Giải pháp phát triển nhà ở xã hội Thành phố Đà Nẵng.

i LỜI CAM ĐOAN Tô i cam đoan ng trình nghiên u tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thự c chưa cô ng bố ng trình k hác Tá c giả luận văn Huỳnh Nguyê n Dạ Quyê n This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm ii MỤC LỤC Trang phụ b ìa Trang Lời cam đoan i Mục lục ii Danh sách chữ viết tắt vi Danh sách b ảng vii Danh sách hình viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổ ng q uan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên u Phương p háp nghiên cứu Nguồn thông tin liệ u, ng cụ p hân tích 7 Kết cấu đề tài Chương - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI8 1.1 NHÀ Ở XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm nhà xã hội 1.1.2 Đố i tượng q uản lý nhà xã hộ i 1.1.3 Đố i tượng cung cấp nhà xã hội 1.1.4 Đố i tượng thụ hư ởng nhà xã hộ i 10 1.1.5 Vai trò nhà xã hội 10 1.1.5.1 NƠXH góp phần đảm bảo sách an sinh XH Nhà nước .10 1.1.5.2 Phát triển nhà xã hội góp phần k ích cầu đầu tư thơng qua v iệc triển khai dự án đầu tư x ây dựng nhà 11 1.1.5.3 Góp phần tạo ng uồn thu cho n gân sách Nhà nước bình ổn thị trườ ng bất động sản 12 1.1.6 Điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà xã hội .13 1.2 PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI 14 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm iii 1.2.1 Khái niệm phát triển nhà xã hộ i 14 1.2.2 Nội d ung phát triển nhà xã hội 14 1.2.2.1 Phát triển nhà xã hội mặt lượng 14 1.2.2.2 Phát triển loại h ình, hình thức cung cấp dịch vụ nhà x ã hội nâng cao chất lượng nhà x ã hội 15 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển nhà xã hội 18 1.2.3.1 Chính sách k huyến khích nhà nước 18 1.2.3.2 Nguồn vốn đầu tư phát triển nhà xã hội 20 1.2.3.3 Quỹ đất dành cho phát triển nhà x ã hội 22 1.2.3.4 Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội 23 1.2.3.5 Hiệu k inh tế - x ã hội dự án 24 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI 25 1.3.1 Kinh nghiệm p hát triển nhà xã hộ i S ingapore 26 1.3.2 Chính sách phát triển nhà xã hộ i Hàn Quốc 29 1.3.3 Kinh nghiệm Thái Lan Indonesia .32 1.3.4 Kinh nghiệm Trung Quốc .33 1.3.5 Những kinh nghiệm rút để giải vấn đề nhà xã hội 33 Kết luận chương 36 Chương - THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 37 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG .37 2.1.1 Đặc đ iểm đ iều k iện tự nhiên 37 2.1.2 Điều kiện kinh tế .39 2.1.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế .39 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng .41 2.1.3 Tình hình xã hội .42 2.1.3.1 Dân số, lao động, v iệc làm, thu nhập 42 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm iv 2.1.3.2 Chất lượng sống 45 2.1.4 Đánh giá tác động yếu tố tự nhiên – kinh tế - xã hội đến việc phát triển nhà xã hộ i đ ịa bàn Thành phố Đà Nẵng .47 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI 48 2.2.1 Điều kiện nhà thành phố Đà Nẵng 48 2.2.2 Cân đối cung – cầu nhà xã hội thành phố Đà Nẵng 51 2.2.3 Giá nhà xã hội Thành p hố Đà Nẵng năm gần .54 2.3 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI ĐÀ NẴNG TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 55 2.3.1 Các chư ơng trình p hát triển nhà xã hộ i TP Đà Nẵng .55 2.3.2 Các đối tượng mua, thuê nhà xã hộ i theo quy định thành phố Đà Nẵng 57 2.3.3 Các nhà đầu tư nhà xã hội Đà Nẵng 57 2.3.4 Kết q uả phát triển nhà xã hội thành p hố Đà Nẵng .59 2.3.4.1 Phát triển diện tích nhà xã hội 59 2.3.4.2 Phát triển dịch v ụ cung cấp nhà x ã hội 64 2.3.4.3 Thực trạng v ề chất lượng nh x ã hội .65 2.3.5 Những hạn chế phát triể n nhà xã hội nh phố Đà Nẵng nguyên nhân .67 2.3.5.1 Về phía quyền 67 2.3.5.2 Về phía nhà đầu tư 68 2.3.5.3 Về phía người dân 69 2.4 Đánh giá chung 70 Chương – GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ H ỘI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG THỜI GIAN ĐẾN 72 3.1 DỰ BÁO NHU CẦU NHÀ Ở XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2011-2020 .72 3.1.1 Dự báo nhu cầu nhà xã hội đế n năm 2020 .72 3.1.2 Nguyện vọng, khả toán loại hình nhà ưu c huộng 73 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm v 3.2 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020 .78 3.2.1 Quan điểm 78 3.2.2 Mục tiêu 78 3.2.3 Định hướng .79 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI .80 3.3.1 Giải pháp p hía c hính quyền địa phương 80 3.3.1.1 Hoàn thiện ch ế sách v ề phát triển nhà xã hội 80 3.3.1.2 Tăng cường sách hỗ trợ phát triển nhà xã hội 81 3.3.1.3 Đẩy mạnh xã hội hóa nhà xã h ội, thu hút nh iều nhà đ ầu tư tham gia phát triển nhà xã hội .83 3.3.1.4 Tăng cường quản lý c ác dự án nhà xã hội 83 3.3.1.5 Giải pháp tài 85 3.3.2 Giải pháp p hía n hà đầu tư 87 3.3.3 Giải pháp p hía n gười d ân 89 KẾT LUẬN .90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN PHỤ LỤC This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NƠXH Nhà xã hộ i HDB Cơ quan Nhà Phát triển UBND Ủy ban nhân dân CBCNVC Cán cô ng nhâ n viên chức BĐS Bất động sản KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học cô ng nghệ CC Chung cư DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã XD Xây dựng KTX Ký túc xá CP Cổ phần Tp Thành p hố This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệ u Tên bảng bảng Tra ng 1.1 Bảng p hân nhóm thu nhập Hàn Quố c 30 1.2 Bảng p hân nhóm hỗ trợ nhà Hàn Quốc 31 2.1 Lực lượng lao động Tp Đà Nẵng 2006 – 2010 43 2.2 Diện tích sàn nhà bình qn đ ầu người thành phố năm 48 2009 2.3 Tiến độ xây dựng hộ chung cư tiêu chuẩn sở xây 49 dựng Đà Nẵng 2.4 Điều kiện nhà nhóm thu nhập thấp Đà Nẵng 50 2.5 Chênh lệch cung – cầu nhà thành p hố Đà Nẵng 51 2.6 Số liệu phát triển diện tích NƠXH q ua năm 59 2.7 Các dự án đầu tư xây dựng NƠXH Đà Nẵng p d uyệt 60 thực năm 2012 (đợt 1) 2.8 Đề án phát triển nhà nhà thu nhập thấp thành p hố 62 Đà Nẵng 2.9 Tỷ lệ nhà tạm, nhà bán kiên cố, kiên cố Đà Nẵng q ua cá c năm 66 3.1 Dự báo nhu cầu nhà xã hội thành phố Đà Nẵng đế n năm 73 2020 3.2 Nguyện vọng nơi người dân NƠXH 74 3.3 Phân tích tỷ lệ tích luỹ cho nhà tổng số thu nhập 75 3.4 Các phương án cải thiện nhà mà hộ thuộc đối tượng 77 thụ hưởng NƠXH lựa chọn 3.5 Cơ cấu NƠXH kiên cố , bán k iên cố, nhà tạm đến 2020 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 79 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệ u hình Tê n bảng Tra ng 2.1 Tốc độ tăng trưởng k inh tế thành phố Đà Nẵng 39 2.2 Cơ cấu kinh tế TP Đà Nẵng phân theo nhó m ngành 40 2.3 Số lượng nhà Bán, cho thuê, cho thuê mua lạ i qua năm 64 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Quyền có chỗ quyền Đảng Nhà nước ta cô ng nhận q uan tâm Nhất đối tượng thuộ c diện sách, người có cơng, người có thu nhập thấp, cán cơng nhân viên…Đầu tư phát triển nhà bước đảm bảo quyền có nhà cho đố i tượng góp p hần thực hiệ n sách an sinh xã hội Thực hiệ n Nghị Đảng đổi chế quản lý k inh tế, mức độ tăng trưởng k inh tế nước ta ngày đạt nhữ ng k ết đáng khích lệ Trong lĩnh vự c nhà ở, đặc b iệt nhà thị có thay đổi tích cự c mà chuyể n biến việc xoá bỏ chế độ bao cấp nhà ở, chuyển sang chế tạo điều kiện nhằm huy động tiềm nă ng nhân d ân để trì phát triển nhà Xu thị trường hố nhà chưa có nhiều chuyển biến Xu thị trường ho nhà lấn át tính chất xã hội nhà Tình trạng phổ biến xảy trọng đầu tư kinh doanh đơn thuần, xây dựng nhà sang trọ ng, đắt tiền để bán cho người giàu Bên cạnh đó, chăm lo chỗ cho người thu nhập thấp chưa quan tâm đ úng mức tạo nên p hân hoá mặt xã hội chênh lệch mức sống tầng lớp dân cư vấn đ ề cần phải nghiê n u tìm b iện pháp khắc p hục Có thể i, chưa nhà xã hộ i lại nhiều người quan tâm đến với tìm giải pháp thiết thự c để nhà xã hội mang lại hiệ u tốt cho người dân nghèo Đối với nhà xã hộ i dù đối tượng có phần hạn chế góp phần giải p hận làm cô ng ăn lư ơng, đố i tượng sách đặc biệt có chỗ ổn đ ịnh Tuy nhiên điều quan trọng cung cấp cho mơ hình p hương thức giải vấn đ ề nhà cho người dân Ở thành phố Đà Nẵng, với q trình thị hó a ngày sâu, rộng, diện tích đất ngày b ị thu hẹp đáng kể, với giá b ất độ ng sản ngà y tăng nhanh Vì vậy, sở hữu hộ gần trở thành đ iều không tưởng đố i với This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm nhiều hộ gia đ ình Măt khác, thành p hố có đợt triển khai, xây sở hạ tầng nhiều nơi, nên nhu cầu nhà cho k hu vực d i dân lớn Muốn đổi mới, cải tạo sở hạ tầng, xây dựng đường xá , cơng viên, giả i trí, trước hết phải m đ ể người dân yên tâm ổ n định số ng , có vậy, việc tiến hành thi cô ng nha nh, hợp lò ng d ân Để giả i q uyết vấn đề này, năm qua thành phố Đà Nẵng có sách phát triển nhà xã hội, phần giải chỗ cho phận dân cư có thu nhập thấp, đối tượng thuộc diện ưu tiên Tuy vậy, tình trạng nhà p hần lớn tầng lớp thu nhập thấp, gia đình sách, cán ng nhâ n viê n Nhà nước cò n k hó k hăn nhu cầu lớn nên vấ n đề xúc hiệ n giải cách hợp lý nhà cho người thuộc đối tượng hưởng nhà xã hội Vì lí đó, tơi chọn đ ề tài: “Giải pháp phát triển nhà xã hội thành phố Đà Nẵng” Với m ục đích tìm giải pháp tăng quỹ nhà xã hộ i, tăng khả tiếp cận với nhà xã hộ i từ giúp cho nhữ ng đối tượng sách có chỗ ổn định tạo cảnh q uan vă n minh cho thành phố Đà Nẵng, tiến đến loại trừ nhà “ổ chuộ t”, nhữ ng k hu nhà thuê q uá ọt ẹp, chật chội cho người dân TỔNG QUAN NGHIÊN CỨ U Nghiên cứu nước Đã có nhiều nghiên u vấn đề xây dựng nhà cho người thu nhập thấp nước ta Mỗ i tác giả đề cập đến vấn đ ề cụ thể: - ThS Phí Thị Thu Hương (2008), “Nhà cho người có thu nhập thấp: Một thị trường cần thiết đầy tiềm năng”, Tạp chí kinh tế dự báo, số tổng quan kinh tế- x ã hôi Việt Nam Bài b áo mổ xẻ vấn đề nà y thành phố Hà Nộ i khía cạnh xem xét mố i quan hệ cung- cầu nhu cầu nhà địa phương qua đưa giải p háp sát sao, phù hợp với tình hình có địa p hương nghiên cứu C hính nghiên cứu đ ã giúp cho người nghiên cứu chọn bước cho đề tài thành p hố Đà Nẵng phân tích cung - cầu nhà xã hội địa phương, q ua tìm hướng giả i p háp phát triển This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 87 3.3.2 Giải pháp phía nhà đầu tư Lựa chọn loại nhà thiết k ế mẫu hộ Đối với hộ cho thuê, thuê mua thiết kế chủ yếu loại nhà cao tầng để p hù hợp với kiến trúc chung thành phố, không sử d ụng thang máy, thiết kế hình mẫu nhà xã hộ i cần tận dụng giả i p háp công nghệ để giảm giá thàn h Với cách xếp bố trí hộ hợp lý, tận dụng tối đa k hơ ng gian d iện tích, mẫu thiết kế đ iển hình hộ loại chung cư chia thành loại diện tích từ 30 – 60 m , tương ứ ng với - p hò ng ngủ, đặt mặt đơn nguyên Tro ng thiết kế, việc c hú ý bố trí hợp lý k hu chức năng, tận d ụng gió nh sáng tự nhiên, cần quan tâm đến đường dây điện, thông tin liên lạc rác thải Sử d ụng thiết bị nộ i thất gạch ốp lát sản xuất tro ng nước để giảm giá thành đầu tư xây dựng đảm bảo đạt chất lượng số ng cho người thuê, thuê mua Đối với nhà cho cô ng nhâ n thuê, lo ại nhà phù hợp thành phố lự a chọn nhà cao tầng, khơng sử dụng thang máy, hộ thiết kế có diện tíc h sàn từ 20 – 40 m theo dạng hộ k hép kín có khu vệ sinh riêng hộ theo dạng phòng có khu vệ sịnh chung tùy điều kiện cụ thể lo ại dự án Trang thiết bị nội thất gạch ốp lát chủ yếu sản xuất tro ng nước để giảm giá thành đầu tư xây dựng đảm bảo chất lượng số ng Hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng x ã hội Hệ thố ng hạ tầng kỹ thuật cho khu nhà xã hội bao gồm: giao thơng, cấp nước, nước, thông tin liên lạc hệ thống thông tin p hục vụ công tác q uản lý, bảo vệ phải đảm bảo đầy đ ủ hợp lý, tận d ụng nơi có sẵn hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dự ng nhà xã hội Các dự án nhà xã hội p hải có tiện ích ng cộng hệ thố ng hạ tầng xã hộ i tối thiểu đ ảm bảo cho sinh hoạt cộng đồ ng gồm nơi đ ể xe, nhà trẻ, mẫu giáo, nơi sinh hoạt cộ ng đồng, dịch vụ bản…đ ể đảm bảo điều kiện số ng cho người dân Diện tích xanh, thảm cỏ bố trí hợp lý, tạo cảnh quan thoáng mát cho khu nhà Vật liệu v công nghệ This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 88 Giải pháp vật liệu công nghệ đưa nhằm hướng vào việc tăng cường sử dụng thiết bị, vật liệu nước, áp dụng tiến khoa học thiết kế thi cô ng Cụ thể: - Các dự án nhà xã hội nên sử dụng vật liệu nước, với giá thành trung bình đ ể thi cơng hồn thiện - Có phương án tận d ụng vật liệu thành phố k hi thực hoàn thiện hộ - Áp dụng công nghệ thi cô ng tiên tiến để nâng cao suất lao độ ng, giảm giá thành sản phẩm sử dụng hệ thống cửa công nghiệp , áp dụng tiến KHCN 3D, UST… Đối tượng nhà xã hộ i hạn chế thu nhập, nghiên cứu đầu tư cần quan tâm đến suất đầu tư Ngoài tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn, thiết kế cần thể hiệ n thuyết minh rõ việc sử dụng giải pháp công nghệ xây dựng, tiến k ho a học kỹ thuật… để giảm giá thành Vấn đ ề tiết k iệm lượng cần q uan tâm thể Đồ ng thời cần có p hương án khai thác phận dịch vụ tầng tòa nhà chung cư để có k inh phí cho việc d uy tu, trì b ảo dưỡng tòa nhà - Có sánh cung cấp dịch vụ nhà cách linh ho ạt để tăng khả tiếp cận nhà xã hộ i cho người dân Nhà đầu tư nên trọng đến loại hình dịch vụ cung cấp ưa chuộng đ ịa phương xây dựng nhà xã hội dạng chung cư cao tầng thuê, thuê mua lại Đáp ứng tố t nhu cầu nguyện vọng người dân - Chủ đầu tư nhà xã hộ i cần chủ động tro ng việc tiếp cận nguồn vốn vay Bên cạnh mục tiêu lợi nhuận nhà đầu tư nên xem việc xây dự ng nhà xã hội thể trách nhiệm với cộng đồng Giải pháp ưu đãi v ề tài cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng Quỹ nhà xã hội cho thuê, cho thuê mua địa bàn thành phố Hiện nay, đ ể khuyến khích thành p hần kinh tế tham gia đầu tư tạo lập q uỹ nhà xã hộ i, thành p hố cần có chế khuyến k híc h ưu đ ãi tài ngồi ưu đãi tài Chính p hủ quy định áp dụng cho doanh nghiệp ra, thành p hố Đà Nẵng có chủ trương dành quỹ đất, hỗ trợ vay vố n với lãi This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 89 suất thấp để tổ chức doanh nghiệp xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Đà Nẵng, đồ ng thời thành p hố khuyến k hích việc sẵn sàng xem xét, trích nguồ n vố n tro ng ngân sách thành p hố để hỗ trợ cho doanh nghiệp với mức hỗ trợ tùy thuộc vào q uy mô dự án Để tạo đ iều k iện tốt cho chủ đầu tư xây dựng nhà xã hội, quỹ đất dành để xây dự ng nhà xã hội, thành phố tiến hành đầu tư toàn sở hạ tầng đường, điện, nước cảnh q uan xung quanh ng trình đẻ giảm chi p hí đầu tư cho chủ dự án, kinh phí lấy phần từ nguồn thu đấu giá q uyền sử dụng đất Bên cạnh đó, thành phố cho p hép doanh nghiệp xây dự ng nhà cho người thu nhập thấp p hép huy độ ng vốn Sau duyệt quyền mua nhà, người thu nhập thấp đóng 20 - 30% tổng số tiền trước xây dựng để tạo vốn cho doanh nghiệp Tiếp đó, thành phố cho vay ưu đãi 50%, số vố n đầu tư để xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Số vốn lại doanh nghiệp huy động vốn ho ặc vay với lãi suất cao Với việc linh hoạt tro ng vấn đề huy động vố n giúp doanh nghiệp chủ độ ng nguồn tài đ ể thực dự án 3.3.3 Giải pháp phía người dâ n - Người dân thụ hưởng nhà xã hội, đặc b iệt người số ng khu chung cư cao tầng cần có ý thức cộ ng đồng tro ng việc giữ gìn vệ sinh - Những người có nhu cầu nhà nên tham gia tích cực vào Hợp tác xã nhà xã hội mà đ ịa phương thành lập, tạo điều kiện cho thân thành viê n khác có hộ i có nhà This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 90 KẾT LUẬN Tình hình k inh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng năm gần có nhữ ng bước chuyển đầy triển vọng, đời số ng vật chất – tinh thần nhân d ân thành phố ngày nâng cao Cùng với nghiệp cô ng nghiệp hóa – đại hó a q trình thị ho đ ang diễn với tốc độ quy mô ngày lớn, giá bất độ ng sản ngày tăng cao kéo theo phận d ân cư thuộc diện giải tỏ a, người có thu nhập thấp, đối tượng sách, cơng nhân… gặp nhiều k hó k hăn việc ổn định chỗ với thu nhập hiệ n họ để sở hữ u nhà trở thành đ iều k hơng tưởng Chính điều thành phố Đà Nẵng co i trọ ng giải việc đ ầu tư mạnh mẽ cho phát triển nhà xã hộ i, co i p hát triển nhà xã hộ i trở thành mộ t nghiệp chung toàn xã hội Đề tài nói lê n phần thực trạng nhà xã hội thành phố Đà Nẵng đ ã nêu mộ t số giải pháp để tham khảo, góp phần vào việc p hát triển nhà xã hộ i, cải thiệ n chỗ cho người dân Tro ng năm qua, với chế thơng tho áng, thành p hố góp phần đáng kể việc hỗ trợ tài chính, đất đai để giúp nhữ ng đối tượng tro ng d iện hư ởng nhà xã hội có điều k iện cải thiệ n chỗ cho gia đình ưu đãi cho nhà đầu tư nhà xã hội sách cụ thể Vì vậy, thành phố Đà Nẵng trở thành mộ t tro ng nhữ ng đ ịa phương tro ng nước đầu tro ng p ho ng trào p hát triển nhà xã hội Tuy nhiên, tro ng tương lai phát triển nhà xã hộ i Đà Nẵng phải đạo thố ng nhất, chặt chẽ tổ chức đủ mạnh, huy độ ng tham gia mọ i thành p hần kinh tế, với chế sách phù hợp, linh ho ạt theo p hương châm Nhà nước nhân dân làm để huy động nguồ n lực xã hộ i, góp phần p hát triển nhanh quỹ nhà xã hội, đ áp ứng nhiều mọ i nhu cầu, quyền người dân, cải thiệ n đáng kể mô i sinh, môi trường số ng người dân This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ths.Diệp Đình Chung (2009), Nghiên cứu thị trường nhà cho người thu nhập trung bình v thấp thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại họ c kinh tế TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh TS Nguyễn Ngọc Điện (2009), Nhà xã hội, kinh nghiệm nước phát triển,nguồn:http://sgtt.com.vn/detail33.asp x?columnld=33&newsid=49785&fld=HT MG/2009/0412/49785 ThS Phí Thị Thu Hương (2008), “Nhà cho người có thu nhập thấp : Mộ t thị trường cần thiết đầy tiềm năng”, Tạp chí kinh tế dự báo, số tổng quan kinh tế- xã hôi Việt Nam PGS.TS SIM Loo Lee (2009), Nhà cho người thu nhập thấp: Bài học từ Singapore, NXB Lao Động, Hà Nội Ths Nguyễn Văn Quang (2009), Chính sách nhà cho người dân Singapore, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Viện Nghiê n u Phát triển TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh Th.S Lê Văn Thành (2008), “Một số suy nghĩ nhà xã hội tro ng Luật nhà ở”, Tạp chí Thơng tin pháp luật dân Bộ tài (2002), Thông tư 20/2002/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2002 Hướng dẫn thi hành Nghị định 71/2001/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2001 Chính phủ ưu đãi đầu tư x ây dựng nhà để bán cho thuê Bộ xây dưng (2006), Thông tư 05/2006/TT-BXD ngày 01 tháng 11 năm 2006 Hướng dẫn thực số nội dung Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật nhà Bộ xây dưng (2009), Thông tư 36/2006/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2009 Hướng dẫn v iệc bán, cho thuê, cho thuê mua quản lý sử dụng nhà xã hội 10 Chính phủ nước Cộ ng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị định 71/2001/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2001 Ưu đãi đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 92 11 Chính phủ nước Cộ ng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị định 71/2001/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2001 Ưu đãi đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê 12 Chính phủ nước Cộ ng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật nhà 13 Quốc hội nước Cộ ng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật nhà ở, Nhà xuất b ản C hính trị q uố c gia, Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai , Nhà xuất b ản C hính trị q uố c gia, Hà Nội 15 Cục thố ng k ê thành phố Đà Nẵng (2009), Niên giám thố ng kê, NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng 16 Tổ ng cục thống kê (2010), Niên giám thống kê, NXB thống kê, Hà Nội 17 Tổ ng cục thống kê (2009), Niên giám thống kê, NXB thống kê, Hà Nội 18 Tổ ng cục thống kê (2007), N iên giám thống kê, NXB thống kê, Hà Nội 19 Tổ ng cục thống kê (2006), N iên giám thống kê, NXB thống kê, Hà Nội This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Phụ lục số 1: Mẫu đơn đề nghị thuê (thuê mua) nhà xã hộ i CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ THUÊ NHÀ Ở XÃ HỘI Kính gửi: Uỷ ban nhân dâ n (*) Tên là:…… .CMND số , cấp ngày tháng năm ,nơi cấp Nghề nghiệp: Nơi cô ng tác: Chức vụ: Hiện tại: Thực trạng nhà ở: Chưa có nhà thuộc sở hữ u mình: Chưa thuê nhà thuộ c sở hữu nhà nước: Có nhà ng nhà tạm bợ, hư hỏng dột nát Có nhà ng d iện tích b ình qn hộ gia đình m2 sàn/người: , cụ thể: - Địa nhà ở: - Diện tích nhà ở: - Cấp, hạng nhà ở: Các thành viên tro ng hộ gia đình: (ghi rõ họ tên có việc làm hay chưa) Tô i làm đơn đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh (thành phố ) xét d uyệt cho tô i (thuê thuê mua) nhà xã hội xin cam đoan chấp hành đầy đủ quy định nhà nước thuê, thuê mua nhà xã hộ i Tô i cam đoan nhữ ng lời khai đơn thực chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai tro ng đơn ( ) Xác nhận quan, đơn vị ** ., ngà y tháng năm (Về số người hộ gia đ ình, N gười viế t đơn mức thu nhập người làm đơn đ iều kiện nhà ở) (Ký ghi rõ họ tên ) (Đại diện Lãnh đ ạo đơn vị ký tên, đóng dấu) This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Phụ lục số 2: Mẫu đơn đề nghị thuê (thuê mua) nhà xã hộ i CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ THUÊ MUA NHÀ Ở XÃ HỘI ( ) Kính gửi: Uỷ ban nhân dâ n * Tên là:…… .CMND số , cấp ngày tháng năm ,nơi cấp Nghề nghiệp: Nơi cô ng tác: Chức vụ: Hiện tại: Thực trạng nhà ở: Chưa có nhà thuộc sở hữ u mình: Chưa thuê nhà thuộ c sở hữu nhà nước: Có nhà ng nhà tạm bợ, hư hỏng dột nát Có nhà ng d iện tích b ình qn hộ gia đình m2 sàn/người: , cụ thể: - Địa nhà ở: - Diện tích nhà ở: - Cấp, hạng nhà ở: Các thành viên tro ng hộ gia đình: (ghi rõ họ tên có việc làm hay chưa) Tô i làm đơn đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh (thành phố ) xét d uyệt cho tô i (thuê thuê mua) nhà xã hội xin cam đoan chấp hành đầy đủ quy định nhà nước thuê, thuê mua nhà xã hộ i Tô i cam đoan nhữ ng lời khai đơn thực chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai tro ng đơn Xác nhận quan, đơn vị (** ) ., ngà y tháng năm (Về số người hộ gia đ ình, N gười viế t đơn mức thu nhập người làm đơn đ iều kiện nhà ở) (Ký ghi rõ họ tên ) (Đại diện Lãnh đ ạo đơn vị ký tên, đóng dấu) This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Phụ lục 3: Quyền tr ách nhiệm ràng buộc nhà đầu tư người thụ hưởng qua loại d ịch vụ cung ứ ng nhà xã hội + Hình thức bán: Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư Chủ đầu tư dự án quyền: - Ký kết hợp đồ ng bán nhà đảm bảo đối tượng quy định, thu tiề n bán, nhà theo hợp đồ ng đ ã ký, tha nh lý hợp đồ ng bán nhà ở, chấm dứ t hợp đồ ng bán, nhà đố i với trường hợp vi phạm q uy đ ịnh thỏa thuận hợp đồng - Trực tiếp thự̣c k ý kết với tổ chức, cá nhân đ ể cung cấp dịch vụ nhà tro ng dự n làm chủ đ ầu tư - Khai thác, k inh doanh d ịch vụ khác t heo quy định thông tư để tạo nguồn thu bù đ ắp chi phí q uản lý vậ n hành b ảo trì nhà - Được hưở ng quyền lợ i k hác c chủ đầu tư theo q uy định phá p luật Chủ đầu tư có tr ách nhiệm: - Khơn g tự ý chuyển nhượng dự án tự chuyển đổi m ục đ ích sử dụng nhà xã hội hình thức - Thực việc q uản lý vận hà nh lựa chọ n doanh nghiệp có chức chun mơ n để quản lý vận hành nhà xã hội - Thực thủ tục với q uan nhà nước có thẩm quyền liê n quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyề n sử d ụng đất, q uyền sở hữ u nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người mua nhà (trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác) - Xây dựng b an hành (ho ặc ủy quyề n cho đơn vị q uản lý vận hà nh) nội quy sử d ụng n hà xã hội, thô ng b áo công k hai để bên mua, thuê, thuê mua nhà tổ chức, cá nhân có liên q uan biết để thực hiệ n Bản nội quy sử dụng nhà thu nhập thấp p i b ao gồm nội dung sau: Trách nhiệm tổ chức có liên quan quản lý sử dụng nhà xã hội; q uyền, nghĩa vụ chủ sở hữ u ho ặc người sử dụng hợp p háp, hành vi b ị nghiêm cấm quản lý sử dụng nhà xã hộ i, k hoản k inh phí p hải ng góp d ùng cho cơng tác quản lý vận hành, bảo trì nhà xã hộ i k ho ản chi phí hợp lý khác, xác định d anh mục, vị trí, diện tích quy mơ p hần sở hữu riêng tro ng nhà xã hộ i, phần sở hữ u sử dụng chung This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm tro ng nhà xã hội Bản nội q uy đính kèm theo mộ t phần tách rời Hợp đồ ng mua bán nhà xã hội - Xây dựng kế hoạch tổ chức thực (ho ặc ủy quyề n cho đơn vị q uản lý vận hành) việc bảo trì nhà thu nhập thấp; p hố i hợp với quan y tế, quan phòng, chống cháy nổ, quyền địa phương, công an k hu vực để thực cô ng tác phòng chống dịch bệnh, phòng cháy, chữ a chá y đ ảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hộ i cho k hu nhà xã hộ i - Thực nhiệm vụ khác liê n quan đ ến trách nhiệ m q uyền hạn chủ đầu tư the o quy định pháp luật nhà pháp luật xây dựng Quyền nghĩa vụ người mua Đối với người m ua (chủ sở hữ u) nhà xã hội có quyền: - Nhận bàn giao nhà kèm theo vẽ, hồ sơ nhà sử dụng nhà mua theo Hợp đồng k ý với chủ đầu tư dự án - Yêu cầu chủ đầu tư dự án làm thủ tục với quan có thẩm q uyền đ ể cấp giấy chứng nhận q uyền sở hữu nhà quyề n sử dụng đất theo quy định pháp luật sau trả hết tiền mua nhà; yêu cầu chủ đ ầu tư tạo đ iều k iện cung cấp giấ y tờ có liên quan để quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử d ụng đất (tro ng trường hợp người mua nhà tự thực thủ tục để cấp giấy ng nhận) - Yêu cầu chủ đ ầu tư dự án (ho ặc đơn vị q uản lý vận hà nh) sửa chữa hư hỏ ng nhà tro ng thời gian bảo hành, hư hỏng k hơ ng p hải người mua gây - Được hưởng q uyền lợi khác chủ sở hữ u nhà theo quy định pháp luật nhà pháp luật d ân sau k hi cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Đối với người m ua (chủ sở hữ u) nhà xã hội có nghĩa vụ: - Thực đ ầy đ ủ cam k ết hợp đồ ng mua nhà ký, chấp hành đầy đủ quy đ ịnh tro ng Bản nội quy sử d ụng nhà thu nhập thấp nghĩa vụ khác ngư ời mua nhà theo q uy đ ịnh pháp luật nhà pháp luật dân This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm - Khôn g cho thuê, cho thuê lại, chấp ho ặc bán (chuyển nhượng) nhà tro ng thời hạn chưa trả hết tiền mua nhà (đố i với trường hợp mua nhà trả chậm, trả dần) - Chỉ phép thực giao d ịch nhà xã hội (bán, cho thuê, cho thuê mua) sau trả hết tiền cho chủ đ ầu tư cấp giấ y ng nhận quyề n sở hữu nhà ở, ng phải đả m bảo thời gian tố i thiểu 10 năm kể từ thời đ iểm k ý hợp đồ ng mua bán nhà Các giao dịch nhà xã hội (sau thời gian 10 năm kể từ thời đ iểm ký hợp đồ ng mua b án nhà) q uy đ ịnh K ho ản nà y thực theo hướng dẫn Bộ Xây dựng - Tro ng trường hợp đ ã trả hết tiền mua nhà, ng chưa đủ 10 năm k ể từ thời điểm k ý Hợp đồ ng m ua bán nhà người mua nhà xã hội bán nhà (nếu có nhu cầu) cho quan q uản lý nhà địa p hương ho ặc chủ đầu tư dự án ho ặc cho đối tượng mua nhà xã hội (theo giá bán k hô ng vượt mức giá nhà xã hội loại thời điểm bán) + Hình thức cho thuê: Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư quy định giống hình thức bán song chủ đầu tư có thêm quyền lý hợp đồ ng cho thuê nhà ở, chấm dứ t hợp đồ ng cho thuê nhà đố i với trường hợp vi phạm q uy định thỏ a thuận hợp đồng trường hợp người thuê nhà k hô ng c òn đối tượng thuộc diện thụ hưởng nhà xã hội Quyền nghĩa vụ người thuê nhà Đối với người thuê nhà xã hội có q uyền: - Nhận bàn giao, sử dụng nhà trang thiết bị kèm theo nhà theo hợp đồ ng thuê nhà k ý với chủ đ ầu tư dự án - Yêu cầu c hủ đầu tư (hoặc đơn vị quản lý vận hành) sửa chữa k ịp thời hư hỏng nhà th, hư hỏng khơng phả i người thuê gây ra; gia hạn hợp đồng ký tiếp hợp đồng thuê, thuộc đối tượng có đủ điều kiện thuê nhà xã hội - Được hưởng quyền lợi k hác bên thuê nhà theo quy định pháp luật nhà pháp luật dân Đối với người thuê nhà xã hội có nghĩa vụ: This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm - Thực đầy đủ nhữ ng cam kết Hợp đồ ng thuê nhà k ý - Sử dụng nhà đ úng mục đích; giữ gìn nhà có trách nhiệm tự sửa chữ a ho ặc trả tiền đ ể sửa chữa hư hỏng, bồi thường thiệt hại gâ y ra; trả đủ tiền thuê nhà theo thời hạn ghi Hợp đồn g; toá n đầy đủ, thời hạn chi phí sử d ụng điện, nước dịch vụ k hác k ho ản chi phí tính giá thuê nhà (nếu có) - Trả lại nhà cho chủ đầu tư dự án Hợp đồ ng thuê nhà hết hiệu lực theo quy định - Chấp hành đ ầy đ ủ cá c quy đ ịnh tro ng Bản nội quy sử d ụng nhà xã hội nghĩa vụ khác người thuê nhà theo quy định pháp luật nhà pháp luật dân + Hình thức cho thuê mua lạ i: Quyền nghĩa v ụ chủ đầu tư dự án nhà xã hội giống i hình thức Quyền nghĩa vụ bên thuê mua nhà xã hội Đối với người thuê mua nhà xã hội có q uyền: - Nhận bàn giao, sử dụng nhà trang thiết bị kèm theo nhà theo Hợp đồ ng thuê nhà đ ã ký với chủ đầu tư dự án - Khi chư a toán hết tiền thuê mua nhà ở, ngư ời thuê mua nhà xã hội quyền yêu cầu chủ đầu tư (ho ặc đơn vị q uản lý vận hành) sửa chữa k ịp thời nhữ ng hư hỏng mà không p hải tốn chi p hí sửa chữa (nếu hư hỏng khơng phải người th mua nhà gây ), trường hợp to án hết tiền thuê mua nhà người th mua phải tốn chi phí s ửa chữ a thuộ c phần sở hữu riêng - Khi to án hết tiền thuê mua nhà ở, người thuê mua q uyền yêu cầu chủ đầu tư dự án tha y mặt làm thủ tục với q uan có thẩm q uyền đ ể cấp giấ y chứng nhận q uyền sở hữu nhà q uyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; yêu cầu chủ đầu tư tạo đ iều kiện cung cấp giấy tờ có liê n quan để quan có thẩm q uyền cấp giấy ng nhận quyền sở hữu nhà q uyền sử dụng đất (tro ng trường hợp người thuê mua nhà tự thự c hiệ n thủ tục để cấp This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm giấ y chứng nhận); chủ đầu tư bàn giao vẽ, hồ sơ nhà hưởng quyền lợi k hác chủ sở hữ u nhà theo quy định pháp luật nhà pháp luật dân sau cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Đối với người thuê mua nhà xã hội có nghĩa vụ: - Thực đ ầy đ ủ cam kết Hợp đồ ng thuê mua nhà k ý, chấp hành đầy đủ q uy đ ịnh tro ng nội quy sử d ụng nhà xã hội nghĩa vụ khác người thuê mua nhà theo quy định pháp luật nhà pháp luật dân - Sử dụng nhà đ úng mục đích, giữ gìn nhà có trách nhiệm tự sửa chữa ho ặc trả tiền đ ể sửa chữa hư hỏng, bồi thường thiệt hại gâ y ra, trả đủ tiền thuê mua nhà theo đ úng thời hạn ghi tro ng hợp đồng, toán đầy đủ, thời hạn chi phí sử dụng đ iện, nước dịch vụ khác k ho ản tính tro ng giá thuê m ua nhà (nếu có), k hơ ng cho th, cho thuê lại, chấp ho ặc chuyển nhượng nhà hình thức k hi chưa to án hết tiền thuê mua nhà chưa đảm bảo thời gian tối thiểu 10 năm kể từ thời đ iểm ký Hợp đồng - Khi toán hết tiền thuê mua nhà, ng chưa đủ 10 năm kể từ thời điểm k ý hợp đồ ng thuê mua nhà với chủ đầu tư, người thuê mua nhà xã hộ i bán nhà (nếu có nhu cầu) cho quan q uản lý nhà đ ịa phương ho ặc chủ đầu tư dự án cho đối tượng mua nhà xã hội (theo giá bán k hô ng vượt mức giá nhà xã hộ i loại thời điểm bán) Các giao dịch nhà xã hội cho thuê mua sau k hi người thuê mua đ ược cấp giấy chứng nhậ n quyền sở hữ u nhà thực theo hướng d ẫn Bộ xây dựng Ngoài ra, trách nhiệm nghĩa vụ đơn vị q uả n lý vậ n hành, b an q uản trị khu nhà xã hội quy định cụ thể: Quyền trách nhiệm đơn v ị quản lý vận hành - Thực cung cấp dịch vụ q uả n lý vận hành nhà theo hợp đồ ng ký ho ặc ủy thác c hủ đầu tư, đảm bảo an toàn, quy chuẩn, tiêu chuẩ n quan có thẩm q uyền ban hành This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm - Ký kết hợp đồ ng p hụ với doanh nghiệp khác đ ể cung cấp dịch vụ (nếu có); giám sát việc cung cấp dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư đố i với doanh nghiệp nêu để đảm bảo thực theo hợp đồng ký - Thông báo b ằng vă n bả n nhữ ng yêu cầu, nhữ ng đ iề u cần c hú ý cho chủ sở hữu, chủ sử d ụng k hi b đầu sử d ụng nhà thu nhập thấp ; hướng dẫn chủ sở hữ u, chủ sử dụng việc lắp đặt trang thiết b ị thuộc phần sở hữu riêng vào hệ thống trang thiết b ị sử dụng chung tro ng khu nhà xã hội; xây dựng ban hành Bản nộ i quy sử dụng nhà xã hộ i (trong trường hợp chủ đ ầu tư ủy quyề n), thô ng b áo cô ng k hai đ ể chủ sở hữu, chủ sử dụng c ác tổ chức, cá nhân có liên q uan biết để thực - Định kỳ k iểm tra cụ thể theo thời hạ n quy định pháp luật xây dự ng chất lượng nhà xã hội để thực việc q uản lý vận hà nh, sửa chữ a, tu bảo dưỡng theo quy định - Thực kịp thời việc ngăn ngừa nguy gây thiệt hạ i chủ sở hữ u, chủ sử dụng nhà xã hộ i có trách nhiệm khắc p hục, sửa chữa hư hỏ ng phần sở hữu chung trang thiết bị dùng chung khu nhà xã hội, đảm b ảo cho khu nhà hoạt động bình thường - Thu kinh phí dịch vụ q uản lý vận hành nhà thu nhập thấp theo quy định thông tư - Khai thác, kinh doanh dịch vụ khác theo quy định pháp luật để tạo nguồn thu b ù đắp chi phí q uản lý vận hành bảo trì nhà xã hội theo q uy định thông tư - Thu kinh phí bảo trì, quản lý kinh phí bảo trì thực ng tác bảo trì phần sở hữu chung nhà thu nhập thấp theo quy định thô ng tư - Định kỳ tháng lần, báo cáo cô ng k hai cô ng tác quản lý vậ n hà nh nhà thu nhập thấp với Ban q uả n trị p hố i hợp với b an quản trị lấy ý k iến chủ sở hữu, chủ sử d ụng nhà xã hộ i việc cung cấp dịch vụ q uản lý vậ n hành - Phối hợp với Ban quản trị, tổ dân phố tro ng việc bảo vệ an ninh, trật tự vấn đ ề khác có liên quan trình q uản lý vận hành nhà xã hộ i Quyền trách nhiệm ban quản trị khu nhà xã hội This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm - Bảo vệ quyền lợi hợp pháp chủ sở hữu, chủ sử dụng nhà xã hội theo q uy định pháp luật, kiểm tra, đôn đốc ch ủ sở hữu, chủ sử dụng nhà thực b ản nội quy quản lý sử d ụng nhà xã hộ i quy đ ịnh p háp luật quản lý, sử dụng nhà xã hội, tạo điều kiện để doanh nghiệp quản lý vận hành ho àn thành tốt nhiệm vụ theo nội dung hợp đồng ký kết - Thu thập, tổ ng hợp ý kiến, kiến nghị chủ sở hữu, chủ sử d ụng nhà vấn đ ề liên quan tới việc quản lý sử dụng cung cấp dịch v ụ nhà xã hội để phản ánh với doanh nghiệp quản lý vận hành, quan chức tổ c, cá nhân có liên q uan xem xét, giải - Phối hợp với q uyền đ ịa phương, tổ dân phố việc xây dự ng nếp số ng văn minh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội nhà chung cư giao quản lý - Định kỳ tháng lần, Ban q uản tr ị lấy ý k iến chủ sở hữu, chủ sử dụng nhà thu nhập thấp đ ể làm sở để đá nh giá chất lư ợng dịch vụ quản lý vận hành đơn vị quản lý vận hành nhà - Kiến nghị với chủ đầu tư thay đơn vị quản lý vậ n hành chất lượng dịch vụ khô ng đảm bảo theo q uy định Do đối tượng thụ hưởng nhà xã hội người có thu nhập thấp người nghèo nên để cải thiện chỗ ở, gia tăng k thụ hưởng nhà xã hội cần có hỗ trợ Nhà nước thơng qua việc đa ng hóa dịc h vụ cung cấp nhà xã hộ i This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm