VnDoc.com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí CHÍNH PHỦ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 64/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 06 tháng 08 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, QUÁ CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam ngày 16 tháng năm 2014; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng an, Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế phối hợp Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức phối hợp trách nhiệm thực Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng với Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Nguyên tắc phối hợp Tuân thủ quy định Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam văn pháp luật có liên quan VnDoc.com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Đảm bảo chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam theo quy định pháp luật Bảo đảm đạo, điều hành tập trung, thống nhất, không chồng chéo, theo ngun tắc Bộ Cơng an chủ trì quản lý nhà nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; Bộ, quan ngang Bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy có trách nhiệm phối hợp; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm tổ chức thực thống địa phương theo quy định Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam hướng dẫn Bộ Công an Không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ hoạt động chuyên môn quan liên quan Điều Hình thức phối hợp Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin văn theo yêu cầu quan chủ trì, quan phối hợp Thông qua họp liên ngành định kỳ, đột xuất Thông qua hội nghị sơ kết, tổng kết Thông qua việc tra, kiểm tra đồn cơng tác liên ngành Bộ Cơng an chủ trì Thơng qua quy chế phối hợp Bộ, ngành theo quy định Chính phủ Các hình thức khác Chương II NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP Điều Phối hợp xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bộ Cơng an có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trao đổi với Bộ Cơng an trước trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến việc nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam VnDoc.com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều Phối hợp tổ chức thực pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam Bộ Cơng an có trách nhiệm: a) Trao đổi, thơng báo cho Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trương, biện pháp thực công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; b) Cung cấp cho Bộ Ngoại giao mẫu giấy tờ có giá trị lại quốc tế Bộ Công an cấp cho người không quốc tịch cư trú Việt Nam để thông báo với nước; c) Quyết định việc chấp thuận hay không chấp thuận giấy tờ có giá trị lại quốc tế quan có thẩm quyền nước ngồi cấp cho người không quốc tịch cư trú nước trao đổi với Bộ Ngoại giao để trả lời nước định trên; d) Phối hợp với quan chức Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam cho tổ chức, cá nhân liên quan đến việc giải thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam Bộ Ngoại giao có trách nhiệm: a) Thơng báo cho quan có thẩm quyền nước ngồi mẫu giấy tờ có giá trị lại quốc tế Việt Nam cấp cho người không quốc tịch cư trú Việt Nam; b) Tiếp nhận mẫu giấy tờ có giá trị lại quốc tế quan có thẩm quyền nước ngồi cấp cho người không quốc tịch cư trú nước đề nghị Bộ Cơng an cho ý kiến để trả lời phía nước ngồi việc chấp thuận hay không chấp thuận cho người cấp giấy tờ nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng theo chức năng, nhiệm vụ, hướng dẫn quan, đơn vị trực thuộc thực quy định pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chế phối hợp Sở, Ban, ngành thuộc địa phương quản lý người nước cư trú, hoạt động địa phương Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn hướng dẫn theo quy định Khoản Khoản Điều phải phù hợp với quy định Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Nghị định Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đạo quan chức gửi văn thông báo kịp thời định chưa cho nhập cảnh, giải tỏa chưa cho nhập cảnh, buộc xuất cảnh VnDoc.com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí người nước quy định Khoản 1, 2, Khoản Điều 22 Điểm b Khoản Điều 30 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam cho quan quản lý xuất nhập cảnh để phối hợp thực Điều Phối hợp việc cấp giấy tờ cho người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú Bộ Công an đạo quan quản lý xuất nhập cảnh thơng báo cho đơn vị kiểm sốt xuất nhập cảnh thuộc Bộ Quốc phòng thơng tin nhân người nước giải cấp thị thực cửa quốc tế Bộ Quốc phòng quản lý trước người nước đến cửa Bộ Ngoại giao đạo quan có thẩm quyền Bộ Ngoại giao chuyển danh sách người cấp thẻ tạm trú thuộc trường hợp quy định Khoản Điều 36 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam cho quan quản lý xuất nhập cảnh sau 05 ngày làm việc kể từ ngày cấp Bộ Ngoại giao đạo quan có thẩm quyền cấp thị thực Việt Nam nước ngồi; Bộ Quốc phòng đạo đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh thuộc Bộ Quốc phòng q trình giải cấp thị thực, phát có vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, quốc phòng có dấu hiệu giả mạo giấy tờ chưa cấp thị thực trao đổi thống với quan quản lý xuất nhập cảnh việc cấp thị thực Bộ Công an đạo quan quản lý xuất nhập cảnh thời hạn 01 ngày làm việc phải thông báo cho quan có thẩm quyền cấp thị thực Việt Nam nước ngồi đơn vị kiểm sốt xuất nhập cảnh để từ chối cấp thị thực thu hồi, hủy bỏ thị thực cấp trường hợp giả mạo giấy tờ để duyệt cấp thị thực sau duyệt phát có vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, quốc phòng Điều Phối hợp cơng tác kiểm sốt nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh người nước Bộ Cơng an có trách nhiệm trao đổi, cung cấp cho Bộ Quốc phòng: a) Thơng tin, tài liệu phục vụ cơng tác kiểm sốt xuất nhập cảnh cửa khẩu; b) Danh sách liệu người nước ngồi thuộc diện chưa cho nhập cảnh, tạm hỗn xuất cảnh; c) Mẫu dấu kiểm chứng nhập cảnh, xuất cảnh chứng nhận tạm trú; d) Danh sách liệu hộ chiếu giấy tờ có giá trị lại quốc tế; giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam bị mất, bị hủy giá trị sử dụng Bộ Quốc phòng có trách nhiệm trao đổi, cung cấp cho Bộ Công an: VnDoc.com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí a) Tình hình người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh; người nước vi phạm pháp luật trường hợp có nghi vấn, phức tạp cửa Bộ Quốc phòng quản lý; b) Thơng tin nhân người nước nhập cảnh, xuất cảnh qua cửa Bộ Quốc phòng quản lý; c) Mẫu dấu kiểm chứng nhập cảnh, xuất cảnh, chứng nhận tạm trú cấp cho kiểm soát viên mã số kiểm soát viên đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh thuộc Bộ Quốc phòng Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an tổ chức tập huấn cho kiểm soát viên đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh thuộc Bộ Quốc phòng có văn pháp luật, hướng dẫn liên quan đến công tác quản lý, kiểm soát xuất nhập cảnh Điều Phối hợp công tác quản lý cư trú người nước Việt Nam Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với quan quản lý xuất nhập cảnh việc trao đổi thông tin cấp thị thực, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy phép lao động, giấy phép hành nghề; đạo quan, tổ chức mời, bảo lãnh người nước phối hợp với sở lưu trú thực việc khai báo tạm trú người nước theo quy định Điều 33 Điều 34 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; phối hợp với quan chức giải vấn đề phát sinh; thời hạn 12 kể từ phát người nước bị tai nạn, tử vong phải trao đổi với quan chức Bộ Ngoại giao để thông báo cho quan đại diện nước mà người cơng dân Bộ Ngoại giao đạo quan chức chuyển thơng tin khai báo tạm trú người nước ngồi thuộc diện đăng ký Bộ Ngoại giao cho quan quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thời hạn 12 kể từ người nước đăng ký tạm trú Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo quan chức phối hợp chặt chẽ với quan quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực việc quản lý cư trú người nước địa phương Điều 10 Phối hợp tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Thanh tra Bộ, quan ngang Bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Thanh tra Bộ Công an tiến hành tra việc thực chấp hành quy định pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước quan, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh VnDoc.com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Thanh tra Bộ Cơng an phối hợp với Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý lao động nước làm việc doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động nước ngồi Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống kế hoạch kiểm tra quan, đơn vị, cá nhân việc thực quy định pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Việc giải khiếu nại, tố cáo nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam thực theo quy định Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo Điều 11 Phối hợp xử lý vi phạm pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Đối với vụ việc vi phạm pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước ngồi đơn vị kiểm sốt xuất nhập cảnh thuộc Bộ Quốc phòng phát xử lý theo thẩm quyền, có tình tiết phức tạp trao đổi với quan quản lý xuất nhập cảnh để phối hợp xử lý Trường hợp người nước vi phạm pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam thuộc diện ưu đãi, miễn trừ thực theo quy định pháp luật quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng đạo quan chức kịp thời thông báo cho quan liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan quản lý xuất nhập cảnh phương thức, thủ đoạn vi phạm pháp luật lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam để chủ động phối hợp phòng ngừa, phát hiện, xử lý Điều 12 Phối hợp việc ban hành sử dụng mẫu giấy tờ nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam Bộ Cơng an có trách nhiệm: a) Lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng trước ban hành mẫu giấy tờ nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam, mẫu dấu kiểm chứng nhập cảnh, xuất cảnh, chứng nhận tạm trú; b) In cung cấp cho Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng loại ấn phẩm trắng phục vụ việc cấp giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú Việt Nam Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng có trách nhiệm: VnDoc.com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí a) Sử dụng ấn phẩm trắng Bộ Công an cung cấp để cấp cho người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú Việt Nam; hàng năm dự trù số lượng ấn phẩm trắng đề nghị Bộ Công an cung cấp tốn chi phí in ấn theo quy định; b) Hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam nước sử dụng mẫu giấy tờ liên quan đến việc nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam Bộ Công an ban hành Điều 13 Phối hợp việc thống kê nhà nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Bộ Công an đạo quan quản lý xuất nhập cảnh thực thống kê nhà nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam gửi số liệu thống kê cho Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch Đầu tư) theo quy định Bộ Ngoại giao đạo quan chức thống kê số liệu cấp thị thực quan có thẩm quyền cấp thị thực thuộc Bộ Ngoại giao nước thị thực ký hiệu SQ cấp quan có thẩm quyền cấp thị thực Việt Nam nước ngoài; định kỳ 03 tháng thông báo cho quan quản lý xuất nhập cảnh Bộ Quốc phòng đạo quan chức thống kê số liệu cấp thị thực, người nước ngồi bị trục xuất, buộc xuất cảnh khơng đủ điều kiện nhập cảnh cửa Bộ Quốc phòng quản lý định kỳ 03 tháng thông báo cho quan quản lý xuất nhập cảnh Bộ, quan ngang Bộ đạo quan chức thống kê số liệu người nước làm việc với tổ chức, đơn vị trực thuộc theo đề nghị Bộ Công an Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo quan chức thống kê số liệu người nước làm việc với tổ chức, đơn vị trực thuộc người nước cư trú địa phương theo đề nghị Bộ Công an Điều 14 Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Thơng tin Truyền thông quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo quan chức phối hợp với quan quản lý xuất nhập cảnh phổ biến, giáo dục pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước cho quan, tổ chức, cá nhân liên quan địa phương Chương III VnDoc.com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2015 Điều 16 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, QHQT (3b) XH TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... hợp xử lý vi phạm pháp luật nhập cảnh, xu t cảnh, cảnh, cư trú người nước Vi t Nam Đối với vụ vi c vi phạm pháp luật nhập cảnh, xu t cảnh, cảnh, cư trú người nước ngồi đơn vị kiểm sốt xu t nhập... lý xu t nhập cảnh vi c cấp thị thực Bộ Công an đạo quan quản lý xu t nhập cảnh thời hạn 01 ngày làm vi c phải thơng báo cho quan có thẩm quyền cấp thị thực Vi t Nam nước đơn vị kiểm soát xu t... đơn vị, cá nhân vi c thực quy định pháp luật nhập cảnh, xu t cảnh, cảnh, cư trú người nước Vi t Nam Vi c giải khiếu nại, tố cáo nhập cảnh, xu t cảnh, cảnh, cư trú người nước Vi t Nam thực theo