BÀI GIẢNG KINH tế xây DỰNG GUI SV

CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KINH TẾ XÂY DỰNG 1.1 Khái niệm kinh tế học kinh tế thị trường 1.1.1 Kinh tế học kinh tế học xây dựng a Khái niệm kinh tế học - Bản chất kinh tế học: + Kinh tế học khoa học lựa chọn, nghiên cứu lựa chọn phương thức phân phối cách thức sử dụng nguồn lực khan hay nguồn lực hữu hạn khả sử dụng chúng + Kinh tế học khoa học xác tuyệt đối phụ thuộc vào quy luật kinh tế - Định nghĩa kinh tế học: "Kinh tế học khoa học nghiên cứu nguồn hoi dùng để thoả mãn nhu cầu người xã hội Nó quan tâm đến hoạt động chủ yếu sản xuất, phân phối tiêu dùng cải thể chế hành động làm cho hành động thuận lợi dễ dàng" (Theo Edmond Malinvaud) b Kinh tế học xây dựng - Kinh tế học xây dựng nhánh kinh tế học nói chung Nó nghiên cứu việc ứng dụng kỹ thuật xây dựng kiến thức chuyên sâu kinh tế học vào trình nghiên cứu hoạt động cơng ty xây dựng, q trình xây dựng ngành xây dựng - Nhà kinh tế xây dựng cần đến trợ giúp nhà thiết kế, xây dựng, thống kê, tiên lượng kế tốn, người hiểu rõ khía cạnh q trình xây dựng nhà kinh tế 1.1.2 Khái niệm thị trường kinh tế thị trường a Khái niệm thị trường Thị trường tượng kinh tế phức tạp Thị trường trình thực quan hệ trao đổi mua bán, người mua người bán tác động qua lại với nhằm xác định giá số lượng mặt hàng hay sản phẩm cần sản xuất Trên thực tế, hiểu theo nghĩa đơn giản tức nghĩa đen thị trường nơi mua bán hàng hố Thị trường chịu chi phối quy luật cung cầu hàng hóa Có nhiều loại thị trường khác nhau: + Thị trường cải dịch vụ: hàng tiêu dùng tư liệu sản xuất + Thị trường sức lao động hay thị trường lao động gồm toàn dân số tích cực + Thị trường vốn, thị trường tiền tệ, tài hối đối b Kinh tế thị trường - Khi tham gia vào hoạt động kinh tế thị trường ta thấy: Quá trình hình thành giá diễn hàng ngày hàng nghìn thị trường Để diễn tả tình hình người ta dùng khái niệm kinh tế thị trường - Kinh tế thị trường “phương thức” hay “phương tiện” để vận hành kinh tế có hiệu Mặt khác cho thấy, kinh tế thị trường phạm trù kinh tế hoạt động, có chủ thể q trình hoạt động đó, có tác động lẫn chủ thể hoạt động Kinh tế thị trường có phát triển từ thấp lên cao Cơ chế vận hành vốn có kinh tế chế thị trường Kinh tế thị trường kinh tế pháp chế, đòi hỏi phải xác lập thể chế thị trường phù hợp tạo môi trường tốt cho vận hành chế thị trường 1.2 Những vấn đề kinh tế thị trường xây dựng 1.2.1 Khái niệm xây dựng, ngành công nghiệp xây dựng a Khái niệm ngành xây dựng Ngành xây dựng khái niệm ngành đầy đủ trọn vẹn nhất, bao hàm hai lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình Hoạt động ngành vừa hoạt động sản xuất lại vừa hoạt động nghệ thuật Đầu tư việc bỏ vốn nhằm đem lại lợi ích tương lai thơng qua xây dựng cơng trình b Ngành công nghiệp xây dựng Ngành công nghiệp xây dựng bao gồm doanh nghiệp xây dựng chuyên nhận thầu thi cơng xây lắp cơng trình tổ chức quản lý, dịch vụ, sản xuất phụ ngành 1.2.2 Đặc thù ngành xây dựng a Đặc thù sản phẩm ngành xây dựng Xây dựng xem ngành cơng nghiệp với sản phẩm hồn chỉnh tồ nhà cơng trình bền vững Đặc điểm sản phẩm xây dựng có ảnh hưởng lớn đến tổ chức sản xuất quản lý kinh tế xây dựng Sản phẩm xây dựng có đặc tính riêng sau: - Tính đơn lẻ - Khối lượng lớn, có giá trị lớn, khơng cho phép có thứ phẩm (phế phẩm) - Số lượng phân bố tản mạn (khắp nơi) Mỗi sản phẩm cơng trình theo yêu cầu riêng biệt chủ quan khách quan b Đặc thù cấu ngành Về cấu ngành xây dựng bao gồm nhiều công ty nhận thầu rải rác khắp nơi việc tách rời cơng tác thiết kế văn phòng chun nghiệp khỏi công ty xây dựng làm cho cấu ngành ngày nhiều đơn vị tham gia c Đặc điểm nhu cầu hàng hóa Xây dựng ngành sản xuất hàng hoá đầu tư Nhu cầu công nghiệp xây dựng nhu cầu hàng hố đầu tư với mục đích sử dụng cuối là: - Đầu tư phương tiện để tiếp tục sản xuất, ví dụ nhà xưởng - Bổ sung, tăng cường cho sở hạ tầng kinh tế đường sá - Đầu tư có tính chất xã hội bệnh viện - Một hàng hóa đầu tư cho hưởng thụ trực tiếp nhà Những nhân tố định cho nhu cầu hàng hố nêu có khác thường phải có phân tích riêng Nhà nước, quan trung ương địa phương có trách nhiệm nửa nhu cầu ngành có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến nhu cầu lại Nói chung, nhu cầu có xu hướng biến động theo sát trạng kinh tế, sách kinh tế-xã hội Nhà nước công nghiệp xây dựng bị ảnh hưởng xu hướng d Đặc điểm định giá xây dựng Do chất tự nhiên sản phẩm, cấu ngành đặc tính nhu cầu mà phương pháp xác định giá thường trình đơn theo dự án Mỗi phần công việc hợp đồng thường thơng qua hình thức đấu thầu theo dạng đàm phán khác Lý thuyết kinh tế chung giải không đầy đủ phương pháp xác định giá theo kiểu Giá mà nhà đầu tư tính tốn cho sản phẩm xây dựng hoàn chỉnh chịu ảnh hưởng yếu tố khác giá xây dựng giá đất, giá vốn (lãi suất) hệ thống thuế 1.2.3 Cung cầu giá thị trường xây dựng a Khái niệm cung, cầu hàng hóa thị trường - Cung: số lượng hàng hóa mà người bán muốn bán, có khả bán với mức giá thời kỳ - Cầu: số lượng hàng hóa mà người mua muốn mua mà có khả tốn thời kỳ với mức giá b Quan hệ cung cầu ngành xây dựng Giá cơng trình xây dựng định thông qua đấu thầu chủ yếu Thị trường tác động đến công nghiệp xây dựng hai đường trực tiếp thông qua cấu đầu tư xây dựng chủ đầu tư Hai lực lượng cung cầu đóng vai trò chủ yếu thị trường sản xuất xây dựng: Nhà thầu xây dựng bên cung, chủ đầu tư bên cầu khách hàng ngành xây dựng Các nhà thầu xây dựng hay chủ thầu xây dựng với lực sản xuất có nhiệm vụ xây dựng cơng trình theo nhu cầu đơn đặt hàng Chủ đầu tư Chủ đầu tư doanh nghiệp sản xuất dịch vụ, quan nhà nước hay dân cư xây nhà 1.2.4 Phân loại thị trường xây dựng Thị trường xây dựng tồn hình thức khác Việc phân loại thị trường xây dựng chủ yếu dựa quan hệ cung cầu hình thức trao đổi mua bán thị trường Các quan hệ trao đổi mua bán chủ yếu thị trường xây dựng, bao gồm: - Quan hệ trao đổi mua bán Chủ đầu tư hay chủ cơng trình với nhà thầu xây dựng diễn chủ yếu thông qua đấu thầu, đàm phán, thương lượng, ký kết hợp đồng, tốn bàn giao cơng trình xây dựng hồn thành - Quan hệ trao đổi Chủ đầu tư với nhà thầu công ty tư vấn, thiết kế, dịch vụ, diễn chủ yếu thơng qua hợp đồng hình thức lựa chọn thầu - Quan hệ trao đổi nhà thầu xây dựng với tổ chức cung ứng vật tư, thiết bị máy móc xây dựng quan hệ mua bán cửa hàng, đại lý hay hợp đồng cung cấp a Phân loại theo quan hệ số lượng bên cung bên cầu tham gia thị trường Khi tham gia vào thị trường, đại diện cho bên cung cầu xuất với số lượng một, ít, nhiều Khi tổ hợp lại ta có hình thức thị trường (Bảng1-1): Độc quyền song phương, độc quyền tuý, thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo có độc quyền (thiên cầu cung), thị trường cạnh tranh tuyệt đối Trong nghiên cứu, nhà kinh tế học chủ yếu quan tâm đến cách phân loại tổng hợp theo nhóm sau: Thị trường độc quyền, thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo thị trường cạnh tranh tuyệt đối (hoàn hảo) Chú ý, thuật ngữ “hoàn hảo” mang ý nghĩa hồn tồn, hồn bị khơng mang ý nghĩa tốt đẹp, thẩm mỹ Bảng 1.1 Phân loại thị trường theo số lượng cung cầu tham gia Chỉ có Một Rất nhiều Số lượng bên (Cơn ty XD, (Một số ít, vài ba (Nhiều, nhiều) cung (bán) doanh nghiệp SX chục) Số lượng nhà thầu xây bên cầu dựng) (mua) Chỉ có Một (Chủ đầu tư) Một Rất nhiều ĐỘC QUYỀN Cạnh tranh khơng SONG PHƯƠNG hồn hảo (ĐQ cầu) (ĐQ mua bán) (2) (1) Cạnh tranh không Cạnh tranh không hoàn hảo (ĐQ hoàn hảo cung) (4) (5) ĐỘC QUYỀN Cạnh tranh khơng hồn hảo THUẦN TÚY (ĐQ bán) (8) (7) ĐỘC QUYỀN THUẦN TÚY (ĐQ mua) (3) Cạnh tranh khơng hồn hảo (ĐQ cầu) (6) CẠNH TRANH TUYỆT ĐỐI (9) Chú thích “ ơ” bảng: (1) Bên cung có cơng ty xây dựng nắm giữ quyền phát minh công nghệ xây dựng đặc biệt, bên cầu có Chủ đầu tư cần cơng nghệ để xây dựng cơng trình cho dự án (2) Bên cầu có Chủ đầu tư cần xây dựng cơng trình đặc biệt Bên cung có số nhà thầu xây dựng cơng trình (3) Bên cầu có Chủ đầu tư cần thiết kế cơng trình Bên cung có nhiều lực lượng muốn tranh thầu thiết kế (kiến trúc sư, kỹ sư kết cấu ) (4) Bên cầu có Chủ thầu xây dựng cần mua loại máy xây dựng chuyên dùng Bên cung doanh nghiệp độc quyền chuyên sản xuất bán loại máy chuyên dùng (5) Bên cầu có số Chủ đầu tư có cơng trình xây dựng, bên cung có nhà thầu xây dựng muốn nhận thầu (7) Bên cầu có nhiều Chủ đầu tư muốn xây dựng cơng trình theo cơng nghệ đặc biệt với chất lượng cao tốn thời gian, có nhà thầu có cơng nghệ đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư Hình thức cạnh tranh khơng hồn hảo loại hình mang hai yếu tố cạnh tranh độc quyền Theo lý thuyết kinh tế, hai cực thị trường tức cạnh tranh tuyệt đối độc quyền khoảng vơ hạn loại hình cạnh tranh khơng hồn hảo Cạnh tranh khơng hồn hảo phân chia thành: Cạnh tranh có độc quyền số xảy có số doanh nghiệp tham gia vào thị trường; cạnh tranh có tính độc quyền xảy có đơi ba chục doanh nghiệp tham gia vào thị trường b Phân loại theo hình thức gặp gỡ trao đổi cung cầu - Bên Chủ đầu tư nhà thầu gặp gỡ thơng qua hình thức đấu thầu: Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, định thầu, lựa chọn thầu - Đàm phán để điều chỉnh giá trị hợp đồng Chủ đầu tư nhà thầu xây dựng Đó vấn đề phát sinh thêm khối lượng, số lượng nhà thầu gây thay đổi biến động giá Những vấn đề có nghiên cứu quy định văn hợp đồng giao nhận thầu - Các cơng ty cho th máy móc cửa hàng mua bán vật tư xây dựng gặp gỡ nhà thầu xây dựng - Mua bán nhà cửa xây dựng sẵn (ví dụ nhà ở) Trong trường hợp này, Chủ đầu tư kiêm ln chức nhà thầu xây dựng (bên B) - Các thị trường khác phải kể đến là: Thị trường mua bán qua điện thoại, telex, thư từ c Phân loại thị trường theo hình thức khác Theo phạm vi địa lý: Thị trường xây dựng địa phương, quốc gia, quốc tế, thành thị nông thôn, vùng lãnh thổ Theo nhu cầu sử dụng thị trường: Thị trường cho khu vực sản xuất, văn hoá, xã hội, nhà ở, dịch vụ khác Theo góc độ xuất nhập xây dựng: Thị trường xây dựng xuất nước ngoài; xây dựng xuất chỗ (với cơng trình xây dựng nước có Chủ đầu tư nước ngồi) Ngồi thị trường xây dựng phân loại theo cấu đầu tư, nguồn vốn chủ đầu tư, theo thành phần kinh tế, chuyên ngành xây dựng 1.2.5 Đặc điểm kinh tế thị trường xây dựng Khi nghiên cứu thị trường quy luật chi phối cung cầu xây dựng, nắm bắt đặc điểm chung kinh tế thị trường xây dựng Đi sâu vào nghiên cứu cụ thể cho thấy kinh tế thị trường xây dựng có số đặc điểm sau đây:  Đặc điểm sản phẩm cơng trình xây dựng Sản phẩm xây dựng thường sản xuất đơn theo đơn đặt hàng cụ thể, sản xuất hàng loạt, khơng có thời gian lưu kho chưa sản xuất xây dựng nên đặt hàng chào hàng Những đặc điểm khác biệt ngành xây dựng tính chất sản phẩm xây dựng có tính cá biệt cao giá trị lớn Sản phẩm xây dựng gắn chặt với điều kiện đất đai, tự nhiên xã hội địa phương xây dựng thể kết hợp kỹ thuật nghệ thuật Ngay áp dụng thiết kế mẫu cơng trình đặt địa điểm khác dẫn đến khối lượng, tính chất, thành phần công việc, giá trị, giá thay đổi khác Giá thành sản phẩm cơng trình xây dựng lớn, chu kỳ sản xuất kéo dài chiếm toàn thời gian xây dựng cơng trình, từ lúc khởi cơng đến đưa vào vận hành khai thác Chính khối lượng hoàn thành lớn cần phải có đủ lượng vốn lớn để quay vòng Vật liệu xây dựng, phần thô chủ yếu vật nặng rẻ tiền, nhu cầu dịch vụ vận chuyển lớn, chi phí vận chuyển cao Khối lượng vật tư cần cho trình sản xuất chiếm tỷ trọng lớn, số lượng chủng loại nhiều nên dự trữ lưu kho ngành khác Sản phẩm cơng trình xây dựng có đặc điểm cố định chỗ sản phẩm hàng hoá đầu tư  Đặc điểm tiêu thụ sản phẩm xây dựng Việc tiêu thụ sản phẩm ngành sản xuất khác tiến hành theo thơng lệ bình thường tức sau giai đoạn sản xuất sản phẩm Riêng ngành xây dựng trình mua bán tiến hành trước bắt đầu giai đoạn xây dựng cơng trình thơng qua hình thức đấu thầu với hợp đồng kinh tế giao nhận thầu Quá trình mua bán kết thúc sau ký hợp đồng, song q trình tiếp diễn lẻ tẻ thơng qua đợt tốn, đàm phán trung gian tới bàn giao toán cuối Trong hầu hết hợp đồng, trước thực hợp đồng, nhà thầu phải xác định chi phí đơn giá theo giá hành, đồng thời phải đánh giá khả biến động thời gian thực hợp đồng giá vật liệu nhân cơng Tiến trình hồn tồ n ngược lại với sản phẩm ngành khác ngành khác, họ cần xác định giá thành cuối vào thời điểm sau hàng hoá sản xuất xong giá trị hàng hoá lúc đích thực giá trị thực sự, hợp lý Đối với ngành xây dựng, khách hàng không đòi hỏi giá thành cố định trước hàng hố sản xuất mà đòi hỏi đơn vị thầu phải xác định điều kiện xây dựng nhà, nghĩa cách lập giá loại hợp đồng sử dụng, kèm theo tiến độ thực Ở hầu hết ngành khác, nhà sản xuất người áp đặt thời gian thực công việc khách hàng phải “dùng loại bỏ nó” Còn ngành xây dựng, khách hàng đưa yêu cầu điều kiện chuẩn bị, thực công việc chưa có giá nhà thầu phải “nhận không chấp nhận” công việc Những vấn đề có ảnh hưởng nhiều đến cấu chức ngành xây dựng Việc đánh giá mức độ phức tạp cơng trình, đề xuất biện pháp công nghệ, phương tiện thi công cách thức tổ chức sản xuất việc ước lượng định giá cơng trình khó khăn phải dựa kinh nghiệm, giả thiết, tư liệu sẵn có Những giả thiết bị phủ định thực tế, dẫn đến không chắn hay rủi ro thực xây dựng công trình Quá trình trao đổi tiêu thụ sản phẩm xây dựng tiến hành trực tiếp với nhà thầu Chủ đầu tư (người bán người mua) không qua khâu trung gian.Việc tiêu thụ sản phẩm ngành khác thường tiến hành qua khâu trung gian đại lý bán hàng Chủ đầu tư có cơng trình xây dựng thường doanh nghiệp sản xuất dịch vụ (người mua) Họ chưa phải người tiêu dùng cấp cuối Trên thị trường xây dựng, số người tham gia vào trình mua bán sản phẩm xây dựng thường lớn không hai người ý định, yêu cầu Chủ đầu tư (người) định toàn chất lượng, giá định phương thức lựa chọn nhà thầu xây dựng Về nguyên lý chung, Chủ đầu tư phải tạm ứng trước cho nhà thầu lượng tiền vốn theo thoả thuận quy định để nhà thầu dùng vào mục đích sản xuất sản phẩm (xây dựng cơng trình) Việc tạm ứng vốn phép thực hợp đồng có hiệu lực  Đặc điểm cung cầu cạnh tranh xây dựng Quy luật cạnh tranh thị trường xây dựng xảy phổ biến hình thức đấu thầu “Đấu thầu” trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Bên mời thầu Chủ dự án, Chủ cơng trình, Chủ đầu tư đại diện pháp nhân hợp pháp họ Quá trình cung cầu xây dựng xảy tương đối không liên tục ngành khác Việc xây dựng cơng trình xảy có tính chất gián đoạn, phụ thuộc vào chu kỳ khủng hoảng kinh tế Thị trường xây dựng phụ thuộc vào thị trường đầu tư (thị trường vốn) đặc biệt vào lãi suất vay tín dụng để đầu tư, khả cung cấp tín dụng mức thu lợi đạt đầu tư  Đặc điểm định giá cho sản phẩm cơng trình xây dựng marketing Giá thống cho sản phẩm hồn chỉnh (tức cơng trình xây dựng) xây dựng khơng thể có Chính sách chiến lược giá nhà thầu thường khó linh hoạt Vai trò chiến lược giá xây dựng nói chung khơng quan trọng ngành khác Việc định giá cơng trình phải thơng qua nhiều q trình tính tốn, dựa sở quy định Nhà nước, có tính tương đối định giá với định chất lượng cơng trình Vấn đề Marketing xây dựng tiến hành hàng loạt mà tiến hành cho trường hợp tranh thầu cụ thể đấu thầu Việc quảng cáo xây dựng thơng qua việc làm cụ thể, tồn thực tế công trình xây dựng nhà thầu xây dựng  Đặc điểm quy mô sản xuất doanh nghiệp xây dựng Trong kinh tế thị trường, quy mô doanh nghiệp xây dựng thường không lớn chủ yếu vừa nhỏ, doanh nghiệp cỡ lớn, tập đoàn chiếm tương đối  Đặc điểm tác động đầu tư xây dựng đến kinh tế quốc gia Xét ảnh hưởng đầu tư xây dựng đến phát triển kinh tế - xã hội kinh tế thị trường cho thấy: - Đầu tư xây dựng góp phần nâng cao thu nhập cho người có liên quan giai đoạn xây dựng cơng trình giai đoạn sau vận hành đ ưa cơng trình vào sản xuất Đó biện pháp quan trọng để giải tạo việc làm cho người lao động - Đầu tư xây dựng gắn liền với chu kỳ khủng hoảng kinh tế Khi kinh tế hưng thịnh ngành xây dựng phát triển mạnh Khi kinh tế suy thoái dẫn đến đầu tư xây dựng bị đình đốn, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn tăng lãi suất hạn chế tín dụng, nhiều doanh nghiệp phải đóng cửa Khi nhà thầu lớn (tập đồn, tổng cơng ty ) buộc phải chiếm lĩnh thị phần thị trường doanh nghiệp vừa nhỏ Sau thời kỳ khủng hoảng kinh tế, kinh tế đuợc khôi phục chuyển sang thời kỳ hưng thịnh Thật vậy, khủng hoảng tài tiền tệ Mêhicô 1994-1995 Đông 1997 - 1998 minh chứng rõ nét giảm thiểu trầm trọng đầu tư xây dựng Đó đường từ lạm phát đến khủng hoảng kinh tế Kinh nghiệm thực tế cho thấy: Khi kinh tế bị khủng hoảng, đương nhiên thuế thu ít, buộc Nhà nước phải cắt giảm chi tiêu đầu tư xây dựng, vay nợ Điều làm cho lãi suất tín dụng giảm đi, đồng tiền trở lên có giá sức mua hàng hố lại tăng, nhu cầu tiêu thụ tăng lên Nhờ mà đầu tư xây dựng lại tăng Các doanh nghiệp lại có điều kiện tạo thêm nhiều công việc làm cho người lao động, sản xuất ổn định phát triển, đóng góp thuế cho Nhà nước nhiều Khi lãi suất tín dụng giảm làm cho đồng tiền nội địa tăng giá, tình hình giá vào ổn định Nhà nước phát hành thêm tiền Như lãi suất tín dụng thấp đi, cung cấp tín dụng đảm bảo đầu tư xây dựng lại tăng lên Khi mà mức thu nhập ngành xây dựng cao ngành xây dựng có tác động đáng kể việc kích thích hay kìm hãm chu kỳ hưng thịnh kinh tế Điều dễ dàng nhận thấy số nước tư Trong kinh tế thị trường tự khơng thể đạt giải pháp tối ưu tiết kiệm đầu tư xây dựng tăng đầu tư, tạo việc làm cho người lao động Trong thực tế, nhiều năm hay thập kỷ qua thấy rõ xu hướng đầu tư là: Do chi phí cho đầu tư xây dựng nguồn chi khác dẫn đến giảm lạm phát, song lại dẫn đến tình trạng phá sản, sản xuất không hết công suất hậu thất nghiệp, túng quẫn Xu hướng khác tăng đầu tư xây dựng yếu tố khác dẫn đến làm tăng nhanh tổng mức cầu xảy tình trạng lạm phát kinh niên 1.2.6 Vai trò quản lý vĩ mơ nhà nước ngành xây dựng Vai trò Nhà nước với ngành xây dựng tương đối lớn so với ngành khác Bản thân ngành xây dựng có liên quan chặt chẽ đến vấn đề sử dụng đất đai tài nguyên, bảo vệ môi sinh, quy hoạch vùng lãnh thổ, ngành cần nhiều lao động Với tư cách khách hàng ngành, nhà nước tập trung vào xây dựng cơng trình lớn có nguồn vốn đầu tư lớn lĩnh vực tạo dựng cải thiện sở hạ tầng, đảm nhiệm cơng trình phúc lợi, công cộng bảo vệ môi sinh Hơn nữa, Nhà nước có phương tiện kiểm sốt trực tiếp nhu cầu ngành phương thức đưa nhu cầu vào ngành Vai trò Nhà nước nước phát triển nhìn chung lớn nước phát triển nhu cầu quan trọng hàng đầu với nước phát triển cải thiện xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật Công nghiệp xây dựng công cụ điều chỉnh đầy hấp dẫn kinh tế Sự đầu tư xây dựng mức công nghiệp xây dựng trực tiếp gây lạm phát, đẩy giá lên cao nhu cầu nguồn lực vượt khả cung cấp Nếu phủ vay tiền nước ngồi phát hành tiền để trả cho dự án xây dựng nói chung gián tiếp gây lạm phát Những chậm trễ q trình xây dựng có khuynh hướng kéo dài thất thường Quá trình thực khối lượng công việc theo hợp đồng lúc đầu thường chậm, sau tăng lên nhanh chóng, cuối lại có xu hướng chậm dần Nếu cần giảm chi tiêu nguồn vốn, Nhà nước thường khơng cắt giảm dự án bắt đầu xây dựng Với dự án nhỏ cắt giảm huỷ bỏ, hiệu nhanh lúc đầu chậm, sau có lẽ năm dài phần khối lượng công việc giảm đáng kể.Với dự án lớn bị trì hỗn lại, khối lượng công việc dự kiến thực dự án giảm xuống, phần việc nhỏ cho phép tiếp tục vài tháng Để sử dụng dự án xây dựng vào mục đích kéo nhu cầu kinh tế xuống, Chính phủ cần phải có nhận thức sớm vấn đề hiệu tác động nó: Hiệu thời kỳ đầu nói chung chậm, chí khơng có tác dụng; Khi cần đạt hiệu mong muốn q muộn, lúc vào thời kỳ cần có hiệu ngược lại Quá trình xây dựng từ bắt đầu đến hoàn thành dự án thời gian dài, cần đến nhiều nghề nghiệp chuyên môn khác Việc đột ngột đình khởi cơng dự án sau lại bắt đầu dẫn đến rối loạn trình thiết kế trình thực công trường Chỉ tiêu suất lao động tính theo thời gian Theo tiêu này, suất lao động đo thời gian lao động cần thiết để sản xuất đơn vị sản phẩm: Wt = T Q (5.3) Trong đó: T - Tổng số thời gian tiêu hao để sản xuất số lượng sản phẩm Q (giờ công, ngày công); Q - Tổng số sản phẩm làm thời gian T - Ưu điểm: Hai phương pháp tính suất theo vật theo thời gian phương pháp tính tốn đơn giản lại phản ánh xác mức độ hiệu lao động sát với thực tế, không phụ thuộc vào giá vật liệu cấu cơng tác Chính vậy, dùng để đánh giá so sánh suất lao động cá nhân tập thể thực loại công tác đồng dùng để phân tích kinh tế - kỹ thuật phương án kỹ thuật - Nhược điểm: Hai phương pháp không dùng để đánh giá, so sánh suất lao động cá nhân tập thể thực loại công tác khác Các tiêu phản ánh suất lao động cho phận, dây chuyền công tác riêng biệt Chỉ tiêu suất lao động theo thời gian vật sở cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống định mức lao động đơn vị sở b Cách tính suất lao động bình quân Các tiêu suất lao động thường sử dụng để phân tích tình hình suất lao động doanh nghiệp xây lắp, bao gồm tiêu tính suất lao động bình qn cho công nhân viên xây lắp (NCNVXL) hay cho cơng nhân xây lắp kỳ (NCNXL), tính cho ngày cơng xây lắp (N n) hay tính cho công xây lắp (Ng) - Công thức tính lao động bình qn: a) NCNVXL = G/SCNVXL b) NCNXL = G/SCNXL c) Nn = G/Tn d) Ng = G/Tg Trong đó: G - Giá trị khối lượng cơng tác xây lắp thực hiện, SCNVXL - Số lượng cơng nhân viên xây lắp bình qn, SCNXL - Số cơng nhân xây lắp bình qn, Tn - số ngày công xây lắp công nhân kỳ; Tg - số cơng xây lắp bình qn ngày công nhân kỳ 5.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng biện pháp tăng suất lao động a Các nhân tố ảnh hưởng đến suất lao động: Tình hình thực suất lao động doanh nghiệp xây dựng kỳ chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khác Thơng qua phân tích nhân tố ảnh hưởng khả tiềm tàng nội doanh nghiệp chưa khai thác sử dụng, đồng thời sở định áp dụng biện pháp khả thi hữu hiệu nhằm khai thác, sử dụng chúng kỳ sản xuất Có Nghiên cứu, phân tích suất lao động khác nhiều cách phân loại khác nhân tố ảnh hưởng tác động tới tình hình thực kế hoạch suất Thơng thường, phân tích phổ biến sử dụng phân loại theo ba hướng sau  Căn vào khả mức độ tác động doanh nghiệp Nhân tố bên hiểu nhân tố ảnh hưởng tới tình hình thực suất không phụ thuộc vào thân doanh nghiệp Những nhân tố thường ảnh hưởng tới việc bố trí mặt trận công tác (diện công tác hay điều kiện sản xuất bình thường doanh nghiệp, ví dụ như: + Điều kiện tự nhiên thời tiết, khí hậu + Chất lượng công tác cung ứng vật liệu xây dựng (những thiếu sót việc cung ứng không đầy đủ, không đồng bộ, không kịp thời gây gián đoạn, ngừng việc công nhân) + Nhân tố bên nhân tố ảnh hưởng tới tình hình thực suất lao động có phụ thuộc vào thân doanh nghiệp, ví dụ như: - Trình độ tổ chức quản lý sản xuất doanh nghiệp, khả điều hành sản xuất thi công cơng trường; - Trình độ tay nghề cơng nhân xây dựng; - Mức độ trang bị máy móc thiết bị thi cơng cho cơng nhân trình độ khai thác sử dụng chúng; - Sáng kiến cải tiến kỹ thuật hợp lý hố sản xuất thi cơng xây lắp nội doanh nghiệp… Cách phân loại nhân tố ảnh hưởng theo hướng có ý nghĩa quan trọng cho phép đánh giá cách khách quan mặt tích cực mặt khiếm khuyết thiếu sót doanh nghiệp, từ đề xuất, định biện pháp cụ thể thiết thực việc khai thác sử dụng khả tiềm tàng nội  Căn vào vai trò nhân tố ảnh hưởng trình sản xuất doanh nghiệp + Nhân tố thuộc sở vật chất kỹ thuật sản xuất (các yếu tố sản xuất chính), bao gồm: - Chất lượng đội ngũ lao động sản xuất trực tiếp (về chun mơn, trình độ thái độ); - Cung ứng sử dụng vật liệu; - Trang bị sử dụng máy móc thiết bị thi công + Những nhân tố thuộc tổ chức quản lý (có tính tác nhân), bao gồm: - Trình độ tổ chức, phân công, hợp tác lao động công trường doanh nghiệp - Cơ chế khuyến khích động viên, khen thưởng kỷ luật nội doanh nghiệp  Căn vào tính chất tác động nhân tố + Những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp, bao gồm: - Sử dụng số lượng, thời gian lao động công nhân xây lắp - Chất lượng việc cung ứng vật liệu xây dựng - Điều kiện thời tiết, khí hậu - Điều kiện làm việc người lao động + Những nhân tố ảnh hưởng gián tiếp, bao gồm: Số lượng, chất lượng chủng loại máy móc thiết bị thi cơng b Biện pháp nâng cao suất lao động: Trong thực tế, biện pháp nâng cao suất lao động doanh nghiệp xây dựng thường tập trung vào hai nhóm biện pháp sau đây:  Nhóm biện pháp thuộc sở vật chất kỹ thuật sản xuất - Tuyển dụng sử dụng hợp lý lao động sản xuất trực tiếp phù hợp với yêu cầu sản xuất (về chun mơn, trình độ, số lượng thời gian lao động) - Đảm bảo nâng cao chất lượng công tác cung ứng vật liệu xây dựng cho hạng mục cơng trình - Nâng cao mức độ trang bị máy móc thiết bị thi cơng chất lượng, số lượng, chủng loại trình độ sử dụng chúng  Nhóm biện pháp thuộc tổ chức quản lý - Nâng cao trình độ tổ chức, lao động điều hành sản xuất thi công công trường, nhằm giảm thời gian ngừng trệ thi công bất hợp lý điều hành tác nghiệp - Nghiên cứu, áp dụng biện pháp tổ chức sản xuất xây dựng theo mùa, nhằm hạn chế tác động xấu điều kiện khí hậu, thời tiết - Nghiên cứu áp dụng chế khuyến khích, động viên, khen thưởng kỷ luật nội doanh nghiệp, nhằm tạo động lực để nâng cao suất cho công nhân xây dựng - Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho cơng nhân, cán kỹ thuật cán quản lý doanh nghiệp 5.3 Tiền lương doanh nghiệp 5.3.1 Khái niệm nguyên tắc xác định tiền lương a Khái niệm tiền lương: Trong kinh tế thị trường, sức lao động coi hàng hoá đặc biệt, tiền lương giá sức lao động Tiền lương biểu tiền phần sản xuất xã hội dùng để bù đắp cho lao động cần thiết hao phí, Doanh nghiệp trả lương cho người lao động theo nguyên tắc phù hợp với số lượng chất lượng lao động người Tiền lương công cụ quan trọng để quản lý kinh tế, bảo đảm nâng cao đời sống vật chất văn hố người lao động, kích thích nâng cao suất lao động Tiền lương công cụ để đánh giá chất lượng, số lượng lao động phân bổ lợi ích cách hợp lý Chế độ tiền lương hợp lý, phù hợp với chế thị trường có tác dụng to lớn việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Tiền lương phải đáp ứng mục đích kinh tế mục đích xã hội đảm bảo kết hợp hài hòa ba loại lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp lợi ích đáng người lao động tiến tới thực công xã hội b Nguyên tắc xác định tiền lương: Nguyên tắc xác định tiền lương phụ thuộc vào chế độ kinh tế - xã hội nước có kinh tế thị trường, Nhà nước định chế độ tiền lương cho công chức viên chức Nhà nước cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nước Với khu vực kinh tế tư nhân, việc xác định mức lương hợp đồng thoả thuận giới chủ thợ sở tuân thủ Luật lao động quốc gia Ở nước ta nay, Chính phủ quy định chế độ lương cho công chức viên chức Nhà nước cho doanh nghiệp thuộc kinh tế Nhà nước Các nguyên tắc xác định tiền lương là: - Mức lương phải xác định theo nguyên tắc phân phối theo lao động, kết hợp với khoản phúc lợi xã hội - Mức lương phải phù hợp với nhu cầu mức sống người lao động - Mức lương phải phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước, vào khả tích luỹ ngân sách Nhà nước, vào nhiệm vụ kinh tế, trị khác vào chế độ kinh tế - xã hội - Mức lương phải đảm bảo phân phối công chênh lệch khu vực, ngành nghề, ngạch bậc cách hợp lý - Phải đảm bảo phù hợp mức lương danh nghĩa mức lương thực tế, cố gắng đảm bảo hai loại mức lương tăng Chế độ tiền lương phải đảm bảo đạt hiệu kinh tế xã hội cao Nguyên tắc trả lương cho cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang phải đảm bảo: Việc trả lương phải gắn với kết thực nhiệm vụ nguồn trả lương (trừ ngân sách Nhà nước cấp hỗ trợ từ nguồn thu theo quy định pháp luật dùng để trả lương) quan, đơn vị 5.3.2 Nội dung chế độ tiền lương Nội dung chế độ tiền lương bao gồm vấn đề sau: a Tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân Tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật công nhân thước đo mức độ lành nghề, sở để xác định bậc lương người công nhân Tiêu chuẩn phải phản ánh đặc điểm kỹ thuật nghề, phải xét đến trình độ kỹ thuật mức độ phức tạp cơng việc, trình độ tổ chức sản xuất, trình độ văn hố hiểu biết nghề nghiệp công nhân Tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật phải quy định rõ kiến thức phải có, phần việc phải làm được, đòi hỏi khéo tay người công nhân Tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật phải bổ sung, thay đổi để phù hợp với trình độ sản xuất ngày cao Tiêu chuân cấp bậc kỹ thuật đắn việc xác định cấp bậc thợ cấp bậc lương xác từ khuyến khích người lao động nâng cao trình độ chun mơn để đạt cấp bậc kỹ thuật cao Những điều kiện khác mức độ nặng nhọc công việc, điều kiện mơi trường lao động tính đến xác định quan hệ mức lương ngành nghề khác xác định khoản phụ cấp độc hại, nguy hiểm, phụ cấp ưu đãi theo nghề… b Tiêu chuẩn xếp ngạch bậc công chức, viên chức Tiêu chuẩn xếp ngạch bậc công chức, viên chức sở để xếp ngạch bậc cho công chức, viên chức, nêu rõ yêu cầu phẩm chất, tiêu chuẩn học vị, kiến thức phải biết lực công tác (các công việc phải làm được) ngạch bậc công chức viên chức Nhà nước quy định ban hành Các tiêu chuẩn dùng để xếp ngạch bậc công chức, viên chức ngành (khối) c Hệ thống thang bảng lương Hệ thống bảng lương áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan Nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước, quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang Chính phủ ban hành Thực chế độ cải cách tiền lương mới, từ ngày 1/10/2004 thực chế độ trả lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Nghị định số 203/2004/NĐ-CP Nghị định số 204/CP thay Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 - Quy định tạm thời chế độ tiền lương cơng chức, viên chức hành chính, nghiệp lực lượng vũ trang Hệ thống bảng lương hành bao gồm bảng lương sau: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ quan Nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức quan Nhà nước (bao gồm cán cơng chức hành chính.) Bảng lương chuyên gia cao cấp Bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan hạ sĩ quan (công an) Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp (quân đội) chuyên môn kỹ thuật (công an) Bảng lương cán chuyên trách xã phường, thị trấn Bảng lương chức vụ, phụ cấp chức vụ cán lãnh đạo Nhà nước Bảng lương chun mơn, nghiệp vụ ngành tồ án, ngành kiểm sát Hai bảng lương cuối phê chuẩn theo Nghị định số 730/2004/ NQ-UBTVQH 11 + Bảng lương phụ cấp hạ sĩ quan chiến sĩ làm nghĩa vụ Các đơn vị nghiệp ngồi cơng lập, thấy phù hợp vận dụng theo Nghị định thang bảng lương nói Cơng nhân làm việc quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang ngành yếu áp dụng theo thang bảng lương cơng ty Nhà nước Ngồi hệ thống bảng lương, Chính phủ ban hành kèm theo bảng phụ cấp: + Bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo quan Nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước (do bầu cử, bổ nhiệm) quan, đơn vị lực lượng vũ trang Giữa bảng lương thuộc khối khác có xếp thứ tự ưu tiên định, ví dụ: Đối với khối sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp (làm chuyên môn kỹ thuật lực lượng công an) xếp mức lương cao so với khối khác Nội dung bảng lương gồm có ngạch lương (nhóm ngạch) hay chức danh, cấp bậc quân hàm (lực lượng vũ trang, ), nhóm lương, bậc lương, hệ số lương, mức lương Đối với bảng lương sĩ quan, cấp bậc quân hàm (từ thượng uý đến đại tá) phân làm mức: Lương theo cấp bậc, nâng lương lần 1, nâng lương lần Từ trung uý trở xuống có mức lương theo quân hàm Ngạch lương: Mỗi bảng lương khối lương chia thành ngạch lương (hay nhóm ngạch) phù hợp với ngạch cơng chức, viên chức Với nhóm ngạch nhóm lương có thang lương (các bậc lương) Thang lương: Diễn tả số bậc lương quan hệ tỷ lệ tiền lương cac bậc lương, bao gồm dãy bậc lương từ bậc thấp đến bậc cao thang lương Bậc lương đánh số theo số thứ tự (bậc 1, bậc 2, ), thang lương có bậc cao đến bậc 12 Trong thang lương ứng với bậc lương có quy định cụ thể giá trị hệ số lương tương ứng Số bậc lương ngạch lương khác phụ thuộc vào tiêu chuẩn xếp ngạch bậc công chức, viên chức (hoặc tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật cho cơng nhân) Đối với ngạch lương có hệ số lương cao nguyên tắc số bậc lương thang lương giảm Đối với đơn vị nghiệp Nhà nước thang lương chia làm ngạch viên chức viên chức loại C, B, A (gồm A0, A1, A2, A3), có nhóm C1, C2, C3, B, A0, A1, A22, A21, A32, A31 Ví dụ: Trong xây dựng giao thơng, cơng nhân phổ thơng có từ bậc đến bậc 7, cơng nhân kích kéo từ bậc đến bậc 7, công nhân điều khiển máy gạt từ bậc đến bậc Đối với thang lương sĩ quan không sử dựng khái niệm bậc lương mà phân theo mức cho cấp bậc quân hàm, cụ thể mức lương hưởng theo cấp bậc phong quân hàm, theo cấp bậc quân hàm số lần nâng lương cấp bậc (hai lần nâng lương cho quân hàm: Nâng lương lần nâng lương lần 2) Ví dụ, hệ số lương thượng tá, thượng tá nâng lương lần lần tương ứng là: 7,3-7,7-8,1 Hệ số lương: hệ số mức lương hưởng bậc lương so với mức lương tối thiểu quy định hành cho ngành Hệ số bậc lương thang lương nguyên lý chung phải tăng dần tăng dần Như hệ số lương thể tỷ số tiền lương bậc khác so với tiền lương bậc1 nằm thang lương Hệ số bậc lương thứ n (ký hiệu K n) thang lương xác định theo công thức sau: Kn = Kn-1 (1+M) Trong : Kn-1- hệ số bậc lương thứ n-1 M - mức chênh lệch phần trăm (%) hai bậc lương thang lương, chênh lệch tăng dần theo quy định chung Mức lương (lương bản): số tuyệt đối tiền lương tính theo tháng tức lương tháng Tương ứng với bậc lương nhóm ngạch lương hay nhóm chức danh có mức lương cụ thể Mức lương xác định cách nhân hệ số lương với mức lương tối thiểu chung ban hành theo quy định cuả Chính phủ thời kỳ: Mức lương bậc n = Mức lương x Hệ số bậc lương Mức lương tối thiểu chung mức lương quy định tối thiểu để trả công cho người lao động làm công việc giản đơn điều kiện lao động bình thường Mức lương tối thiểu chung điều chỉnh tuỳ thuộc vào mức tăng trưởng kinh tế, số giá sinh hoạt cung cầu lao động theo thời kỳ Như lần cần tăng lương khu vực Nhà nước, cần quy định lại mức lương tối thiểu chung tức nâng mức lương tối thiểu lên Mức lương tối thiểu chung mức lương tối thiểu áp dụng chung cho quan Nhà nước, đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang, tổ chức trị- xã hội cơng ty Nhà nước, cơng ty thuộc tổng công ty Nhà nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước; công ty doanh ngiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có th mướn lao động Trong lần cải cách chế độ tiền lương năm 2004, thay đổi thang bảng lương hệ số lương mức lương tối thiểu chung giữ nguyên 290.000đ/tháng Thực cải cách chế độ lương lương cán bộ, công chức tăng mức lương lên khoảng 10-30% so với năm 2003 nước ta, mức lương tối thiểu quy định ban đầu 120.000đ, sau tiếp tục điều chỉnh lên 144.000đ (năm 1997), 180.000đ, 210.000đ, 290.000đ (tháng 1/2003) Mức tăng lương xét theo khía cạnh tăng lương tối thiểu chung so với lần kề trước 20%, 25%, 16,67%, 38,09% Tiền lương tiền lương hay mức lương tính theo bậc lương hưởng Ngồi lương bản, cán bộ, công chức, viên chức, công nhân hưởng số chế độ phụ cấp có tính chất lương, chẳng hạn phụ cấp lưu động, phụ cấp khu vực, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp thâm niên sỹ quan, kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo… Chú ý, trường hợp cụ thể theo quy định, mức lương tối thiểu áp dụng phép nhân thêm với hệ số điều chỉnh tăng thêm so với mức quy định chung Tuy nhiên, phần tính thêm khơng dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, y tế thực số chế độ khác theo quy định pháp luật Theo Nghị định số 28/CP ngày 28/3/1997, doanh nghiệp Nhà nước không phép điều chỉnh hệ số tăng thêm mức lương tối thiểu so với quy định chung không 1,5 lần d Một số quy định cho ngành xây dựng (1) Đối với khối doanh nghiệp tiền lương thực theo bảng lương A1 Với khối công nhân viên xây dựng chia làm nhóm nghề nhóm nghề xếp lương theo thang lương bậc Bảng lương công nhân, nhân viên trực tiếp sản xuất kinh doanh Bậc Nhóm mức lương Nhóm I Nhóm II Nhóm III Hệ số Hệ số Hệ số I II III IV V VI VII 1.55 1.67 1.85 1.83 1.96 2.18 2.16 2.31 2.56 2.55 2.71 3.01 3.01 3.19 3.54 3.56 3.74 4.17 4.2 4.4 4.9 Đối tượng áp dụng: Nhóm I - Mộc, nề, sắt; - Lắp ghép cấu kiện, thí nghiệm trường; - Sơn vơi cắt lắp kính; - Bê tơng; - Duy tu, bảo dưỡng đường băng sân bay; - Sửa chữa khí trường; cơng việc thủ cơng khác Nhóm II - Vận hành loại máy xây dựng; - Khảo sát, đo đạc xây dựng - Lắp đặt máy móc, thiết bị, đường ống; - Bảo dưỡng máy thi công; - Xây dựng đường giao thông; - Lắp đặt tua bin có cơng suất < 25MW; - Quản lý, sửa chữa thường xuyên đường bộ, đường sắt; - Tuần đường, tuần cầu, tuần hầm đường sắt, đường - Kéo phà, lắp cầu phao thủ công Nhóm III: - Xây lắp đường dây điện cao thế; - Xây lắp thiết bị trạm biến áp; - Xây lắp cầu; - Xây lắp cơng trình thuỷ; - Xây dựng đường băng sân bay; - Công nhân địa vật lý; - Lắp dặt tua bin có cơng suất  25 MW; - Xây dựng cơng trình thuỷ điện; - Xây dựng cơng trình đầu mối thuỷ lợi - Xây dựng cơng trình ngầm; - Xây dựng cơng trình ngồi biển; - Đại tu làm đường sắt - Công nhân xây dựng đường dây cao từ 110 KV trở lên đây, hệ số bậc lương tăng luỹ tiến tăng nhanh dần theo ba nhóm Trong nội thang lương từ bậc đến bậc 7, hệ số bậc lương tăng luỹ tiến Ngoài ra, khối doanh nghiệp ban hành bảng lương chế độ phụ cấp lương cho chức vụ quản lý công ty Nhà nước (hội đồng quản trị, tổng giám đốc giám đốc, phó tổng giám đốc phó giám đốc kế tốn trưởng) (2) Đối với cơng chức, viên chức e Phụ cấp lương Phụ cấp lương khoản tiền lương phụ mà người lao động hưởng ngồi tiền lương chính, tuỳ thuộc vào điều kiện lao động cụ thể Phụ cấp lương xác định hệ số so với mức lương tối thiểu chung Trong doanh nghiệp, tiền lương theo hệ thống bảng lương, có số khoản phụ cấp sau Phụ cấp khu vực: áp dụng cho nơi xa xôi, hẻo lánh, có nhiều khó khăn nơi khí hậu xấu Phụ cấp gồm mức - Phụ cấp độc hại, nguy hiểm: áp dụng cho nghề công việc có điều kiện lao động độc hại, nguy hiểm chưa tính vào mức lương Phụ cấp gồm mức - Phụ cấp trách nhiệm (nghề, công việc): áp dụng nghề cơng việc đòi hỏi trách nhiệm cao phải kiêm nhiệm công tác quản lý không thuộc chức danh lãnh đạo Phụ cấp làm đêm: áp dụng công nhân viên chức làm việc thường xuyên từ 22 đến sáng áp dụng công nhân viên chức không thường xuyên làm việc vào ban đêm Phụ cấp thu hút: áp dụng với cán bộ, công nhân viên chức đến làm việc vùng kinh tế mới, sở kinh tế đảo xa đất liền có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn (do chưa có sở hạ tầng ) Phụ cấp gồm mức Phụ cấp đắt đỏ: áp dụng nơi có giá sinh hoạt (lương thực, thực phẩm, dịch vụ) cao giá sinh hoạt bình quân chung nước từ 10% trở lên Phụ cấp lưu động: áp dụng số nghề công việc phải thường xuyên thay đổi địa điểm làm việc nơi Phụ cấp gồm mức Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo: Mức phụ cấp 10% mứ lương hưởng cộng với phụ cấp trách nhiệm lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung có (hoặc với mức lương hưởng) c Chế độ trả lương làm thêm thời gian thử việc tập Nếu làm thêm vào ngày thường ngồi tiêu chuẩn quy định tính cho số làm thêm với mức 150% lương tiêu chuẩn Nếu làm thêm vào ngày nghỉ hàng tuần, ngày lễ tính cho số làm thêm với 200% lương tiêu chuẩn d Quy định tiền lương làm việc theo hợp đồng với nhà thầu nước Việt Nam Mức lương thấp theo chức danh áp dụng với chuyên gia, người lao động Việt Nam làm việc theo hợp đồng với nhà thầu nước trúng thầu Việt Nam thực theo Quyết định số 1037/2000/QĐ-BLĐTBXH ngày 9/10/2000 (Bảng 10-3) Đơn vị tính: USD/tháng TT Chức danh Mức lương thấp theo chức danh Kỹ sư cao cấp 1.000 Kỹ sư 700 Kỹ sư 500 Phiên dịch 400 Kỹ thuật viên 350 Thư ký 250 Nhân viên văn phòng, văn thư, đánh 200 máythấp chưa bao gồm : 15% tiền bảo hiểm xã hội, 2% bảo hiểm Mức lương y tế mà người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng cho người lao động theo quy định Bộ Luật Lao động Các nhà thầu nước vào mức lương thấp nhất, quy định mức lương cao khác tương ứng với chức danh làm sở để thoả thuận mức lương cụ thể với chuyên gia lao động Việt Nam ghi hợp đồng lao động để trả lương thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trả lương làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm, ngừng việc, việc theo quy định Bộ Luật lao động văn hướng dẫn thi hành 5.3.3 Các hình thức trả lương a Hình thức trả lương theo thời gian Theo hình thức này, tiền lương tính phụ thuộc vào thời gian lao động mức lương quy định cho đơn vị thời gian phù hợp với ngạch bậc lương người lao động xét Ưu điểm: Phản ánh mức độ định chất lượng lao động, số lượng lao động trình độ nghề nghiệp người lao động Nhược điểm: Không phản ánh xác mối quan hệ trực tiếp tiền lương nhận số lượng lao động làm việc tiêu phí, khơng khuyến khích người lao động tăng suất lao động Hình thức trả lương thường nên áp dụng phận mà khối lượng công việc áp dụng hình thức trả lương theo sản phẩm hay khơng thể tính rõ ràng (nhất cán quản lý gián tiếp); đòi hỏi đảm bảo chất lượng sản phẩm, làm đề cao (hoặc công việc giác độ kinh tế, trả lương theo sản phẩm ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm công tác sửa chữa máy thiết bị, kiểm tra chất lượng sản phẩm, chế tạo dụng cụ đo lường xác cao…) Trả lương theo thời gian có hai loại: Giản đơn trả lương có thưởng  Trả lương theo thời gian giản đơn: L = Thời gian x Đơn giá lương Hình thức mang nặng tính bình qn chủ nghĩa, khơng khuyến khích người cơng nhân nâng cao suất lao động tiết kiệm vật tư…  Trả lương theo thời gian có thưởng: hình thức kết hợp tiền lương theo thời gian giản đơn với chế độ thưởng đạt vượt suất, chất lượng tiết kiệm vật tư… Tiền thưởng phải quy định theo kết lao động tháng kỳ công tác Mức thưởng tuỳ theo công việc, đơn vị, doanh nghiệp b Hình thức trả lương theo sản phẩm Tiền lương tính theo sản phẩm hình thức trả lương cho người lao động phụ thuộc vào số lượng sản phẩm làm với đơn giá tiền lương tính cho đơn vị thời gian định mức suất tính theo sản phẩm cho đơn vị thời gian loại cơng việc Việc trả lương cho sản phẩm có ưu điểm sau: Thực tốt nguyên tắc phân phối theo lao động; khuyến khích người lao động nâng cao suất lao động, trình độ tay nghề, sử dụng có hiệu máy móc thiết bị thời gian làm việc; thúc đẩy việc cải tiến sản xuất tổ chức lao động công trường, tổ, đội; thúc đẩy cơng tác kiện tồn định mức, thống kê, kiểm tra chất lượng sản phẩm; kết hợp hài hoà ba lợi ích Nhà nước, tập thể (doanh nghiệp) người lao động  Điều kiện thực trả lương theo sản phẩm: Xây dựng định mức kỹ thuật đắn; làm tốt công tác kiểm tra chất lượng, nghiệm thu sản phẩm  Các hình thức trả lương theo sản phẩm: + Trả lương theo sản phẩm trực tiếp hình thức trả lương theo số lượng sản phẩm hồn thành: L = Q x (Đơn giá lương/sản phẩm) + Trả lương theo sản phẩm có thưởng: hình thức trả lương theo số lượng sản phẩm hoàn thành cộng với tiền lương hay phạt Thưởng đạt suất cao, chất lượng sản phẩm cao, tiết kiệm vật tư ngược lại Cần phải quy định đắn điều kiện thưởng, mức thưởng nguồn tiền thưởng + Trả lương theo sản phẩm luỹ tiến: Đối với sản phẩm nằm định mức áp dụng đơn giá lương cố định Đối với sản phẩm vượt định mức áp dụng đơn giá lương luỹ tiến Khi áp dụng hình thức phải ý xác định đơn giá luỹ tiến cho phù hợp để tốc độ tăng tiền lương chậm tốc độ tăng suất lao động Kết lao động phải xét tháng kỳ cơng tác, khơng tính theo ngày, tuần Trong xây dựng, việc trả lương theo kiểu thường làm cho tốc độ tăng tiền lương nhanh tốc độ tăng suất lao động, áp dụng Nhưng tác dụng kích thích mạnh việc tăng suất lao động tăng sản lượng trường hợp cần thiết, động viên nâng cao suất lao động tăng sản lượng khâu chủ yếu chủ chốt xí nghiệp nhằm đảm bảo mức tăng sản lượng khâu có liên quan Số tiền luỹ tiến phải trả thêm bù lại, nhờ tăng sản lượng nên giảm chi phí cố định tính đơn vị sản phẩm Chú ý, để đạt hiệu kinh tế tổng mức tăng tiền lương phải nhỏ tổng mức giảm chi phí cố định + Trả lương theo sản phẩm gián tiếp: chế độ trả lương cho công nhân phụ cán gián tiếp mà suất họ có ảnh hưởng trực tiếp đến kết cơng nhân Lương thợ phụ = ĐG lương thợ phụ x KL sản phẩm x % thực định mức thợ Giải tốt chế độ lương theo kiểu có tác dụng khuyến khích cơng nhân phụ phục vụ tốt cơng nhân góp phần nâng cao suất lao động nhóm thợ Tiền lương khốn gọn: hình thức trả lương cho việc thực toàn khối lượng cơng tác đó, thường áp dụng cho khối lượng cơng việc khó xác định xác khối lượng Hoặc, cho loại công tác mà xét hiệu kinh tế nên thực chế độ khốn gọn chất lượng bước cơng việc có liên quan chặt chẽ với Trong xây dựng thường áp dụng chế độ khoán gọn, nhằm thực chế độ hạch toán kinh tế nội Tiền lương khốn gọn hình thức phát triển cao hình thức trả lương theo sản phẩm Hình thức có số đặc điểm khác với trả tiền lương theo sản phẩm là: Sản phẩm khốn gọn có mức hồn thiện cao (ví dụ khốn theo loại cơng việc riêng lẻ mà khối lượng khó xác định tách bạch, hạng mục cơng trình hay cơng trình) Đảm bảo cho người lao động liên kết chặt chẽ với hơn, quan tâm đến kết cuối (chú ý, hình thức trả lương theo sản phẩm có tượng bỏ sót cơng việc giáp ranh hai đơn vị làm, khối lượng cơng việc bị tính trùng lặp, người làm cơng việc trước quan tâm đến người làm việc tiếp theo) Phải ký hợp đồng công nhân người huy xây dựng, phải rõ trách nhiệm, tính tốn cụ thể; người nhận thầu biết trước nhiệm vụ phải làm, khoản chi phí, khoản thu nhập hưởng thời gian thực nên họ kích thích kinh tế mạnh Có thể khắc phục số nhược điểm hình thức trả lương theo sản phẩm việc đảm bảo chất lượng tính tốn khối lượng cơng việc để tốn - Đội nhận khốn đơn vị xây dựng, đội xây dựng hay cá nhân * Trả thưởng Ngoài việc trả lương theo thời gian trả lương theo sản phẩm nói áp dụng hình thức tiền thưởng Tiền thưởng khoản bổ sung cho tiền lương theo nguyên tắc phân phối theo lao động Tiền thưởng thành viên cơng ty, xí nghiệp trích từ quỹ khen thưởng hình thành từ lợi nhuận thực tế để lại doanh nghiệp Tiền thưởng có tác dụng to lớn việc kích thích sản xuất Có hai hình thức trả thưởng: - Thưởng theo thời gian đối tượng công việc: Thưởng hàng năm; thưởng đột xuất thưởng cuối thời gian xây dựng cơng trình (hay hợp đồng xây dựng) Thưởng hàng năm có tác dụng lơi người hồn thành kế hoạch năm Trong trường hợp này, doanh nghiệp thu khoản lợi ích giảm chi phí bất biến tính cho sản phẩm Thưởng theo cơng trình có tác dụng sớm hồn thành việc xây dựng, nhanh chóng đưa cơng trình vào hoạt động để đảm bảo hợp đồng với chủ đầu tư tiến độ thi công; giảm thiệt hại ứ đọng vốn sản xuất giảm chi phí phụ thuộc thời gian xây dựng cơng trình Thưởng theo cơng việc tác nghiệp có tác dụng làm cho người công nhân thường xuyên cải tiến kỹ thuật tăng suất lao động - Thưởng theo tiêu xét thưởng: Gồm có loại thưởng rút ngắn thời gian xây dựng, tiết kiệm vật tư, đảm bảo chất lượng, đảm bảo chất lượng, vượt mức tiêu kế hoạch phát minh sáng chế làm lợi cho doanh nghiệp Hình thức trả thưởng đơn vị công ty đa dạng phong phú Ví dụ như, thưởng tìm việc làm, thưởng cho chủ nhiệm đồ án hay chủ nhiệm cơng trình (chỉ huy trưởng), thưởng sáng kiến, thưởng hạ giá thành sản phẩm Khi cá nhân tìm việc làm cho cơng ty sau ký hợp đồng giám đốc định phần trăm giá trị hợp đồng để thưởng cho cá nhân, khoảng 2-6% ... phần kinh tế, chuyên ngành xây dựng 1.2.5 Đặc điểm kinh tế thị trường xây dựng Khi nghiên cứu thị trường quy luật chi phối cung cầu xây dựng, nắm bắt đặc điểm chung kinh tế thị trường xây dựng. .. đề kinh tế thị trường xây dựng 1.2.1 Khái niệm xây dựng, ngành công nghiệp xây dựng a Khái niệm ngành xây dựng Ngành xây dựng khái niệm ngành đầy đủ trọn vẹn nhất, bao hàm hai lĩnh vực đầu tư xây. .. trường sản xuất xây dựng: Nhà thầu xây dựng bên cung, chủ đầu tư bên cầu khách hàng ngành xây dựng Các nhà thầu xây dựng hay chủ thầu xây dựng với lực sản xuất có nhiệm vụ xây dựng cơng trình