nghi quyet 97 nq cp thuc hien nghi quyet 12 nq tw ve co cau lai doi moi va nang cao hieu qua doanh nghiep nha nuoc 1

nghi quyet 97 nq cp thuc hien nghi quyet 12 nq tw ve co cau lai doi moi va nang cao hieu qua doanh nghiep nha nuoc 1 tài...

CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 97/NQ-CP Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2017 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 12-NQ/TW NGÀY 03 THÁNG NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ KHÓA XII VỀ TIẾP TỤC CƠ CẤU LẠI, ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị số 12-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa XII tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành kèm theo Nghị Chương trình hành động Chính phủ triển khai Nghị số 12-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa XII tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Điều Nghị có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị này./ Nơi nhận: TM CHÍNH PHỦ VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí THỦ TƯỚNG - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; Nguyễn Xuân Phúc - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, - Lưu: VT, ĐMDN (2) PC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 12-NQ/TW NGÀY 03 THÁNG NĂM 2017 CỦA HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ KHÓA XII VỀ TIẾP TỤC CƠ CẤU LẠI, ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC (Ban hành kèm theo Nghị số 97/NQ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2017 Chính phủ) I MỤC TIÊU, YÊU CẦU Mục tiêu a) Mục tiêu tổng quát: Cơ cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước tảng công nghệ đại, lực đổi sáng tạo, quản trị theo chuẩn mực quốc tế, nhằm huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp để doanh nghiệp nhà nước giữ vững vị trí then chốt lực lượng vật chất quan trọng kinh tế nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thực tiến bộ, công xã hội VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí b) Mục tiêu cụ thể: Mục tiêu đến năm 2020: - Hoàn thành cấu lại, đổi doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 sở tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ, thực cổ phần hóa 137 doanh nghiệp nhà nước; hồn thành thối vốn theo danh mục Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2017 doanh nghiệp mà Nhà nước khơng cần nắm giữ, tham gia góp vốn theo định cụ thể Thủ tướng Chính phủ - Tập trung xử lý dứt điểm tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, dự án, cơng trình đầu tư doanh nghiệp nhà nước hiệu quả, thua lỗ kéo dài, trọng tâm 12 dự án thua lỗ, hiệu ngành công thương - Phấn đấu đáp ứng chuẩn mực quốc tế quản trị doanh nghiệp; nâng cao bước quan trọng hiệu sản xuất kinh doanh, chất lượng sản phẩm, lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước - Hồn thiện mơ hình quản lý, giám sát doanh nghiệp nhà nước vốn, tài sản Nhà nước đầu tư doanh nghiệp Năm 2018, thành lập quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước cổ phần, vốn góp Nhà nước doanh nghiệp Mục tiêu đến năm 2030: - Hầu hết doanh nghiệp nhà nước có cấu sở hữu hỗn hợp, chủ yếu doanh nghiệp cổ phần - Trình độ cơng nghệ, kỹ thuật sản xuất đại tương đương với nước khu vực; đáp ứng đầy đủ chuẩn mực quốc tế quản trị doanh nghiệp; hình thành tội ngũ quản lý chun nghiệp, có trình độ cao, phẩm chất đạo đức tốt - Củng cố, phát triển số tập đồn kinh tế nhà nước có quy mơ lớn, hoạt động hiệu quả, có khả cạnh tranh khu vực quốc tế số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Yêu cầu Cụ thể hóa đầy đủ chủ trương giải pháp chủ yếu tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đến năm 2020 năm 2030; đảm bảo tính đồng bộ, quán triển khai thực nhiệm vụ giải pháp Xác định rõ nhiệm vụ ngành, cấp; nêu cao trách nhiệm người đứng đầu doanh nghiệp, bộ, quan trung ương, địa phương triển khai mục tiêu, nhiệm vụ II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nước a) Nghiên cứu, ban hành quy định cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ (thay Nghị định số 59/2011/NĐ-CP Chính phủ) theo hướng: hoàn thiện thể chế định giá đất đai, tài sản hữu hình tài sản vơ hình cổ phần hóa theo chế thị trường Quy định rõ trách nhiệm tổ chức tư vấn định giá độc lập định giá tài sản, vốn xác định giá trị doanh nghiệp Xác định rõ trách nhiệm Kiểm toán Nhà nước việc kiểm toán xác định giá trị doanh nghiệp, định giá tài sản, vốn nhà nước Hồn thiện tiêu chí cổ đơng lớn, cổ đơng chiến lược có đủ lực tài chính, công nghệ quản trị để cấu lại phát triển doanh nghiệp Hoàn thiện nâng cao hiệu thiết chế có để hỗ trợ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp Nghiên cứu ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp, nội dung thoái vốn điều chỉnh theo hướng quy định phương thức thối vốn phù hợp với tình hình thị trường thực tế hoạt động doanh nghiệp như: đấu giá bán toàn phần vốn nhà nước; bổ sung quy định việc xác định giá khởi điểm tổ chức bán phần vốn nhà nước theo phương thức giao dịch khớp lệnh sàn giao dịch chứng khoán b) Trong q trình thực triển khai cơng tác cổ phần hóa, thối vốn nhà nước phải đảm bảo: VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí - Kiên thực cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp thuộc Danh mục doanh nghiệp nhà nước thực xếp giai đoạn 2016 - 2020; Danh mục doanh nghiệp nhà nước hồn thành cổ phần hóa theo năm giai đoạn 2017 - 2020; Danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực thoái vốn giai đoạn 2017 - 2020 theo tiến độ, lộ trình phê duyệt - Thường xuyên rà soát, cập nhật Danh mục doanh nghiệp nhà nước thực cổ phần hóa theo năm giai đoạn 2017 - 2020 danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực thối vốn giai đoạn 2017 - 2020 theo nguyên tắc: Tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu; địa bàn quan trọng quốc phòng, an ninh; lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác không đầu tư; giảm tỷ lệ sở hữu nhà nước xuống mức đủ để thay đổi quản trị cách thực chất thu hút nhà đầu tư có lực thực sự; tối đa hóa giá trị bán vốn nhà nước theo chế thị trường - Đối với doanh nghiệp không đủ điều kiện để thực cổ phần hóa xem xét áp dụng hình thức xếp khác bán, khoán, cho thuê, giải thể, áp dụng biện pháp phá sản theo quy định pháp luật doanh nghiệp nhà nước lâm vào tình trạng phá sản mà khơng có phương án tái cấu khả thi - Đối với doanh nghiệp nhà nước giao quản lý, khai thác cơng trình, dự án kết cấu hạ tầng Nhà nước đầu tư có ý nghĩa quan trọng kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, cổ phần hóa, Nhà nước tiến hành kiểm sốt theo ngun tắc: Nhà nước thống sở hữu cơng trình hạ tầng quan trọng; doanh nghiệp cổ phần hóa, nhà đầu tư nhận quyền khai thác quyền quản lý, vận hành, khai thác cơng trình, dự án kết cấu hạ tầng; việc lựa chọn nhà đầu tư, doanh nghiệp phải thực theo Luật Đấu thầu, công khai, minh bạch; bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ - Trong trình thực phải tuân thủ pháp luật, tôn trọng chế thị trường, thực lộ trình cổ phần hóa, thối vốn nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Bảo đảm công khai, minh bạch cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa thoái vốn nhà nước doanh nghiệp Áp dụng phương pháp định giá tài sản phù hợp với chế thị trường quy định pháp luật giá; bảo đảm VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí vốn, tài sản Nhà nước giá trị doanh nghiệp định giá đầy đủ, hợp lý, công khai, minh bạch - Trên sở giá trị vốn, tài sản Nhà nước giá trị doanh nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực bán cổ phần, thoái vốn cách công khai, minh bạch, chủ yếu thông qua bán đấu giá công khai chào bán cạnh tranh thị trường Khuyến khích, thu hút nhà đầu tư chiến lược tham gia mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp cổ phần hóa, thối vốn nhà nước - Hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý tài sản trước tiến hành xếp, cổ phần hóa hay thối vốn nhà nước doanh nghiệp Nghiêm cấm xử lý nghiêm minh trường hợp định giá thấp tài sản, vốn Nhà nước giá trị doanh nghiệp không quy định pháp luật để trục lợi, gây thất thoát tài sản, vốn nhà nước - Hoàn thiện phương án sử dụng đất gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt trước tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa Thực nghiêm chế cho thuê đất cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật Sử dụng có hiệu sách thuế, phí gắn với nâng cao hiệu cơng tác quy hoạch đất đai cách ổn định Tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ, bảo đảm nhà đầu tư thực đầy đủ nghĩa vụ tài với Nhà nước việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất sau cổ phần hóa c) Tiếp tục giảm tỷ lệ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa thúc đẩy gắn cổ phần hóa với niêm yết, đăng ký giao dịch tập trung thị trường chứng khoán Các doanh nghiệp cổ phần hóa phải niêm yết thời hạn năm kể từ ngày phát hành cổ phiếu lần đầu Các doanh nghiệp cổ phần hóa chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện niêm yết cổ phiếu theo quy định pháp luật phải đăng ký giao dịch hệ thống giao dịch cho chứng khoán chưa niêm yết (hệ thống giao dịch UPCoM) Xử lý nghiêm doanh nghiệp cố tình khơng thực niêm yết, đăng ký giao dịch cổ phiếu thị trường chứng khoán theo quy định d) Tiền thu từ cổ phần hóa, thối vốn nhà nước quản lý tập trung sử dụng cho mục đích chi đầu tư phát triển, không sử dụng chi thường xuyên; đảm bảo đưa vào cân đối vốn đầu tư trung hạn nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 250.000 tỷ đồng, năm 2017 60.000 tỷ đồng VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí đ) Triển khai xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị số 30-NQ/TW ngày 12 tháng năm 2014 Bộ Chính trị khóa XI theo hướng tổ chức chặt chẽ việc cổ phần hóa, giải thể cơng ty nơng, lâm nghiệp, bảo đảm quản lý tốt đất đai, rừng quyền lợi người nhận khoán đất đai, mặt nước, vườn lâu năm rừng e) Các tập đồn, tổng cơng ty, doanh nghiệp nhà nước xây dựng phương án cấu lại doanh nghiệp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức triển khai thực theo Quyết định số 707/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ, đó: - Các doanh nghiệp đóng vai trị hỗ trợ q trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp như: Tổng Công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) Cơng ty Mua bán nợ Việt Nam (DATC) năm 2017 hoàn thành xây dựng phương án cấu lại doanh nghiệp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Chủ động triển khai đồng giải pháp chế, sách phù hợp để lành mạnh hóa tình hình tài chính, xử lý dứt điểm tồn đọng tài chính, nợ khơng có khả tốn tài sản không sinh lời doanh nghiệp nhà nước - Đẩy mạnh thối vốn đầu tư ngồi ngành, tập trung vào lĩnh vực kinh doanh chính, kiên khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước sở nhiệm vụ giao, ngành, nghề kinh doanh chính, khai thác tối đa tiềm năng, mạnh; triệt để tiết kiệm chi phí; nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ, uy tín thương hiệu thị trường - Tăng cường đầu tư, nâng cao lực doanh nghiệp nhà nước đổi sáng tạo, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ, kỹ thuật sản xuất đại, sử dụng tiết kiệm lượng, thân thiện với môi trường, coi yếu tố định nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước - Thực xếp, bố trí, sử dụng cán bộ; đào tạo, chuyển đổi nghề xử lý lao động dôi dư Bảo đảm đầy đủ quyền lợi đáng, hợp pháp người lao động, đặc biệt lao động dôi dư để ổn định sống bảo đảm an sinh xã hội cho người lao động VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Phát huy vai trò trách nhiệm người lao động cổ đông việc tham gia quản lý, giám sát doanh nghiệp, đồng thời có chế phù hợp bảo vệ quyền lợi cổ đông nhỏ g) Kiên xử lý dứt điểm doanh nghiệp nhà nước, dự án đầu tư chậm tiến độ, hoạt động thua lỗ, hiệu theo chế thị trường, thực cấu lại chuyển nhượng dự án cho nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế khác Làm rõ trách nhiệm xử lý nghiêm theo quy định pháp luật vi phạm tổ chức, cá nhân liên quan để xảy tình trạng doanh nghiệp nhà nước, dự án đầu tư thua lỗ, thất thốt, lãng phí lớn h) Tiếp tục rà sốt, tổng kết, đánh giá việc thực quy định cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thối vốn nhà nước doanh nghiệp để báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chế, sách chung xây dựng chế sách đặc thù cho phù hợp với tình hình thực tế doanh nghiệp i) Căn vào chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, định kỳ hàng năm tiến hành rà soát thực xếp chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước theo hướng doanh nghiệp nhà nước tập trung vào khâu, công đoạn then chốt lĩnh vực: An ninh, quốc phòng; độc quyền tự nhiên; cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng thiết yếu; số ngành công nghiệp tảng, công nghệ cao có sức lan tỏa lớn Các doanh nghiệp nhà nước cịn lại có cấu sở hữu hỗn hợp, chủ yếu công ty cổ phần k) Rà sốt, đánh giá tồn diện thực trạng phân loại doanh nghiệp nhà nước, dự án, cơng trình đầu tư vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp để có giải pháp cấu lại, xử lý phù hợp Đối với doanh nghiệp mà Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn cần nắm giữ cổ phần, vốn góp chi phối cấu lại chế, sách phù hợp Tiếp tục đổi chế, sách để doanh nghiệp nhà nước thật vận hành theo chế thị trường a) Nghiên cứu, ban hành chế doanh nghiệp nhà nước tham gia thực nhiệm vụ trị, xã hội Nhà nước giao thực theo chế Nhà nước đặt hàng, lựa chọn cạnh tranh, công khai xác định rõ giá thành, chi phí thực hiện, trách nhiệm quyền lợi Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước để bảo đảm không làm giảm hiệu kinh VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí doanh doanh nghiệp nhà nước (Nghị định thay Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013) b) Nghiên cứu sửa đổi, ban hành Nghị định quy định quan hệ kinh tế, tài Nhà nước doanh nghiệp nhà nước, quyền nghĩa vụ phải thực đầy đủ, minh bạch theo quy định pháp luật, phù hợp với chế thị trường c) Ban hành Nghị định quy định hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo hướng xóa bỏ chế can thiệp hành trực tiếp, bao cấp dành cho doanh nghiệp nhà nước, đối xử bất bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, tiếp cận nguồn lực nhà nước, tín dụng, đất đai, tài nguyên, hội đầu tư, kinh doanh, tài chính, thuế, d) Nghiên cứu, ban hành chế để phát huy vai trò mở đường, dẫn dắt doanh nghiệp nhà nước việc hình thành mở rộng chuỗi sản xuất cung ứng chuỗi giá trị nước, khu vực giới Hạn chế tình trạng sản xuất, kinh doanh khép kín, cục bộ, không minh bạch doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước Thực nghiêm túc Luật Đấu thầu, hạn chế tối đa việc định thầu, áp dụng dự án quốc phòng an ninh quốc gia dự án có tính đặc thù riêng đ) Hoàn thiện chế quản lý, giám sát việc thực quyền chủ sở hữu nhà nước đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp, phân định rõ chức quản lý nhà nước chức quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp; thực nghiêm việc chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp cổ phần hóa có vốn nhà nước SCIC theo quy định Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống quản trị nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp nhà nước a) Xây dựng áp dụng khung quản trị doanh nghiệp phù hợp với chuẩn mực quốc tế tập đồn, tổng cơng ty, doanh nghiệp nhà nước nhằm tăng cường tính cơng khai, minh bạch, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu sử dụng vốn, sức cạnh tranh phát triển bền vững Kiện toàn máy quản lý, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý doanh nghiệp đáp VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ứng yêu cầu quản trị theo chế thị trường Bố trí cán lãnh đạo, quản lý người đại diện phần vốn nhà nước đủ phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn để làm tốt vai trò đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp b) Xây dựng quy định xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm chức danh quản lý hệ thống quản trị doanh nghiệp nhà nước; bảo đảm trách nhiệm đôi với quyền hạn Nâng cao tiêu chuẩn, điều kiện, trách nhiệm thành viên độc lập hội đồng thành viên Nghiên cứu, ban hành quy định Ban kiểm soát, kiểm soát viên theo hướng Ban kiểm sốt, kiểm sốt viên cơng cụ giám sát hữu hiệu chủ sở hữu, hoạt động độc lập không chịu lãnh đạo, đạo chi phối lợi ích hội đồng thành viên ban điều hành doanh nghiệp Khẩn trương xây dựng chế Tổng giám đốc thành viên ban điều hành doanh nghiệp hội đồng thành viên bổ nhiệm, thuê thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật hợp đồng lao động c) Hồn thiện hệ thống khuyến khích, địn bẩy kinh tế đôi với nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương doanh nghiệp nhà nước Thực chế độ tiền lương, tiền thưởng, thù lao người lao động người quản lý doanh nghiệp nhà nước phù hợp với chế thị trường, có tính cạnh tranh cao sở kết sản xuất, kinh doanh Nghiên cứu, triển khai chế trả lương, thưởng theo thỏa thuận tổng giám đốc số chức danh quản lý chủ chốt doanh nghiệp Áp dụng hệ thống đánh giá hiệu lao động vị trí việc làm để xác định mức độ hoàn thành, suất, chất lượng hiệu công việc, làm sở trả lương, đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí đề bạt cán d) Ban hành cụ thể, rõ ràng quy định việc tách người quản lý doanh nghiệp nhà nước khỏi chế độ viên chức, công chức Triển khai chế tuyển dụng, bổ nhiệm qua thi tuyển cạnh tranh, công khai, minh bạch tất chức danh quản lý, điều hành vị trí cơng việc khác doanh nghiệp Hoàn thiện thực chế trách nhiệm, cán lãnh đạo, quản lý công tác tái cấu, xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp; chế miễn nhiệm, bãi nhiệm, tạm đình chức vụ người đứng đầu để xảy tham nhũng quan, đơn vị, doanh nghiệp quản lý, phụ trách VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí đ) Sắp xếp, tinh gọn nâng cao hiệu tổ chức máy, biên chế doanh nghiệp nhà nước; cấu lại, bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ; tăng cường bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực lãnh đạo tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán doanh nghiệp nhà nước; có chế, sách thu hút sử dụng có hiệu lao động trình độ cao Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước Rà soát, nâng cao tiêu chuẩn, điều kiện phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, quản lý chuyên môn nghiệp vụ người quản lý doanh nghiệp nhà nước e) Bảo đảm tính minh bạch, cơng khai doanh nghiệp nhà nước trách nhiệm giải trình người quản lý doanh nghiệp, đặc biệt tài chính, đầu tư, mua sắm, sử dụng vốn Nhà nước, chi phí, kết kinh doanh, phân phối lợi nhuận, công tác cán bộ, giao dịch lớn, giao dịch với người có liên quan đến người quản lý, tài sản thu nhập người quản lý theo chuẩn mực quốc tế quy định pháp luật Rà sốt hồn thiện chế độ kế toán, kiểm toán hệ thống báo cáo tài phù hợp với chuẩn mực quốc tế trước năm 2020 g) Củng cố, phát triển số tập đoàn kinh tế nhà nước đa sở hữu để đến năm 2025 2030 có quy mơ lớn, hoạt động có hiệu quả, có khả cạnh tranh khu vực quốc tế số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế sở hoàn thiện mơ hình tập đồn kinh tế nhà nước theo thông lệ quốc tế; xác định rõ quy mô phạm vi hoạt động phù hợp với lực quản trị, điều hành; cấu lại máy tổ chức cán theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phân cấp, phân quyền rõ ràng h) Nghiên cứu tiêu chí đánh giá, bắt buộc doanh nghiệp nhà nước phải xây dựng hệ thống quản trị, kiểm soát nội có hiệu việc phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật, xung đột lợi ích; tình trạng cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước móc ngoặc với cán bộ, công chức nhà nước khu vực kinh tế tư nhân để hình thành “nhóm lợi ích”, “sân sau”, lạm dụng chức vụ, quyền hạn thao túng hoạt động doanh nghiệp nhà nước, trục lợi cá nhân, tham nhũng, lãng phí, gây tổn hại cho Nhà nước doanh nghiệp Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn góp nhà nước VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí a) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn góp nhà nước: - Rà sốt, hồn thiện hệ thống luật pháp (trong tập trung Luật Doanh nghiệp 2014, Luật Đầu tư 2014, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, Luật Phá sản, Bộ luật Lao động ), chế, sách doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn góp nhà nước, đặc biệt chế, sách tập đoàn kinh tế, quản lý vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp cấu lại, đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng, tình hình thực tế kinh nghiệm đúc kết thời gian qua - Tổng kết, hoàn thiện Nghị định Chính phủ để nâng cao lực, hiệu lực, hiệu cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn, giám sát quan quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước người đại diện quản lý phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước; phòng ngừa, phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí doanh nghiệp nhà nước Quy định rõ trách nhiệm quan tra, quan kiểm toán kết tra, kiểm toán doanh nghiệp nhà nước Hoàn thiện hệ thống giám sát, tiêu chí đánh giá mức độ an tồn, hiệu hoạt động, xếp loại doanh nghiệp nhà nước người đại diện chủ sở hữu cổ phần, vốn góp Nhà nước Quản lý, giám sát chặt chẽ việc huy động, sử dụng vốn doanh nghiệp nhà nước, vay nợ nước ngoài, dự án đầu tư nước nước ngoài, nguồn vốn mua bán, sáp nhập doanh nghiệp; hạn chế tối đa cấp bảo lãnh Chính phủ doanh nghiệp nhà nước; xây dựng phát triển hệ thống sở liệu quốc gia thống nhất, đồng doanh nghiệp nhà nước vốn, tài sản Nhà nước doanh nghiệp - Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch, phương án cổ phần hóa, thối vốn nhà nước phê duyệt Đề cao trách nhiệm bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân đại diện chủ sở hữu nhà nước, người đứng đầu việc thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kế hoạch, phương án cấu lại, đổi doanh nghiệp nhà nước phê duyệt, đặc biệt cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp, bảo đảm công khai, minh bạch triển khai thực VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí b) Hồn thiện tổ chức để thực chức Nhà nước chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ phần, vốn góp Nhà nước doanh nghiệp: - Khẳng định đảm bảo chế, sách doanh nghiệp nhà nước, công tác tổ chức triển khai thực đảm bảo yêu cầu: Nhà nước thực đầy đủ trách nhiệm chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ phần, vốn góp Nhà nước doanh nghiệp; thực đóng vai trị nhà đầu tư, chủ sở hữu, bình đẳng quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm với nhà đầu tư khác doanh nghiệp Bảo đảm quyền tự chủ hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo ngun tắc thị trường Tơn trọng tính độc lập việc thực quyền trách nhiệm hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng thành viên, tổng giám đốc, ban điều hành doanh nghiệp nhà nước để hoạt động quản trị doanh nghiệp nhà nước thực cách minh bạch, giải trình, chuyên nghiệp, hiệu cao - Khẩn trương thành lập quan chuyên trách Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước đảm bảo thực đầy đủ nhiệm vụ, yêu cầu sau: + Thực quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước, cổ phần, vốn góp Nhà nước doanh nghiệp; + Phê duyệt giám sát việc thực chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành; + Phối hợp với quan có liên quan thực quy định pháp luật công tác tổ chức - cán doanh nghiệp Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước: tổ chức, thành lập, gia nhập, tổ chức lại, giải thể, thay đổi cấu sở hữu, thực điều lệ, tình hình tài chính, hiệu sản xuất kinh doanh; cơng tác cán bộ: bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, chế độ lương, thưởng, thực nhiệm vụ kết hoạt động Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, người đại diện ủy quyền chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp, Tổng giám đốc, Giám đốc; việc thực mục tiêu, phương hướng, chiến lược kinh doanh, kế hoạch đầu tư, kế hoạch tài chính, danh mục đầu tư, ngành nghề kinh doanh nghiêm cấm việc VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí đầu tư ngồi ngành nghề kinh doanh chính, vào lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn, dự án có nguy rủi ro cao; tình hình, kết hiệu kinh doanh, tình hình kết hoạt động tài chính, tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu, hiệu đầu tư kinh doanh, vay, nợ khả tốn nợ, việc bảo tồn phát triển vốn nhà nước, vốn điều lệ, tăng giảm vốn điều lệ, thay đổi cấu vốn điều lệ, dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chủ sở hữu Đổi phương thức nâng cao hiệu lãnh đạo tổ chức đảng; phát huy vai trò nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội, xã hội nghề nghiệp doanh nghiệp nhà nước a) Đổi mơ hình tổ chức phương thức lãnh đạo tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên doanh nghiệp nhà nước Nâng cao hiệu vai trị lãnh đạo tồn diện tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước việc chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn Nhà nước, cơng tác trị, tư tưởng, cơng tác cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát; đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; lãnh đạo tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp, phát huy dân chủ sở Quy định rõ trách nhiệm cấp ủy, người đứng đầu tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước để xảy thua lỗ, tổn thất hoạt động vi phạm chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước b) Triển khai thực nghiêm túc Quy định số 69-QĐ/TW ngày 13 tháng 02 năm 2017 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy đảng ủy cấp sở doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước chi phối c) Bảo đảm đồng bộ, thống quy định Đảng với văn quy phạm pháp luật Nhà nước công tác tổ chức cán dựa nguyên tắc: Đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ trị thống quản lý cán doanh nghiệp nhà nước, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước d) Lãnh đạo, đạo quán triệt sâu sắc, tuyên truyền sâu rộng, nâng cao nhận thức hệ thống trị đồng thuận xã hội quan điểm, mục tiêu, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cấu lại, đổi nâng cao hiệu VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí doanh nghiệp nhà nước Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận đầy đủ thông tin tham gia giám sát hoạt động doanh nghiệp nhà nước đ) Phát huy vai trò nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát, phản biện xã hội hoạt động doanh nghiệp nhà nước công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước, việc thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước e) Đổi mới, hoàn thiện mơ hình tổ chức nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp nhà nước Phát huy vai trò tổ chức trị xã hội, xã hội - nghề nghiệp trình triển khai thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước doanh nghiệp nhà nước; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động doanh nghiệp nhà nước III TỔ CHỨC VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo chức năng, thẩm quyền nhiệm vụ giao đạo xây dựng ban hành Chương trình hành động bộ, ngành trung ương, địa phương đến năm 2020 năm 2030, cụ thể hóa thành nhiệm vụ kế hoạch hàng năm theo Chương trình hành động Chính phủ triển khai Nghị số 12-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2017 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa XII Phụ lục đề án nhiệm vụ triển khai Nghị số 12-NQ/TW ban hành kèm theo Chương trình hành động Chính phủ; đồng thời đạo, triển khai giải pháp, nhiệm vụ theo chức năng, thẩm quyền phù hợp với điều kiện thực tế ngành, lĩnh vực, địa phương Hàng năm, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo, kiểm tra, đôn đốc triển khai việc thực chương trình hành động Chính phủ bộ, quan, địa phương; định kỳ hàng năm báo cáo kết thực gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, cấp có thẩm quyền; đồng gửi Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển doanh nghiệp, Bộ Tài để theo dõi VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với bộ, quan, địa phương triển khai thực Chương trình hành động này; năm tổng hợp tiến độ triển khai, báo cáo kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ biện pháp cần thiết để đảm bảo thực đồng có hiệu Chương trình hành động; bám sát nội dung liên quan chương trình làm việc Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy ban thường vụ Quốc hội để thực việc báo cáo theo quy định Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bộ, quan, địa phương làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận xã hội, phát huy tinh thần trách nhiệm người đứng đầu, nỗ lực ngành, cấp, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân để thực thắng lợi mục tiêu tiếp tục cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Trong trình tổ chức thực Nghị này, thấy cần sửa đổi, bổ sung nội dung cụ thể thuộc Chương trình hành động, bộ, quan, địa phương chủ động đề xuất, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chính phủ xem xét, định./ PHỤ LỤC ĐỀ ÁN NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 12-NQ/TW (Kèm theo Chương trình hành động Chính phủ Nghị số 97/NQ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2017 Chính phủ) Cơ STT quan Tên đề án chủ trì Rà sốt, tổng kết việc thực Luật Quản lý, sử dụng Bộ Tài vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh Cơ quan phối hợp Thời gian trình Các quan 2018 liên Hình Cấp thức trình văn Ghi Quốc Luật hội sửa đổi VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí nghiệp, báo cáo Chính phủ để quan trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cấu lại doanh nghiệp giai đoạn tới Rà soát, tổng kết việc thực Luật Doanh nghiệp nội dung liên quan đến doanh nghiệp nhà nước, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cấu lại doanh nghiệp giai đoạn tới, quy định doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp Nhà Bộ Kế hoạch Đầu tư Các quan liên 2018 Quốc Luật hội sửa đổi Quốc Luật hội sửa đổi quan nước nắm giữ 100% vốn điều lệ cổ phần, vốn góp chi phối; tổ chức hoạt động hình thức cơng ty cổ phần cơng ty trách nhiệm hữu hạn Rà sốt, tổng kết việc thực Bộ luật Lao động nội dung liên quan đến người lao Bộ Lao động doanh nghiệp nhà động nước, báo cáo Chính phủ để Thương trình Quốc hội sửa đổi, bổ binh sung cho phù hợp với yêu cầu Xã hội Các quan liên 2018 quan cấu lại doanh nghiệp giai đoạn tới VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Rà sốt, tổng kết việc thực Luật Cán bộ, công chức nội dung cán bộ, công chức tham gia quản lý đại diện Các phần vốn nhà nước doanh Bộ Nội quan nghiệp, báo cáo Chính phủ để vụ trình Quốc hội sửa đổi, bổ liên 2018 Quốc Luật hội sửa đổi Quốc Luật hội sửa đổi Chính Nghị phủ định Chính Nghị phủ định quan sung cho phù hợp với yêu cầu cấu lại doanh nghiệp giai đoạn tới Phối hợp với Tòa án nhân dân Bộ Tư tối cao rà soát, tổng kết việc pháp thực Luật Phá sản liên quan đến doanh nghiệp nhà nước, kiến nghị sửa đổi, bổ 2019 quan sung Luật cho phù hợp với liên yêu cầu cấu lại doanh quan nghiệp giai đoạn tới Rà soát, tổng kết việc thực quy định cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thoái vốn nhà nước doanh nghiệp để trình Chính phủ sửa Các Bộ Tài quan liên 2020 quan đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tế Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử Các Bộ Tài quan liên 2017 quan VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí dụng vốn, tài sản doanh nghiệp Sau Quyết định Quy chế quản Nghị định lý Quỹ hỗ trợ xếp phát Các triển doanh nghiệp (thay Bộ Tài quan Quyết định số 21/2012/QĐ- liên TTg ngày 10 tháng năm quan Thủ 2018 thay tướng Quyết Nghị định định phủ số 59/2011/NĐ 2012) -CP ban hành Nghị định sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích (thay Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013) Các Bộ Tài quan liên 2017 Chính Nghị phủ định quan Nghị định hoạt động doanh nghiệp nhà nước (thay Nghị 172/2013/NĐ-CP định số thành lập, tổ chức lại, giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn Các Bộ Kế thành viên Nhà nước làm quan Chính 10 chủ sở hữu công ty trách hoạch 2017 liên phủ nhiệm hữu hạn thành viên Đầu tư quan công ty công ty Nghị định trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu; Nghị định số 69/2014/NĐ-CP tập đoàn kinh tế nhà nước tổng công VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ty nhà nước; Quyết định số 35/2013/QĐ-TTg ban hành Quy chế hoạt động Kiểm sốt viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Nghị định số 128/2014/NĐ-CP bán, giao chuyển giao: doanh nghiệp 100% vốn nhà nước) Bộ Thành lập quan chuyên 11 trách Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Bộ Kế hoạch Đầu tư Chính Các quan liên trị, 2017 Quốc hội, quan Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung thay Nghị định số Bộ Kế 12 99/2012/NĐ-CP ngày 15 hoạch tháng 11 năm 2012 Chính Đầu tư phủ Rà sốt, hồn thiện sách 13 người lao động dơi dư q trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội Các quan liên 2017 Chính Nghị phủ định quan Văn Các quan liên quy 2018 Chính phạm phủ pháp quan 14 Rà sốt, hồn thiện sách Bộ Lao Các 2018 Chính luật sửa đổi Văn VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí tuyển dụng, quản lý lao động, động - quan phủ tiền lương tiền thưởng Thương liên phạm người lao động người quản binh quan pháp lý doanh nghiệp nhà Xã hội quy luật sửa nước theo chế hợp đồng lao đổi động Rà sốt, hồn thiện sách Văn người lao động dôi dư cán bộ, công chức cử 15 tham gia quản lý đại diện phần vốn nhà nước doanh quy Các Bộ Nội quan vụ liên 2018 Chính phạm phủ pháp quan nghiệp q trình cấu luật sửa đổi lại doanh nghiệp nhà nước Văn Rà sốt, hồn thiện sách 16 Các tuyển dụng, bổ nhiệm, quản Bộ Nội quan lý người đại diện phần vốn vụ nhà nước doanh nghiệp liên quy 2018 Chính phạm phủ pháp quan luật sửa đổi Xử lý dứt điểm tồn tại, 17 Các yếu 12 dự án, doanh Bộ Cơng quan 2017- Chính nghiệp chậm tiến độ, hiệu Thương liên thuộc ngành công thương quan 2020 phủ Rà sốt, ban hành Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà 18 nước theo hướng Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ khâu, công đoạn Bộ Kế hoạch Đầu tư Các quan liên quan Thủ 2020 tướng Quyết Chính định phủ then chốt lĩnh vực: An VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ninh, quốc phịng; độc quyền tự nhiên; cung cấp hàng hóa dịch vụ công thiết yếu; số ngành công nghiệp tảng, cơng nghệ cao có sức lan tỏa lớn Rà sốt, đánh giá tồn diện thực trạng phân loại doanh nghiệp nhà nước, dự án, 19 cơng trình đầu tư vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp để có giải pháp cấu lại, xử Các bộ, Các ngành, quan địa liên 2020 Chính phủ phương quan Phương án xử lý lý phù hợp Phát huy vai trò mở đường, dẫn dắt doanh nghiệp nhà nước việc hình thành mở rộng chuỗi sản xuất, cung ứng chuỗi giá trị 20 nước, khu vực giới Hạn chế tình trạng sản xuất, kinh doanh khép kín, cục bộ, Bộ Kế hoạch Đầu tư Các quan liên 2020 Chính phủ Đề án quan khơng minh bạch doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước Phát triển số tập đoàn Các Bộ Kế kinh tế nhà nước đa sở hữu quan Chính 21 với quy mơ lớn, hoạt động có hoạch 2020 Đề án liên phủ hiệu quả, có khả cạnh Đầu tư quan tranh khu vực quốc tế VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế sở hồn thiện mơ hình tập đồn kinh tế nhà nước theo thông lệ quốc tế; xác định rõ quy mô phạm vi hoạt động phù hợp với lực quản trị, điều hành; cấu lại máy tổ chức cán theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phân cấp, phân quyền rõ ràng Xây dựng hệ thống quản trị, kiểm soát nội có hiệu việc phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật, xung đột lợi ích; tình trạng cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước móc 22 ngoặc với cán bộ, cơng chức nhà nước khu vực kinh tế tư nhân để hình thành “nhóm Bộ Kế hoạch Đầu tư Các quan liên 2020 Chính phủ Đề án quan lợi ích”, “sân sau”, lạm dụng chức vụ, quyền hạn thao túng hoạt động doanh nghiệp nhà nước, trục lợi cá nhân, tham nhũng, lãng phí, gây tổn hại cho Nhà nước doanh nghiệp 23 Rà sốt, hồn thiện hệ thống Bộ Kế Các 2020 Chính Đề án VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí luật pháp, chế, sách hoạch quan doanh nghiệp nhà nước, Đầu tư liên đặc biệt chế, quan phủ sách tập đoàn kinh tế cấu lại, đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng, tình hình thực tế Rà sốt, hồn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách 24 Các quản lý vốn, tài sản nhà Bộ Tài quan nước doanh nghiệp phù liên hợp với chủ trương, đường lối quan 2020 Chính phủ Đề án Đảng, tình hình thực tế Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu công tác tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát quan quản lý nhà nước Thanh Các 25 doanh nghiệp nhà tra nước; phòng ngừa, phát Chính xử lý nghiêm hành phủ quan liên 2020 Chính phủ Đề án quan vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí doanh nghiệp nhà nước VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ... 59/2 011 /NĐ 2 012 ) -CP ban hành Nghị định sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích (thay Nghị định số 13 0/2 013 /NĐ -CP ngày 16 tháng 10 năm 2 013 ) Các Bộ Tài quan liên 2 017 Chính Nghị phủ định quan... Kế 12 99/2 012 / NĐ -CP ngày 15 hoạch tháng 11 năm 2 012 Chính Đầu tư phủ Rà sốt, hồn thiện sách 13 người lao động dơi dư q trình cấu lại doanh nghi? ??p nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội Các quan... Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 91/ 2 015 /NĐ -CP ngày 13 tháng 10 năm 2 015 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghi? ??p quản lý, sử Các Bộ Tài quan liên 2 017 quan VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật,