TÓM TẮT SỰ PHÁT TRIỂN TƯ TƯỞNG QUẢN TRỊ NHỮNG THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NHÀ QUẢN LÝ VIỆT NAM I Sự phát triển tư tưởng quản trị 1.1 Học thuyết quản trị cổ điển 1.1.1 Lý thuyết quản trị khoa học Lý thuyết quản trị khoa học có nhiều tác giả, đại biểu ưu tú Frederich Winslow Taylor Taylor gọi cha đẻ ngành quản trị sách tiếng ông quản trị “Các nguyên tắc quản lý theo khoa học” xuất vào năm 1911 Nội dung học thuyết quản lý theo khoa học Frederich Winslow Taylor tóm tắt sau: - Cải tạo quan hệ quản lý chủ thợ Taylor cho học thuyết ông “một cách mạng tinh thần vĩ đại”, khơng hệ thống giải pháp kỹ thuật, mà đề tư tưởng triết học đạo đức Nó làm thay đổi tinh thần thái độ hai bên (người chủ người thợ), thay chiến tranh hồ bình, thay mâu thuẫn hợp tác, thay tính đa nghi cảnh giác niềm tin đơi bên - Tiêu chuẩn hóa cơng việc Tiêu chuẩn hố cơng việc cách thức phân chia cơng việc thành phận cơng đoạn định mức lao động hợp lý, tạo cho công nhân có điều kiện tăng thêm thu nhập đồng thời để hồn thành cơng việc cách tốt Có nghĩa phân chia cơng việc cá nhân thành nhiều thao tác đơn giản, áp dụng phương pháp tốt cách khoa học để thực thao tác đó, qua tăng suất lao động - Chun mơn hố lao động Trước hết chun mơn hóa lao động quản lý Đây quan điểm tiến so với quan điểm trước cho tồn cơng việc thực công nhân phải chịu trách nhiệm Kế đến chun mơn hố cơng nhân, có nghĩa lựa chọn huấn luyện cơng nhân cách khoa học, công nhân chuyên thao tác để thực cách có hiệu Nhờ áp dụng phương pháp quản lý khoa học Hãng Symond Rolling Machine mà ông điều 35 cô gái làm cơng việc 120 gái Ngồi ơng phải tìm “người giỏi nhất” số công nhân, nhằm giúp cho nhà quản trị đề định mức hợp lý gương thúc đẩy người khác phấn đấu tăng suất lao động thu nhập họ Taylor thử nghiệm chặt chẽ 75 công nhân Cơng ty thép Bethleham, sau chọn người nhất, người ông kiểm tra kỹ lưỡng thể lực, tính khí, tiểu sử, hoài bão…và người cuối chọn Schmidt, người khỏe mạnh muốn kiếm nhiều tiền Taylor huấn luyện Schmidt thao tác tối ưu, kết hợp làm việc nghỉ ngơi hợp lý, kết Schmidt khuân vác 47.5 gang/ngày so với định mức cũ 12.5 tấn/ngày - Lựa chọn công cụ lao động thích hợp mơi trường lao động phù hợp Theo Taylor, người công nhân giỏi cần có cơng cụ mơi trường lao động thích hợp để tăng suất lao động nghiệp vụ quan trọng mà nhà quản trị phải tìm Ơng cho tổ chức tốt với nhà máy tồi tàn cho kết tốt nhà máy đại với tổ chức nghèo nàn Điều có nghĩa vai trò quản lý, lực tổ chức đặt lên máy móc, kỹ thuật nhân tố người có vai trò quan trọng thành bại tổ chức - Về quan niệm “con người kinh tế” Taylor cho hoà hợp chủ thợ suy cho xuất phát từ nhu cầu kinh tế, kiếm tiền, làm giàu Ngoài người thường làm biếng, trốn việc cần đưa vào khuôn phép kỷ luật, làm việc theo chế thưởng - phạt, từ ơng đưa sách trả lương theo sản phẩm thưởng cho sản phẩm vượt định mức Qua lý thuyết quản trị củaTaylor, ta rút số ưu điểm khuyết điểm sau: - Ưu điểm: + Làm việc chun mơn hóa + Tuyển dụng đào tạo nhân viên cách chuyên nghiệp + Hạ giá thành + Xem quản trị nghề đối tượng khoa học Từ tăng suất lao động có hiệu - Nhược điểm: + Quan niệm chưa đầy đủ tổ chức, hiệu quả, suất lao động + Chưa trọng nhu cầu xã hội nhu cầu tinh thần người + Trọng tâm quản trị người thừa hành 1.1.2 Lý thuyết quản trị hành Thuyết quản trị hành đưa Pháp Henry Fayol Chúng ta gọi ơng Taylor Châu Âu, người cha lý thuyết quản lý đại quan trọng – thuyết quản lý hành Năm 1916, ơng xuất sách tiếng “Quản lý hành chung công nghiệp” (Administration Industrielle et Générale) đề cập đến nguyên tắc quản trị Nội dung thuyết Quản lý hành ơng tóm tắt sau: - Quan niệm cách tiếp cận Cách tiếp cận quản lý Fayol khác với Taylor Taylor nghiên cứu mối quan hệ quản lý chủ yếu cấp đốc công người thợ, từ nấc thang thấp quản lý công nghiệp tiến lên Còn Fayol xem xét quản lý từ xuống dưới, tập trung vào máy lãnh đạo, ông chứng minh quản lý hành hoạt động chung cho tổ chức Fayol phân loại hoạt động tổ chức thành sáu nhóm hoạt động sau: Hoạt động kỹ thuật; Thương mại; Tài chính; An ninh; Hạch tốn-thống kê; Quản lý hành Trong họat động quản lý hành kết nối năm hoạt động lại tạo sức mạnh cho tổ chức Ơng định nghĩa quản lý hành là: dự tính (dự đốn + kế hoạch), tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra Đây năm chức nhà quản trị Đối với cấp quản trị cao yêu cầu khả quản trị hành lớn ngược lại cấp quản trị thấp khả chun mơn kỹ thuật quan trọng Ông đưa 14 nguyên tắc quản trị hành - 14 nguyên tắc quản trị hành (1) Chun mơn hóa: phân chia cơng việc (cả kỹ thuật lẫn quản lý) (2) Quyền hạn đôi với trách nhiệm: nhà quản trị có quyền đưa mệnh lệnh để hoàn thành nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm chúng (3) Tính kỷ luật cao: thành viên phải chấp hành nguyên tắc tổ chức nhằm tạo điều kiện cho tổ chức vận hành thông suốt (4) Thống huy, điều khiển: người thừa hành nhận mệnh lệnh từ cấp trực tiếp, tránh mâu thuẫn mệnh lệnh (5) Thống lãnh đạo: hoạt động tất thành viên, phận phải hướng mục tiêu chung tổ chức nhà quản trị phối hợp điều hành (6) Lợi ích cá nhân phụ thuộc vào lợi ích tổ chức: phải đặt lợi ích tổ chức lên lợi ích cá nhân Nếu mâu thuẫn hai lợi ích này, nhà quản trị phải làm nhiệm vụ hoà giải (7) Thù lao tương xứng với công việc: nên để thoả mãn tất (8) Sự tập trung: Fayol ủng hộ vấn đề tập trung quyền lực, xem trật tự tự nhiên (9) Trật tự thứ bậc: phạm vi quyền lực xuất phát từ ban lãnh đạo cấp cao xuống tới công nhân cấp thấp (10) Trật tự: “vật chổ ấy” biểu đồ tổ chức công cụ quản lý qúy giá tổ chức (11) Tính cơng hợp lý: nhà quản trị cần đối xử công thân thiện với cấp (12) Ổn định nhiệm vụ: luân chuyển nhân nhiều không đem lại hiệu (13) Sáng kiến: cấp phải phép đề xuất sáng kiến (14) Đoàn kết: đoàn kết mang lại hoà hợp, thống từ làm cho tổ chức có sức mạnh - Vấn đề người đào tạo quản lý Khác với Taylor yêu cầu người lao động tính kỷ luật tuân lệnh, Fayol yêu cầu nhà quản lý phải đối xử tốt đẹp ký thoả thuận lao động với họ, đồng thời ý đến mặt tinh thần khuyến khích tài người lao động Đối với lao động quản lý ông yêu cầu phải người vừa có tài vừa có đức Ơng thấy rõ tác dụng giáo dục đào tạo để phát triển nguồn nhân lực mạnh cho tổ chức Qua lý thuyết quản trị Fayol ta rút ưu điểm sau: - Ưu điểm : Cơ cấu rõ ràng, đảm bảo nguyên tắc - Nhược điểm: + Không đề cập đến tác động môi trường + Trọng tâm quản trị nhà quản trị 1.2 Học thuyết tâm lý xã hội Những năm 1920 đến 1930, nước công nghiệp phát triển, đời sống người dân nâng cao, suất lao động tăng, lao động giảm xuống 50 giờ/tuần, phủ can thiệp mạnh vào tổ chức, phát triển nghiệp đồn lao động cơng nhân, lý thuyết quản trị cổ điển khơng phù hợp; từ xuất lý thuyết tác phong, lý thuyết nhấn mạnh đến nhu cầu nguyện vọng thành viên, mối quan hệ người Học thuyết thuộc trường phái có tư tưởng tiêu biểu sau 1.2.1 Tư tưởng quản trị Mary Parker Follet (1868-1933) Những tư tưởng quản trị Follet nhấn mạnh đến nội dung sau: - Nhà quản trị phải quan tâm đến người lao động q trình giải vấn đề, có nghĩa phải ý đến toàn đời sống họ, bao gồm yếu tố kinh tế, tinh thần tình cảm - Nhà quản trị phải động thay áp dụng nguyên tắc cứng nhắc Trong q trình giải cơng việc họ cần phải có phối hợp phối hợp giữ vai trò định hoạt động quản trị Bà đưa cách thức phối hợp sau: + Sự phối hợp thực hữu hiệu nhà quản trị định có tiếp xúc trực tiếp + Sự phối hợp giữ vai trò quan trọng suốt giai đoạn đầu hoạch định thực nhiệm vụ + Sự phối hợp phải nhắm đến yếu tố tình cụ thể + Sự phối hợp phải tiến hành liên tục - Follet cho nhà quản trị cấp sở cấp quản trị đưa định tốt nhất, họ gia tăng truyền thông với đồng nghiệp, với công nhân nên có thơng tin xác thực phục vụ cho việc định Bà cho cấp quản trị cần thiết lập mối quan hệ với với cấp Đây trình gặp nhiều khó khăn mặt tâm lý xã hội Tư tưởng quản trị Follet có ưu điểm nhược điểm sau - Ưu điểm: Chú trọng đến người lao động tòan đời sống họ (kinh tế, tinh thần, tình cảm) nên tạo động lực cho tổ chức phát triển - Nhược điểm: Do ứng dụng triết học tâm lý học vào kinh doanh mà không qua thử nghiệm nên tư tưởng quản trị bà chưa trở thành học thuyết đầy đủ 1.2.2 Học thuyết Elton Mayo (1880-1949) - Ưu điểm: Chú trọng đến người lao động tòan đời sống họ (kinh tế, tinh thần, tình cảm) nên tạo động lực cho tổ chức phát triển - Nhược điểm: Do ứng dụng triết học tâm lý học vào kinh doanh mà không qua thử nghiệm nên tư tưởng quản trị bà chưa trở thành học thuyết đầy đủ 1.2.3 Lý thuyết chất người Vào năm 1960, Mc.Gregor xuất “Khía cạnh người tổ chức kinh doanh” đưa tập hợp nhận định lạc quan chất người Từ ảnh hưởng tư tưởng quản lý Mayo Maslow, ông phát triển lý thuyết tác phong quản trị Theo lý thuyết này, động viên người có chất X (lười biếng, không muốn nhận trách nhiệm, làm việc người khác bắt buộc) vật chất, giao việc cụ thể & kiểm tra đôn đốc Theo ông, động viên người có chất Y (siêng năng, chấp nhận trách nhiệm, sáng tạo công việc) cách dành cho họ nhiều định công việc, tôn trọng sáng kiến, tạo điều kiện để họ chứng tỏ lực đôn đốc, kiểm tra 1.2.4 Lý thuyết hệ thống nhu cầu người Có thể nói lý thuyết hệ thống nhu cầu người Abraham Maslow lý thuyết trội nhóm lý thuyết tác phong Maslow đưa năm nhóm nhu cầu người theo thứ tự từ thấp đến cao (đã để cập chương 5) 1.3 Học thuyết quản trị định lượng Lý thuyết quản trị định lượng thịnh hành hai thập niên 1970 đến năm 1980 Những người đề xướng lý thuyết chủ trương sử dụng kỹ thuật định lượng thông qua hỗ trợ máy điện toán để phục vụ cho việc lưạ chọn định tối ưu Lý thuyết quản trị định lượng gồm bốn đặc trưng sau: - Trọng tâm chủ yếu phục vụ cho việc định, giải pháp tốt nhờ kỹ thuật phân tích định lượng - Lượng hóa tiêu chuẩn kinh tế để có hành động lựa chọn định tối ưu, lượng hố chi phí, doanh thu, tỷ lệ hoàn vốn đầu tư tác động thuế … - Dùng mơ hình tốn học để tìm giải pháp tối ưu Lý thuyết quản trị định lượng có ưu nhược điểm sau: - Ưu điểm: + Giải vấn đề cách nhanh chóng xác + Chớp thời nhanh chóng - Nhược điểm: + Sử dụng cơng cụ định q phức tạp nên đòi hỏi người sử dụng phải có trình độ chun mơn cao Cần có máy điện tốn hỗ trợ + Chức hoạch định kiểm sốt sử dụng cơng cụ tốn, chức tổ chức điều khiển khơng thể sử dụng cơng cụ tốn, nên tính phổ biến khơng cao 1.4 Học thuyết quản trị theo hướng hội nhập 1.4.1 Lý thuyết quản trị theo trình (Management by process – MBP) Tư tưởng quản trị theo qúa trình thể qua tư tưởng quản trị Henri Fayol phát triển mạnh từ năm 1960 công Harold Koontz đồng Tư tưởng cho quản trị trình liên tục chức quản trị, hoạch định, tổ chức, điều khiển kiểm soát Bất lĩnh vực nào, dù đơn giản hay phức tạp, sản xuất hay kinh doanh chất quản trị khơng thay đổi, việc phải thực đầy đủ chức quản trị Tư tưởng nhiều nhà quản trị ưa chuộng 1.4.2 Lý thuyết hệ thống Trường phái quản trị hệ thống xem tổ chức hệ thống mở, gồm nhiều phần tử tập hợp thành, xếp cách có hệ thống, tác động qua lại với nhau, tạo lực mới, tính chất cho hệ thống Thông qua phần tử hệ thống giảm bớt bất trắc tận dụng hội để từ hồn thành mục tiêu chung tổ chức với hiệu cao - Nếu quản trị hữu hiệu kết tồn hệ thống lớn tổng cố gắng độc lập, tức 1+1>2 - Tổ chức tồn độc lập mà phải dựa vào mội trường họat động Nhà quản trị phải hiểu trách nhiệm mơi trường hạn chế mà môi trường áp đặt lên tổ chức 1.4.3 Lý thuyết Z William Ouchi Dựa phân biệt thuyết X thuyết Y, Ouchi đưa thuyết – Thuyết Z Ông cho xuất “Thuyết Z” vào 1981, sách xếp vào loại bán chạy nước Mỹ Giá trị thuyết Z lên nhờ trình bày vai trò “một văn hóa kiểu Z” phát triển nhanh vững tổ chức Ông cho văn hoá tổ chức bao gồm tập hợp biểu tượng, nghi lễ, huyền thoại, triết lý … cho phép truyền đạt đến người làm việc giá trị niềm tin nội thân tổ chức, hạt nhân cuả văn hoá tổ chức triết lý kinh doanh Ơng đặc biệt trọng đến tinh thần giá trị tập thể phương pháp quản lý Nhật Trọng tâm mục tiêu thuyết Z q trình cơng nghệ chuyển từ tổ chức kiểu A đến kiểu Z Một số công ty lớn Mỹ Kodak, General Motors thành công áp dụng thuyết Z ông II Những thách thức nhà quản lý Việt Nam ... đặt lên máy móc, kỹ thuật nhân tố người có vai trò quan trọng thành bại tổ chức - Về quan niệm “con người kinh tế” Taylor cho hoà hợp chủ thợ suy cho xuất phát từ nhu cầu kinh tế, kiếm tiền, làm... giá thành + Xem quản trị nghề đối tượng khoa học Từ tăng su t lao động có hiệu - Nhược điểm: + Quan niệm chưa đầy đủ tổ chức, hiệu quả, su t lao động + Chưa trọng nhu cầu xã hội nhu cầu tinh thần... đến 1930, nước công nghiệp phát tri n, đời sống người dân nâng cao, su t lao động tăng, lao động giảm xuống 50 giờ/tuần, phủ can thiệp mạnh vào tổ chức, phát tri n nghiệp đồn lao động cơng nhân,