Lời mở đầu Phần 1 : Cơ sở lý luận Phần 2 : thực trạng và nguyên nhân gây lạm phát ở Việt Nam từ năm 2010 đến năm 2015 Phần 3 : Biện pháp của chính phủ để giảm lạm phát. Phần 4: Kết luận. Bảng đánh giá phân công công việc. Lạm phát – một hiện tượng kinh niên của nền kinh tế, trong thời gian gần đây, vấn đề lạm phát đã được quan tâm nhiều hơn ở tất cả mọi người dân, mọi doanh nghiệp, tổ chức. Lạm phát có thể là động lực giúp một nền kinh tế phát triển xong nó cũng là nguyên nhân phá vỡ sự phát triển của nền kinh tế một quốc gia, gây nên những bất ổn từ kinh tế dẫn đến đời sống và ảnh hưởng tới lĩnh vực chính trị xã hội. Ở Việt Nam, ảnh hưởng của lạm phát không còn là mới lạ, từ thời kỳ bao cấp nền kinh tế của chúng ta đã bị thiệt hại nặng nề, tiền đồng liên tục mất giá, 3 lần đổi tiền liên tiếp trong thời gian ngắn. Bước sang nền kinh tế thị trường hiện nay, vấn đề lạm phát đã khó kiểm soát nay còn khó khăn hơn với những tác động từ thế giới trên thị trường tiền tệ, giá nguyên liệu,… gây ra những bất ổn khó lường.
30 Đề tài thảo luận : Phân tích tác động số sách cụ thể mà Chính phủ Việt Nam thực vài năm trở lại để kiềm chế lạm phát Mục lục : Lời mở đầu Phần : Cơ sở lý luận Phần : thực trạng nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam từ năm 2010 đến năm 2015 Phần : Biện pháp phủ để giảm lạm phát Phần 4: Kết luận Bảng đánh giá phân công công việc LỜI MỞ ĐẦU 30 Lạm phát – tượng kinh niên kinh tế, thời gian gần đây, vấn đề lạm phát quan tâm nhiều tất người dân, doanh nghiệp, tổ chức Lạm phát động lực giúp kinh tế phát triển xong nguyên nhân phá vỡ phát triển kinh tế quốc gia, gây nên bất ổn từ kinh tế dẫn đến đời sống ảnh hưởng tới lĩnh vực trị - xã hội Ở Việt Nam, ảnh hưởng lạm phát khơng cịn lạ, từ thời kỳ bao cấp kinh tế bị thiệt hại nặng nề, tiền đồng liên tục giá, lần đổi tiền liên tiếp thời gian ngắn Bước sang kinh tế thị trường nay, vấn đề lạm phát khó kiểm sốt cịn khó khăn với tác động từ giới thị trường tiền tệ, giá nguyên liệu,… gây bất ổn khó lường Với đề tài “Phân tích tình hình lạm phát Việt Nam năm gần phân tích biện pháp mà phủ sử dụng để kiểm sốt lạm phát” nhóm với hi vọng tìm hiểu kĩ lạm phát, tình hình lạm phát nước ta năm gần biện pháp, công cụ mà phủ sử dụng để kiểm sốt lạm phát từ hiểu kỹ vấn đề này, kết hợp sách tài khóa, sách tiền tệ Chính Phủ việc điều hành kinh tế vĩ mô Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: tình hình lạm phát Việt Nam từ năm 2010 đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu: thu thập số liệu, tổng hợp, phân tích đánh giá PHẦN : CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.Khái niệm Lạm phát tăng lên liên tục mức giá trung bình theo thời gian Tỷ lệ lạm phát: tiêu phản ánh tỷ lệ tăng lên hay giảm bớt mức giá chung với thời kỳ nghiên cứu so với thời kỳ gốc Cơng thức: Trong đó: gp: tỷ lệ lạm phát (%) số giá thời kỳ nghiên cứu – 1: số giá thời kỳ trước Quy mô lạm phát: loại Lạm phát vừa phải (lạm phát số) : tỷ lệ lạm phát < 10% /năm → Không gây tác động đáng kể kinh tế Lạm phát phi mã: xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ 2-3 số/năm → Khi bền vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng Siêu lạm phát: xảy lạm phát tăng đột biến với tốc độ cao, vượt xa lạm phát phi mã → Gây thiệt hại nghiêm trọng sâu sắc xảy Phân loại lạm phát a Lạm phát cầu kéo: Do thành phần chi tiêu tăng: Có AD =C + I + G +X – IM o Khu vực tư nhân tự động tăng chi tiêu : I↑ o Khu vực quan hệ nước tăng : X↑ , IM↑ o Khu vực phủ tăng : G↑ , T↓ 30 Đồ thị: Nhận xét : o Nền kinh tế đạt trạng thái cân dài hạn ban đầu E ()→ thành phần chi tiêu gia tăng → AD↑→Y↑→P↑ gây lạm phát o Lúc trạng thái cân xác đinh E1() o Khi phủ sử dụng CSTK mở rộng đầu tư tăng mạnh nên AD↑→AD1 Kết luận: lạm phát cầu kéo xảy tổng cầu tăng , tổng cung không đổi b Lạm phát chi phí đẩy Do chi phí đầu tăng đặc biệt đầu vào tăng nhanh làm cho tổng cung suy giảm dẫn đến giá tăng gây lạm phát Chi phí đầu vào gồm : tiền công, tiền lương, nguyên nhiên vật liệu 30 Đồ thị : Tại E () điểm kinh tế đạt trạng thái cân AD không thay đổi giá thực tế đầu vào thay đổi ( bị đẩy lên cao ) → AS dịch chuyển sang trái Lúc E1 () sản lượng giảm → giá tăng lên từ → Đây hình ảnh kinh tế suy thối () khơng có đánh đổi lạm phát thất nghiệp c Lạm phát tăng trưởng tiền tệ Đây nguyên nhân gây tình trạng lạm phát kéo dài Lý thuyết só lượng tiền tệ Giả sử sản lượng kinh tế năm Y → tổng giá trị giao dịch năm PY Giả định cung tiền kinh tế M , tốc độ chu chuyển tiền tệ năm V → tổng giá trị giao dịch năm MV Chứng minh 30 Từ →log P + log Y = log M + log V →% Giả định phân tích dài hạn GDP tiềm không thay đổi Tốc độ chu chuyển tiền tệ ước tính tương đối ổn định thay đổi theo thời gian → → → Tỷ lệ lạm phát cân với tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Hiệu ứng Fisher : Phương trình fisher nêu bật khác biệt lãi suất thực lãi suất danh nghĩa Phương trình : i= r +π → Phương trình cho thấy lãi suất danh nghĩa thay đổi lý : lãii suất thực thay đổi hay lạm phát thay đổi Tác động lạm phát a Đối với sản lượng việc làm Đối với gia tăng giá, sản lượng quốc gia thay đổi Lạm phát từ cầu → sản lượng tăng lên ; lạm phát từ cung→ sản lượng giảm xuống Nếu từ hai phía tùy theo mức độ tác động tổng cung, tổng cầu mà sản lượng thay đổi b Đối với phân phối lại thu nhập c Đối với thay đổi cấu kinh tế Lạm phát xảy giá loại hàng hóa khơng thay đổi theo tỷ lệ Một số ngành tăng giá nhanh , nguồn sản xuất chạy ngành => làm tăng sản lượng ngành Ngành có tốc độ tăng giá chậm => sản lượng giảm xuống Giải pháp chống lạm phát Từ phía cầu thực sử dụng sách tài khóa sách tiền tệ chặt 30 Chống lạm phát từ phía cung thực cách cắt giảm chi phí sản xuất nâng cao lực sản xuất sở nâng cao hiệu Kiểm soát để hạn chế cú sốc cung cầu Kiểm soát để ổn định giá cả, đặc biệt giá mặt hàng vật tư : xăng, dầu, điện, … Kiểm soát lượng cung tiền kinh tế: hoạt động thị trường mở lãi suất chiết khấu, quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc 30 PHẦN : THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 I/Thực trạng 1.Thực trạng lạm phát năm 2010 Năm 2010, lạm phát nước mức 11,75% Chỉ số tiêu dùng (CPI) tháng 12/2010 nước tăng 1,98%, qua đẩy mức lạm phát năm nước lên 11,75% so với năm 2009 Con số vượt gần 5% so với tiêu Quốc hội đề hồi đầu năm(khoảng 8%) Trong đó, tính bình qn theo tháng(cách tính Tổng cục thống kê) lạm phát năm 2010 tăng 9,19% so với năm 2009 Tính chung CPI năm 2010, CPI giáo dục tăng mạnh gần 20%.Tiếp hàng ăn(16,18%), nhà -vật liệu xây dựng(15,74%).Các ngành giao thông, hàng hóa dịch vụ khác, thực phẩm có mức tăng 10% Bưu chínhviễn thơng nhóm giảm giá với mức giảm gần 6% năm 2010 Chỉ số giá vàng tăng 36,72%, giá USD tăng 7,63% Về CPI vùng miền, đáng ý số CPI khu vực nông thôn tháng 12 tăng 2,04%, cao 30 1,78% khu vực thành thị 2.Thực trạng lạm phát tháng đầu năm 2011 Tính từ đầu năm, lạm phát nước tăng 15,68% so với thời điểm cuối năm 2010 So với kỳ năm ngoái, mặt giá cao 23,02% Nhìn chung lạm phát nước ta có xu hướng tăng đáng kể từ đầu năm Chỉ số giá tiêu dùng CPI tăng mạnh từ tháng với 1,78% so với tháng trước đỉnh điểm mức 3,32 tháng Thời gian số CPI có xu hướng giảm thời điểm 5,6,7 có giá trị so với tháng trước 2,21%,1,09%,1,17% Đặc biệt với tháng 8,9 số giảm xuống 1% hạn chế tăng trưởng lạm phát Đỉnh cao lạm phát tháng đầu năm 2011 rơi vào tháng với tỷ lệ 9,64% so với cuối năm 2010, vượt xa ngưỡng 7% mà phủ đặt mục tiêu cho năm vào thời diểm Với so với kỳ năm ngoái, lạm phát lên tới 17,51%, cao mức đỉnh lạm phát 16% mà Ngân hàng phát triển Á châu đưa cho Việt Nam Nhóm hàng dịch vụ giao thông tăng giá mạnh, tới 30 6,04% Chỉ số giá tiêu dùng nước sau tháng có xu hướng giảm xuống tăng 2,21% tháng Tốc độ tăng có chậm lại so với tháng mặt giá tại, so với đầu năm kỳ 2010, cao 12,07% 19,78% Đến tháng CPI tăng 1,09 so với tháng 5, nâng tổng mức lạm phát từ đầu năm đến thời điểm lên 13,29% kỳ năm 2010 20,82% Sang tháng CPI tăng nhẹ có giá trị 1,17 so với tháng Tháng số giá tiêu dùng(CPI) nước tăng 0,93% nhờ giảm nhiệt đáng kể hàng ăn-dịch vụ ăn uống Lạm phát thấp kể từ đầu năm tháng với số tiêu dùng CPI tăng 0,82 so với tháng trước Theo số liệu tổng cục thống kê, tăng giá trị nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tiếp giảm tốc tăng 0,28% tháng 9(con số tương ứng tháng trước 2,12 1,35%) Với quyền số khoảng 40% rổ hàng hóa tính CPI, nhóm có tác động lớn đến việc kiềm chế đà tăng số giá( tăng tổng cộng 16,3% kể từ đầu năm) Chỉ số giá nhóm giáo dục tăng lên mạnh, lên tới 8,62% tháng Tuy nhiên số thấp so với mức 12% kỳ 2010 Bên cạnh Bưu chính-viễn thơng có xu hướng giảm nhiều tháng qua , giao thơng nhóm hàng thứ giảm giá tháng tác động định giảm giá xăng vào cuối tháng Mức giảm nhóm 0,07% 0,24% Ngồi mặt hàng nói trên, tất nhóm cịn lại rổ hàng hóa có xu hướng tăng nhẹ Nhóm tăng giá 1% hàng hóa –dịch vụ khác( có góp mặt mặt hàng trang sức, vốn chịu tác động mạnh giá vàng) 30 3.Thực trạng lạm phát năm 2012 Về yếu tố chi phí năm qua cho thấy, giá hàng hóa giới giảm, mặt hàng giảm giá mạnh dầu mỏ sản phẩm liên quan tới dầu mỏ (chất dẻo, nhựa đường, phân bón, thuốc trừ sâu ), tiếp đến đường, sữa, loại ngũ cốc, đậu nành, dầu thực vật… Nhiều khoản thuế cắt giảm, giãn hoãn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm bớt chi phí, giảm giá hàng hố, dịch vụ; lãi suất cho vay ngân hàng giảm nhanh; tỷ giá ổn định làm cho giá hàng nhập tính USD giảm Về yếu tố cầu giảm, bao gồm: vốn đầu tư, tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng, xuất Trong năm qua, tổng cầu yếu tỷ lệ vốn đầu tư/GDP giảm, khoảng 31%/GDP Dù sức mua cải thiện năm qua, mức tăng chậm Trong bối cảnh khó khăn chung, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thương mại, dịch vụ xuất liên tục đối mặt với nhiều thách thức gây ảnh hưởng không nhỏ tới sản xuất, kinh doanh Về tiền tệ - tín dụng, áp lực lạm phát có xu hướng giảm Cụ thể: tốc độ tăng trưởng dư nợ tín dụng giảm nhanh năm qua, khoản hệ thống ngân hàng thương mại cải thiện, đảm bảo khả toán chi trả hệ thống; tỷ giá ngoại tệ ổn định, dự trữ ngoại hối tăng cao Hệ số tốc độ tăng dư nợ tín dụng tốc độ tăng GDP giảm mạnh thời gian qua (thời kỳ 2006-2010 5,3 lần, năm 2011 2,3 lần, năm 2012 1,7 lần, năm 2014 2,2 lần) Đặc biệt, từ đầu năm đến nay, tốc độ tăng dư nợ tín dụng 2/3 tốc độ tăng huy động tiền gửi Điều cho thấy, tiền cịn bị ứ đọng ngân hàng Mặc dù kinh tế 30 tín hiệu tốt, hoạt động ngân hàng đối mặt với nhiều thách thức Tỷ lệ nợ xấu có dấu hiệu giảm, mức cao; chất lượng tín dụng chưa thực cải thiện; nợ xấu chưa phân loại đánh giá đầy đủ, xác Theo báo cáo Ngân hàng Nhà nước, đến cuối năm tốc độ tăng trưởng tín dụng đạt mức khoảng 13%, so với năm trước với mức tăng trưởng 25%-30%/năm Trong đó, tâm lý kỳ vọng lạm phát khơng bị áp lực lớn trước, giá vàng giảm, giá USD ổn định, chứng khoán chưa vượt khỏi mốc 600 cách bền vững, bất động sản chưa có phục hồi rõ rệt Có thể thấy tỷ lệ lạm phát tháng năm 2014 so với kỳ đạt cao vào tháng 5,45% Kể từ tháng 6, tỷ lệ tăng CPI ngày giảm CPI tháng 12 tăng 1,84% so với kỳ năm 2013, kéo tỷ lệ lạm phát bình qn tháng cịn 4,09%/năm, thấp mức trung bình năm 2013 2,5 điểm phần trăm Tính đến ngày 15/12/2014, tổng chi ngân sách nhà nước ước đạt 968,5 nghìn tỷ, 96,2% dự tốn năm Tính đến ngày 27/12/2014, tổng phương tiện tốn tăng 15,65% tín dụng tăng 12,62% so với cuối năm 2013 Như vậy, với thực tế số liệu chi ngân sách nhà nước, cung tiền tín dụng năm 2014 gần vượt mức năm 2013, lạm phát lại thấp cho thấy, lạm phát có ngun nhân ngồi sách tiền tệ tài khóa, như: sức cầu cịn yếu, giá xăng dầu sụt giảm liên tục Theo Tổng cục Thống kê, 12 tháng vừa qua, nhóm hàng có đóng góp nhiều vào gia tăng CPI hàng ăn dịch vụ ăn uống (chiếm 38,8%), thứ đến giáo dục (14,2%), nhà vật liệu xây dựng (9,3%), 30 nhóm hàng giao thơng đóng góp 4% Với điều chỉnh giảm liên tục giá xăng dầu nước, chi phí sinh hoạt cho nhóm hàng giao thơng giảm đi, từ tác động làm giảm CPI II/NGUYÊN NHÂN 1.Nguyên nhân dẫn đến lạm phát năm 2011 Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến tháng 4/2011, số giá tiêu dùng (CPI) Việt Nam tăng tới 9,64%, cao mục tiêu kiềm chế 7% mà Quốc hội thông qua đầu năm lạm phát Việt Nam yếu tố tiền tệ chi tiêu công mức phân bổ vốn thiên lệch khu vực thị trường (doanh nghiệp) diễn giải sau - ví dụ năm ngối kinh tế có 100 đơn vị hàng hóa 100 đồng tiền giá hàng hóa tiền Năm nay, tăng trưởng kinh tế 10% nên kinh tế có 110 đơn vị hàng hóa Do yếu tố khác (chủ yếu việc gia tăng cung tiền ngân hàng trung ương) mà kinh tế có đến 121 đơn vị tiền Kết giá hàng hóa 1,1 tiền hay lạm phát 10% - lạm phát cầu kéo hay chi phí đẩy Một ví dụ đơn giản cầu kéo gói kích thích kinh tế phủ Với kế hoạch chi tiêu lớn đưa làm cho tổng cầu kinh tế gia tăng dẫn đến mức giá gia tăng ngắn hạn -Sự nóng lên bất thường thị trường tài sản (chứng khoán , bất động sản ) gây lạm phát cầu kéo nhiều người trở nên giàu có bất thường gia tăng mức chi tiêu lớn dẫn đến tăng tổng cầu kinh tế tăng - lạm phát chi phí đẩy, ví dụ dễ nhìn thấy cú sốc cung mà làm cho nguồn cung khan hay giá nguyên liệu đầu vào đột ngột tăng lên làm cho mức giá chung kinh tế tăng lên tưc 30 -nguyên nhân lạm phát Việt Nam, theo tơi, yếu tố tiền tệ Mức tăng tiền cao so với mức tăng hàng hóa dẫn đến lạm phát Nói cách khác nguồn vốn không sử dụng hiệu ba nguyên nhân sau: Thứ nhất, đầu tư công mức Trên thực tế nhà nước tham gia nhiều vào hoạt động kinh tế nhiều cạnh tranh chèn lấn khu vực tư nhân Với mức chi tiêu khu vực công (bao gồm chi tiêu thường xuyên chi đầu tư) năm vừa qua mức 35-40% GDP đầu tư nhà nước khoảng 20% GDP (một nửa tổng đầu tư toàn xã hội) mức cao Mức chi tiêu mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng hợp đồng có nhiều ưu cho số đối tượng phân tích Thứ hai, thiên lệch việc phân bổ vốn khu vực doanh nghiệp (khu vực thị trường doanh nghiệp nhà nước số doanh nghiệp tư nhân lớn có nhiều quan hệ đối tượng dành ưu việc phân bổ vốn Câu chuyện Vinashin chi tiêu hoang phí khoảng tỷ la thời gian qua khoanh nợ tiếp tục vay vốn ví dụ điển hình ưu dành cho doanh nghiệp nhà nước Đối với số doanh nghiệp tư nhân lớn, thấy rằng, khơng số họ chủ yếu tập trung vào hoạt động kinh doanh (nói đầu cơ) loại tài sản (bất động sản, chứng khốn ) hay tìm kiếm tài nguyên quốc gia tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh tạo nhiều giá trị gia tăng cho kinh tế Điều đáng quan tâm hầu hết doanh nghiệp ngân hàng hay tổ chức tài riêng mà cịn có quan hệ chặt chẽ với khơng tổ chức tài ngân hàng lớn hay mối quan hệ khác 30 Điều làm cho khoản cho vay theo quan hệ trở nên phổ biến phần không nhỏ nguồn vốn đưa vào hoạt động kinh doanh có tính đầu gây rủi ro tạo giá trị gia tăng cho kinh tế Dĩ nhiên, doanh nghiệp vừa nhỏ, đối tượng giải việc làm động lực tăng trưởng Việt Nam thời gian qua đã, bị chèn lấn khó tiếp cận vốn nên phải thu hẹp sản xuất hay cầm cự cho qua ngày Thứ ba, việc theo đuổi sách ổn định tỷ giá đồng tiền bối cảnh lạm phát tăng cao làm giảm sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Như nhiều lần phân tích, lạm phát cao mà tỷ giá cứng nhắc làm cho hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam (kể tiêu thụ nước xuất khẩu) trở nên đắt đỏ so với hàng nhập Điều làm cho lượng hàng hóa sản xuất kinh tế Việt Nam sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam bị giảm sút Sự lãng phí tham nhũng đầu tư công phân bổ vốn thiệc lệch dẫn đến hệ lụy khác nhiều người giàu lên bất thường có nhu cầu chi tiêu hàng hóa xa xỉ nhập ngoại cộng với việc định giá cao đồng tiền làm cho tình trạng nhập siêu ngày căng thẳng 2.Nguyên nhân dẫn đến lạm phát năm 2012 Những nhân tố bên ngồi giá hàng hóa giới giảm (do nhu cầu hàng hóa ngun vật liệu thơ suy giảm trước nguy suy thoái kinh tế cao) tác động tích cực đến việc kiểm sốt lạm phát Việt Nam tăng lương tăng giá số mặt hàng điện, than… nhân tố tác động tiêu cực đến lạm phát năm 2012 30 Theo tính tốn Ủy ban Giám sát tài Quốc gia, CPI quý đầu năm 2012 - không tính tới yếu tố thời vụ (thời điểm Tết Nguyên đán) với giả định khơng có điều chỉnh giá mặt hàng tỷ giá - dao động khoảng 3-4% Nếu điều chỉnh giá điện 20% năm 2012 khiến CPI năm 2012 tăng thêm 1,43% giảm so với năm 2011 PHẦN 3: BIỆN PHÁP LÀM GIẢM LẠM PHÁT CỦA CHÍNH PHỦ Năm 2011 - Nhằm thực mục tiêu kiềm chế lạm phát năm 2011 mức 17%, ổn định kinh tế vĩ mô, Bộ Tài chính ban chủ trương từ đến cuối năm tập trung vào giải pháp Ngày 17-8, Bộ Tài cơng bố giải pháp nhằm thực mục tiêu kiềm chế lạm phát năm 2011 mức 17%, ổn định kinh tế vĩ mô, tập trung vào giải pháp sau: Thứ nhất, tập trung giải vấn đề từ gốc giá chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh kinh tế, hiệu sử dụng vốn Thứ hai, kiên định thực đồng biện pháp nhằm khống chế tổng cầu kinh tế mà Nghị 11/NQ-CP đề Thứ ba, bảo đảm cân đối cung - cầu hàng hoá, dịch vụ tình huống, trước hết mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống, không để xảy thiếu hàng sốt giá Sắp xếp lại tổ chức mạng lưới lưu thông hợp lý, tránh đẩy chi phí lưu thơng tăng cao Rà sốt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc có giải pháp hỗ trợ phù hợp tiếp cận vốn, lãi suất, thuế… cho sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển để tăng cung cho thị trường, giảm chi phí tạo hội giảm sức ép đẩy giá tăng Thứ tư, thường xuyên tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, đầu găm hàng thao túng thị trường giá Tiếp tục thực biện pháp quản lý thị trường vàng, thị trường ngoại hối 30 Thứ năm, thực quán chế giá thị trường; tiếp tục có lộ trình thích hợp để xoá bao cấp qua giá loại hàng hố dịch vụ cịn bao cấp phù hợp với mục tiêu kiềm chế lạm phát như: điện, xăng dầu, nước sạch, than bán cho điện… Đồng thời, có giải pháp hỗ trợ hợp lý ngành sản xuất gặp khó khăn, hỗ trợ người nghèo, người có thu nhập thấp, thực sách an sinh xã hội Thứ sáu, tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương biện pháp bình ổn giá, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm an sinh xã hội, tạo đồng thuận xã hội, giảm thiểu yếu tố tâm lý, kỳ vọng tăng giá thị trường Năm 2012 Mục tiêu ưu tiên Việt Nam năm 2012 kiềm chế lạm phát 10%, năm sau thấp hơn, đến năm 2015 lạm phát khoảng đến 7% Trong bối cảnh với áp lực lạm phát đậm kể (dù số CPI tháng 1-2012 tăng 1% so với tháng 12-2011 khả CPI tháng 2-2012 tăng khoảng 1,5% so với tháng 1-2012 tín hiệu tốt thấp nhiều kỳ năm trước), rõ ràng mục tiêu cần thiết, không dễ đạt được, thiếu nỗ lực phối hợp đồng từ nhiều phía nhiều loại cơng cụ, giải pháp, mà bật là: Thứ nhất, tiếp tục điều hành sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng linh hoạt theo tín hiệu thị trường; kết hợp hài hịa sách tiền tệ sách tài khóa để bảo đảm tăng tổng phương tiện tốn tăng dư nợ tín dụng năm khơng vượt mức đề Nghị 11 Giữ mặt lãi suất hợp lý Ðiều hành tỷ giá chủ động, phù hợp, không để biến động lớn Giám sát chặt chẽ hoạt động tín dụng ngân hàng thương mại; bảo đảm vốn cho sản xuất; kiểm soát chặt cho vay bất động sản kinh doanh chứng khoán; kiểm soát nợ xấu, bảo đảm khoản an toàn hệ thống ngân hàng Thứ hai, tiếp tục thực sách tài khóa chặt chẽ, giảm sâu bội chi ngân sách; tăng cường tiết kiệm chi thường xuyên; rà soát, xếp lại danh mục đầu tư công, nâng cao hiệu sử dụng vốn chuyển phần đầu tư nhà nước sang đầu tư từ nguồn vốn khác Kiểm soát chặt chẽ hiệu đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Bảo đảm nợ cơng giới hạn an tồn 30 Thứ ba, tăng cường quản lý nhà nước giá; xử lý nghiêm khắc hành vi tăng giá bất hợp lý, nguyên vật liệu quan trọng mặt hàng tiêu dùng thiết yếu; công khai, minh bạch tăng cường chế thị trường giá hàng xăng dầu, điện mặt hàng nhạy cảm khác chưa có cạnh tranh thị trường đầy đủ Thứ tư, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền quản lý thị trường để hạn chế thấp tác động tăng giá yếu tố tâm lý đầu Các địa phương hữu quan phải chủ động, kịp thời can thiệp thị trường trình cấp có thẩm quyền giải pháp ứng phó trường hợp cần thiết để bảo đảm khơng xảy tình trạng khan hàng hóa, gây tăng giá đột biến, ảnh hưởng sản xuất đời sống nhân dân, rà soát cân đối cung - cầu loại hàng hóa thiết yếu phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng nước như: gạo, xăng, dầu, phân bón, xi-măng, sắt thép Thứ năm, kiểm soát chặt chẽ việc nhập mặt hàng khơng khuyến khích để giảm nhập siêu cải thiện cán cân toán Ðẩy mạnh xuất khẩu, tăng hàm lượng nội địa giá trị gia tăng sản phẩm; phát triển sản xuất thay có hiệu hàng nhập khẩu; tiếp tục khuyến khích thu hút đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA FDI (đặc biệt phát triển sở hạ tầng, công nghiệp phụ trợ nông nghiệp), với việc kiểm soát, ngăn chặn việc chuyển giá, trốn thuế Tăng cường quản lý dòng vốn đầu tư gián tiếp nước (FII) Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút khách du lịch quốc tế nguồn kiều hối Thứ sáu, thúc đẩy thực tế q trình tái cấu trúc kinh tế vĩ mơ vi mô, gắn với đột phá chiến lược theo chương trình tổng thể; đồng thời, chủ động giảm thiểu tác động mặt trái trình Chủ động điều chỉnh cấu đầu tư công theo hướng giảm dần tỷ trọng nâng cao hiệu quả; kiên khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu phủ kiểm sốt chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước Ðẩy nhanh q trình cổ phần hóa xếp lại doanh nghiệp nhà nước Phải rà soát đánh giá toàn diện hiệu hoạt động tập đoàn kinh tế tổng công ty Tái cấu ngân hàng thương mại định chế tài chính, tín dụng theo hướng tăng hợp lý quy mơ, giảm nhanh số lượng ngân hàng tổ chức tín dụng yếu kém; nâng cao chất lượng tín dụng phát triển dịch vụ ngân hàng 30 Thứ bảy, cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh mở rộng thị trường; bảo đảm đủ vốn, đủ ngoại tệ với lãi suất hợp lý cho sản xuất ngành hàng, sản phẩm trọng điểm mà thị trường nước xuất có nhu cầu lớn Hồn thiện chế sách để huy động nguồn lực cho phát triển nâng cao hiệu đầu tư; đa dạng hình thức đầu tư theo chế BOT, BT, BTO ; đẩy mạnh hình thức hợp tác cơng - tư (PPP) để phát triển hạ tầng có quy mơ lớn nhằm tạo bước đột phá lĩnh vực quan trọng Thứ tám, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng Cần tạo đột phá nhận thức lý luận chủ thuyết phát triển, củng cố giá trị chuẩn tạo đồng thuận xã hội chung, tăng cường chế bảo vệ lợi ích quốc gia đổi cơng tác cán bộ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thực có hiệu chương trình cải cách hành chính, trọng cải cách thể chế thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhân dân Năm 2013 Để giảm bớt lạm phát dù sách tiền tệ hay sách tài khóa nhằm vào hai mục tiêu là: giảm bớt lượng tiền lưu thông gia tăng cung cấp hàng hóa dịch vụ xã hội Với mục tiêu sách có cơng cụ sử dụng riêng biệt để thực tốt hai mục tiêu Mục tiêu giảm bớt lượng tiền lưu thơng + Đối với sách tiền tệ: - - Ngừng phát hành tiền vào lưu thông nhằm giảm lượng tiền đưa vào lưu thông xã hội Tăng tỉ lệ dự trữ bắt buộc biện pháp nhằm giảm lượng cung tiền vào thị trường Biện pháp tác động đến tất ngân hàng bình dẳng ngân hàng với Nâng lãi suất tái chiết khấu lãi suất tiền gửi : biện pháp nhằm hạn chế ngân hàng thương mại mang giấy tờ có gia đến ngân hàng nhà nước để triết khấu Ngoài việc nâng lãi suất tiền gửi ngân hàng thu hút người dân giử tiền vào ngân hàng nhiều 30 - - Ngân hàng trung ương áp dụng nghiệp vụ thị trường mở nhằm bán chứng từ có giá cho ngân hàng thương mại Ngân hàng trung ương bán vàng ngoại tệ cho ngân hàng thương mại + Đối với sách tài khóa; - Giảm chi ngân sách : giảm chi tiêu thường xuyên cắt giảm đầu tư công Tăng tiền thuế tiêu dùng nhằm giảm bớt nhu cầu chi tiêu xã hội Mục tiêu gia tăng hàng hóa dịch vụ cung cấp xã hợi + Đối với sách tiền tệ : đưa sách ưu đãi tín dụng thơng qua ưu đãi lãi suất đối tượng hoạt động lĩnh vực sản xuất Việc ưu đãi lãi suất làm giảm chi phí đầu vào tăng suất lao động + Đối với sách tài khóa : Bộ tài đạo tổng cục thuế giảm thuế đầu tư, thuế nhập nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, thu thuế doanh nghiệp Từ giảm bớt chi phí đầu vào làm tăng suất lao động Một số giải pháp kiềm chế lạm phát nước ta nghị 11 Trong thời gian tới, Chính phủ thực sách tiền tệ chặt chẽ sách tài khóa thận trọng thắt chặt, cụ thể sau: + Đối với sách tiền tệ: - - Quy định tốc độ tăng trưởng tín dụng phải giữ mức 20% Trong tổng phương tiện toán tăng khoảng 15-16% ưu tiên cho việc phát triển nông nghiệp , nông thôn , xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Thắt chặt tín dụng với lĩnh vực phi sản xuất đặc biệt lĩnh vực bất động sản chứng khoán Ngồi cịn giảm tỉ lệ dư nợ lĩnh vực Đưa sách bình ổn thị trường ngoại tệ vàng nhằm đáp ứng nhu cầu kinh doanh tăng dự trữ ngoại hối 30 - + Đối với sách tài khóa: - Phấn đấu tăng thu ngân sách khoảng 7-8% so với dự tốn quốc hội thơng qua Sắp xếp lại chi thường xuyên nhằm tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên tháng lại Cắt giảm bội chi ngân sách xuống 5% GDP Giám sát chặt chẽ già sốt lại nợ phủ , quốc gia khơng phủ bảo lãnh Đối với đầu tư cơng: phủ định cắt giảm 10% lượng vốn theo kế hoạch tín dụng đầu tư từ ngân sách Năm 2014 Để thực mục tiêu nghị Quốc Hội, giá tiêu dùng tăng khoảng 7%, tăng trưởng đạt 5,8%, cần kiên định mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát Để bước vượt qua khó khăn, thách thức , thực tốt mục tiêu kiểm soát lạm phát, đảm bảo tăng trưởng năm 2014 ngành, cấp ,các địa phương cần thực tốt giải pháp chủ yếu sau: Thứ nhất, tiếp tục thực sách tiền tệ linh hoạt , sách tài khóa chặt chẽ Điều hành lãi xuất phù hợp với mục tiêu kiểm sốt lạm phát Tăng dư nợ tín dụng phù hợp đảm bảo chất lượng tín dụng Điều hành hiệu tỉ giá , thị trường ngoại hối , thị trường vàng , bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập Tăng dự trữ ngoại hối Thúc đẩy thị trường vốn, thị trường chứng khốn Tăng cường quản lí ngân sách nhà nước , tập trung chống thất thu, thực triệt để tích kiệm, kiên cắt giảm khoản chi chưa thực cần thiết Tăng cường quản lí thị trường , giá cả, tiếp tục thực chế thị trường mặt hàng, dịch vụ công thiết yếu điện , than, xăng ,dầu, nước, dịch vụ y tế… theo lộ trình phù hợp , bảo đảm u cầu kiểm sốt lạm phát, cơng khai minh bạch có hỗ trợ cho đối tượng sách , người nghèo 30 Thứ hai , tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư , tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Chính phủ cần có giải pháp cụ thể , giúp doanh nghiệp chuẩn bị nâng cao sức cạnh tranh môi trường kinh doanh ngày cởi mở tiệm cận với chuẩn mực quốc tế Mặc dù bước cải cách doanh nghiệp nhà nước thực từ nhiều năm, tốc độ cịn chậm hiệu thấp Vì thế, chương trình thối vốn đầu tư ngồi ngành , cổ phần hóa doanh nghiệp cần phải phủ đạo thực nhanh mạnh mẽ năm 2014 Cùng với giải vấn đề nợ xấu, hoàn thành việc tái cấu trúc hệ thống ngân hàng, khơi thơng dịng vốn tín dụng cho doanh nghiệp Thứ ba, thúc đẩy phát triển thị trường nước tiếp tục khai thác tìm kiếm thị trường xuất hàng hóa mang lại hiệu cao cho kinh tế Trong năm tới , cần xác định đầy đủ thách thức lợi Việt Nam gia nhập Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xun Thái Bình Dương(TPP) để từ tập trung đầu tư phát triển mạnh mặt hàng có lợi cạnh tranh với thuế suất giảm sâu Thứ tư, thực nghiêm thị 30/CT-TTG ngày 26/11/2013 Thủ tướng phủ việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí Theo đó, quan quản lí cần điều tra rà xốt kĩ quy định , văn trước ban hành để tránh có lỗ hổng làm thất thu, lọt thuế Bên cạnh đó, phải tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời phát xử lí nghiêm doanh nghiệp thực hành vi chuyển giá gây thất thu cho ngân sách nhà nước, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế Thực chi tiêu cho phù hợp với tình hình khó khăn theo hướng ưu tiên cho chương trình giảm nghèo, nông thôn Bội chi ngân sách cần kiểm sốt chặt chẽ, nâng bội chi cần phải đơi với đầu tư công hiệu để tránh lạm phát Rà sốt khoản chi thường xun khơng hợp lí, gây lãng phí Bảo đảm tính hiệu nâng cao chất lượng khoản chi có chi cho phúc lợi xã hội 30 Thứ năm, việc điều chỉnh giá mặt hàng dịch vụ cơng cần có phối hợp đồng ngành liên quan lộ trình hợp lí thời điểm tăng giá, mức tăng giá… Thực nghiêm thị số 25/CT-TTG ngày 05/12/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lí điều hành nhằm bình ổn giá thị trường Theo cần đảm bảo cân đối cung cầu , hàng hóa , dịch vụ tháng cuối năm dịp tết Nguyên đán , quản lí, điều hành mặt hàng thiết yếu , dịch vụ công phù hợp nhằm giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp giảm áp lực tăng giá tháng cuối năm Xử lí nghiêm hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh hàng giả hàng chất lượng ,đầu găm hàng Lạm phát nhạy cảm , thường không bền vững ,dễ bị phá vỡ bùng phát trở lại khó kiểm sốt Do vậy, cần kiềm chế lạm phát mức thấp để tránh rủi ro cho năm tới Nền kinh tế Việt Nam có tính đặc thù riêng, khơng giống với quốc gia khác giới Cùng với vấn đề tồn tại, bất cập năm trước tích tụ để lại Theo đánh giá nhiều chuyên gia nước , kinh tế Việt Nam nằm kinh tế trũng mấp mô, vùng trũng tăng trưởng suy giảm lạm phát lúc cao, lúc thấp lúc xuống thấp có khả tăng lên, giảm lạm phát bấp bênh sách thực chưa giả nguyên gốc rễ Giả pháp mang tính tình thế, đối phó chính, bất ổn vĩ mơ giải Việt Nam cần xem xét lại cách nghiêm túc mơ hình kinh tế vừa qua sớm định hướng mơ hình mới, thể chế hỗ trợ phù hợp , khơng cải cách khơng có mục tiêu thực Việt Nam bỏ lỡ hội tới tương lai đường phẳng Với giải pháp nêu với kết bước đầu điều hành phủ năm qua, hi vọng CPI đạt mục tiêu quốc hội đề năm 2014 5.Năm 2015 Dự báo tổ chức quốc tế nước cho , lạm phát Việt Nam năm 2015 mức thấp, cao chút đỉnh so với năm 2014 Nguyên nhân giá hàng hóa giới dự báo tiếp tục giảm , tăng trưởng tín dụng dự kiến tăng ( nhờ mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2015 6,2% Quốc hội thông qua), số giá hàng phi lương thực, thực phẩm có xu hướng giảm tháng thứ liên tiếp; Năm 2015, tác động yếu tố cầu kéo tác động lên lạm phát giá hàng hóa giới dự báo ổn định năm 2015 30 Trong điều kiện lạm phát, Bộ kế hoạch đầu tư – quan chủ trì xây dựng điều hành mục tiêu tăng trưởng kinh tế cho cần xem xét đến việc điều hành số mặt hàng Nhà nước quản lý Cụ thể là: cần cân nhắc thời điểm điều chỉnh , mức độ điều chỉnh loại giá, như: y tế, giáo dục, điện, xăng dầu… cho phù hợp, để tránh tác động cộng hưởng thời điểm đến kinh tế 30 Việc điều hành sách giá lạm phát cần đặt mối tương quan với sách điều hành kinh tế cách linh hoạt đồng nhằm giữ mức lạm phát ổn định phù hợp, tạo nhiều dư địa cho phát triển kinh tế PHẦN : KẾT LUẬN 30 Một kinh tế khỏe mạnh kinh tế có mức lạm phát vừa phải, tốc độ tăng trưởng lạm phát nhỏ tốc độ tăng trưởng kinh tế Vì vậy, để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế, an sinh xã hội, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta thời gian tới, Đảng Nhà nước cần hồn thiện sách, thể chế, kỹ ứng phó với lạm phát tác động từ bên ngoài, xây dựng kinh tế khỏe mạnh từ bên Lạm phát khơng phải hồn tồn xấu mà có ưu điểm Có nghĩa kinh tế phát triển có hiệu quả, tiến kỹ thuật áp dụng tích cực, cấu kinh tế đổi nhanh chóng hướng lạm phát công cụ để tăng trưởng kinh tế, chống suy thối Vì vậy, cần kiềm chế lạm phát mức chấp nhận hay lạm phát cân có dự tính tạo điều kiện trở thành động lực thúc đẩy trình phát triển Trong khuôn khổ đề tài thảo luận nhóm, trình độ hạn chế, kiến thức kinh tế chưa hồn thiện, chắn đề tài cịn gặp nhiều sai sót, khuyết điểm chưa đầy đủ Nhóm mong giúp đỡ thầy giáo để thảo luận hoàn thiện ... giảm lại nới lỏng sách tiền tệ, năm qua (2012, 2013, 2014) Chính phủ thực qn kiên trì sách nói trên, nên lạm phát kiềm chế kiểm soát mức thấp dần Cụ thể: CPI năm 2012 6,81%; năm 2013 6,04%; năm. .. phân tích biện pháp mà phủ sử dụng để kiểm sốt lạm phát” nhóm với hi vọng tìm hiểu kĩ lạm phát, tình hình lạm phát nước ta năm gần biện pháp, cơng cụ mà phủ sử dụng để kiểm sốt lạm phát từ hiểu... dự trữ bắt buộc 30 PHẦN : THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 I /Thực trạng 1 .Thực trạng lạm phát năm 2010 Năm 2010, lạm phát nước mức 11,75% Chỉ số tiêu dùng (CPI) tháng 12/2010