THUYẾT MINH TÓM TẮT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 VÀ GIAI ĐOẠN 2021-2030

VIUP BỘ XÂY DỰNG VIỆN QUY HOẠCH ĐÔ THỊ - NÔNG THÔN QUỐC GIA Số 10 Hoa Lư- Hai Bà Trưng – Hà Nội, ĐT: 04.22210888 FAX: 04.39764339 THUYẾT MINH TĨM TẮT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 VÀ GIAI ĐOẠN 2021-2030 Đồng Nai tháng 6/2014 BỘ XÂY DỰNG *** VIỆN QUY HOẠCH ĐƠ THỊ NƠNG THƠN QUỐC GIA CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc *** Hà Nội, tháng năm 2014 THUYẾT MINH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 VÀ GIAI ĐOẠN 2021-2030 Chỉ đạo thực hiện: Viện trƣởng ThS KTS Ngơ Trung Hải Phó viện trƣởng KTS Phạm Thị Nhâm GĐ Trung tâm: Nguyễn Chí Hùng Chủ nhiệm: KTS Phạm Thị Nhâm KS Phan Thị Hà An Cán tham gia: Kiến trúc Kinh tế TS.KTS KTS KTS Ths.KTS KS KS Trần Thị Lan Anh Phạm Thị Nhâm Phạm Thành Công Nguyễn Hồng Diệp Phan Thị Hà An Chu Thị Phương Lan Ths.KS Nguyễn Đức Trường ThS.KTS ThS.KS Nguyễn Thành Hưng Trần Văn Nhân Kỹ thuật Quản lý kỹ thuật: Kiến trúc – Kinh tế Kỹ thuật I PHẦN MỞ ĐẦU I.1 Lý cần thiết xây dựng chƣơng trình Trong năm qua, tỉnh Đồng Nai đạt nhiều thành tựu lĩnh vực phát triển đô thị, đạt tỷ lệ đô thị hóa cao trung bình tồn quốc, hệ thống hạ tầng đô thị đầu tư tương đối định hình, thuận lợi để tỉnh Đồng Nai kết nối tỉnh khác vùng, vận chuyển hàng hóa thuận lợi phục vụ tốt an ninh - quốc phòng, giải ách tắc giao thơng; góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh Bên cạnh kết đạt được, việc phát triển đô thị cịn nhiều tồn tại, hạ tầng khung giao thông vùng kết nối Đồng Nai với Thành phố Hồ Chí Minh chưa hình thành đồng nên đô thị Nhơn Trạch chưa thể phát triển theo quy hoạch; Thành phố Biên Hịa có diện mạo thị chưa xứng tầm với trung tâm đô thị lớn Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; nhiều khu dân cư cũ sở hạ tầng không đồng chậm phát triển, thiếu nguồn lực đầu tư; Các chương trình phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật tỉnh Đồng Nai vừa qua chưa đề cập toàn diện đến phát triển đô thị, nên việc triển khai lộ trình nâng loại thị tỉnh Đồng Nai theo Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển thị Quốc gia giai đoạn 20122020 gặp khó khăn Nhằm thực mục tiêu phát triển hệ thống đô thị bền vững theo định hướng Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Nai thời kỳ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Theo quy định Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 Thủ tướng Chính Phủ việc phân loại đô thị, quy định “Ủy ban nhân dân cấp tiêu chuẩn phân loại đô thị quy định Nghị định lập Chương trình phát triển thị, huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển đô thị dự án đầu tư xây dựng phát triển địa bàn đô thị ” I.2 Cơ sở pháp lý - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Luật Quy hoạch Đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; - Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ phân loại đô thị; - Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 Bộ Xây dựng Quy định chi tiết số nội dung Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ phân loại đô thị; - Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt chương trình phát triển thị Quốc gia giai đoạn 2012-2020; Quyết định 589/QĐ-TTg ngày 20/5/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch Vùng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 tầm nhìn đến 2050; Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011- 2020 tầm nhìn đến năm 2050; - Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 73/2008/QĐ-TTg ngày 04/06/2008 - Nghị đại hội Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ IX việc thực mục tiêu phát triển Kinh tế - xã hội Tỉnh đến năm 2015 nhiệm kỳ 2010-2015; - Nghị số 94/NQ-HĐND ngày 6/12/2013 toán ngân sách nhà nước năm 2012 địa bàn tỉnh Đồng Nai - Nghị số 88/2013/NQ-HĐND ngày 18/9/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; - Nghị số 89/NQ-HĐND ngày 18/9/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Nai thời kỳ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 3224/QĐ-UBND ngày 05/12/2011 UBND tỉnh Đồng Nai việc Duyệt đề cương nhiệm vụ dự tốn lập Chương trình, kế hoạch phát triển nâng cấp hệ thống đô thị địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2015 giai đoạn 20162025; - Quyết định số 2264/QĐ-UBND ngày 13/9/2011 UBND tỉnh Đồng Nai việc phê duyệt Chương trình Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 – 2015; - Quyết định số 1460/QĐ-UBND ngày 23/5/2014 UBND tỉnh Đồng Nai Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Nai thời kỳ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 I.3 Quan điểm mục tiêu I.3.1 Quan điểm Phát triển đô thị tỉnh Đồng Nai phù hợp với lộ trình phát triển thị tồn quốc giai đoạn đến năm 2020 theo Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ ý kiến Bộ Xây dựng điều chỉnh mốc thời gian nâng loại đô thị địa bàn tỉnh Đồng Nai văn số 712/BXD-PTĐT ngày 18/4/2014; Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025 quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 Đến năm 2015 xây dựng Đồng Nai trở thành tỉnh công nghiệp; Đến năm 2020 tỉnh cơng nghiệp phát triển có tảng kinh tế - xã hội cơng nghiệp hóa, đại hóa, kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại; Đến năm 2030 Đồng Nai s trở thành Trung tâm đô thị - công nghiệp đại, trung tâm thương mại dịch vụ chất lượng cao vùng nông lâm nghiệp đại phát triển cân bền vững; Đến năm 2050 s tập trung nâng cao chất lượng đô thị, phát triển theo mơ hình thị xanh, thị sinh thái I.3.2 Mục tiêu chƣơng trình a) Mục tiêu tổng quát - Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng thị theo hướng đại Rà sốt, bổ sung nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển thị, bước hình thành hệ thống thị xanh phù hợp địa bàn tỉnh, trọng phát triển đô thị xanh động lực tạo đà phát triển kinh tế xã hội ( đặc biệt kinh tế xanh); - Rà soát, đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng phát triển hệ thống đô thị tỉnh Đồng Nai; - Làm sở đạo ngành, cấp quyền lập quy hoạch, soạn thảo chương trình đầu tư, hoạch định sách phát triển, quản lý đô thị điểm dân cư nông thôn; - Nâng cao chất lượng sống dân cư, diện mạo kiến trúc cảnh quan đô thị theo hướng văn minh đại giữ gìn giá trị tinh hoa, sắc văn hóa đô thị b) Mục tiêu cụ thể Xây dựng hệ thống đô thị theo định hướng quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Nai thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo theo 49 tiêu chí quy định Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ phân loại thị: - Năm 2015: Có 11 thị, có 01 thị đạt tiêu chí thị loại I (Biên Hịa), 02 thị đạt tiêu chí thị loại III (Long Khánh, Nhơn Trạch), 01 đô thị đạt tiêu chí thị loại IV (Trảng Bom) 07 đô thị loại V (đô thị Long Thành, Dầu Giây, Gia Ray, Long Giao, Vĩnh An, Định Quán, Tân Phú) Tỷ lệ thị hóa đạt 40-45%; - Năm 2020: Có 11 thị, có 01 thị loại I (thành phố Biên Hịa), 01 thị đạt tiêu chí thị loại II (Nhơn Trạch(1)), 01 đô thị III (thị xã Long Khánh), 02 đô thị loại IV (đô thị Long Thành, Trảng Bom) đô thị loại V (đô thị Định Quán, Tân Phú, Dầu Giây, Gia Ray, Long Giao, Vĩnh An) Tỷ lệ thị hóa đạt 50-60%; - Năm 2030: Có 17 thị, có 01 thị loại I (thành phố Biên Hịa), 02 đô thị loại II (Long Khánh, Nhơn Trạch), 02 thị đạt tiêu chí thị loại III (Long Thành, Trảng Bom), 07 đô thị loại IV (đơ thị Bình Sơn, Dầu Giây, Gia Ray, Long Giao, Vĩnh An, Định Quán, Tân Phú) đô thị loại V (đô thị Phước Thái, Thạnh Phú, Phú Lý, Phú Túc, La Ngà) Tỷ lệ đô thị hóa đạt 60-70% I.3.3 Phạm vi, thời hạn nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Trên ranh giới hành tồn tỉnh Đồng Nai - Thời gian nghiên cứu: + Giai đoạn đến 2020: Phát triển đô thị đáp ứng theo tiêu chuẩn tối thiểu phân loại đô thị theo định hướng phát triển đô thị tồn tỉnh + Giai đoạn năm 2021-2030: Phát triển thị đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương, trọng đến phát triển kinh tế xanh - Đối tượng nghiên cứu: + Hệ thống kết cấu hạ tầng diện rộng: gồm hệ thống hạ tầng kỹ thuật diện rộng kết nối đô thị (Hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt công cộng thị, cơng trình đầu mối cấp điện, cấp nước, thoát nước thải, nghĩa trang, khu xử lý chất thải rắn, trung tâm thông tin liên lạc) hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội diện rộng (các khu công nghiệp, du lịch, y tế, trường đại học phục vụ quy mô cấp vùng quốc gia đóng địa bàn tỉnh) + Mạng lưới thị: Gồm tồn cơng trình hạ tầng thuộc đô thị II THỰC TRẠNG VÀ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ II.1 Thực trạng hệ thống đô thị tỉnh Đồng Nai II.1.1 Thực trạng đô thị Trong năm qua q trình thị hóa Đồng Nai phát triển ngày mạnh m có nhiều lao động tới làm việc khu công nghiệp tập trung Bằng chứng cho thấy tốc độ tăng trưởng dân số nhanh chóng mở rộng khơng gian thị Biên Hịa, Long Khánh, Trảng Bom, Nhơn Trạch, nơi có khu cơng nghiệp lớn hoạt động hiệu Tuy nhiên thị hóa nhanh kéo theo nhiều hệ lụy vấn đề môi trường, nhà ở, phúc lợi xã hội tạo áp lực lên lĩnh vực phát triển đô thị a) Thực trạng phân loại đô thị phân cấp quản lý hành chính: * Về phân cấp thị: Tỉnh Đồng Nai có 11 đơn vị hành chính, đó: Đô thị Nhơn Trạch - Giai đoạn đầu thị Hiệp Phước - Thành phố Biên Hồ thành phố tỉnh lỵ tỉnh Đồng Nai; - Thị xã Long Khánh; - 06 thị trấn huyện lỵ là: thị trấn Long Thành (huyện Long Thành); thị trấn Trảng Bom (huyện Trảng Bom); thị trấn Vĩnh An (huyện Vĩnh Cửu); thị trấn Gia Ray (huyện Xuân Lộc); thị trấn Định Quán (huyện Định Quán); thị trấn Tân Phú (huyện Tân Phú) - 03 đô thị Dầu Giây (huyện Thống Nhất), Long Giao (huyện Cẩm Mỹ), Hiệp Phước (huyện Nhơn Trạch) có Nghị HĐND tỉnh Đồng Nai, Nghị HĐND huyện Thống Nhất thông qua điều chỉnh địa giới hành chính, đề án thành lập thị trấn Dầu Giây thuộc huyện Thống Nhất; chưa có Nghị định Chính phủ thành lập thị trấn * Phân loại thị: Tỉnh Đồng Nai có 11 thị - Có thị loại II (thành phố Biên Hồ); - Có thị loại IV; - Có đô thị loại V Riêng thành phố Nhơn Trạch, Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập Quyết định 284/2006/QĐ-TTg ngày 21/12/2006, đến chưa hình thành tạo nên khơng gian thị thực b) Hiện trạng quy mô đô thị Năm 2010 tỷ lệ thị hóa tỉnh Đồng Nai đạt 33,43% (toàn quốc khoảng 30%), gấp 1,11 lần so với toàn quốc Tỷ lệ thị hóa tỉnh Đồng Nai tiếp tục tăng giai đoạn 2011, 2012 Mật độ phân bố thị tồn tỉnh 1,36 thị/1000km2 Bảng:1 Hiện trạng hệ thống đô thị tỉnh Đồng Nai năm 2011 T T 10 11 Tên đô thị Thành phố Biên Hòa TX Long Khánh Thị trấn Vĩnh An Thị trấn Tân Phú Thị trấn Định Quán Thị trấn Gia Ray Thị trấn Trảng Bom Đô thị Dầu Giây Thị trấn Long Thành Đô thị Hiệp Phước Đô thị Long Giao Đơn vị hành Thành phố Biên Hịa TX Long Khánh H Vĩnh Cửu H Tân Phú H Định Quán H Xuân Lộc H Trảng Bom H Thống Nhất H Long Thành H Nhơn Trạch H Cẩm Mỹ Tổng cộng Diện tích (km2) Dân số thị (người) 135,056 9,513 33,816 8,094 9,969 13,858 9,308 706.609 54.357 25.121 23.170 21.767 14.959 21.800 9,284 29.808 228,899 897.591 Tỷ lệ Phân thị hóa loại (%) thị 83,3 II 40,2 IV 18,6 V 14,4 V 10,7 V 6,7 V 8,1 V V 14,5 V V V Tính chất Tỉnh lỵ Huyện lỵ Huyện lỵ Huyện lỵ Huyện lỵ Huyện lỵ Huyện lỵ Huyện lỵ - Do tác động tốc độ phát triển kinh tế công nghiệp dịch vụ, tốc độ thị hố Đồng Nai ngày tăng nhanh, với nhịp độ tăng học 1,6% Tỷ lệ thị hóa 33,67% Một tỉ lệ cao so với mức bình quân nước II.1.2 Khảo sát đánh giá thực trạng phát triển đô thị theo quy định phân loại đô thị (Nghị định 42/2009/NĐ-CP Thông tƣ 34/TT-BXD) Trong thời gian vừa qua, tỉnh Đồng Nai có bước phát triển kinh tế xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, nhân lực, an ninh quốc phòng, Kinh tế địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực, thu nhập bình qn đầu người tăng dần Công tác đầu tư xây dựng trọng nên chất lượng đô thị cải thiện nhiều Xem xét tiêu chí loại thị, so sánh với thực trạng phát triển kinh tế xã hội tình hình phát triển thị tồn tỉnh Đồng Nai thời điểm nay, đô thị đạt số điểm sau: - Thành phố Biên Hòa: Đánh giá tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật dần tiếp cận số đạt tiêu chí thị loại I Một số tiêu yếu cần đầu tư như: Về hệ thống cơng trình hạ tầng thị gồm mật độ đường giao thơng, mật độ đường cống nước chính, chiếu sáng ngõ hẻm, thu gom chất thải rắn, xử lý chất thải rắn, xây dựng nhà tang lễ Về kiến trúc cảnh quan đô thị: cần xây dựng quy chế quản lý kiến trúc đô thị, xây dựng khu đô thị kiểu mẫu, khu cải tạo chỉnh trang khu dân cư hữu theo quy hoạch chung phê duyệt, tổ chức công nhận tuyến phố văn minh đô thị - Thị xã Long Khánh: Các tiêu chuẩn chưa đạt tiêu đô thị loại III, nhiên thị xã đạt số tiêu chức đô thị, mật độ dân số đô thị Một số tiêu cần tiếp tục đầu tư như: Về công trình hạ tầng thị cịn thiếu tiêu cơng trình cơng cộng thị (nhà hát, rạp chiếu phim, bảo tàng, trung tâm thương mại, siêu thị), tiêu hạ tầng thiếu mật độ đường giao thông, vận tải hành khách công cộng, mật độ đường cống nước chính, chiếu sáng ngõ hẻm, xanh công cộng, đô thị, thu gom chất thải rắn, xử lý chất thải rắn, xây dựng nhà tang lễ Về kiến trúc cảnh quan đô thị cần xây dựng quy chế quản lý kiến trúc đô thị, xây dựng khu đô thị mới, khu cải tạo chỉnh trang khu dân cư cũ theo quy hoạch chung phê duyệt, tổ chức công nhận tuyến phố văn minh đô thị - Các thị trấn: Long Thành, Trảng Bom Đánh giá tiêu chuẩn chưa đạt tiêu đô thị loại IV, đạt số mặt tiêu chức đô thị, mật độ dân số đô thị, lao động phi nông nghiệp Một số tiêu cần tiếp tục đầu tư như: Về cơng trình hạ tầng thị: thiếu tiêu cơng trình cơng cộng thị trung tâm văn hóa, trung tâm TDTT, trung tâm thương mại, siêu thị , tiêu hạ tầng thiếu mật độ đường giao thông, vận tải hành khách công cộng, mật độ đường cống nước chính, dân số cấp nước sạch, chiếu sáng ngõ hẻm, xanh đô thị, thu gom chất thải rắn, xử lý chất thải rắn, xây dựng nhà tang lễ Về kiến trúc cảnh quan đô thị như: Xây dựng quy chế quản lý kiến trúc đô thị, xây dựng khu đô thị mới, khu cải tạo chỉnh trang khu dân cư cũ theo quy hoạch chung phê duyệt, tổ chức công nhận tuyến phố văn minh đô thị Bảng:2 T T Tên thị Thành phố Biên Hịa Thị xã Long Khánh TT Định Quán TT Long Thành TT Tân Phú TT Vĩnh An TT Gia Ray TT Trảng Bom Đánh giá tổng hợp hệ thống đô thị tỉnh Đồng Nai Loại đô Loại thị phấn đô thị đấu (đánh trạng giá) II I IV III V V V IV V V V V V V V IV Chỉ tiêu Qui Mật Tỷ lệ lao Hệ thống Kiến trúc Tổng Chức mô độ động phi CT hạ cảnh điểm dân dân nông tầng đô quan đô đô thị số số nghiệp thị thị 13,5 9,8 4,3 5,0 38,6 6,3 78,1 12,8 2,8 5,0 39,5 8,5 68,6 13,5 8,4 5,0 3,5 49,4 5,6 85,4 12,4 2,8 5,0 5,0 37,0 5,6 67,8 13,6 5,4 5,0 3,5 43,5 5,5 76,5 12,1 8,5 5,0 50,5 5,6 85,2 13,6 4,2 5,0 5,0 47,3 5,6 80,7 11,6 2,8 3,5 5,0 41,9 5,6 70,4 T T 10 11 Loại đô Loại thị phấn đô thị Tên đô thị đấu (đánh trạng giá) Đô thị Long Giao V V Đô thị Dầu Giây V V Đô thị Nhơn Trạch V IV(*) Chỉ tiêu Qui Mật Tỷ lệ lao Hệ thống Kiến trúc Tổng Chức mô độ động phi CT hạ cảnh điểm dân dân nông tầng đô quan đô đô thị số số nghiệp thị thị 14,5 4,2 3,5 44,2 6,2 72,6 14,5 4,2 3,5 5,0 43,9 6,2 77,3 12,5 0 27,6 2,8 47,9 (*) Đô thị Nhơn Trạch (giai đoạn đầu đô thị Hiệp Phước đạt tiêu chí thị loại V) chưa hình thành không gian đô thị mới, thời điểm trạng chưa thể đánh giá tiêu chí thị loại III theo quy hoạch được, đánh giá phân loại theo tiêu chí thị loại IV II.1.3 Thực trạng nâng cấp phát triển đô thị a) Quy hoạch xây dựng đô thị - Thành phố Biên Hòa: quy hoạch chung năm 1993 phê duyệt, năm 2013 lập quy hoạch điều chỉnh lần HĐND tỉnh Đồng Nai thông qua UBND tỉnh chấp thuận chủ trương lập Chương trình phát triển thị Biên Hịa đến năm 2015 đạt tiêu chí thị loại I, năm 2020 đạt chuẩn đô thị loại I - Thị xã Long Khánh: Được thành lập từ năm 2003 theo Nghị định số 97/2003/NĐ-CP ngày 21/8/2003 Thủ tướng Chính phủ sở thị trấn Xuân Lộc cũ số xã thuộc huyện Long Khánh cũ Thị trấn Xuân Lộc trước phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 khu dân cư thị trấn vào năm 1993 QH chung xây dựng thị xã Long Khánh định hướng đến 2020 phê duyệt năm 2007 UBND tỉnh chấp thuận chủ trương lập chương trình phát triển đô thị Long Khánh đến năm 2015 đạt tiêu chí thị loại III tiếp tục xây dựng hồn chỉnh giai đoạn 2016-2020 Đơ thị Nhơn Trạch: Đô thị Nhơn Trạch phê duyệt quy hoạch chung xây dựng vào năm 1996 phê duyệt điều chỉnh lần vào năm 2006 Huyện Nhơn Trạch lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 cho khu trung tâm huyện 347ha, KCN Nhơn Trạch 2.700ha, … nhiều dự án phát triển đô thị gắn với nhà đầu tư cụ thể lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Hiên đô thị Nhơn Trạch Viện QH đô thị nông thôn Quốc gia nghiên cứu lập điều chỉnh (lần 2) Thị trấn Long Thành: Quy hoạch chung xây dựng giai đoạn 1994-2010 duyệt năm 1994 Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Long Thành giai đoạn 20082020 phê duyệt Hiện nghiên cứu lập điều chỉnh mở rộng ranh giới thị trấn UBND tỉnh chấp thuận chủ trương lập chương trình phát triển thị Long Thành đến năm 2020 đạt tiêu chí thị loại IV Thị trấn Trảng Bom: Quy hoạch chung xây dựng giai đoạn 1993-2010 duyệt năm 1993 Điều chỉnh quy hoạch chung giai đoạn 2010-2020 phê duyệt UBND tỉnh chấp thuận chủ trương lập chương trình phát triển đô thị Trảng Bom đến năm 2015 đạt tiêu chí thị loại IV, giai đoạn 2016-2020 đạt chuẩn đô thị loại IV, giai đoạn đến năm 2030 đạt tiêu chí thị loại III Thị trấn Tân Phú: Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Tân Phú giai đoạn 19962010 phê duyệt năm 1996 Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn giai đoạn 2008-2020 phê duyệt với tổng diện tích tự nhiên tồn thị trấn 805,8ha Thị trấn Định Quán: Quy hoạch chung xây dựng giai đoạn 1996-2010 duyệt năm 1996 Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng giai đoạn 2009-2020 phê duyệt với tổng diện tích tự nhiên tồn thị trấn 1006,8ha Thị trấn Gia Ray: Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 thị trấn Gia Ray với quy mô 250ha phê duyệt năm 1999 Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn giai đoạn 2008-2020 phê duyệt năm 2013 với tổng diện tích tự nhiên tồn thị trấn 359ha Thị trấn Vĩnh An: Quy hoạch chung xây dựng giai đoạn 1997-2005 định hướng đến năm 2010 với quy mô 410ha phê duyệt năm 1997 Hiện hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn giai đoạn 2010-2020 UBND tỉnh phê duyệt năm 2013, khu vực trung tâm thị trấn lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu hành huyện, trung tâm văn hóa –TDTT huyện đầu tư xây dựng Đô thị Dầu Giây: Quy hoạch chung xây dựng đô thị Dầu Giây với quy mô 601,8ha phê duyệt năm 2004 Khu vực trung tâm xung quanh khu vực ngã tư Dầu Giây lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu hành huyện, trung tâm văn hóa –TDTT huyện khu dân cư A1, B1, C1, khu dân cư xóm Hố với tổng diện tích khoảng 300ha phê duyệt thực đầu tư xây dựng Đô thị Long Giao: Quy hoạch chung xây dựng thị với quy mơ diện tích 600ha phê duyệt năm 2004 Tuy nhiên huyện rà soát, lập chủ trương điều chỉnh quy hoạch định hướng đến năm 2020 với quy mơ diện tích 1200 ha, quy mô 600 duyệt chưa tính tốn đầy đủ đất xanh, mặt nước b) Thực trạng vốn đầu tƣ xây dựng kết thực Chƣơng trình phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật tỉnh Đồng Nai Trong năm qua, tỉnh Đồng Nai dành nhiều nguồn lực để phát triển sở hạ tầng(2) Cụ thể, năm 2010, tổng vốn ngân sách xây dựng tỉnh Đồng Nai đạt khoảng 2700 ngàn tỷ đồng, năm 2011 đạt 3371,6 tỷ đồng, năm 2012 đạt 4473,9 tỷ đồng Vốn ngân sách đầu tư xây dựng tăng nhanh Tỉnh tích cực đạo đầu tư có trọng điểm, cơng trình khởi cơng, triển khai đầu tư đưa vào sử dụng phục vụ chương trình KT-XH tỉnh địa phương tỉnh - Giai đoạn 2006 – 2010: Toàn tỉnh thực đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật đạt 18.287,91 tỷ đồng (3657,4 tỷ đồng/năm) đạt 56% so với kế hoạch chương trình 05 năm) Đã mang lại đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội Vốn ngân sách 1/10 vốn doanh nghiệp chuyên ngành, BOT tư nhân, xây dựng giao thơng, cấp điện, cấp nước, nước xử lý nước thải, xử lý chất thải rắn, viễn thông, … Tuy nhiên, nguồn vốn ngân sách tỉnh dành cho đầu tư hàng năm thấp nên việc cân đối vốn cho cơng trình khơng đáp ứng u cầu nên cơng trình giao thơng vùng chưa thể thực Dự án sử dụng vốn ODA có vốn đầu tư lớn chưa triển khai thực phải thực quy trình vốn ODA chờ quan hỗ trợ ODA khảo sát, đánh giá nên chưa xác định nguồn vốn ODA - Giai đoạn từ 2010 đến nay: Hiện Sở, Ngành, địa phương chưa đánh giá tổng kết kỳ chương trình thực giai đoạn 2010-2015 Thời kỳ này, tỉnh tập trung vào lĩnh vực: Giao thơng, cấp nước, nước xử lý nước thải đô thị, dân cư, cụ thể sau: Giai đoạn 2006-2010 khơng có số liệu + Tổng nhu cầu vốn giai đoạn 2011-2015 25,187 nghìn tỷ đồng, thực tế khả cân đối huy động vốn đạt 14,65 nghìn tỷ đồng (chiếm 58% tổng vốn), trung bình 2930 tỷ đồng/năm Tỉnh Đồng Nai phải huy động nhiều nguồn lực để đầu tư, từ vốn ODA, chủ trương Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành liên quan…, vốn xã hội hóa chiếm tỷ trọng nhỏ + Trong đó, nhu cầu vốn dành cho giao thơng 18,438 nghìn tỷ đồng (chiếm 73% tổng vốn), thực tế khả cân đối huy động vốn đạt 11,23 nghìn tỷ đồng (chiếm 61% tổng vốn), gồm vốn dự án giao thông cấp tỉnh Trung ương đầu tư chiếm khoảng 56% vốn giao thông Vốn dự án giao thông cấp huyện (ưu tiên nông thôn mới) chiếm khoảng 44% vốn giao thông + Giao thông: cấp huyện trực tiếp đầu tư theo phân cấp (ưu tiên cơng trình thuộc xã điểm nơng thơn mới) khoảng 2,44 nghìn tỷ, chủ yếu vốn ngân sách phần vốn xã hội hóa Thành phố Biên Hòa chiếm tỷ trọng lớn 300 tỷ (250 tỷ vốn ngân sách 50 tỷ/năm 50 tỷ vốn xã hội hóa), chiếm 12% tổng vốn; tương lai vùng thị hóa mở rộng thành phố Biên Hòa II.1.4 Đánh giá chung Tỉnh Đồng Nai có vị trí quan trọng vùng thành phố HCM, nằm trục giao thông quan trọng kết nối đô thị lớn thành phố HCM trung tâm kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật lớn nước thành phố Vũng Tàu Các thị tỉnh đảm nhiệm vai trị hạt nhân phát triển kinh tế xã hội vùng - nhanh chóng hình thành thị cơng nghiệp dịch vụ Trong năm qua, hỗ trợ Trung ương, tỉnh tích cực tập trung huy động nhiều nguồn lực để mở rộng số đường quốc lộ, liên tỉnh lộ, cao tốc; chuẩn bị mặt khởi công số tuyến đường cao tốc, đường quốc lộ tránh đô thị Đây hội lớn để tỉnh Đồng Nai phát huy tiềm phát triển thành phố mới, trung tâm dịch vụ cao cấp, công nghiệp, đào tạo nghiên cứu khoa học đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH địa bàn * Kết đạt đƣợc: - Đến hệ thống giao thông liên kết vùng, huyện tương đối định hình, thuận lợi để tỉnh Đồng Nai kết nối tỉnh khác vùng, vận chuyển hàng hóa thuận lợi phục vụ tốt an ninh-quốc phịng, giải ách tắc giao thơng Đã hình thành khung kết cấu hạ tầng đô thị địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội - Năm 2008, có 03 khu vực xã công nhận đô thị loại V (như: Hiệp Phước – huyện Nhơn Trạch, Dầu Giây – huyện Thống Nhất, Long Giao – huyện Cẩm Mỹ); nâng tổng số từ lên 11 đô thị thuộc tỉnh, khơng có huyện khơng có thị * Chƣa đạt đƣợc: - Hạ tầng khung giao thông vùng kết nối với TP.HCM chưa hình thành đồng nên đô thị Nhơn Trạch chưa thể phát triển theo quy hoạch - Công tác đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh đến gặp nhiều khó khăn nguồn lực thực chưa đáp ứng yêu cầu, nên tình trạng xây dựng tự phát, lộn xộn, chắp vá, thiếu mỹ quan đô thị phát triển, đặc biệt khu dân cư nông thôn tiến lên đô thị hố nhanh chóng Long Thành, Trảng Bom Kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư cải tạo, tình trạng thiếu đồng chưa đủ đáp ứng cho sản xuất hàng hoá điều kiện cạnh tranh gay gắt chế thị trường hội nhập, ... CHƢƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ TỈNH ĐỒNG NAI Chương trình phát triển thị tỉnh Đồng Nai bao gồm nhóm chương trình lớn là: Nhóm chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng diện rộng nhóm chương trình. .. thiểu phân loại đô thị theo định hướng phát triển thị tồn tỉnh + Giai đoạn năm 2021-2030: Phát triển đô thị đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương, trọng đến phát triển kinh tế xanh... HOẠCH ĐÔ THỊ NÔNG THƠN QUỐC GIA CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc *** Hà Nội, tháng năm 2014 THUYẾT MINH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020