Chỉ thị 19 2012 CT-UBND - Bình ổn giá những tháng cuối năm 2012 và Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 trên địa bàn thành phố...
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 19/CT-UBND Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2012 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH VÀ BÌNH ỔN GIÁ NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 2012 VÀ TẾT NGUYÊN ĐÁN QUÝ TỴ NĂM 2013 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 26/9/2012 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lý, điều hành bình ổn giá tháng cuối năm 2012, thực Chỉ thị 04/CT-BTC ngày 02/11/2012 Bộ Tài việc tăng cường cơng tác quản lý, điều hành bình ổn giá tháng cuối năm 2012 Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã tiếp tục triển khai thực tốt Nghị số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 Chính phủ số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường; Nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ va văn đạo, điều hành Thủ tướng Chính phủ Đồng thời, cần tập trung đạo triển khai số nhiệm vụ, giải pháp để quản lý, điều hành bình ổn giá tháng cuối năm 2012 Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 sau: I Về cơng tác quản lý, điều hành bình ổn giá: Giám đốc Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã tiếp tục tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố tăng cường cơng tác quản lý, điều hành, bình ổn giá địa bàn theo quy định pháp luật thực công việc sau: 1.1 Theo dõi sát diễn biến giá thị trường hàng hóa, dịch vụ thiết yếu như; lương thực, thực phẩm, đường, thuốc phòng chữa bệnh cho người, xăng dầu, gas, phân bón, thức ăn chăn ni, dịch vụ lại, ; chủ động tham mưu cho UBND Thành phố có phương án kịp thời nhằm ổn định thị trường; đồng thời, thẩm quyền điều kiện thực tế, khả tài địa phương để tham mưu trình UBND Thành phố xem xét, định việc thực Chương trình dự trữ hàng hóa bình ổn giá địa phương Đánh giá hiệu biện pháp chương trình bình ổn giá thực để tham mưu, trình UBND Thành phố định triển khai có hiệu biện pháp bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, dịch vụ, bình ổn giá thị trường, khơng để xảy tình trạng thiếu hàng, đầu cơ, găm hàng gây tăng giá đột biến bất hợp lý địa phương 1.2 Kiểm sốt chặt chẽ giá hàng hóa, dịch vụ Nhà nước định giá theo nguyên tắc thị trường có quản lý Nhà nước; hàng hóa, dịch vụ Nhà nước đặt hàng giao kế hoạch; hàng hóa, dịch vụ mua sắm từ nguồn ngân sách địa phương; hàng hóa, dịch vụ trợ cước, trợ giá theo thẩm quyền Thực biện pháp liệt để ổn định thị trường giá cả, biện pháp hỗ trợ phù hợp để doanh nghiệp giãn thời gian điều chỉnh tăng giá hàng hóa, dịch vụ Nhà nước định giá tháng cuối năm 2012 Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 1.3 Chủ trì Sở, ngành tập trung vào kiểm tra việc thực nhiệm vụ bình ổn giá doanh nghiệp tham gia chương trình bình ổn giá theo cam kết, kịp thời đưa hàng bình ổn giá đến phục vụ người dân đồng bào nghèo miền núi; công nhân khu cơng nghiệp; người lao động có thu nhập thấp, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giá, thuế, phí tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh địa bàn Thực kiểm soát việc đăng ký giá, kê khai giá theo quy định như: Lương thực, thực phẩm; thuốc chữa bệnh, đường, sữa, thép xây dựng, vật liệu xây dựng, phân bón, thức ăn chăn nuôi, cước vận tải hành khách Kiên dừng trường hợp đăng ký, kê khai tăng giá không hợp lý so với tác động yếu tố đầu vào Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật giá; công khai kết xử lý vi phạm phương tiện thông tin đại chúng 1.4 Phối hợp với Sở Công thương Sở, ngành chức tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành để thực việc tăng cường kiểm tra, kiểm sốt thị trường theo Thơng tư liên tịch số 29/2011/TTLT-BCT-BTC ngày 04/8/2011 Bộ Công thương Bộ Tài hướng dẫn phối hợp kiểm tra quan Quản lý thị trường quan Quản lý gia 1.5 Phối hợp với Cục Thuế, Kho Bạc nhà nước tăng cường quản lý thu, kiểm soát thu, ngăn chặn việc trốn thuế, nợ đọng thuế chuyển giá Tập trung quản lý chi ngân sách nhà nước đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm; rà soát, ngừng khoản chi, nội dung chi không chấp hành quy định, thủ tục hồ sơ, không chế độ; khoản chi không thực cấp bách, không thiết thực 1.6 Tham mưu tiếp tục thực đồng sách an sinh xã hội, người nghèo, gia đình sách, người có cơng, đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã: 2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ giao thông vận tải UBND Thành phố công tác tăng cường quản lý giá tháng cuối năm 2012 Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 2.2 Chỉ đạo phòng, ban chun mơn tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt việc thực quy định pháp luật giá, phí, niêm yết giá bán theo giá niêm yết xử lý kịp thời trường hợp lợi dụng tình hình để đầu cơ, ép giá, găm hàng, đưa tin thất thiệt nhằm đẩy giá bán hàng lên cao, gây bất ổn định thị trường, đặc biệt hàng hóa dịch vụ thiết yếu như: Y tế, giáo dục, nước sinh hoạt, cước vận tải, sữa, thuốc chữa bệnh cho người, phí trơng giữ xe đạp, tơ, xe máy loại hàng hóa vật liệu đầu vào sản xuất như: xăng dầu, phân bón, thuốc bảo vệ động vật, thực vật, thức ăn chăn ni 2.3 Tổ chức dự báo tình hình chủ động nắm bắt diễn biến giá cả, cung cầu hàng hóa, lượng hàng dự trữ đơn vị kinh doanh đóng địa bàn số mặt hàng thiết yếu: Lương thực, thực phẩm, xăng dầu, gas, phân bón, thuốc chữa bệnh, sắt thép, xi măng, than, đường, muối phát vấn đề xúc, cộm để có giải pháp xử lý kịp thời 2.4 Kiên giải tỏa chợ cóc, tụ điểm kinh doanh điểm trông giữ xe không phép, trái phép, vi phạm an tồn giao thơng địa bàn Không cấp giấy phép sử dụng hè đường để trông giữ xe đạp, xe máy, phương tiện ô tô tổ chức, cá nhân nhiều lần vi phạm quy định Nhà nước 2.5 Kiểm tra kết thực sách an sinh xã hội ban hành, trường hợp có vướng mắc phát sinh đề xuất với quan có thẩm quyền hồn thiện sách cho phù hợp Giám đốc Sở Cơng thương có trách nhiệm đạo: 3.1 Theo dõi sát diễn biến cung cầu, hàng hóa, dịch vụ địa bàn, trước hết lương thực, thực phẩm hàng hóa, dịch vụ thiết yếu báo cáo UBND Thành phố có biện pháp cụ thể đảm bảo đủ lượng hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân trước sau tết Nguyên đán, không để xảy cân đối cung cầu 3.2 Tổ chức cho doanh nghiệp chế biến, phân phối hàng hóa khai thác hàng hóa số tỉnh, thành phố tạo nguồn cung ứng thực phẩm an toàn, ổn định để bình ổn thị trường 3.3 Chỉ đạo doanh nghiệp UBND Thành phố ứng vốn: Tăng cường công tác dự trữ hàng hóa, mở rộng nguồn hàng mạng lưới bán hàng bình ổn giá tới chợ dân sinh, đảm bảo đủ nguồn hàng cung ứng theo nhu cầu tiêu dùng điểm đăng ký bán hàng bình ổn giá 3.4 Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt thị trường, có biện pháp kiểm sốt hoạt động phân phối, thu mua hàng hóa, đặc biệt mặt hàng nông sản thực phẩm thiết yếu thương nhân nước gây sáo trộn thị trường nước; ngăn chặn kịp thời xử lý hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh hàng cấm, hàng giả, hàng chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng trốn lậu thuế theo quy định Cục trưởng Cục Thuế Thành phố có trách nhiệm đạo: 4.1 Chỉ đạo, tăng cường quản lý thu, kiểm soát thu NSNN, kiểm tra thực pháp luật thuế, phí; kết hợp với việc kiểm tra thực pháp luật giá; kiểm tra, kiểm soát kê khai thuế, toán thuế đơn vị, đặc biệt đơn vị vừa qua hưởng sách gia hạn, miễn, giảm, gian thuế theo Nghị số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 Chính phủ mà khơng có biện pháp tiết giảm chi phí để giảm giá Kiên loại trừ khoản chi phí khơng hợp lý, hợp lệ toán thuế 4.2 Phối hợp chặt chẽ với quan chức (Cơng an, Tài chính, Quản lý thị trường ) có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp trốn thuế, gian lận thuế, chuyển giá; thực quy định giãn, giảm, miễn thuế cho đối tượng pháp luật quy định Giám đốc Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm: 5.1 Tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách vận tải hàng hóa tơ chủ phương tiện để có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định pháp luật trường hợp không thực kê khai giá 5.2 Không cấp giấy phép sử dụng tạm thời lề đường để trông giữ phương tiện ô tô tổ chúc, cá nhân nhiều lần vi phạm quy định Nhà nước Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội: Thực nghiêm túc Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 07/9/2012 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác quản lý kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển va gửi kho ngoại quan; tập trung tăng cường lực lượng thực tốt công tác chống lậu địa bàn trọng điểm góp phần bình ổn giá thị trường nước Giám đốc Sở Thông tin Truyền thơng: Có trách nhiệm đạo quan truyền thông thành phố, chủ động đưa tin nội dung liên quan đến biến động thị trường, thông tin liên quan đến đạo thực bình ổn giá quan nhà nước doanh nghiệp, ngăn chặn tác động tâm lý hành động nhằm đẩy giá lên cao, thủ đoạn phao tin, đồn nhảm, gây hoang mang lo lắng cho người tiêu dùng, định hướng để người tiêu dùng có định mua sắm hợp lý, giảm áp lực cung cầu thị trường Giám đốc Công An Thành phố: Chỉ đạo lực lượng thuộc Công an Thành phố Công an quận, huyện, thị xã tăng cường cơng tác ngăn chặn, triệt phá ổ nhóm buôn lậu; buôn bán, sản xuất hàng giả; hàng chất lượng, ngăn chặn hành vi đầu găm hàng, nâng giá kiếm lời bất chính; hoạt động sản xuất - kinh doanh vi phạm vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm tệ nạn xã hội Phối hợp với Sở Công thương, Sở Giao thông vận tải, UBND quận, huyện, thị xã xếp, bố trí chợ hoa, chợ nơng sản Tết địa bàn, tổ chức kiểm tra thường xuyên đảm bảo an toàn cho hoạt động kinh doanh điểm Phối hợp với Sở Tài kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý nhà nước giá phí, kiểm tra việc dự trữ bán hàng bình ổn giá doanh nghiệp tham gia bình ổn giá mặt hàng thiết yếu Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Thành phố: Chỉ đạo lực lượng chức kiểm tra cơng tác bảo vệ an tồn phòng chống cháy nổ nơi công cộng, khu dân cư, khu vui chơi Đặc biệt quan tâm đến cơng tác phòng chống cháy nổ chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, kho hàng, cửa hàng kinh doanh xăng dầu, đốt hóa lỏng địa bàn quận, huyện 10 Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với sở ngành liên quan UBND quận, huyện, thị xã có biện pháp cụ thể để khống chế dịch bệnh gia súc, gia cầm kịp thời, hiệu quả; bảo đảm cung cầu mặt hàng thiết yếu phục vụ Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013, mặt hàng thịt lợn, thịt gà, lương thực, thực phẩm, rau Đáp ứng kịp thời nhu cầu lương thực cho nhân dân Chủ động phối hợp sở ngành liên quan UBND quận, huyện, thị xã có phương án tăng cường kiểm tra, ngăn chặn xử lý kịp thời tổ chức, cá nhân vi phạm ve vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm có mầm bệnh gia cầm thuộc diện có dịch bệnh cần quản lý tổ chức chốt kiểm tra vệ sinh, an toàn thực phẩm cửa ô vào Thành phố 11 Giám đốc Sở Y tế: Chủ động thực phòng chống dịch bệnh Phối hợp với sở, ngành liên quan UBND cấp tổ chức đoàn kiểm tra xử lý vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm Chỉ đạo kiểm tra quản lý giá thuốc chữa bệnh cho người, kiểm tra chặt chẽ hồ sơ kê khai điều chỉnh giá thuốc doanh nghiệp chi phí khơng phù hợp với tác động yếu tố đầu vào, kiểm tra, giám sát giá dịch vụ khám chữa bệnh địa bàn Thanh phố - Chỉ đạo giám đốc bệnh viện trực thuộc tăng cường giám sát phận trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô chịu trách nhiệm để xảy tình trạng thu phí trơng giữ phương tiện cao mức quy định Thành phố 12 Giám đốc Kho Bạc Nhà nước Thành phố: Tăng cường kiểm soát chi ngân sách nhà nước, đảm bảo tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả, tiêu chuẩn, chế độ định mức theo quy định Kiểm sốt chặt chẽ chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, chi phí lễ hội, khánh tiết, hội nghị, hội thảo, công tác nước nước ngồi, chi phí mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định 13 Các đơn vị trực thuộc Trung ương (Trường học, bệnh viện): - Tăng cường đạo kiểm tra sở bán thuốc chữa bệnh khuôn viên bệnh viện thực niêm yết giá bán theo giá niêm yết thuốc chữa bệnh cho người, kiểm tra giá dịch vụ khám chữa bệnh bệnh viện thuộc Bộ quản lý - Chỉ đạo phận trông giữ phương tiện thực niêm yết công khai mức thu phí tìm mức phí trơng giữ phương tiện niêm yết chịu trách nhiệm để xảy việc thu phí trơng giữ phương tiện cao mức quy định thành phố Hà Nội 14 Các Sở, ngành khác Thành phố: Căn chức nhiệm vụ giao phối hợp với Sở Tài tuyên truyền phổ biến sách Nhà nước cơng tác quản lý, điều hành bình ổn giá đồng thời tham mưu kịp thời cho UBND Thành phố ban hành biện pháp bình ổn giá địa bàn Thành phố II Tổ chức thực hiện: Sở Tài chính: Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giao tình hình thực Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 26/9/2012 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quản lý, điều hành bình ổn giá tháng cuối năm 2012 báo cáo giá thị trường thường kỳ (hàng tháng) gửi UBND Thành phố, Bộ Tài (Cục Quản lý giá) theo quy định Thông tư số 55/2011/TTBTC ngày 29/4/2011 Bộ Tài hướng dẫn chế độ báo cáo giá thị trường hàng hóa, dịch vụ nước, giá hàng hóa nhập Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước, Cục Hải quan: Định kỳ trước ngày 20 hàng tháng báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giao Sở Tài đề tổng hợp chung Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã: Chỉ đạo phòng tài kế hoạch báo cáo giá thị trường địa phương theo danh mục quy định Thông tư số 55/2011/TT-BTC ngày 29/4/2011 Bộ Tài gửi Sở Tài tổng hợp báo cáo Bộ Tài UBND Thành phố Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng Sở, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã; tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá địa bàn Thành phố Hà Nội thực nghiêm Chỉ thị Sở Tài có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc đơn vị liên quan tổ chức thực hiện./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Huy Tưởng ... năm 2012 Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 1.3 Chủ trì Sở, ngành tập trung vào kiểm tra việc thực nhiệm vụ bình ổn giá doanh nghiệp tham gia chương trình bình ổn giá theo cam kết, kịp thời đưa hàng... cho UBND Thành phố ban hành biện pháp bình ổn giá địa bàn Thành phố II Tổ chức thực hiện: Sở Tài chính: Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giao tình hình thực Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 26/9 /2012 Thủ... tăng cường công tác quản lý, điều hành bình ổn giá tháng cuối năm 2012 báo cáo giá thị trường thường kỳ (hàng tháng) gửi UBND Thành phố, Bộ Tài (Cục Quản lý giá) theo quy định Thông tư số 55/2011/TTBTC