quyet dinh 486 qd ldtbxh quy che lam viec

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 486/QĐ-LĐTBXH Hà Nội, ngày 29 tháng 03 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Căn Luật tổ chức Chính phủ số 76/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Căn Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01/10/2016 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ; Căn Quyết định số 337/2005/QĐ-TTg ngày 19/12/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Quyết định thay Quyết định số 1860/QĐ-LĐTBXH ngày 11/12/2006 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc ban hành Quy chế làm việc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; bãi bỏ quy định trước Bộ trái với Quyết định Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ (để b/c); - Bộ trưởng Thứ trưởng; - Các đơn vị thuộc Bộ; Đào Ngọc Dung - Lưu: VT, Vụ TCCB QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số: 486/QĐ-LĐTBXH ngày 23 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) MỤC LỤC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG .4 Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Điều Nguyên tắc làm việc Chương II PHẠM VI, TRÁCH NHIỆM VÀ CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA BỘ TRƯỞNG VÀ CÁC THỨ TRƯỞNG Điều Phạm vi, trách nhiệm cách thức giải công việc Bộ trưởng Điều Phạm vi, trách nhiệm cách thức giải công việc Thứ trưởng Điều Quy định thời hạn giải công việc Lãnh đạo Bộ Chương II PHẠM VI, TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA LÃNH ĐẠO ĐƠN VỊ VÀ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ THUỘC BỘ Điều Phạm vi, trách nhiệm giải công việc thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ .9 Điều Phạm vi trách nhiệm Chánh Văn phòng Bộ 10 Điều Phạm vi, trách nhiệm phó thủ trưởng đơn vị 11 Điều Phạm vi trách nhiệm giải công việc công chức, viên chức 12 Điều 10 Quan hệ công tác Bộ với Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Lao động - Thương binh Xã hội): 12 Điều 11 Quan hệ giải công việc đơn vị thuộc Bộ 12 Điều 12 Quan hệ công tác Bộ với quan Đảng, Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức trị - xã hội 13 Chương IV XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC, CHUẨN BỊ ĐỀ ÁN, DỰ ÁN, TỔ CHỨC CÁC CUỘC HỌP, HỘI NGHỊ 14 Điều 13 Xây dựng thực chương trình cơng tác 14 Điều 14 Chuẩn bị đề án, dự án 15 Điều 15 Quy trình chuẩn bị đề án 15 Điều 16 Tổ chức họp, hội nghị Bộ, ngành 16 Điều 17 Theo dõi, đánh giá kết thực chương trình cơng tác 17 Chương V QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA BỘ 18 Điều 18 Quản lý văn bản, hồ sơ, tài liệu 18 Điều 19 Quy trình, thủ tục trình giải cơng việc 19 Điều 20 Thẩm quyền ký văn Bộ trưởng, Thứ trưởng thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ .20 Điều 21 Ban hành phát hành văn 22 Điều 22 Kiểm tra việc thực nhiệm vụ giao 23 Chương VI ĐI CÔNG TÁC TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI 24 Điều 23 Đi công tác nước 24 Điều 24 Đi công tác nước 25 Chương VII TIẾP CÔNG DÂN VÀ TIẾP KHÁCH 26 Điều 25 Công tác tiếp công dân 26 Điều 26 Giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo 27 Điều 27 Tiếp khách nước 28 Điều 28 Tiếp khách nước 28 Chương VIII CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO, BẢO MẬT 29 Điều 29 Chế độ thông tin 29 Điều 30 Chế độ báo cáo 29 Điều 31 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý 30 Điều 32 Chế độ bảo mật 31 Chương IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH .31 Điều 33 Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm phổ biến Quy chế đến công chức, viên chức người lao động để thực .31 Điều 34 Các đơn vị thuộc Bộ vào Quy chế để xây dựng ban hành Quy chế làm việc cụ thể đơn vị mình, đồng thời gửi Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ) để tổng hợp, theo dõi 31 Điều 35 Trong trình thực Quy chế này, có vướng mắc, phát sinh, đơn vị phản ảnh Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng xem xét, giải 31 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, trách nhiệm, quan hệ cơng tác, cách thức trình tự giải công việc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (sau gọi Bộ) Quy chế áp dụng đơn vị thuộc Bộ; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tổ chức, cá nhân có quan hệ cơng tác với Bộ Trường hợp Bộ ban hành văn điều chỉnh vấn đề cụ thể khác với quy định Quy chế thực theo quy định cụ thể Điều Nguyên tắc làm việc Bộ làm việc theo chế độ thủ trưởng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu Mọi hoạt động Bộ phải tuân thủ quy định pháp luật Quy chế làm việc Bộ Công chức, viên chức người lao động thuộc Bộ phải xử lý, giải công việc theo phạm vi trách nhiệm thẩm quyền giao Mỗi việc giao quan, đơn vị, cá nhân phụ trách, chịu trách nhiệm Người đứng đầu quan, đơn vị phân cơng phải chịu trách nhiệm kết quả, chất lượng, tiến độ công việc phân cơng Bảo đảm tn thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch, lịch làm việc Quy chế làm việc Bộ, trừ trường hợp đột xuất có yêu cầu khác quan có thẩm quyền Bảo đảm phát huy lực, sở trường công chức, viên chức người lao động; đề cao trách nhiệm phối hợp công tác, trao đổi thông tin thực nhiệm vụ triển khai hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Bảo đảm dân chủ, công khai, rõ ràng, minh bạch, đẩy mạnh cải cách hành chất lượng, hiệu hoạt động Ngoài việc thực quy định Quy chế này, đơn vị cá nhân quy định khoản Điều Quy chế thực theo quy chế, quy định chuyên môn Bộ lĩnh vực công tác Chương II PHẠM VI, TRÁCH NHIỆM VÀ CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA BỘ TRƯỞNG VÀ CÁC THỨ TRƯỞNG Điều Phạm vi, trách nhiệm cách thức giải công việc Bộ trưởng Phạm vi, trách nhiệm giải công việc Bộ trưởng: Bộ trưởng người đứng đầu Bộ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tồn hoạt động Bộ, đồng thời thực nhiệm vụ cụ thể sau: a) Chỉ đạo, điều hành việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công việc khác thuộc thẩm quyền, quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Chính phủ Nghị quyết, Nghị định, Quy chế làm việc Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ văn pháp luật liên quan khác; cơng việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, ủy quyền; b) Phân công Thứ trưởng phụ trách số lĩnh vực, đơn vị thuộc Bộ số địa bàn công tác; phân cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) giải số công việc thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Bộ; ủy quyền cho thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ thực nhiệm vụ cụ thể phạm vi thẩm quyền Bộ trưởng; c) Trực tiếp đạo, điều hành số công việc thuộc đơn vị, lĩnh vực công tác Bộ trưởng trực tiếp phụ trách; d) Quyết định vấn đề Thứ trưởng có ý kiến khác nhau; đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; quan, đơn vị thuộc Bộ việc thực quy định pháp luật triển khai nhiệm vụ phân công, phân cấp thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ; e) Tùy theo điều kiện cụ thể triển khai cơng việc, Bộ trưởng trực tiếp giải số công việc phân công cho Thứ trưởng điều chỉnh lại phân công công tác Thứ trưởng; g) Ký văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Cách thức giải công việc Bộ trưởng: a) Bộ trưởng xem xét, xử lý công việc sở hồ sơ, tài liệu, phiếu trình giải cơng việc theo mẫu thống Bộ Trường hợp hồ sơ trình có ý kiến Thứ trưởng vấn đề phân cơng phụ trách, phải ghi rõ kiến phải chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng yêu cầu lãnh đạo đơn vị thuộc Bộ chuyên viên giao chủ trì báo cáo trực tiếp nội dung công việc; b) Hàng tháng, Bộ trưởng chủ trì họp giao ban với Thứ trưởng, thủ trưởng đơn vị khối hành thuộc Bộ, thủ trưởng số đơn vị nghiệp công lập phục vụ chức quản lý Nhà nước; hàng quý, Bộ trưởng chủ trì họp với Thứ trưởng, thủ trưởng phó thủ trưởng đơn vị khối hành Bộ (có thể mời thủ trưởng số đơn vị nghiệp liên quan) để thống chủ trương, biện pháp đạo, điều hành công việc Bộ nghe báo cáo tình hình triển khai công việc theo lĩnh vực, công tác giao; c) Thành lập tổ công tác, tổ chức tư vấn để giúp Bộ trưởng giải nội dung công việc quan trọng, liên quan đến nhiều lĩnh vực; d) Khi Bộ trưởng vắng mặt, thấy cần thiết, Bộ trưởng ủy quyền cho Thứ trưởng thay Bộ trưởng điều hành, giải công việc Bộ Bộ trưởng đưa thảo luận tập thể Lãnh đạo Bộ trước định nội dung sau: a) Chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; b) Chương trình cơng tác hàng năm Bộ; c) Chương trình, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm dài hạn Bộ; dự thảo văn quy phạm pháp luật trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng; d) Kế hoạch triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đạo Chính phủ Thủ tướng Chính phủ; đ) Các báo cáo hàng năm đề án quan trọng Bộ trình quan Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; e) Phân bổ điều chỉnh danh mục dự án đầu tư hàng năm, năm; g) Phân bổ dự tốn kinh phí thực Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình mục tiêu, Đề án Bộ chủ trì quản lý dự toán chi thường xuyên nguồn kinh phí hàng năm Bộ h) Cơng tác tổ chức, cán thuộc thẩm quyền Bộ theo quy định pháp luật, gồm: Chức năng, nhiệm vụ Bộ, thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị thuộc Bộ; quy hoạch cán bộ, bổ nhiệm, từ chức, miễn nhiệm khen thưởng, kỷ luật chức danh lãnh đạo (theo phân cấp); i) Tổng kết công tác, báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác hàng năm kiểm điểm công tác lãnh đạo, đạo điều hành Bộ; k) Những vấn đề ký kết tham gia điều ước quốc tế, gia nhập tổ chức quốc tế, kế hoạch thực cam kết bảo đảm hội nhập quốc tế; l) Những vấn đề khác mà Bộ trưởng thấy cần thiết phải đưa thảo luận m) Những nội dung cần thảo luận tập thể Lãnh đạo Bộ, trường hợp khơng có điều kiện tổ chức họp thảo luận trực tiếp, theo đạo Bộ trưởng, giao Văn phòng Bộ gửi lấy ý kiến Thứ trưởng trình Bộ trưởng định Sau Thứ trưởng có ý kiến, Bộ trưởng người định cuối chịu trách nhiệm định Điều Phạm vi, trách nhiệm cách thức giải công việc Thứ trưởng Phạm vi giải công việc Thứ trưởng: Thứ trưởng Bộ trưởng phân công phụ trách lĩnh vực địa bàn công tác; phụ trách số quan, đơn vị sử dụng quyền hạn Bộ trưởng, nhân danh Bộ trưởng giải công việc thuộc lĩnh vực phân công theo nguyên tắc: a) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng trước pháp luật định mình; b) Chủ động giải công việc phân công, nội dung cần giải liên quan đến lĩnh vực Thứ trưởng khác phụ trách trao đổi, phối hợp với Thứ trưởng để giải quyết; trường hợp cần có ý kiến Bộ trưởng Thứ trưởng có ý kiến khác nhau, phải báo cáo Bộ trưởng định; c) Đối với vấn đề thuộc chủ trương có tính ngun tắc mà chưa có văn quy định vấn đề nhạy cảm dễ gây tác động đến tình hình kinh tế - xã hội đất nước, tình hình ngành, việc ký kết thỏa thuận quốc tế vấn đề quan trọng khác Thứ trưởng phải xin ý kiến Bộ trưởng trước giải quyết; d) Khi Bộ trưởng điều chỉnh phân cơng Thứ trưởng Thứ trưởng phải bàn giao nội dung công việc, hồ sơ, tài liệu liên quan báo cáo Bộ trưởng; đ) Thay mặt Bộ trưởng đạo giải công việc chung Bộ ký văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Bộ trưởng ủy quyền; e) Giải số công việc cấp bách Thứ trưởng khác Thứ trưởng vắng mặt theo phân công Bộ trưởng Trách nhiệm cách thức giải công việc Thứ trưởng: a) Chỉ đạo việc thực công tác quản lý nhà nước, gồm: xây dựng văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án văn quản lý khác lĩnh vực Bộ trưởng phân công; b) Chỉ đạo thực chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng hiệu quả, tiến độ thực nội dung công việc thuộc lĩnh vực, địa bàn công tác hoạt động đơn vị Bộ trưởng phân công; c) Chỉ đạo triển khai thực chủ trương, sách pháp luật Nhà nước, định Bộ trưởng phạm vi phân công; chủ động phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung; d) Xử lý, ký công văn, định văn khác Bộ trưởng phân công ủy quyền; đ) Định kỳ (hàng tháng) báo cáo Bộ trưởng kết thực nội dung công việc giao; e) Thứ trưởng công tác từ 02 ngày làm việc trở lên phải báo cáo Bộ trưởng; nghỉ từ 01 ngày làm việc trở lên phải báo cáo đồng ý Bộ trưởng Điều Quy định thời hạn giải công việc Lãnh đạo Bộ Chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày Văn phòng Bộ trình hồ sơ, đề án, cơng việc đơn vị thuộc Bộ, Bộ trưởng, Thứ trưởng có trách nhiệm xem xét, xử lý có ý kiến thức vào Phiếu trình giải cơng việc Một số trường hợp đặc biệt, vấn đề quan trọng, cần thiết phải họp, làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, chuyên gia liên quan để tham khảo ý kiến trước xử lý, giải nội dung công việc mà tập thể Lãnh đạo Bộ cần thảo luận trước Bộ trưởng định theo quy định khoản Điều Quy chế thời hạn giải cơng việc dài hơn, không 07 ngày làm việc Chương III PHẠM VI, TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA LÃNH ĐẠO ĐƠN VỊ VÀ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ THUỘC BỘ Điều Phạm vi, trách nhiệm giải công việc thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng toàn hoạt động đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ trưởng giao Điều hành đơn vị thực sách, pháp luật Nhà nước, quy chế Bộ, quy định địa phương nơi có trụ sở đơn vị; chịu trách nhiệm cá nhân trước Bộ trưởng kết thực công việc giao công việc thuộc trách nhiệm thẩm quyền mình, kể phân cơng ủy quyền cho cấp phó Chủ động xây dựng tổ chức thực kế hoạch công tác năm, quý tháng đơn vị; đôn đốc kiểm tra công chức, viên chức thuộc quyền quản lý thực kế hoạch cơng tác đó; báo cáo định kỳ đột xuất kết công tác đơn vị với Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách quan chuyên môn Tiếp nhận ý kiến đạo Bộ trưởng, Thứ trưởng; xử lý văn đến, phân cơng cơng việc cho cấp phó xem xét, nghiên cứu đề xuất giải theo thẩm quyền Hướng dẫn, đôn đốc, đạo, kiểm tra công việc phân công đảm bảo tiến độ, chất lượng Những công việc vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo Thứ trưởng phụ trách Bộ trưởng cho ý kiến đạo, không chuyển công việc thuộc thẩm quyền, nhiệm vụ đơn vị sang đơn vị khác lên Lãnh đạo Bộ; không giải công việc thuộc thẩm quyền giải đơn vị khác Chủ động đề xuất chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, chế hoạt động đơn vị để Bộ xem xét xử lý, giải theo quy định Quản lý đội ngũ công chức, viên chức người lao động đơn vị theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra báo cáo việc thực quy chế làm việc đơn vị theo hướng dẫn Bộ Tham dự đầy đủ buổi giao ban định kỳ họp khác cấp có thẩm quyền triệu tập (chỉ cử cấp phó họp thay người chủ trì họp đồng ý) Tổ chức triển khai kịp thời nội dung kết luận sau họp Tổ chức chủ trì họp sơ kết, tổng kết, kiểm điểm công tác đơn vị Khi Bộ trưởng Thứ trưởng ủy quyền đại diện cho Bộ tham dự họp, hội nghị Bộ, ngành, địa phương, trả lời vấn báo chí, thơng tin đại chúng phát biểu nội dung Bộ trưởng, Thứ trưởng thông qua; nội dung chưa thông qua phát biểu với tư cách cá nhân chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng phát biểu 10 Các nội dung trước trình Lãnh đạo Bộ trình quan cấp trên, thủ trưởng đơn vị phải rà soát hồ sơ, thủ tục, nội dung dự thảo ghi rõ ý kiến tờ trình Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm đề xuất định với cấp trước pháp luật 11 Phối hợp, tham gia ý kiến với thủ trưởng đơn vị khác thuộc Bộ để xử lý vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị 12 Khi cơng tác, nghỉ phép, khơng có mặt quan từ 02 ngày làm việc trở lên phải báo cáo Bộ trưởng văn thơng báo cho Chánh Văn phịng Bộ Phải ủy quyền văn cho 01 (một) phó thủ trưởng đơn vị quản lý, điều hành đơn vị Người ủy quyền chịu trách nhiệm trước thủ trưởng đơn vị, trước Bộ trưởng trước pháp luật hoạt động đơn vị thời gian ủy quyền 13 Thực đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định pháp luật quy định Quy chế Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp nội dung thông tin, báo cáo đơn vị 14 Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Thứ trưởng giao Điều Phạm vi trách nhiệm Chánh Văn phịng Bộ Ngồi việc thực quy định Điều 6, Chánh văn phòng Bộ thực nhiệm vụ sau: a) Giao ban khối; b) Họp, làm việc đơn vị, địa phương phạm vi trách nhiệm; c) Hội nghị chuyên đề, tập huấn; d) Các họp khác để giải công việc Thứ trưởng chủ trì Thủ trưởng đơn vị định họp lãnh đạo đơn vị chủ trì để giải công việc chuyên môn công việc khác theo chức năng, nhiệm vụ Đối với hội nghị chuyên ngành Bộ triệu tập, đơn vị phân cơng chủ trì có trách nhiệm chuẩn bị nội dung, thời gian, thành phần tham dự gửi Văn phòng Bộ trước 10 ngày làm việc để báo cáo Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực duyệt trước phát hành văn triệu tập Sau hội nghị phải báo cáo kết văn với Bộ trưởng; đồng thời thông báo kết luận hội nghị gửi đến Lãnh đạo Bộ đơn vị có liên quan Các họp, làm việc với quan có liên quan Lãnh đạo Bộ chủ trì đơn vị phân cơng chuẩn bị nội dung, thành phần, thời gian đăng ký với Văn phòng Bộ để xếp lịch làm việc tuần Đối với hội nghị, hội thảo quốc tế, thực theo quy định chung Nhà nước Các họp, hội nghị theo đạo Lãnh đạo Bộ với thời gian gấp, đơn vị có liên quan phối hợp với Văn phòng Bộ để thực Đối với họp toàn thể quan họp nghe phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật: a) Đơn vị giao chủ trì theo chuyên đề phối hợp với Văn phòng Bộ tổ chức họp có trách nhiệm thống kê số người có mặt, vắng mặt để báo cáo Bộ trưởng; b) Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm xếp công việc cử công chức, viên chức tham gia đầy đủ Cơng chức, viên chức vắng mặt có lý phải thủ trưởng đơn vị (hoặc cấp phó thủ trưởng đơn vị ủy quyền) xác nhận, nêu rõ lý phải chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Công chức, viên chức vắng mặt lý từ 03 lần trở lên năm, Văn phòng Bộ phối hợp với Vụ Tổ chức cán có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng để xem xét, đánh giá công chức, viên chức vào dịp cuối năm Điều 17 Theo dõi, đánh giá kết thực chương trình cơng tác Hàng tháng, hàng quý, sáu tháng hàng năm, thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ rà soát, đánh giá việc thực chương trình cơng tác đơn vị, gửi Văn phòng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng kết thực hiện, cơng việc cịn tồn đọng, vướng mắc, phát sinh đề xuất biện pháp xử lý, đồng thời đề nghị điều chỉnh, bổ sung chương trình cơng tác thời gian Các Thứ trưởng phân công phụ trách đề án, dự án có trách nhiệm đạo đơn vị triển khai thực theo kế hoạch, nội dung duyệt; báo cáo kết với Bộ trưởng Văn phịng Bộ có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc việc triển khai thực chương trình cơng tác Bộ, văn đạo, điều hành Lãnh đạo Bộ; hàng tháng, hàng quý, tháng cuối năm có báo cáo kết thực chương trình cơng tác Bộ Kết thực chương trình cơng tác tiêu chí quan trọng để xem xét, đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Chương V QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC CỦA BỘ Điều 18 Quản lý văn bản, hồ sơ, tài liệu Tất văn gửi đến Bộ phải đăng ký Văn phòng Bộ Văn phịng Bộ có trách nhiệm thực nhiệm vụ tiếp nhận, đăng ký, phân loại văn đến chuyển đến đơn vị, cá nhân xử lý theo nguyên tắc sau: a) Văn Đảng, Nhà nước, quan cá nhân liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Bộ, Văn phịng Bộ trình Bộ trưởng Thứ trưởng xử lý; b) Văn bản, tài liệu gửi cho cá nhân chuyển cho cá nhân Nếu nội dung văn bản, tài liệu liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Bộ cá nhân phải chuyển cho Văn phòng Bộ để xử lý; Trường hợp văn bản, tài liệu gửi trực tiếp Bộ trưởng, Thứ trưởng sau có ý kiến đạo Bộ trưởng, Thứ trưởng, Văn phòng Bộ vào sổ đăng ký, theo dõi chuyển cho đơn vị, cá nhân xử lý c) Các văn bản, tài liệu không thuộc điểm a, b Khoản Điều này, Văn phòng Bộ chuyển tới thủ trưởng đơn vị liên quan giải quyết; d) Các văn Đảng, Nhà nước gửi Ban Cán Đảng, Đảng ủy Bộ thực theo quy định riêng; đ) Văn đến có dấu mức độ khẩn, hỏa tốc phải trình chuyển giao sau nhận Việc chuyển giao văn phải bảo đảm xác giữ bí mật nội dung văn e) Thủ trưởng đơn vị không xử lý văn chưa qua văn thư đơn vị Các văn vấn đề nhân Bộ, ngành, địa phương gửi Bộ phải trình Bộ trưởng cho ý kiến đạo trước giao đơn vị chức thực Thứ trưởng xử lý văn theo lĩnh vực Bộ trưởng giao phụ trách ủy quyền đơn vị thuộc Bộ trực tiếp trình, sau phải chuyển lại Văn phòng Bộ để theo dõi làm thủ tục phát hành theo quy định Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng việc xử lý văn bản, quản lý hồ sơ, tài liệu đơn vị Đơn vị có trách nhiệm cập nhật đầy đủ văn thơng tin q trình xử lý văn đơn vị vào số thống kê, đồng thời, cập nhật lên hệ thống sở liệu chung Bộ Các đơn vị có tư cách pháp nhân xử lý văn đến theo quy định pháp luật văn thư, lưu trữ theo quy định Quy chế Cơng chức, viên chức có trách nhiệm nghiên cứu, thẩm định, xử lý văn đến theo phân công thủ trưởng đơn vị; soạn thảo văn thủ tục, thời hạn chịu trách nhiệm thể thức, nội dung văn bản; lập hồ sơ công việc, quản lý hồ sơ, tài liệu thực chế độ bảo mật theo quy định chung Nhà nước; có trách nhiệm nộp lưu hồ sơ, tài liệu cho Văn phòng Bộ theo quy định Khi chuyển công tác nghỉ hưu phải bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài liệu cho người thay Nội dung bàn giao phải thể văn có xác nhận thủ trưởng đơn vị Văn phòng Bộ hướng dẫn đơn vị thuộc Bộ thực quản lý văn bản, hồ sơ, tài liệu liên quan; phối hợp với Trung tâm Thơng tin bảo đảm an tồn, an ninh, bảo mật trình quản lý, sử dụng hệ thống sở liệu, mạng nội Bộ Các nội dung xử lý theo chế cửa Bộ, chế vận hành Chính phủ điện tử thực theo quy định riêng Điều 19 Quy trình, thủ tục trình giải cơng việc Văn bản, tài liệu trình Lãnh đạo Bộ phải thủ trưởng đơn vị phó thủ trưởng đơn vị ủy quyền ký trình (theo mẫu thống Văn phịng Bộ phát hành) chịu trách nhiệm nội dung văn bản, tài liệu trình, phải thuyết minh rõ nội dung công việc cần giải quyết, đề xuất hướng giải (văn bản, tài liệu trình Bộ trưởng thiết phải thủ trưởng đơn vị ký trình, trừ trường hợp nghỉ phép cơng tác nước ngồi) Hồ sơ trình phải có tài liệu liên quan kèm theo Nếu nội dung hồ sơ trình có liên quan đến nhiệm vụ đơn vị khác, phải có ý kiến văn đơn vị liên quan Trường hợp đơn vị có ý kiến khác cần tổng hợp, giải trình đầy đủ văn bản, tài liệu trình Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật Bộ ban hành trước Bộ trưởng ký trình cấp có thẩm quyền phải có ý kiến thẩm định Vụ Pháp chế, thời gian thẩm định không 05 ngày làm việc kể từ nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ đơn vị chủ trì xây dựng dự thảo Đối với văn quan trọng, nhạy cảm, cần thiết lấy ý kiến Thứ trưởng trước trình Bộ trưởng xem xét, định Dự thảo văn trình Lãnh đạo Bộ ký phê duyệt phải có chữ ký tắt thủ trưởng đơn vị trình văn Văn bản, tài liệu trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phải gửi qua Văn phòng Bộ Văn phịng Bộ có trách nhiệm thẩm định thời gian không 02 ngày làm việc xử lý theo nguyên tắc: a) Nếu thủ tục, hồ sơ trình khơng quy định, Văn phịng Bộ trả lại văn cho đơn vị trình nêu rõ yêu cầu để thực quy định Trường hợp hồ sơ trình cần bổ sung thơng báo để đơn vị trình hồn chỉnh hồ sơ trình, đồng thời báo cáo Lãnh đạo Bộ biết; b) Nếu nội dung thể thức kỹ thuật trình bày văn đề án, tờ trình khơng quy định nội dung cơng việc không thuộc thẩm quyền giải Bộ; không đảm bảo phù hợp nội dung hồ sơ nội dung dự thảo văn ban hành, Văn phòng Bộ trả lại văn cho đơn vị trình để hồn thiện hồ sơ, tài liệu trình nêu rõ lý trả lại; c) Trường hợp thủ tục, hồ sơ trình hợp lệ, Văn phịng Bộ ký nhận, hồn chỉnh hồ sơ, thủ tục, vào sổ trình Bộ trưởng Thứ trưởng giải quyết; d) Hồ sơ trình Lãnh đạo Bộ phải Văn phịng Bộ lập danh mục theo dõi trình xử lý (bao gồm việc cập nhật lên hệ thống sở liệu theo dõi chung Bộ) Điều 20 Thẩm quyền ký văn Bộ trưởng, Thứ trưởng thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Bộ trưởng ký văn sau đây: a) Văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, văn quản lý hành Bộ, thỏa thuận quốc tế, văn tổ chức máy nhân theo quy định pháp luật; b) Các văn trình quan Trung ương Đảng, Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; c) Phê duyệt dự án, đề án, văn bản, hiệp định Thủ tướng Chính phủ ủy quyền; d) Quyết định giao kế hoạch, nhiệm vụ, phân bổ dự toán thu, chi ngân sách hàng năm cho đơn vị thuộc Bộ theo quy định; đ) Các định phân cấp quản lý Bộ đơn vị thuộc Bộ e) Các văn quan trọng khác Thứ trưởng Bộ trưởng ủy quyền ký thay (KT) văn sau: a) Ký văn xử lý vấn đề thuộc lĩnh vực Bộ trưởng phân công phụ trách; b) Quyết định cá biệt, định phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, tổng tốn, tốn hạng mục cơng trình, dự án đầu tư theo quy định công tác quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Bộ, lý tài sản cố định Bộ trưởng phân công, ủy quyền; b) Một số văn quy định khoản Điều văn khác Bộ trưởng ủy quyền Khi Bộ trưởng vắng mặt, Thứ trưởng Bộ trưởng ủy quyền ký văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng (trừ văn Bộ trưởng phải ký trực quy định pháp luật theo yêu cầu cấp có thẩm quyền) Chánh Văn phịng Bộ ký thừa lệnh (TL) Bộ trưởng văn sau: a) Văn gửi đến Bộ, ngành, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội, địa phương, đơn vị ngành vấn đề có tính chất hành chính; b) Giấy mời tham dự họp, hội nghị, hội thảo theo kế hoạch Lãnh đạo Bộ phê duyệt; c) Thông báo kết luận họp, thông tin đột xuất, báo cáo tháng, q gửi Văn phịng Chính phủ; d) Giấy giới thiệu, giấy đường cho thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ, cho công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ (khi thủ trưởng đơn vị vắng); đ) Sao y, lục văn theo quy định pháp luật; e) Các văn khác Bộ trưởng phân cấp ủy quyền Vụ trưởng ký thừa lệnh (TL) Bộ trưởng văn sau: a) Các văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực công tác giao; b) Văn đôn đốc, nhắc nhở đơn vị thuộc ngành thực chương trình, kế hoạch công tác phê duyệt; c) Giấy giới thiệu, giấy đường cho công chức thuộc quyền quản lý theo phân cấp; d) Các văn giải công việc cụ thể Lãnh đạo Bộ giao; đ) Giấy mời tham dự họp, hội nghị, hội thảo thuộc lĩnh vực quản lý đơn vị Lãnh đạo Bộ cho phép tổ chức Tổng cục trưởng, Cục trưởng, Chánh Thanh tra Bộ ký thừa lệnh (TL) Bộ trưởng trường hợp giải công việc cụ thể, Bộ trưởng ủy quyền văn Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ ký thừa ủy quyền (TUQ) Bộ trưởng số văn theo định ủy quyền riêng Các đơn vị thuộc Bộ có tư cách pháp nhân không dùng dấu Bộ để giải công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị mình, khơng nhân danh Bộ trưởng sử dụng dấu đơn vị mình, trừ trường hợp Bộ trưởng ủy quyền văn Điều 21 Ban hành phát hành văn Ban hành văn bản: a) Chánh Văn phịng Bộ có trách nhiệm quản lý công tác văn thư quan Bộ, phải kiểm tra chịu trách nhiệm thể thức, kỹ thuật trình bày thủ tục ban hành văn bản; b) Văn phải hoàn thành thủ tục văn thư chuyển phát ngày, chậm ngày làm việc c) Trường hợp văn có tính chất khẩn, Văn phịng Bộ có trách nhiệm rà sốt, đóng dấu mức độ khẩn thực chuyển phát ngày Từ chối phát hành a) Những văn có nội dung trái với ý kiến đạo Bộ trưởng; trái với văn quy phạm pháp luật hành Nhà nước; văn chưa đủ thủ tục; b) Những văn Thứ trưởng ký vấn đề không thống nội dung, cách thức giải phải trình Bộ trưởng xem xét, định Văn phát hành cần sửa lại nội dung phải người ký văn ký lại phải cấp ký đính Các văn ký thay, thừa lệnh Bộ trưởng, phải gửi để báo cáo Bộ trưởng Đối với văn ký thừa lệnh Bộ trưởng, phải gửi báo cáo Thứ trưởng phụ trách, trừ xác nhận sơ yếu lý lịch, phiếu chuyển đơn thư, giấy mời họp gửi quan hữu quan Tổng hợp danh mục thống kê phân loại văn Bộ phát hành, cập nhật lên hệ thống sở liệu theo dõi chung Bộ báo cáo Bộ trưởng, Thứ trưởng yêu cầu Tổ chức việc lưu trữ, bảo mật hồ sơ, quản lý dấu, tài liệu, văn đi, văn đến theo quy định pháp luật lưu trữ, pháp luật bảo vệ bí mật Nhà nước văn quy phạm pháp luật khác Văn phòng Bộ vào nội dung Quy chế xây dựng trình Bộ trưởng ban hành quy định công tác văn thư, lưu trữ; quy trình trình ký loại văn Bộ ban hành phát hành; quy định chế độ bảo mật; tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định này, định kỳ báo cáo Bộ trưởng theo quy định Điều 22 Kiểm tra việc thực nhiệm vụ giao Đơn vị tự kiểm tra: a) Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ thường xuyên tổ chức tự kiểm tra việc thi hành văn bản, công việc giao đơn vị, phát vướng mắc đề xuất biện pháp xử lý kịp thời b) Định kỳ cuối quý, thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ báo cáo Bộ trưởng tình hình thực văn bản, công việc Lãnh đạo Bộ giao theo thẩm quyền đơn vị Bộ tiến hành kiểm tra: a) Bộ tiến hành kiểm tra hình thức sau: - Lãnh đạo Bộ, lãnh đạo quan chức thuộc Bộ công chức giao nhiệm vụ kiểm tra phải tiến hành làm việc trực tiếp đơn vị cần kiểm tra để nắm tình hình; - Lãnh đạo Bộ yêu cầu đơn vị thuộc Bộ báo cáo văn tình hình kết thực văn bản, công việc giao; - Tổ công tác giúp việc Bộ trưởng thực kiểm tra Bộ trưởng ủy quyền cho cán cấp Vụ, Cục chủ trì việc kiểm tra định thành lập đoàn kiểm tra việc thi hành văn lĩnh vực công việc cần tập trung đạo thời kỳ Đơn vị chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng đề cương kiểm tra, trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt triển khai thực hiện; - Hình thức khác Bộ trưởng định b) Thủ trưởng đơn vị chủ trì việc kiểm tra, sau tiến hành kiểm tra phải có văn báo cáo Lãnh đạo Bộ kết kiểm tra; thông báo cho đơn vị kiểm tra đơn vị có liên quan Bộ Nếu phát có sai phạm xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý, đồng thời theo dõi việc xử lý sau kiểm tra, yêu cầu đơn vị kiểm tra khắc phục sai phạm theo định cấp có thẩm quyền, báo cáo kết khắc phục sau kiểm tra với Lãnh đạo Bộ c) Văn phòng Bộ tổng hợp chung, báo cáo Lãnh đạo Bộ tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản, công việc Lãnh đạo Bộ giao Hội nghị giao ban, Hội nghị sơ kết tháng đầu năm Hội nghị tổng kết công tác năm Bộ Chương VI ĐI CÔNG TÁC TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGỒI Điều 23 Đi cơng tác nước Thứ trưởng, thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ công tác nước từ 02 ngày làm việc trở lên phải báo cáo Bộ trưởng Văn phịng Bộ lập kế hoạch cơng tác Thứ trưởng (theo ý kiến đạo Thứ trưởng) báo cáo Bộ trưởng Thủ trưởng đơn vị lập kế hoạch cơng tác, trình Bộ trưởng xem xét, phê duyệt nội dung làm việc, thành phần, thời gian, địa điểm, kinh phí phương tiện lại Trường hợp đặc biệt, đột xuất khơng có kế hoạch trước báo cáo trực tiếp Bộ trưởng định Thủ trưởng đơn vị định việc cơng tác phó thủ trưởng đơn vị công chức, viên chức thuộc quyền quản lý Đối với trường hợp công tác nước phương tiện máy bay thực sau: a) Chánh Văn phịng Bộ định cơng chức, viên chức hưởng lương Văn phòng Bộ b) Thủ trưởng đơn vị định cho công chức, viên chức thuộc quyền quản lý Quy chế chi tiêu nội đơn vị, tính chất cơng việc chuyến cơng tác phạm vi nguồn kinh phí giao, đảm bảo tiết kiệm, hiệu Các trường hợp khác thực theo phân công thủ trưởng đơn vị quy định hành Nhà nước Nếu nội dung cơng tác kiểm tra cần thông báo trước nội dung cho quan, địa phương chủ động chuẩn bị (trừ việc kiểm tra cần giữ bí mật) Văn phịng Bộ phối hợp với đơn vị có liên quan chuẩn bị nội dung Lãnh đạo Bộ kiểm tra sở Sau chuyến công tác, Thứ trưởng thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ phải có báo cáo Bộ trưởng kết công tác Đối với việc tham gia đồn cơng tác liên ngành: cử công chức, viên chức công tác theo thành phần yêu cầu; công chức, viên chức công tác phải chuẩn bị nội dung thuộc phạm vi trách nhiệm theo yêu cầu trưởng đoàn Kết thúc chuyến công tác, công chức, viên chức công tác phải báo cáo văn kết chuyến cơng tác, vấn đề có liên quan đến thẩm quyền giải quan, đơn vị mình, kết luận trưởng đồn Phó thủ trưởng đơn vị công chức, viên chức phải báo cáo văn với thủ trưởng đơn vị kết chuyến công tác Thời hạn báo cáo chậm sau 05 ngày làm việc việc tham gia đồn cơng tác liên ngành sau 03 ngày làm việc đồn cơng tác khác kể từ ngày kết thúc chương trình cơng tác Điều 24 Đi cơng tác nước ngồi Thẩm quyền cử cơng chức, viên chức cơng tác nước ngồi a) Công chức, viên chức Bộ công tác nước ngồi Bộ trưởng định; b) Bộ trưởng ủy quyền văn cho Thứ trưởng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán thủ trưởng số đơn vị thuộc Bộ ký định cử công chức, viên chức cơng tác nước ngồi Khi ủy quyền, Bộ trưởng ban hành định ủy quyền, giới thiệu phạm vi ủy quyền, dấu, chữ ký người ủy quyền gửi Bộ Ngoại giao Bộ Cơng an Đi cơng tác nước ngồi nguồn ngân sách nhà nước thực theo kế hoạch đoàn Bộ phê duyệt Trường hợp phát sinh kế hoạch phải thực nghĩa vụ quốc gia thành viên mà Bộ ủy quyền cử công chức, viên chức tham gia với tổ chức quốc tế số trường hợp đặc biệt khác Bộ trưởng định sở đề xuất Vụ Hợp tác quốc tế Vụ Tổ chức cán Đi công tác nước ngồi nguồn kinh phí ngồi ngân sách nhà nước a) Thủ trưởng đơn vị (ngoài việc dự hội nghị, hội thảo nước theo kế hoạch) tham gia hoạt động tham quan, khảo sát nội dung phù hợp với chuyên môn phân công phụ trách, không 02 lần năm, trường hợp đặc biệt Bộ trưởng định; b) Trường hợp có giấy mời đích danh cơng tác nước ngồi phải có báo cáo giải trình xuất xứ việc mời trường hợp đặc biệt khác Bộ trưởng định Vụ Tổ chức cán làm đầu mối chủ trì, phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế đơn vị có liên quan đề xuất trình Bộ trưởng xem xét, định việc thành lập đoàn cử công chức, viên chức thuộc Bộ công tác nước theo phân cấp Bộ Vụ Hợp tác quốc tế có trách nhiệm: a) Thẩm định mục đích, nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm, chương trình, nguồn kinh phí đồn cơng tác nước ngồi trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt b) Hỗ trợ giải thủ tục hộ chiếu, xuất cảnh, nhập cảnh; thông tin, hướng dẫn quy định Nhà nước, nước vấn đề có liên quan đến chương trình cơng tác đồn có Lãnh đạo Bộ tham gia c) Bố trí lãnh đạo đơn vị thuộc Bộ tiễn, đón đồn Bộ tham gia đồn cơng tác Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ liên ngành; đoàn Lãnh đạo Bộ chủ trì thăm làm việc thức với nước, tổ chức quốc tế, dự hội nghị quốc tế, hội nghị Ủy ban liên Chính phủ với nước Công chức, viên chức cử công tác nước phải gửi báo cáo kết chuyến công tác (bằng văn bản) Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Hợp tác quốc tế thủ trưởng đơn vị có liên quan sau 05 ngày làm việc kể từ ngày nước để tổng hợp Vụ Tổ chức cán chủ trì, phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế đơn vị liên quan xây dựng trình Bộ ban hành Quy chế cử cơng chức, viên chức cơng tác nước ngồi Chương VII TIẾP CƠNG DÂN VÀ TIẾP KHÁCH Điều 25 Cơng tác tiếp công dân Công tác tiếp công dân Lãnh đạo Bộ: a) Bộ trưởng bố trí tiếp công dân vào ngày quy định tháng tùy theo yêu cầu công việc; b) Bộ trưởng phân công Thứ trưởng nhân danh Bộ trưởng tiếp công dân để giải vấn đề có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ; c) Dự tiếp cơng dân với Lãnh đạo Bộ có lãnh đạo Thanh tra Bộ lãnh đạo đơn vị có liên quan; d) Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Văn phịng Bộ đơn vị có liên quan xây dựng Kế hoạch tiếp công dân chuẩn bị điều kiện, nội dung để phục vụ việc tiếp công dân Lãnh đạo Bộ Trách nhiệm đơn vị thuộc Bộ: a) Thanh tra Bộ bố trí cơng chức, viên chức thường trực tiếp cơng dân phịng tiếp cơng dân Bộ vào ngày quy định Hướng dẫn, trả lời việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân; yêu cầu thủ trưởng đơn vị có liên quan cử cơng chức, viên chức có thẩm quyền tham gia tiếp cơng dân phịng tiếp cơng dân cần thiết; thực chế độ báo cáo với Lãnh đạo Bộ Tổng Thanh tra Chính phủ cơng tác tiếp cơng dân; b) Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm cử cơng chức, viên chức có chun mơn theo u cầu Thanh tra Bộ để phối hợp với Thanh tra Bộ việc tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị công dân vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị mình; cử cơng chức, viên chức tham gia đồn tra, kiểm tra xử lý vụ việc cụ thể theo đạo Lãnh đạo Bộ đề nghị Thanh tra Bộ; c) Văn phịng Bộ có trách nhiệm bố trí nơi tiếp, thơng báo lịch tiếp cơng dân Lãnh đạo Bộ hàng tháng theo quy định pháp luật đề nghị Chánh Thanh tra Bộ; bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn tiếp cơng dân điều kiện, trang bị cần thiết phục vụ công tác tiếp dân trụ sở quan Bộ; thông báo kịp thời cho Thanh tra Bộ có cơng dân đến u cầu giải khiếu nại, tố cáo; đồng thời dẫn, tiếp đón cơng dân theo quy định Điều 26 Giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo Lãnh đạo Bộ phân công Thanh tra Bộ thực nhiệm vụ làm đầu mối tiếp nhận đơn, thư khiếu nại, tố cáo gửi đến Bộ Thanh tra Bộ có trách nhiệm hướng dẫn, trả lời việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị cơng dân Thực việc rà sốt để đảm bảo thư, đơn đề nghị giải đáp, đề xuất, phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân gửi Bộ (có tên địa rõ ràng) phải trả lời giải đáp kịp thời Các đơn, thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị thuộc Bộ, Thanh tra Bộ gửi đơn vị thuộc Bộ để tiếp nhận, đề xuất giải quyết, sau gửi kết giải Thanh tra Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ Các đơn, thư khiếu nại, tố cáo vấn đề không liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị thuộc Bộ, Thanh tra Bộ có trách nhiệm nghiên cứu, hướng dẫn trả lời Định kỳ hàng quý, Thanh tra Bộ báo cáo Bộ trưởng tình hình giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo Bộ Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Văn phịng Bộ xây dựng trình Bộ ban hành Quy chế giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân Điều 27 Tiếp khách nước Khi khách cần làm việc với Lãnh đạo Bộ, Văn phòng Bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ nội dung, xếp lịch để Lãnh đạo Bộ làm việc; bố trí chương trình chủ trì cơng tác phục vụ theo u cầu Lãnh đạo Bộ phù hợp với quy định pháp luật Quy chế Bộ Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức làm việc với lãnh đạo Sở, lãnh đạo đơn vị ngang cấp nội dung thuộc thẩm quyền giải đơn vị theo yêu cầu Lãnh đạo Bộ Trong q trình giải quyết, nội dung có liên quan đến đơn vị khác mời dự họp trực tiếp xin ý kiến đơn vị có liên quan; nội dung vượt thẩm quyền giải đơn vị, thủ trưởng đơn vị phải trực tiếp báo cáo xin ý kiến Lãnh đạo Bộ Khi khách đến làm việc với đơn vị thuộc Bộ, Văn phịng Bộ có trách nhiệm tiếp nhận, làm thủ tục đăng ký, dẫn đến nơi làm việc bố trí nơi tiếp khách Điều 28 Tiếp khách nước Vụ Hợp tác quốc tế đầu mối, chuẩn bị nội dung, thành phần, địa điểm, thời gian tiếp thơng báo cho Văn phịng Bộ để xếp lịch, trình Lãnh đạo Bộ tiếp; bố trí phiên dịch, tổ chức ghi chép báo cáo Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực kết làm việc Đối với buổi tiếp khách nước ngồi Bộ trưởng Thứ trưởng chủ trì, Vụ Hợp tác quốc tế với đơn vị có liên quan chuẩn bị xin ý kiến nội dung trước 03 ngày làm việc Trường hợp thủ trưởng đơn vị ủy quyền tiếp có trách nhiệm chuẩn bị nội dung làm việc xin ý kiến đạo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực trước làm việc Hàng quý, đơn vị báo cáo kết chương trình làm việc với khách nước ngồi (nếu có) gửi Vụ Hợp tác quốc tế để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ Vụ Hợp tác quốc tế giúp đơn vị thuộc Bộ bảo đảm nghi lễ thủ tục ngoại giao, đồng thời phối hợp với quan, đơn vị Bộ để xử lý vấn đề phát sinh Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng trình Bộ ban hành Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Bộ Khơng tiếp khách nước ngồi phịng làm việc, trừ dự án có chuyên gia nước trực tiếp tham gia làm tư vấn Chương VIII CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO, BẢO MẬT Điều 29 Chế độ thơng tin Văn phịng Bộ có trách nhiệm: a) Cung cấp thông tin đến đơn vị cá nhân có liên quan để triển khai thực chương trình cơng tác Bộ Lãnh đạo Bộ; ý kiến kết luận Lãnh đạo Bộ họp, giao ban; b) Sao gửi văn Đảng văn quy phạm pháp luật Nhà nước có liên quan đến cơng tác Bộ cho đơn vị thuộc Bộ theo đạo Lãnh đạo Bộ; c) Chuẩn bị nội dung để Lãnh đạo Bộ tổ chức họp báo, cung cấp thông tin, trả lời vấn vấn đề liên quan đến công tác Bộ Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm cung cấp thơng tin theo yêu cầu Văn phòng Bộ Trung tâm Thơng tin có trách nhiệm quản lý sử dụng hệ thống mạng máy tính nội (LAN) cho đơn vị Bộ nối mạng Bộ với địa phương, Bộ, ngành, quan có liên quan; cập nhật cung cấp thơng tin mạng máy tính để phục vụ việc đạo, điều hành Lãnh đạo Bộ đơn vị thuộc Bộ; bảo đảm an tồn, an ninh bảo mật thơng tin mạng Quy định nội dung thông tin mạng Bộ Bộ trưởng định Điều 30 Chế độ báo cáo Thứ trưởng báo cáo Bộ trưởng: a) Tình hình thực cơng việc thuộc lĩnh vực phân công phụ trách, việc vượt thẩm quyền giải việc cần xin ý kiến Bộ trưởng; b) Nội dung kết hội nghị, họp Bộ trưởng ủy quyền tham dự đạo hội nghị đó; c) Kết làm việc kiến nghị Bộ ngành, địa phương đối tác khác cử tham gia đồn cơng tác nước nước Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ: a) Thực đầy đủ, nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo Lãnh đạo Bộ theo quy định Bộ Báo cáo tháng báo cáo năm phải thông qua Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực trước báo cáo Bộ trưởng; Khi có vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền quản lý đơn vị, thủ trưởng đơn vị phải báo cáo Lãnh đạo Bộ để kịp thời xử lý b) Ngoài việc thực quy định điểm a khoản Điều này, Chánh Văn phòng Bộ phải thực nhiệm vụ sau đây: - Tổ chức cung cấp thông tin hàng ngày cho Bộ trưởng, Thứ trưởng vấn đề giải quyết, vấn đề, thông tin phản ánh liên quan đến lĩnh vực quản lý Bộ, ngành đề xuất, báo cáo Lãnh đạo Bộ vấn đề cần xử lý qua phản ánh báo chí, dư luận xã hội liên quan đến ngành - Chuẩn bị báo cáo giao ban Lãnh đạo Bộ định kỳ đột xuất; - Tổng hợp xây dựng phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng báo cáo cơng tác Bộ gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan nhà nước có thẩm quyền; - Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc đơn vị, quan quản lý chuyên ngành địa phương thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo tổ chức khai thác thông tin phục vụ đạo, điều hành Bộ trưởng; Ngoài nội dung quy định Quy chế này, chế độ thông tin, báo cáo thực theo quy định cụ thể Bộ theo Quy chế chế độ thông tin báo cáo Bộ Điều 31 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý Các loại văn đăng mạng nội Bộ a) Văn quy phạm pháp luật có liên quan đến Bộ, ngành ban hành; b) Các văn hành chính, báo cáo, biểu mẫu văn khác Bộ; c) Các văn cung cấp cho đơn vị thuộc Bộ để kịp thời cập nhật thơng tin sách, pháp luật, dự thảo văn đơn vị thuộc Bộ soạn thảo quan khác gửi đến để tổ chức lấy ý kiến, góp ý hồn chỉnh nội dung văn d) Chánh Văn phịng Bộ có trách nhiệm quy định chi tiết loại văn đăng mạng nội Bộ Văn phòng Bộ có trách nhiệm khai thác phổ biến thơng tin Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, văn quy phạm pháp luật, báo cáo thơng tin liên quan khác để phục vụ có hiệu công tác điều hành Lãnh đạo Bộ Các đơn vị thuộc Bộ phải thực chế độ trao đổi thông tin qua hệ thống thư điện tử Bộ theo quy định Tổ chức quán triệt thực hoạt động đơn vị sở đạo, điều hành Lãnh đạo Bộ, trao đổi thông tin, báo cáo đơn vị thông qua hệ thống thư điện tử hệ thống quản lý thông tin nội Bộ Việc khai thác, sử dụng, cập nhật thông tin trang tin điện tử Bộ phải chấp hành quy định pháp luật đăng tin Internet Quy chế, quy định liên quan Bộ Nghiêm cấm hành vi sử dụng hệ thống thông tin Bộ để cung cấp thông tin thuộc danh mục thơng tin bí mật Bộ Nhà nước cung cấp thơng tin mục đích vụ lợi Cá nhân vi phạm tùy theo tính chất, mức độ bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Điều 32 Chế độ bảo mật Các đơn vị thuộc Bộ công chức, viên chức thực chế độ bảo mật theo quy định pháp luật Văn phòng Bộ hướng dẫn, kiểm tra việc thực công tác bảo mật quan Chương IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 33 Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm phổ biến Quy chế đến công chức, viên chức người lao động để thực Công chức, viên chức người lao động thuộc Bộ có trách nhiệm thực nghiêm chỉnh quy định Quy chế Các cá nhân vi phạm Quy chế bị xem xét xử lý theo quy định pháp luật Điều 34 Các đơn vị thuộc Bộ vào Quy chế để xây dựng ban hành Quy chế làm việc cụ thể đơn vị mình, đồng thời gửi Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ) để tổng hợp, theo dõi Giao Chánh Văn phịng Bộ chủ trì phối hợp với Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán triển khai, đôn đốc việc thực Quy chế báo cáo định kỳ đột xuất với Bộ trưởng Điều 35 Trong trình thực Quy chế này, có vướng mắc, phát sinh, đơn vị phản ảnh Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng xem xét, giải ... việc thực chức năng, nhiệm vụ, quy? ??n hạn công việc khác thuộc thẩm quy? ??n, quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Chính phủ Nghị quy? ??t, Nghị định, Quy chế làm việc Chính phủ, Quy? ??t định Thủ tướng Chính... nhiệm vụ, quy? ??n hạn pháp luật quy định Bảo đảm dân chủ, công khai, rõ ràng, minh bạch, đẩy mạnh cải cách hành chất lượng, hiệu hoạt động Ngoài việc thực quy định Quy chế này, đơn vị cá nhân quy định... thuộc thẩm quy? ??n Bộ theo quy định pháp luật, gồm: Chức năng, nhiệm vụ Bộ, thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể, quy định chức năng, nhiệm vụ, quy? ??n hạn cấu tổ chức đơn vị thuộc Bộ; quy hoạch