Giải pháp xoá đói giảm nghèo tại Kon Tum.

LỜI CAM ĐOAN Tô i cam đoan cô ng trình nghiên u riêng tơ i Các số liệu, k ết q uả nêu luậ n vă n trung thự c chưa ng bố tro ng cơng trình khác Tác giả luậ n văn TRẦN NGỌC HOÀNG i This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt iv Danh mục bảng v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng q uan nghiên cứu liên quan đến đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu 4 Phạm vi đố i tượng nghiên cứu .4 Phương p háp nghiên cứu Ý nghĩa k hoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 KHÁI NIỆM NGHÈO ĐÓI 1.1.1 Nghèo tuyệ t đối 1.1.2 Nghèo tương đố i 1.2 XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO .10 1.2.1 1.2.3 Khái niệm xóa đói giảm nghèo 10 Nội dung xóa i giảm nghèo 11 1.2.4 1.2.5 Các sách xóa đói giảm nghèo 12 Các tiêu đánh giá nghèo đói xóa đói giảm nghèo 12 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHÈO ĐÓI 13 1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo i 13 1.3.2 Các mơ hình kinh tế lượng tro ng phân tích tác động nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói 18 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC VÀ CÁC TỈNH, THÀNH TRONG NƯỚC VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 23 1.4.1 Kinh nghiệm nước tro ng xóa đói giảm nghèo 23 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh, thành nước tro ng xóa đói giảm nghèo 27 ii This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Chương THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH KON TUM 31 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KT - XÃ HỘI TỈNH KON TUM 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm Kinh tế 32 2.1.3 Dân số lao động 35 2.1.4 Giáo dục đào tạo Y tế 39 2.1.5 Tiềm năng, lợi hội phát triển 41 2.2 TÌNH HÌNH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH KON TUM 43 2.2.1 Tình hình xóa đói giảm nghèo chung tỉnh Kon Tum 43 2.2.2 Tình hình xóa đói giảm nghèo tỉnh Kon Tum theo đ ịa bàn 48 2.2.3 Đ ánh giá chương trình giảm nghè o t ại Ko n Tum giai đoạn 2006-2010 53 2.3 NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO ĐÓI TẠI KON TUM 57 2.3.1 Mô tả nguồ n liệu sử dụng 57 2.3.2 Mô tả đặc điểm số tiêu chủ yếu qua số liệu khảo sát mức sống hộ gia đ ình tỉnh Kon Tum 57 2.3.3 Kết mơ hình phân tích nhân tố ảnh hưởng đến đói nghèo 71 Chương CÁC GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH KON TUM 77 3.1 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH KON TUM .77 3.2 MỤC TIÊU XÓA ĐÓ I GIẢM NGHÈO CỦA TỈNH KON TUM 78 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 78 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 79 3.2.3 Nhiệm vụ 79 3.3 GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 80 3.3.1 3.3.2 Các giải pháp tạo việc làm cho người nghèo 80 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai hộ nghèo 86 3.3.3 3.3.4 Giải p háp hỗ trợ vốn cho hộ nghèo 87 Giảm quy mơ hộ bất bình đẳng giới tính 90 3.3.5 3.3.6 Các giải pháp giáo dục đào tạo cho người nghèo 91 Chính sách dân tộc thiểu số 95 3.4 HẠN CHẾ CỦA LUẬN VĂN 97 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) 106 PHỤ LỤC 107 iii This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BHYT Bảo hiểm y tế GDP Tổng sản p hẩm nội địa GNP Tổng sản lượng quố c gia OLS Phương pháp bình p hương nhỏ (ord inary least squares) THCS Trung họ c sở THPT Trung họ c phổ thông UBND Ủy ban nhâ n dân USD (Đô la) đơn vị tiền tệ Mỹ VHLSS Khảo sát mức sống hộ gia đình WB Ngân hàng Thế giới WLS Ước lượng bình p hương tối thiể u có trọng số XĐGN Xóa đói giảm nghèo iv This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 1.1 Tiêu chuẩ n nghèo đói WB 2.1 Tổng sản phẩm đ ịa bàn (theo giá so sánh năm 1994) 32 2.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế chia theo b a khu vực 33 2.3 2.4 GDP bình q uân đầu người nư ớc, Ko n Tum tỉnh Tây nguyên Các tiê u dân số 34 36 Tỷ trọng lực lượng lao độ ng qua đào tạo chia theo trình độ 2.5 chun mơn, kỹ thuật toàn q uốc, vùng Tây Nguyên 39 Kon Tum 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Số sở Y tế, giường bệnh cán y tế Tình hình thực mục tiê u, tiê u Chương trình mục tiêu giả m nghèo địa bàn tỉnh Kon Tum gia i đoạn 2006-2010 Tình hình nghèo Ko n Tum gia i đoạn 2006-2010 (tính vào 31/12 hàng năm) Tỷ lệ nghèo chung Ko n Tum, nước tỉnh Tây ngun Tình hình nghèo đói Kon Tum the o địa bàn gia i đoạn 2006 - 2010 40 43 45 46 48 2.11 Tình hình hộ nghèo nghèo t heo địa bàn qua năm 50 2.12 Tình hình hộ nghèo phát sinh theo địa bà n qua năm 52 v This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Số hiệu Tên bảng bảng 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 Nhân k hẩu bình quân mộ t hộ chia theo khu vực, dân tộc, năm nhóm thu nhập chủ hộ Lao động bình q uân hộ chia theo khu vực, dân tộ c nhó m thu nhập chủ hộ Số người phụ thuộc bình quân hộ chia theo khu vực, dân tộc nhó m thu nhập chủ hộ Tỷ lệ dân số từ 10 tuổi trở lên biết chữ chia theo k hu vực, d ân tộc Tỷ lệ lao động chia theo k hu vực k inh tế Kon Tum Tây nguyên Thu nhập bình quân mộ t người tháng chia theo khu vực dân tộc Trang 58 59-60 60-61 63 65 67 Chi tiêu b ình quân mộ t người mộ t tháng chia theo khu vực, 2.19 dân tộc nhóm chi tiêu chênh lệch chi tiêu b ình quân 69 giữ a nhóm nhó m 2.20 Thu nhập bình quân chi tiêu b ình q uân hộ 2.21 Các b iến số sử dụng mô hình 2.22 Tương q uan thu nhập đ ặc điểm c hộ gia đình 2.23 2.24 Kết q uả hồi q uy thu nhập bình q uân đ ầu người lên biến giả i thích Tác động nhân tố lên thu nhập bình quân đ ầu ngư ời hộ 70 71-72 72 73-74 74 2.25 Xác suất nghèo hộ 75 2.26 Các nhân tố tác động đến xác suất nghèo hộ 75 2.27 Tác động cận biên nhân tố đến xác suất nghèo 76 vi This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm MỞ ĐẦU Tính cấp thiế t đề tà i Kon Tum tỉnh nghèo m iền núi Trong năm q ua, tỉnh có nhiề u cố gắng việc thực chế, sách thúc đ ẩy tăng trưởng k inh tế xóa đói giảm nghèo , tiếp tục thực tiến trình cải cách hành chính, p hấn đấu ho àn thành mục tiêu kế hoạch p hát triển kinh tế xã hộ i Cùng với tăng trưởng kinh tế, lĩnh vực xã hộ i, y tế, văn hóa giáo dục đạt nhiều thành tựu đ kể Cơng tác xóa i giảm nghèo đạt kết q uả k há, sở hạ tầng vùng nghèo, xã nghèo, xã đặc b iệt khó khăn dần ho àn thiện, đời số ng nhâ n dân ngày cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, GDP b ình quân đầu người Kon Tum cò n thấp, năm 2009 đạt 702 USD/người/năm thấp nhiề u so với mức bình quân nước (1.064 USD/người/năm), tỷ lệ hộ nghèo cao (16,48%) [36] (trong tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2009 nước 11% - theo báo cáo Chính p hủ) Việc nghiên cứu nghèo đói Kon Tum cần thiết lý sau: Thứ nhất, năm qua, có số báo cáo xó a i giảm nghèo Kon Tum để phục vụ cho việc ho ạch định sách xóa i giảm nghèo cấp địa p hương Các báo cáo chủ yếu thiên định tính mơ tả Tỉnh nghiên cứu vận dụng k ết q uả nghiên cứu nghèo i cấp tỉnh, vùng hay nước, nhiên nhữ ng kết áp dụng cứng nhắc cho Kon Tum để ban hành sách nhằm hạn chế tình trạng đói nghèo Mặt k hác, chưa có ng trình nghiên u chuyên sâu đói nghèo Kon Tum ng bố Do đó, việc nghiên cứu sâu thự c trạng đói nghèo Kon Tum từ đưa giải pháp xóa i giảm nghèo cấp thiết Thứ hai, đánh giá tỉnh có nhiều tiềm năng, ng Ko n Tum tỉnh nghèo thuộc hàng nước Thứ ba, nghiên u i nghèo trở thành mộ t vấn đề cấp bách đất nước mộ t tỉnh chậm phát triển Trong năm qua, Kon Tum đạt This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm số thành tựu to lớn xó a i giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 38,63% đầu năm 2006 xuố ng 16,34% năm 2010 Tuy vậy, chương trình xó a i giảm nghèo chưa trở thành mộ t p hong trào quần chúng sô i nổi, rộng khắp mơ hình giảm nghèo chưa kịp thời tổ ng k ết, nhâ n rộng Tổng quan nghiên cứu liên qua n đế n đề tài - “Tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo Việt Nam : Cỗ máy b ị chặn lại” Dương N gọc Thanh, Nguyễn Thị Kim Nguyệt, Võ Văn Ha, Hứa Hồng Hiếu, Từ Văn Bình (2004), CIRAD Đại học Cần Thơ.[30 ] - Vấn đề người nghèo khu vực p hi k inh tế thành p hố Hồ Chí Minh, Nguyễn Thế Nghĩa, Mạc Dương, Nguyễn Quang Vinh, Vấn đề giảm nghèo q trình thị hó a nh phố Hồ Chí Minh, NXB Kho a học Xã hộ i, Hà Nội.[20] - Các nghiê n u Oxfam Actionaid Việt Nam (2008), “Theo dõi nghèo đô thị theo phương p háp tham gia”.[27] - Đánh giá nghèo có tham gia cộ ng đồng Nghệ An, Đắk Lăk, Đồng sô ng Cử u Lo ng, Hà Giang (2003), Nhó m hành động chống đói nghèo (PTF), Hà Nộ i.[22], [23], [24], [25 ] - Báo cáo phát triển Việt Nam 2004 tổ chức quố c tế tài trợ tro ng thự c đánh giá nghèo có tham gia người dân năm 2003: báo cáo nhằm k ết hợp nhữ ng đ iểm mạnh p hương p háp thố ng kê với phương p háp có tham gia người dân đánh giá nghèo i yếu tố đ ịnh nghèo i Báo cáo chủ yếu dựa nguồ n số liệu từ cuộ c điều tra VHLSS năm 2002 nhữ ng đ ánh giá nghèo đói có tham gia người dân Báo cáo hệ thống hó a mộ t số vấn đề lý luận nghèo i, nêu lên đặc trư ng người nghèo nghèo theo địa lý, giới tính, dân tộc thiểu số, nghề nghiệp, trình độ , nhâ n học đánh giá tác động chủ yếu đ ến tình trạng nghèo i bất bình đẳng Ngồi báo cáo phân tích rõ mố i liên hệ tăng trưởng k inh tế giảm nghèo Việt Nam trọng vai trò cải cách sách ng cải cách kinh tế, This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm cung cấp dịch vụ công, đầu tư công mạng lưới an sinh trường hợp có đặc tính định cần phải ưu tiên - Báo cáo đánh giá nghèo theo vùng vùng ven b iển Miền Trung Tây Nguyên ADB soạn thảo với hợp tác Cô ng ty Giải pháp Việt Nam ActionAid Việt Nam (Tổ c phát triển phi lợi nhuận quốc tế hoạt độ ng mục tiêu xó a bỏ đói nghèo p hạm vi toàn cầu) Mục tiêu báo cáo nhằm: đ ánh giá kết điều tra VHLSS 2002 với đánh giá mang tính chất định tính nghiên cứu thự c vùng ven b iển miền Trung Tây Nguyên; P hân tích thành cơng hạn chế chương trình giảm nghèo, từ đưa gợi ý mặt sách; Giúp thành phần tham gia q trình lập k ế hoạch sách cấp sở liên quan đến xố đói giảm nghèo, đặc biệt khuyến khích tham gia người nghèo - Nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế Thành p hố Hồ Chí Minh TS Nguyễn Trọng Hoài làm chủ biên đề tài: Nghiên cứu ứ ng d ụng mơ hình k inh tế lượng phân tích nhân tố tác động nghèo i đề xuất giải p háp xó a đói giảm nghèo tỉnh Đô ng Nam Bộ Từ kết q uả thống kê mơ hình kinh tế lượng cho thấy tình trạng nghèo đói tỉnh Đơng Nam Bộ năm 2004 chịu ảnh hưởng nhiề u từ yếu tố sau: tình trạng việc làm, tình trạng sở hữu đất đai, k tiếp cận nguồ n vốn thức, vấn đề dân tộc thiểu số, q uy mơ hộ giới tính chủ hộ Nghiên u đưa mộ t số gợi ý sách từ mơ hình k inh tế lượng sách vấn đề việc làm, đất đai, vay vố n, quy mơ hộ, giới tính, giáo dục dân tộc [12] Bên cạnh đó, cò n có số cơng trình khoa học k hác nghiên u vấn đề xó a đói giả m nghèo nhiề u khía cạnh k hác Thành cơng trình cung cấp luận khoa học, thực tiễn cho việc xây dựng, triển khai ng tác xó a i giảm nghèo toàn quốc địa p hương Tuy nhiê n vấn đề “Giải pháp xóa đói giảm nghèo tỉnh Kon Tum” mộ t k hoảng trống chưa có cơng trình nghiên u This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Mục tiêu nghiê n cứu Trên sở nhận thứ c lý luận thực tiễn nghèo đói xóa đói giảm nghèo, mục đích nghiê n cứu luận văn là: - Hệ thống hó a lý luận đói nghèo - Nghiên cứu kinh nghiệm xó a i giảm nghèo số tỉnh thành nước - Phân tích thực trạng nghèo đói Ko n Tum nguyên nhân nghèo i - Xác đ ịnh nhâ n tố tác động đến nghèo đói Ko n Tum - Đề xuất giải pháp, k iến nghị, k huyến nghị chủ yế u phù hợp với điều kiện, đặc điểm k inh tế - xã hội địa phương, nhằm đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo Kon Tum Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nộ i d ung: N ghiên u nội dung liên q uan đến xó a i giảm nghèo tỉnh Kon Tum Xác định nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói đề xuất giải p háp xó a i giảm nghèo - Phạm vi khơng gian: Địa bàn tỉnh Ko n Tum - Phạm vi thời gian: Tập trung nghiên cứu chủ yế u gia i đoạn 20062009 Sử dụng thêm số liệu gia i đoạn 2002-2005 năm 2010 - Đố i tượng nghiên cứu tình hình xóa đói giảm nghèo tỉnh Kon Tum Phương pháp nghiê n cứu - Phương p háp thố ng kê mô tả kết hợp với phương pháp so sánh nhằm p hân tích tìm k hác biệt kinh tế, văn hoá, xã hộ i, điều k iện việc làm thu nhập vùng, tỉnh nước với tỉnh Kon Tum, để từ có sở đưa kiến nghị sách phù hợp xóa đói giảm nghèo tỉnh Kon Tum - Phương p háp chuyên gia: nghiê n u q uan điểm, kinh nghiệm, sách số mơ hình xóa đói giảm nghèo nước ta - Phương p háp điều tra xã hội họ c, sử dụng liệu VHLSS 2002-VHLSS 2008 VHLSS 2010 để p hân tích hộ dân cư với số tiêu chí chủ yếu lao động, việc làm, mức sống, đ ặc điểm dân cư, đặc điểm miề n núi, hành vi văn ho This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm khác sức đố i với hộ nghèo Ngo ài ra, nhữ ng k inh phí liên q uan đến sách giáo khoa, học d ụng cụ học tập khác cản trở việc họ c em hộ nghèo Do đó, nhà nước hay q uyền đ ịa phương có sách miễn tồn học phí xây dựng trường k hoản đóng góp động lực lớn giúp hộ nghèo cho đến trường Thậm chí nguồ n lực cho p hép nên cấp sách giáo khoa miễn phí cho em hộ nghèo, hay chí cấp đầu sách quan trọng, cò n khơng cho mượn Để việc miễn giảm thực có hiệu q uả, cần xem xét thêm ý kiến sau : Thứ nhất, tiêu chí miễn giảm chi phí giáo dục cho hộ gia đ ình phải rõ ràng, ng khai giả i thích cặn kẽ cho cộng đồng để ngư ời d ân đòi hỏ i quyề n lợi thấy bị đối xử k hô ng công Thứ hai, khoản miễn p hải chênh lệch đáng kể so với k ho ản chi phí mà người d ân p hải trả cho co n em họ c Thứ ba, giáo viên cần đối xử bình đẳng với em cho dù chúng có miễn giảm hay k hô ng, điều k iện k inh tế xã hội chúng Thứ tư, đảm bảo trẻ em miễn p hí giáo d ục tiếp thu đầy đủ trang thiết bị họ c tập trẻ em thuộ c diện phải ng tiền Và tất nhiên nhà nước cần phải giành kinh phí cho sách miễn giảm Chính sách k hó thực k hơng có nguồ n lự c đầy đ ủ N ếu nhà nước khơng có nguồn đ ể bù đắp cho học phí miễ n giảm gây bất lợi với điều kiện chất lượng giáo dục trường họ c Các trường học khu vực nghèo vố n thiếu thốn trang thiết bị dạy họ c, sở vật chất Nay lại đ i nguồn vốn đóng góp lâm vào tình trạng khó khăn Hậu q uả em p hải họ c tập trường k ém nhiều so với tiêu chuẩn sư p hạm nhà nước q uy đ ịnh Cho nên coi việc miễ n giảm học p hí sách nhà nước cần chuẩn bị nguồn kinh p hí để thực Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước vận động nguồn đóng góp tự nguyện k hác Ví d ụ đóng góp hộ giàu vùng, doanh nghiệp, kiều bào nước Tuy nhiên đ ể huy động nguồ n vố n này, cần phải có kế ho ạch thu chi minh bạch, đảm bảo nguồ n vố n sử d ụng với mục đích em nghèo 93 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Trong thời gian đầu, k xây dựng mạng lưới trường học thôn, xã vùng sâu, vùng xa k hô ng k thi ngoại trừ trì sở trường lớp có Để em sống vùng đ i học, nhà trường hay cụ thể thầy cô cần thể hiệ n động viê n, k huyến khích thơng cảm nhiều Xin nhớ em phải chịu nhiều thiệt thò i cần em họ c Trong trường hợp vậy, giá trị nhâ n văn quan trọng tính tốn kinh tế Khuyến khích hình thành chương trình hoạt động tổ chức đoàn thể địa p hương nhằm giúp đỡ trẻ em gia đình nghèo họ c trường p hổ thô ng khơng phải bỏ học sớm Những hình thức hỗ trợ cộ ng đồng hình thứ c cấp học bổng, tặng sách hay hỗ trợ tiền họ c phí… Trong đó, học bổng động lực k ích thích em ham họ c hơn, tự tin học tốt hơn, k hông trông chờ vào chế độ miễn giảm họ c phí Khuyến khích trường xét bỏ nhữ ng q uy đ ịnh bắt b uộ c đồng p hục hay giấy kiểm tra N hững quy đ ịnh nà y thường đem lại quyề n lợi cho nhó m người q uyền cung cấp đặt gánh nặng lê n vai p hụ huynh họ c sinh nghèo Đồng thời, kiểm tra gắt gao việc dạy học thêm mộ t tro ng nhữ ng biện p háp vừ a nâng cao chất lượng dạy học trường vừa xó a cách biệt bất cơng họ c sinh khơng có tiền họ c thêm học thêm Ở tầm xa hơn, kiến nghị Bộ Giáo dục Đào tạo cần sớm có biện p háp thống sách giáo k hoa chuẩn, ổ n định nhiều năm chương trình tiể u học, trung họ c sở Việc làm làm giảm lãng phí nguồ n lực cho đất nước giúp em nghèo tận dụng sách cũ để giảm bớt chi phí, nhân tố q uyết định k đ ến trường em Ngồi ra, quyề n địa p hương cần q uan tâm đến nguyện vọ ng họ c nhóm đối tượng trẻ em tàn tật, dân tộc thiểu số, người di cư người lớn tuổ i Nhữ ng nhó m hộ lý đặc b iệt nên thường tiếp cận với giáo dục, nhữ ng b iện pháp hỗ trợ cần thiết mang lạ i nhiều lợi ích cho nhó m người 94 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Thực đầy đủ sách hỗ trợ giáo d ục, sách hỗ trợ tiền ăn cho học sinh nghèo xã đặc biệt khó khăn, bảo đảm đ úng qui đ ịnh 3.3.6 Chính sách dâ n tộc thiểu số Hơn 30 năm tỉnh Kon Tum thự c phát triể n vùng d ân tộ c miề n núi, nhiề u sách d ân tộc làm thay đổi diện mạo đ iều kiện số ng, sở hạ tầng, xó a i giảm nghèo, thay đổi nhậ n thứ c người dân, cải thiệ n nâng cao chất lượng sống Tuy nhiên tro ng q uá trình triển k hai, mộ t số sách dân tộc bộc lộ bất cập hạn chế, p hận người dân chư a thực thụ hưởng tiếp cận với sách hỗ trợ đời số ng Đảng Nhà nước, tính b ền vững sách chưa cao, chư a thực phù hợp với đ iều kiện phong tục tập q uán người d ân vùng cao d ẫn đến tình trạng tái nghèo trì tiếp diễn Chính sách dân tộc có tác động mạnh mẽ góp phần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo vùng, tạo hộ i cho người dân hưởng tiếp cận với nhiều dịch vụ y tế, giáo dục chăm só c sức khỏe Tro ng thời gian tới, để sách d ân tộc thực đ i vào đời số ng đồng bào dân tộc thiểu số đòi hỏi nhà ho ạch định sách tỉnh cần phải thay đổi tư d uy tro ng q uá trình soạn thảo sách, l n gắn tập q n người dân p hù hợp với sách đặt nâng cao lực quản lý cán đ ịa phương để trình triển khai sách đạt hiệu thiết thực, sở bám sát khung sách dân tộc quốc gia giai đoạn 2011-2020 Hỗ trợ cộng đồng dân tộ c thiểu số hòa nhập với cộ ng đồng nhiều hơn, tiếp cận với giáo dục, y tế thông tin nhiều Đầu tư xây dựng đường sá để đưa người dân tộc sống vùng sâu, vùng xa tỉnh đến trực tiếp với thị trường nhiều Để tránh tụt hậu xa xóa đ i cách biệt, việc quan trọng đầu tiê n phải làm đồ ng bào dân tộc thiểu số cần trang b ị kiến thức trình độ học vấn nhiều Riêng việc đến trường, p hải có thêm nhữ ng k huyế n khích để trẻ em người dân tộc thiể u số đến trường nhiều K huyến khíc h giáo viên người dân tộc dạy họ c cho đồng bào mình, người dạy sử dụng hai ngơn ngữ để 95 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm truyền đạt cho người học tiếp thu dễ dàng nhớ lâu Chính quyền địa p hương nên xem xét giành k inh phí đ ể cải thiệ n chất lượng dạy họ c trường nộ i trú Tổ chức đào tạo nghề địa p hương cho co n em gia đình nghèo, trẻ em gái trẻ em tàn tật Giám sát, đánh giá chất lượng khám chữ a bệnh cho người nghèo sở y tế Nhà nước theo hình thức cấp thẻ BHYT hỗ trợ cho người thuộc d iện hộ cận nghèo mua thẻ BHYT Nhằm giúp hộ người dân tộc thiểu số chăm sóc sức khỏe tốt hơn, trước mắt cần đ tạo nâng cao trình độ lực lượng sẵn có, lưu ý cán dân tộc thiểu số Nâng cao số lượng chất lượng dịch vụ y tế giành cho trẻ em C hính q uyền đ ịa phương nên chủ động liên kết với bệnh viện tro ng nước để có thêm nhiều đợt khám chữa bệnh miễn p hí cho hộ dân tộc nghèo Và bàn tro ng p hần giảm quy mô hộ, cần phổ biến kiến thức đ ể cải thiện nhận thức người dân tộc, đ ặc b iệt người nghèo, tầm q uan trọ ng kế ho ạch hó a gia đình Về việc làm cho người d ân tộc thiểu số, quyề n nên quan tâm hỗ trợ k iến thứ c trồ ng trọt, chăn nuôi, k ỹ làm ăn phù hợp với vùng sinh số ng văn hó a người dân tộc Khuyế n khích mở rộng làng nghề truyền thống thổ cẩm, mây tre đan, rèn,… thông qua việc hỗ trợ vốn ho ặc tiếp thị hình ảnh địa phương Để cung cấp thông tin nên hỗ trợ cho hộ radio tăng cường thời lượng phát só ng Ngoài ra, cần tạo điều kiện để người dân tộc thiểu số hò a đồng, học tập với người Kinh thông qua việc tổ chức lễ hộ i truyền thố ng, hộ i thi thể thao, hộ i d iễn văn nghệ Cuối không p hải tất cả, đố i với xã vùng sâu, vùng xa, nơi có đất đai cằn cỗi khí hậu khơng thuận lợi, k hi mà việc tác động trực tiếp vào tự nhiê n k hó k hăn q uyền đ ịa phương nê n đầu tư xây dựng đường sá Việc làm có tác động giúp việc đ i lại dễ dàng hơn, giảm thời gian chi p hí đến thị tứ C hi p hí cho việc làm lớn, bù lại 96 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm người dân tộc sống nâng cao thu nhập bán sản phẩm nông nghiệp trực tiếp thị trường gần hơn, đến thẳng tay người tiêu d ùng 3.4 HẠN CHẾ CỦA LUẬN VĂN Bên cạnh nguồn liệu thứ cấp, luận văn sử dụng liệu sơ cấp VHLSS Cục Thống kê Kon Tum cung cấp Mặc d ù tận dụng lợi k ế thừ a nhiều nghiên u trước đó, ng mẫu đ iều tra nhỏ liệu liệu VHLSS 2008, có khai thác phần liệu năm 2010 nên luận vă n cò n có hạn chế định Trong mơ hình đ ịnh lượng sử dụng luận vă n, hạn chế liệu VHLSS nên mộ t số nhân tố k há q uan trọ ng, xem q uan trọ ng ý chí nghèo , tâm lý ỷ lại vào q uyền người nghèo, người nghèo dân tộc thiếu số, yếu tố khác biệt đ ịa lý tự nhiên Tỉnh Ko n Tum khô ng đánh giá tro ng mơ hình Nghiên cứu xóa đói giảm nghèo, có mộ t cách tiếp cận hiệ n đại, đáng giá thuyết p hục cách tiếp cận Đánh giá nghèo có tham gia cộ ng đồng (PPA- Participatory Poverty Assessment), chưa sử d ụng tro ng luậ n văn Cách tiếp cận định lượng cần thiết, vẫ n chưa thể tổng quát toàn trạng tranh nghèo đói tỉnh Kon Tum, gợi ý sách chưa thực trọn vẹn Muốn làm nghiê n u lĩnh vự c trọn vẹn hơn, cần thiết cho nghiên cứu dài nhiều người nghiên cứu khác, tro ng sử dụng phương p háp PPA hỗ trợ tỉnh Ko n Tum xây dựng mô hình giảm nghèo thíc h hợp với đ iều k iệ n tỉnh 97 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương này, sở thực trạng xó a đói giảm nghèo Kon Tum chương , tác giả đ ề xuất nhóm giả i p háp xó a i giả m nghèo Đó giải pháp nhằm tạo công ăn việc làm cho người nghèo, giải pháp tăng khả tiếp cậ n đất đa i, vốn cho người nghèo , giải pháp giảm q uy mơ hộ hạn chế bất bình đ ẳng giới tính, giải pháp sách đố i với ngư ời dân tộc thiểu số, giải pháp giáo dục đào tạo cho người nghèo 98 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm KẾT LUẬN Luậ n văn hệ thống hó a sở lý luận bả n xóa đói giảm nghèo đánh giá thự c trạng xóa đói giảm nghèo Kon Tum giai đoạn 2006-2010 Kết đánh giá cho thấy ho ạt động xóa đói giảm nghèo tỉnh Kon Tum nhữ ng nă m qua đ ã đạt đ ược thành cô ng đáng kể Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 38,63% vào đầu năm 2006 xuống cò n 16,34% năm 2010 Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 cao nhiều so với mức bình qn chung nước Kết nghiên cứu cho thấy nguyên nhân nghè o Kon Tum quy mô hộ lớn, số ngư ời phụ thuộc đông, hạn chế người dân tộc thiể u số, bất bình đẳng giới tính trình độ học vấn thấp Ngồi cò n có cá c ngun nhâ n khách quan k hác điều kiện tự nhiên khắc ngh iệt, rủi ro từ môi trườ ng thiên nh iên Từ nhữ ng đ ánh giá thực trạng, tác giả đ ề xuất số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo Kon Tum giải pháp nâng cao hiệu hoạt đ ộng khuyến nông, giải pháp nhằm tăng k tiếp cận đất đai, vốn cho người nghèo giải p háp nhằm giả m bất b ình đẳng giới tính Luận văn hồn thành vào Tháng cao điểm Vì người nghèo (17-10 đến 18-11-2011), tháng nước người nghèo, thể sâu sắc truyền thống yêu thương, đ ùm bọc, sẵn sàng giúp đỡ nhân d ân ta Truyền thống nhân xây dựng, p hát triển lịch sử hào hùng dựng nước giữ nước dân tộc, từ k hi Ðảng ta đời lãnh đạo cách mạng Việt Nam Nước ta cò n nghèo người nghèo luô n Ðảng, N hà nước, toàn xã hội q uan tâm, hỗ trợ thiết thực kịp thời Thành tích xóa i giả m nghèo tỉnh Kon Tum năm qua cộ ng đồng ghi nhận Các chương trình xó a i giảm nghèo bền vữ ng triển khai đồng bộ, đạt kết q uả thiết thực, góp phần q uan trọ ng nâng cao chất lượng đời sống nhân dân tỉnh, vùng sâu, vùng xa Làm tốt ng tác xó a đói giảm nghèo góp phần p hát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hộ i, 99 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm củng cố lòng tin nhân dân vào chủ trương, sách Ðảng, Nhà nước, thực tiến bộ, công xã hộ i Tuy nhiê n, nhiều nơi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồ ng b dân tộc thiểu số nghèo , đời sống vật chất tinh thần cò n nhiều k hó k hăn; tỷ lệ hộ nghèo Kon Tum cao so với tỉnh bạn Bên cạnh đó, hậu nặng nề thiên tai, lũ lụt gây làm cho cuộ c số ng người nghèo vố n khó lại khó khăn Nhưng chúng tô i tin tưởng rằng, theo mục tiêu Kế hoạch p hát triể n kinh tế xã hội năm (2011-2015), quyề n địa phương q uyết tâm đưa tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh; giả i q uyết việc làm cho nhiều lao động; p hấn đấu hoàn thành mục tiêu đặt số xã đạt chuẩn tiêu chí Nơng thơn mới; Ðẩy mạnh khai thác nguồ n lực để thực tốt Nghị 30a Chính p hủ xó a đói, giảm nghèo Cơng tác xóa i, giảm nghèo tiếp tục tập trung triển khai sâu rộ ng theo hướng bền vững, không chạy theo số lượng, bước nâng cao chất lượng đời số ng vật chất tinh thần nhân d ân Chắc chắn rằng, tỉnh thực hoàn thành Quy ho ạch phát triển tổ ng thể kinh tế - xã hội đến năm 2020, k inh tế - xã hộ i tỉnh Ko n Tum có bước phát triển đáng kể thay đổi rõ rệt vị tỉnh vùng nước, không cò n hộ đói, giả m đáng kể hộ nghèo, tăng số hộ giàu, đời số ng vật chất tinh thần nhân d ân cải thiện rõ rệt 100 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] ActionAid Vietnam (2007), “An ninh lương thực cho người nghèo Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế thay đổi k hí hậu”, Hà Nội [2] ActionAid Việt Nam (1999), Báo cáo đánh giá dự nghèo khổ với tham gia cộng đồng (PPA) Hà Tĩnh, Hà Nội [3] Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, UNICEF Việt Nam (2008), “Trẻ em nghèo Việt Nam sống đâu?”, Hà Nội [4] Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), “Báo cáo khảo sát xã hội”, Hà Nộ i [5] Bùi Quang Bình (2010), “Vố n co n người, thu nhập d i dân giữ a tỉnh duyên hải Nam Trung bộ”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Đà Nẵng – số (37),2010, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [6] Chương trình hỗ trợ quố c tế ISG Bộ Nô ng nghiệp PTNT (2001), “Phân tích sách nơng nghiệp Việt Nam k hn khổ WTO”, Hà Nộ i, (2006) [7] Chương trình phát triển Liê n hiệp q uốc Việt Nam (2009), “Rà sốt tổng quan chương trình dự án giảm nghèo Việt Nam”, Hà Nội [8] CIEM- DANIDA Project, Đặc điểm k inh tế nông thôn Việt Nam: Kết điều tra hộ gia đình nơng thơn Năm 2006 12 tỉnh (2007), NXB Thống kê, 2007 [9] Cục Thố ng k ê Kon Tum (2009), Niên giám thống kê Kon Tum 2009, Cục Thống Kê Ko n Tum, Kon Tum [10] Dự án Quỹ đoàn kết u tiên kho a học xã hộ i (FSP 2S) (2007), " Khu vực Phi ch ính thức kinh tế Việt Nam: Đặc điểm, vai trò v ảnh hưởng điều kiện sống hộ gia đình", Đại sứ q uán Pháp Việt Nam, Hà Nội 101 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm [11] Nguyễn Thị Hoa (2009), Hoàn thiện ch ính sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, NXB Thô ng tin Truyề n thơng, Hà Nội [12] Nguyễn Trọng Hồi, Võ Tất Thắng, Lương Vinh Quốc Duy (2005), Nghiên cứu ứng dụng mơ hình k inh tế lượng phân tích nhân tố tác động nghèo đói đề xuất giải pháp xóa đói giảm nghèo tỉnh Đông Nam Bộ, Đại học Kinh tế thành phố Hồ C hí Minh [13] Đỗ Ngọc Huỳnh - Nguyễn Thị Minh (2008), Phân bổ gánh nặng thu ngân sách : Thực trạng khuyến nghị sách, Cục Thơ ng tin K ho a họ c Công nghệ Quố c gia, Hà Nội [1 4] Indochina Research & Co nsulting, Phùng Đức Tùng (2000), Xác định chuẩn nghèo cho Việt Nam, Hà Nội [1 5] J.P.Cling, M.Rozafindrakoto (2008), “Tác động việc Việt Nam gia nhập WTO tình hình phân phối thu nhập”, Diễn đàn Việt- Pháp, Hà Nội [16] Đỗ Thiên Kính (2003), Phân hóa giàu - nghèo tác động yếu tố học vấn đến nâng cao mức sống cho người dân Việt Nam (Qua hai Điều tra mức sống dân cư Việt Nam năm 1993 1998), NXB Khoa học xã hộ i, Hà Nội [17] Giang Thanh Long (2009), Cơ cấu dân số vàng Việt Nam: Cơ hội, thách thức khuyến nghị sá ch, Khoa K inh tế họ c, ĐH Kinh tế Quố c dân, Hà Nội [18] Martin Evans, Ian Gough, cộng (2005), “Mối liên quan Tuổi cao Nghèo Việt Nam”, Chương trình p hát triển Liên hiệp q uố c Việt Nam, Hà Nội [19] Michael Dower (1999-2001), “Đánh giá nhanh nông thôn với tham gia người dân: K inh nghiệm Việt Nam”, Bộ Cẩm nang phát triển Nơng thơn tồn diện, Hà Nội 102 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm [20] Nguyễn Thế Nghĩa, Mạc Dương, Nguyễ n Quang Vinh (2001), Vấn đề giảm nghèo trình thị hóa thành phố Hồ Chí Minh, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội [21] Trịnh Hồ Tạ Nghi, Huỳnh Thị Ngọ c Tuyết, Bill Tod (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội [22] Nhóm hành động chống i nghèo (PTF ) (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Nghệ An, Hà Nộ i [23] Nhóm hành động chống i nghèo (PTF ) (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Đăk Lăk, Hà Nộ i [24] Nhóm hành động chống i nghèo (PTF ) (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Đồng Sông Cửu Long, Hà Nộ i [25] Nhóm hành động chống i nghèo (PTF ) (2003), Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng Hà Giang, Hà Nội [26] Quỹ cứu trợ nhi đồ ng Anh (1999), Tình trạng nghèo Thành phố Hồ Chí Minh- Kết đợt đánh giá tình trạng nghèo có tham gia người dân quận, Hà Nội [27] Oxfam Actionaid Việt Nam (2008), “Theo dõi nghèo đô thị theo phương pháp tham gia”, Oxfam in Vietnam, Hà Nộ i [28] Sharp (2003), Kinh tế học v ấn đề x ã hội, NXB Lao động, Hà Nộ i [29] Bùi Thị Tám Cộng tác viên (2009), “Vận dụng hàm xác suất cận biên BAYES tro ng đ ánh giá q uan hệ giữ a đa dạng hóa sinh kế hiệu kinh tế nô ng hộ miền Trung”, Tạp chí khoa học Đại học Huế, số 54, 2009 [30] Dương Ngọ c Thanh, N guyễn Thị K im Nguyệt, Võ Văn Ha, Hứa Hồng Hiếu, Từ Văn Bình (2004), “Tăng trưởng k inh tế v xóa đói giảm nghèo Việt Nam: Cỗ máy bị chặn lạ i”, CIRAD Đại học Cần Thơ [31] Tổng cục Thố ng Kê, Kết khảo sát Mức sống hộ gia đình năm 2002, 2004, 2006, 2008, 2010, NXB Thống kê, Hà Nội 103 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm [32] Tổng điều tra dân số nhà Tỉnh Kon Tum (2010), Tổng điều tra dân số nhà tỉnh Kon Tum năm 2009, Kon Tum [33] UNDP Việt Nam: Martin Evans, Ian Gough, Susan Harkness, And rew McKay, Đào Thanh Huyền Đỗ Lê Thu N gọc (2007), An sinh xã hội Việt Nam Lũy tiến đến mức nào?, Hà Nội [34] UNICEF (2009), “Phân tích khuyến nghị cho kiểm điểm k ỳ Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo Chương trình 135 giai đoạn II”, Hà Nộ i [35] Ủy ban Dân tộc, Cơ q uan Liên hợp q uốc Việt Nam (2009), Nhìn lại khứ, đối mặt thách thức mới, Báo cáo đánh giá k ỳ chương trình 135-II, 2006-2008, Hà Nộ i [36] Ủy ban nhân d ân tỉnh Kon Tum (2011), Báo cáo Tổng kết giai đoạn 20062010 định hướng giai đoạn 2011-2015 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo địa bàn tỉnh Kon Tum, Kon Tum [37] Ủy ban nhân d ân tỉnh Ko n Tum (2010), Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng an ninh tỉnh Kon Tum năm 2011-2015, Kon Tum [38] Ủy ban Nhân d ân tỉnh Kon Tum (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - x ã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2020, Kon Tum [39] Viện Khoa học Lao độ ng Xã hội, Tổng quan sở lý luận phương pháp luận xác định chuẩn nghèo đề xuất chuẩn nghèo giai đoạn 2009 – 2010 (2009), Đề tài kho a học cấp Việ n, Hà Nội [4 0] Viện Khoa học xã hộ i Việt Nam (2006), “Phát triển người Việt Nam 1999-2004: Những thay đổi xu hướng chủ yếu”, NXB Chính trị q uố c gia, Hà Nội [41] Viện Nghiên cứu sách lương thự c quốc tế, Washington, D.C USA, Ngân hàng hợp tác p hát triể n Nhật Bản (2003), “Đa dạng hóa thu nhập nghèo đói v ùng Núi Trung du Bắc Việt Nam”, Hà Nội 104 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm [42] Viện nghiên cứu phát triể n thành p hố Hồ Chí Minh (2006), Bất bình đẳng giới thành phố Hồ Chí Minh: Con số vấn đề, Thành phố Hồ Chí Minh [43] Viện nghiên cứu Q uản lý K inh tế Trung ương (CIEM) (2003), Phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [44] Nguyễn Quố c Việt (2001), “Vấn đề người nghèo khu vực phi k inh tế thành phố Hồ Chí Minh”, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội [45] William D Sunderlin Huỳnh Thu Ba (2005), Giảm Nghèo Rừng Việt Nam, CIFOR, Jakarta, Indonesia 105 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bả n sao) 106 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm PHỤ LỤC 107 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm ... TÌNH HÌNH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH KON TUM 43 2.2.1 Tình hình xóa đói giảm nghèo chung tỉnh Kon Tum 43 2.2.2 Tình hình xóa đói giảm nghèo tỉnh Kon Tum theo đ ịa bàn 48 2.2.3 Đ ánh... GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI TỈNH KON TUM 77 3.1 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH KON TUM .77 3.2 MỤC TIÊU XÓA ĐÓ I GIẢM NGHÈO CỦA TỈNH KON TUM 78 3.2.1 Mục tiêu tổng quát... nhắc cho Kon Tum để ban hành sách nhằm hạn chế tình trạng đói nghèo Mặt k hác, chưa có ng trình nghiên u chuyên sâu đói nghèo Kon Tum ng bố Do đó, việc nghiên cứu sâu thự c trạng đói nghèo Kon Tum