thực trạng mô hình kinh tế trang trại ở viêt nam

Mục Lục: I KINH TẾ TRANG TRẠI LÀ GÌ II THỰC TRẠNG MƠ HÌNH KINH TẾ TRANG TRẠI Ở VIÊT NAM Tình Hình Chung Phát Triển Kinh Tế Trang Trại Trong Thời Gian Hiện Nay Tác Đông Của Kinh Tế Trang Trại Hiện Nay .3 a Tác động tích cực b Tác động tiêu cực Các Chính Sách Triển Kinh Tế Trang Trai Ở Việt Nam a Chính sách đất đai b Chinh sách thuế c Chính sách đầu tư tín dụng .5 d Chính sách lao động e Chính sách khoa học, công nghệ, môi trường f Chính sách thị trường g Chính sách bảo hộ tài sản đầu tư trang trại h Chính sách khuyến khích Các Vấn Đề Hạn Chế Hiện Nay Một Số Giải Pháp .7 III KẾT LUẬN .8 IV NGUỒN I KINH TẾ TRANG TRẠI LÀ GÌ Nơng nghiệp hai ngành sản xuất vật chất quan sản xuất hang hóa.Từ xa xưa đến nay, nơng nghiệp trải qua nhiều hình thức tổ chức sản xuất khác nhau, hình thức tổ chức theo mơ hình tập thể, quốc doanh, xí nghiệp tư nơng nghiệp tập trung quy mô lớn,… không tỏ hiệu quả.Trong lúc đó, mơ hình kinh tế trang trại xuất từ cuối kỷ thứ XVII đầu kỷ XVIII, trải qua vài kỷ tồn phát triển, kinh tế trang trại khẳng định mô hình kinh tế phù hợp đạt hiệu cao sản xuất nông ngư nghiệp khu vực, quốc gia có điều kiện tự nhiên khác nhau, phong tục tập quán khác có mơ hình trang trại khác nhau, loại hình trang trại gia đình sử dụng sức lao động gia đình chính, kết hợp th nhân cơng phụ theo mùa vụ, mơ hình sản xuất phổ biến nông nghiệp giới Ở nước tư phát triển Mỹ, Anh số vùng lãnh thổ Châu Á: Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc số nơi khác khu vực quan niệm: “Trang trại loại hình sản xuất Nơng- Lâm- Ngư nghiệp hộ gia đình nơng dân sau phá vỡ vỏ bọc sản xuất tự cung, tự cấp khép kín hộ tiểu nơng, vươn lên sản xuất nhiều nơng sản, hàng hố, tiếp cận với thị trường, bước thích nghi với kinh tế cạnh tranh” Ngoài số nhà khoa học nước ta đưa quan điểm mơ hình sản xuất kinh tế trang trại như: - Quan điểm 1:“Kinh tế trang trại (hay kinh tế nông trại, lâm trại, ngư trại , ) hình thức tổ chức kinh tế sở sản xuất xã hội, dựa sở hợp tác phân công lao động xã hội, bao gồm số người lao động định chủ trang bị tư liệu sản xuất định để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với kinh tế thị trường nhà nước bảo hộ” - Quan điểm 2: “Kinh tế trang trại kinh tế hộ nông dân sản xuất hàng hoá mức độ cao” - Quan điểm :“Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa lớn Nơng- Lâm - Ngư nghiệp thành phần kinh tế khác nơng thơn, có sức đầu tư lớn, có lực quản lý trực tiếp trình phát triển sản xuất kinh doanh, có phương pháp tạo tỷ suất sinh lợi cao bình thường đồng vốn bỏ ra, có trình độ đưa thành tựu khoa học cơng nghệ kết tinh hàng hóa tạo sức cạnh tranh cao thị trường, mang lại hiệu kinh tế xã hội cao” II THỰC TRẠNG MÔ HÌNH KINH TẾ TRANG TRẠI Ở VIÊT NAM Tình Hình Chung Phát Triển Kinh Tế Trang Trại Trong Thời Gian Hiện Nay Theo kết tổng hợp sơ Ban Chỉ đạo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản Trung ương, năm 2011, nước có 20.065 trang trại (tính theo tiêu chí mới) Trong đó, riêng đồng sơng Cửu Long Đơng Nam có tới 11.697 trang trại, chiếm 58,3% tổng số trang trại nước Trung du miền núi phía Bắc có số trang trại nhất, với 587 trang trại, chiếm tỷ lệ 2,9% Ở khu vực này, trang trại chăn nuôi chiếm đa số, với 506 trang trại Do đặc điểm tự nhiên nước ta không đồng nên tỷ lệ loại hình kinh tế trang trại có phát triển khác để tối ưu hố hiệu hoạt động Tính đến năm 2011, nước có 8.642 trang trại trồng trọt, chiếm 43% tổng số trang trại; 6.202 trang trại chăn nuôi, chiếm 30,9%; 4.443 trang trại nuôi trồng thuỷ hải sản, chiếm 22,1%; 737 trang trại tổng hợp, chiếm 3,7% 51 trang trại lâm nghiệp, chiếm 0,3% Tính đến năm 2011, diện tích đất nơng, lâm nghiệp diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ hải sản trang trại sử dụng 157,6 nghìn ha, bình quân trang trại sử dụng 7,9 Trong tổng số diện tích trên, đất trồng lâu năm chiếm tỷ trọng lớn nhất, với 78 nghìn (chiếm 49,5%), đất trồng hàng năm 36,7 nghìn (chiếm 23,3%), diện tích ni trồng thuỷ hải sản 34,2 nghìn (chiếm 21,7%) Điều cho thấy, sở vững để tạo nguồn nguyên liệu cho sở chế biến, tạo sản phẩm hàng hoá để phục vụ tiêu dùng, phục vụ sản xuất phục vụ xuất Tác Đông Của Kinh Tế Trang Trại a Tác động tích cực Các loại hình trang trại phát triển góp phần quan trọng việc tạo việc làm cho người lao động nông thôn Các trang trại nước tạo công ăn, việc làm thường xuyên cho gần 100 nghìn lao động nhiều lao động có tính thời vụ, tạm thời địa phương Cùng với việc giải việc làm, kinh tế trang trại đóng góp khơng nhỏ vào phát triển chung kinh tế Năm 2011, tổng thu từ sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản trang trại đạt gần 39 nghìn tỷ đồng (chiếm khoảng 6% giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản), bình quân 1,943 tỷ đồng trang trại Điểm đáng ý, vùng trung du miền núi phía Bắc có số trang trại thấp nhất, tổng thu sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản bình quân trang trại vùng lại cao nhất, bình quân 2,868 tỷ đồng, tiếp đến đồng sông Hồng, với 2,519 tỷ đồng, đồng sông Cửu Long 1,54 tỷ đồng thấp Tây Nguyên, với 1,315 tỷ đồng Một kết tích cực khác, tổng giá trị sản phẩm dịch vụ, tỷ suất sản phẩm hàng hoá trang trại bán chiếm tới 98,1% Như vậy, kinh tế trang trại mô hình sản xuất thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp phát triển theo hướng hàng hoá lớn b Tác động tiêu cục Do tình trạng chủ trang trại chạy theo mục tiêu lợi nhuận nên lạm dụng mức chất hoá học để kiểm soát sâu bệnh, diệt trừ cỏ dại sử dụng chất kích thích tăng trưởng để tăng suất trồng, vật nuôi gây tác hại lâu dài cho sức khoẻ người nhiều vấn đề suy thoái sinh thái nghiêm trọng xảy vùng đầu nguồn Việc phá rừng để canh tác chăn thả gia súc mức vùng đất màu mỡ làm cho lụt lội, hạn hán ngày trở nên nghiêm trọng Khai thác rừng mức để lấy sản phẩm như: gỗ, củi,… khiến tài nguyên rừng ngày trở nên cạn kiệt Các Chính Sách Phát Triển Kinh Tế Trang Trai Ở Việt Nam a Chính sách đất đai Hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản sống địa phương có nhu cầu khả sử dụng đất để mở rộng sản xuất ngồi phần đất giao hạn mức địa phương Uỷ ban nhân đân xã xét cho thuê đất để phát triền trang trại Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuê lại quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác để phát triển trang trại theo quy định pháp luật đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân giao nhận chuyển nhượng, quyền sử dụng đất vượt hạn mức sử dụng đất trước ngày 01 tháng 01 năm 1999 để phát triển trang trại tiếp tục sử dụng chuyển sang phần diện tích đất vượt hạn mức, theo quy định pháp luật đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất b Chinh sách thuế Để khuyến khích tạo điều kiện hộ gia đình, cá nhân đầu tư phát triển kinh tế trang trại, vùng đất trống đồi núi trọc, bãi bồi, đầm phá ven biển, thực miễn thuế thu nhập cho trang trại với thời gian tối đa theo Nghị số 51/1999/NQ-CP, ngày tháng năm 1999 Chính phủ việc Quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 Các trang trại miễn giảm tiền thuê đất theo quy định pháp luật đất đai thuê đất trống, đồi núi trọc, đất hoang hoá để trồng rừng sản xuất, trồng lâu năm thuê diện tích vùng nước tự nhiên chưa có đầu tư cải tạo vào mục đích sản xuất nơng nghiệp c Chính sách đầu tư tín dụng Trang trại phát triển sản xuất, kinh doanh vay vốn tín dụng thương mại ngân hàng thương mại quốc doanh Việc vay vốn thực theo quy định Quyết định số 67/1999/QDD-TTg ngày 30 tháng năm 1999 Thủ tướng Chính phủ “Một số sách tín dụng ngân hàng phát triển nơng nghiệp nơng thơn”, chủ trang trại dùng tài sản hình thành từ vốn vay để bảo đảm tiền vay theo quy định Nghị định số 178/1999/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 1999 Chính phủ bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng d Chính sách lao động Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện hỗ trợ để chủ trang trại mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn, ưu tiên sử dụng lao động hộ nông dân không đất, thiếu đất sản xuất nông nghiệp, hộ nghèo thiếu việc làm Chủ trang trại thuê lao động không hạn chế số lượng; trả công lao động sở thoả thuận với người lao động theo quy định pháp luật lao động Chủ trang trại phải trang bị đồ dùng bảo hộ lao động theo loại nghề cho người lao động có trách nhiệm với người lao động gặp rủi ro, ốm đau thời gian làm việc theo hợp đồng lao động e Chính sách khoa học, công nghệ, môi trường Bộ Nông nghiệp Phát triền nông thôn với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy hoạch đầu tư phát triển vườn ươm giống nông nghiệp, lâm nghiệp sở sản xuất giống (chăn nuôi, thuỷ sản) hỗ trợ số trang trại có điều kiện sản xuất giống để bảo đảm đủ giống tốt, giống có chất lượng cao cung cấp cho trang trại hộ nơng dân vùng Khuyến khích chủ trang trại góp vốn vào quỹ hỗ trợ phát triển khoa học, liên kết với sở khoa học, đào tạo, chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật áp dụng vào trang trại làm dịch vụ kỹ thuật cho nơng dân vùng f Chính sách thị trường Bộ Thương mại, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức tốt việc cung cấp thông tin thị trường, khuyến cáo khoa học kỹ thuật, giúp trang trại định hướng sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu thị trường nước Nhà nước hỗ trợ việc đầu tư nâng cấp, mở rộng xây dựng sở công nghiệp chế biến vùng tập trung, chuyên canh hướng dẫn việc ký kết hợp đồng cung ứng vật tư tiêu thụ nơng sản hàng hố trang trại nông dân địa bàn Nhà nước khuyến khích phát triển chợ nơng thơn, trung tâm giao dịch mua bán nông sản vật tư nông nghiệp Tạo điều kiện cho chủ trang trại tiếp cận tham gia chương trình dự án hợp tác, hội chợ triển lãm nước Đẩy mạnh liên kết sở sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước với hợp tác chủ trang trại, hộ nông dân Nhà nước tạo điều kiện khuyến khích chủ trang trại xuất trực tiếp sản phẩm mua gom trang trại khác, hộ nông dân nhập vật tư nơng nghiệp g Chính sách bảo hộ tài sản đầu tư trang trại Tải sản vốn đầu tư hợp pháp trang trại không bị quốc hữu hố, khơng bị tịch thu biện pháp hành Trong trường hợp lý quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, Nhà nước cần thu hồi đất giao, thuê trang trại chủ trang trại tốn bồi thường thời điểm công bố định thu hồi 10 h Chính sách khuyến khích Ngồi sách cũ, nhà nước đưa thêm nhiều sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại Về đất đai, theo dự thảo, chủ trang trại cấp có thẩm quyền cho thuê đất ổn định lâu dài từ quỹ đất địa phương nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai hành Bên cạnh đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ lần theo dự án 50% chi phí làm đường, xây dựng hệ thống điện đến chân hàng rào trang trại Mức hỗ trợ tối đa không tỷ đồng/trang trại Chủ trang trại ngân sách nhà nước hỗ trợ lần theo hợp đồng 50% tiền thuê cán hướng dẫn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ kỹ thuật sản xuất tiên tiến, tư vấn xây dựng dự án/phương án kinh doanh Mức hỗ trợ không 100 triệu đồng/trang trại/2 năm đầu Ngân sách nhà nước hỗ trợ lần, 100% chi phí cấp giấy chứng nhận chi phí áp dụng quy trình thực hành nơng nghiệp tốt (VietGAP) quy trình thực hành nơng nghiệp tốt khác trang trại hợp tác xã chủ trang trại Theo dự thảo, Nhà nước khuyến khích trang trại xây dựng thương hiệu riêng tham gia xây dựng thương hiệu hợp tác xã chủ trang trại Ngân sách nhà nước hỗ trợ 50% chi phí tham gia hội trợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm nông nghiệp trang trại hợp tác xã trang trại Ngoài ra, theo dự thảo, trang trại trồng rừng sản xuất Ngân sách nhà nước hỗ trợ lần chi phí cấp giấy chứng rừng bền vững, với mức 200.000 đồng/ha 11 trồng rừng nguyên liệu gỗ lớn Trang trại nuôi trồng thủy sản ngân sách nhà nước hỗ trợ lần đến 30% kinh phí xây dựng hạng mục cơng trình xử lý nước thải, ao lắng Mức hỗ trợ không 300 triệu đồng/trang trại; hỗ trợ 50% chi phí lồng bè trang trại ni thủy sản biển Các Vấn Đề Hạn Chế Hiện Nay Khó khăn kinh tế trang trại khan vốn Nhiều chủ trang trại đến ngân hàng, tổ chức tín dụng để tìm hỗ trợ vốn bị từ chối Một phần sản xuất nông nghiệp thường xuyên gặp rủi ro, mặt khác để đủ điều kiện vay vốn, chủ trang trại phải xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh hợp lý, đồng thời phải có tài sản chấp Hầu hết vốn đầu tư vốn tự có vốn vay cộng đồng Vốn vay tổ chức tín dụng chiếm tỷ trọng nhỏ Đa số chủ trang trại có trình độ chun mơn chưa cao, việc điều hành, tổ chức sản xuất kinh doanh dựa vào kinh nghiệm chính, lao động việc làm trang trại chủ yếu lao động phổ thông, chưa qua đào tạo nghề.Mặt khác, trang trại chủ yếu sử dụng lao động gia đình; số trang trại có th lao động thời vụ lao động thường xuyên, tiền công lao động thực theo hình thức thoả thuận hai bên, chưa thực tạo ổn định giải việc làm Nhiều địa phương có kinh tế trang trại chưa làm tốt công tác quy hoạch sản xuất, hệ thống thuỷ lợi, điện, thị trường… làm cho khơng trang trại gặp khó khăn trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm Đã có nhiều trường hợp người dân ni bò sữa phải đổ bỏ hàng trăm sữa tươi không tiêu thụ Nhiều chủ trang trại áp dụng phương pháp sản xuất truyền thống, chưa ý tới việc áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào trình sản xuất tìm hiểu thị trường đầu cho sản phẩm, dẫn đến suất, chất lượng sản phẩm làm chưa cao, sản phẩm làm có lúc khó tiêu thụ… 12 Một Số Giải Pháp Các địa phương cần rà soát lại quy hoạch phát triển kinh tế trang trại Trên sở xác định vùng phát triển trang trại, địa phương cần cơng bố quỹ đất giao cho thuê để phát triển trang trại Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng, hệ thống thuỷ lợi, giao thông, hệ thống cung cấp điện, nước, sở công nghiệp chế biến, sở sản xuất, cung ứng giống cây, con… đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu phát triển sản xuất trang trại Nâng cao hiệu hoạt động trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư để hỗ trợ, đào tạo chủ trang trại có thêm hiểu biết thị trường, khoa học kỹ thuật nâng cao trình độ quản lý Tiếp tục thực sách hỗ trợ Nhà nước phát triển kinh tế trang trại vốn, thực miễn thuế thu nhập với trang trại mà Nhà nước khuyến khích đầu tư khai thác phù hợp với tình hình Tạo điều kiện để trang trại tích cực tham gia vào loại hình bảo hiểm nơng nghiệp để góp phần giảm thiểu rủi ro thiên tai, dịch bệnh gây ra, sớm khôi phục sản xuất Đồng thời, tăng cường công tác đạo, kiểm tra kinh tế trang trại, đảm bảo chủ trang trại thực đầy đủ công tác bảo vệ môi trường, tạo sản phẩm nông nghiệp sạch, đạt tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm, có giá trị kinh tế cao để nâng cao sức cạnh tranh nước … 13 III KẾT LUẬN Việc phát triển mở rộng mơ hình kinh tế trang trại nhằm khai thác hiệu tiềm năng, mạnh nguồn lực, đất đai, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập, thúc đẩy chuyển dịch cấu Nông – Lâm – Ngư nghiệp, chuyển đổi cấu trồng, vât ni thích hợp với vùng miền, tích cực ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ vào để nâng cao hiệu kinh tế Nó góp phần giúp bước chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm ngành phi nơng nghiệp, thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hố nông nghiệp nông thôn, giúp cho nước ta phát triển nơng nghiệp bền vững; khuyến khích làm giàu đơi với xố đói giảm nghèo; phân bổ lao động, dân cư xây dựng nơng thơn mới.Vì phủ cần phải quan tâm hỗ trợ đầu tư đất dai, vốn, công nghệ, kỹ thuật,… để nâng cao tầng phát triển kinh tế trang trại tương lai Ngoài cần ý đến việc trang trại gây ảnh hương phá hoại môi trường sinh thái làm cho chất lượng sống người dân ngày di 14 IV NGUỒN http://www.kinhtenongthon.com.vn http://www.molisa.gov.vn http://chinhphu.vn http://bnews.vn http://tailieu.vn www.vacvina.org.vn 15 ... với kinh tế cạnh tranh” Ngoài số nhà khoa học nước ta đưa quan điểm mơ hình sản xuất kinh tế trang trại như: - Quan điểm 1: Kinh tế trang trại (hay kinh tế nông trại, lâm trại, ngư trại , ) hình. .. cạnh tranh cao thị trường, mang lại hiệu kinh tế xã hội cao” II THỰC TRẠNG MƠ HÌNH KINH TẾ TRANG TRẠI Ở VIÊT NAM Tình Hình Chung Phát Triển Kinh Tế Trang Trại Trong Thời Gian Hiện Nay Theo kết... kinh doanh phù hợp với kinh tế thị trường nhà nước bảo hộ” - Quan điểm 2: Kinh tế trang trại kinh tế hộ nơng dân sản xuất hàng hố mức độ cao” - Quan điểm : Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản