnh biển số I.423 (F,9 GMS), biển để nơi bắt đầu đoạn đường, tuyến phố dành cho người bộ, biển khơng dùng cho vị trí cắt ngang qua đường - Hiện nay, việc thay tồn biển báo, vạch sơn khơng khả thi, gây lãng phí nguồn lực kinh phí hạn chế Vì vậy, trước mắt biển báo hiệu tồn tại, tốt nội dung không sai khác, không gây hiểu nhầm (như sai khác kích thước, nét vẽ, chữ, vị trí cắm) trước mắt có hiệu lực đến thay - Về vạch sơn đường: Ưu tiên thay đoạn tuyến có vạch sơn phân chia hai chiều xe chạy (màu trắng) bị mòn, bong bật, mờ, tác dụng vạch sơn màu vàng theo QCVN 41:2016/BGTVT Đối với dự án sửa chữa, xây dựng phải sơn vạch tim đường phân chia hai chiều xe chạy theo QCVN 41:2016/BGTVT Đối với đoạn tuyến chưa điều chỉnh theo QCVN 41:2016/BGTVT đáp ứng yêu cầu kỹ thuật báo hiệu phân chia xe, người tham gia giao thông vào tính chất đứt nét, liền nét để tham gia giao thông cho phù hợp (trong trường hợp chưa thay khơng vào kích thước, màu sắc) Vạch sơn xác định khoảng cách xe đường cao tốc phép sử dụng đến thay  ... vi phạm Bộ Giao thơng vận tải có hướng dẫn chi tiết số nội dung trình triển khai QCVN 41:2016/ BGTVT sau: - Về kích thước biển báo - Về giải thích từ ngữ đường cao tốc” - Về quy định biển giá... KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ BÁO HIỆU ĐƯỜNG BỘ QCVN 41:2016/ BGTVT (Kèm theo công văn số 8484/ BGTVT- KHCN ngày 31/7/2017 Bộ GTVT) Về kích thước biển báo - Kích thước biển báo điều kiện địa hình khó khăn... cần vươn đối đường “rộng” - Về quy định đặt biển dẫn lối đặt biển cấm - Về hiệu lực biển số R.420 “Khu đông dân cư” - Về cách bố trí biển số R.412 “Làn đường dành riêng cho loại xe” - Về thứ tự