Phân tích nguyên nhân và tình trạng bội chi ngân sách nhà nước tại việt nam, tác động bội chi ngân sách đến nền kinh tế vĩ mô

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG BÀI THẢO LUẬN MÔN Tài cơng Đề tài: Phân tích ngun nhân tình trạng bội chi ngân sách nhà nước Việt Nam, tác động bội chi ngân sách đến kinh tế vĩ mô Giảng viên: Nguyễn Thị Thu Hương Thực hiện: Mục Lục PHẦN TỔNG QUAN BỘI CHI NSNN 1.1 Khái niệm: − Thâm hụt ngân sách nhà nước, hay gọi bội chi ngân sách nhà nước, tình trạng tổng chi tiêu ngân sách nhà nước vượt q khoản thu "khơng mang tính hồn trả" ngân sách nhà nước 1.2 Phân loại thâm hụt ngân sách nhà nước: − Thâm hụt ngân sách thành hai loại: 1.2.1 Thâm hụt cấu − Là khoản thâm hụt định sách tùy biến phủ quy định thuế suất, trợ cấp bảo hiểm xã hội hay quy mô chi tiêu cho giáo dục, quốc phòng 1.2.2 Thâm hụt chu kỳ − Là khoản thâm hụt gây tình trạng chu kỳ kinh tế, nghĩa mức độ cao hay thấp sản lượng thu nhập quốc dân Ví dụ kinh tế suy thoái, tỷ lệ thất nghiệp tăng dẫn đến thu ngân sách từ thuế giảm xuống chi ngân sách cho cho trợ cấp thất nghiệp tăng lên 1.3 Cơng thức tính chi ngân sách nhà nước CÂN ĐỐI THU - CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC STATE BUDGET BALANCE Đơn vị: Tỷ đồng Stt Quý I Chỉ tiêu Items No năm 2013 (QI.2013) GDP GDP State budget revenues and grants 683,668 A Thu NSNN viện trợ 167,710 Thu từ thuế phí Taxes and Fees 160,915 Thu vốn Capital revenues 6,045 Thu viện trợ khơng hồn lại Grants 750 B C Thu kết chuyển Brought forward revenue Total exp Tổng chi ngân sách nhà nước (exclude principal (không bao gồm chi trả nợ gốc) payment) Chi đầu tư phát triển Exp investment development Chi thường xuyên Current expenditures D Chi trả nợ gốc Principal payment E on 320 465 13,600 Bội chi ngân sách theo thông Deficit lệ QT (classified by GFS) Bội chi so với GDP (%) F 204,785 -37,075 Deficit/GDP (%) -5.42% Bội chi ngân sách theo phân Deficit loại VN (classified by VN) Bội chi so với GDP (%) -50,675 Deficit/GDP (%) -7.4% Bội chi NSNN = Tổng chi – Tổng thu = (D+E+F) – (A+B) = C Trong đó: THU CHI A – Thu thường xuyên (thuế, phí, lệ phí) D – Chi thường xuyên B – Thu vốn (bán tài sản) E – Chi đầu tư C – Bù đắp thâm hụt F – Cho vay Viện trợ (=cho vay – thu nợ gốc) Lấy từ nguồn dự trữ Vay (= Vay - trả nợ gốc) − Cách tính khác với cách tính bội chi theo thơng lệ quốc tế chỗ Việt Nam tính vào chi NSNN tất khoản chi trả nợ gốc lãi theo quy ước quốc tế chi cân đối ngân sách nhà nước tính chi trả lãi vay mà không bao gồm chi trả nợ gốc tiền vay Cách tính cho kết định lượng bội chi Việt Nam cao hon so với cách tính không bao gồm trả nợ gốc thuận tiện nhận thấy số bội chi năm khoản vay bù đắp bội chi năm 1.4 Nguyên nhân bội chi NSNN − Bội chi NSNN số chênh lệch chi lớn thu Có nhóm nguyên nhân gây bội chi NSNN − Nhóm nguyên nhân thứ (nguyên nhân khách quan) tác động chu kỳ kinh doanh Khủng hoảng làm cho thu nhập nhà nước co lại, nhu cầu chi lại tăng lên, để giải khó khăn kinh tế xã hội Điều làm cho mức bội chi NSNN tăng lên, chi khơng phải tăng tương ứng.Điều làm giảm mức bội chi NSNN Mức bội chi tác động chu kỳ kinh doanh gây gọi bội chi chu kỳ − Nhóm nguyên nhân thứ hai (nguyên nhân chủ quan) tác động sách cấu thu chi nhà nước Khi nhà nước thực sách đẩy mạnh đầu tư, kích thích tiêu dùng làm tăng mức bội chi NSNN.Ngược lại thực sách giảm đầu tư tiêu dùng nhà nước mức chi NSNN giảm bớt.mức bội chi sách cấu gây gội bội chi cấu − Trong điều kiện bình thường (khơng có chiến tranh, khơng có thiên tai lớn…) tổng hợp bội chi chu kỳ bội chi cấu bội chi NSNN khoản trị, quân sự, kinh tế khiến cho nước vay phải phụ thuộc nhiều − Một số điểm đạt ,đối với vay nợ nước ngoài,thực sách vay ưu đãi nước ngồi,khơng vay thương mại nước cho đàu tư phát triển Đối với khoản vay thương mại nước nợ hạn trước xử lý qua câu lạc Pari câu lạc Luân Đôn thực xử lý nợ với Nga,Angiêri Nhờ thực tốt q trình cấu lại nợ,cũng sách vay mà dư nợ Chính phủ mức 35% GDP vào năm 2005, mức an toàn,đảm bảo an ninh tài quốc gia PHẦN THỰC TRẠNG 2.1 Tình hình bội chi ngân sách nhà nước từ năm 2000 đến nay: − Trong thời gian qua tình hình bội chi ngân sách nước ta có nhiều diễn biến phức tạp Năm Tổng thu Tổng chi Bội ngân sách chi GDP 2000 90.749 108.961 18.212 2001 103.888 129.773 25.885 2002 123.860 148.208 24.348 535.762 4,5 2003 152.274 181.183 28.909 613.443 4,7 2004 190.928 214.176 23.248 715.307 3,3 2005 228.287 262.697 34.410 839.211 4,1 2006 279.472 308.058 28.586 974.266 3,0 2007 315.915 399.402 83.487 1.143.71 7,3 1.487.00 4,58 441.646 Bội chi/GDP(% ) 4,1 4,4 2008 339.856 407.533 67.677 2009 454.786 570.686 115.9 4,99 2010 777.283 850.874 109.191 5,5 2011 112.034 4,4 2012 140.200 4,8 Thâm hụt (Nghìn tỷ đồng) Thâm hụt (%GDP) − Năm 2000 có mức bội chi ngân sách cao 4.95%GDP Đây thời kỳ suy thoái thiếu phát, nên mức bội chi ngân sách nhà nước không tác động gây lạm phát mà có tác động làm cho kinh tế chuyển sang giai đoạn lên − Giai đoạn từ năm 2001 - 2007 bội chi ngân sách nhà nước giai đoạn cân đối mức 5%GDP, tăng cao năm trước nhiều (bình qn khoảng 4.95% GDP) giai đoạn năm 1991 1995, mức bội chi mức 2.635% GDP giai đoạn 1996 - 2000 mức 3.87% GDP Thực tế năm gần đây, kiểm soát bội chi ngân sách nhà nước từ hai nguồn vay nước vay nước nên sức ép tăng tiền cung ứng thêm thị trường không có, sức ép tăng chi tiêu phủ cho tiêu dùng thường xuyên cho đầu tư tăng lên Bội chi ngân sách nhà nước tăng cao thể sách tài khóa lỏng lẻo, nói lên chi tiêu phủ cho đầu tư thường xuyên vượt mức kinh tế − Ngày 10/1/2010, Quốc hội thông qua nghị dự toán ngân sách nhà nước năm 2011 với mức bội chi 5.3% GDP Theo nghị quyết, tổng thu ngân sách nhà nước 595.000 tỷ đồng, tương đương 26.2% tổng sản phẩm nước(GDP), tính 10.000 tỷ đồng thu chuyển nguồn năm 2010 sang năm 2011 tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước 605.000 tỷ đồng − Tổng số chi ngân sách nhà nước 725.600 tỷ đồng, mức bội chi 120.600 tỷ đồng, tương đương 5.3% GDP Nghị tán thành nhóm giải pháp phủ thực dự toán ngân sách nhà nước năm 2011, tập trung thực sách tài khóa thận trọng, kiểm soát chặt chẽ thu, chi ngân sách, rà soát xếp thứ tự ưu tiên đầu tư, đầu tư đồng bộ, tập trung bố trí vốn cho dự án cơng trình trọng điểm, cấp bách, hồn thành năm 2011 - 2012, địa phương nghèo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, giảm dần tỷ trọng vồn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước đôi với đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư lĩnh vực mà thành phần kinh tế khác tham gia 2.2 Nguyên nhân chủ yếu bội chi NSNN VN − Có thời kì mà kinh tế nước ta chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, mà dẫn đến tình trạng kinh tế bị giảm sút năm 1997-2000.Để kích cầu kinh tế Nhà nước ta sử dụng nguồn ngân sách quốc gia chi cho đầu tư phát triển − Chi ngân sách đảm bảo chi cho đầu tư phát triển ổn định mức 6,4% GDP, đảm bảo nghĩa vụ trả nợ đến hạn.Sau khủng hoảng th ì nước ta lâm vào tình trạng giảm phát kéo dài có năm xuống 0,1% năm 199 9,thậm chí la -0,6% năm 2000, tình hình đầu tư nước gặp nhiều khó khăn, sản xuất lâm vào khủng hoảng, có nhiều doanh nghiệp bị phá sản , tổng sản phẩm xã hội bị giảm sút, kinh tế giảm sút…Chính lẽ mà Chính phủ khơng thể đứng ngồi được, để tháo gỡ bế tắc Nhà nước ta chủ động tăng chi, kích cầu hàng hố nước lờn.Việc làm cầ n thiết để đẩy nhanh tốc độ đầu tư, chặn đứng tốc độ giảm phát kéo dài, từ đ óthúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế − Hơn Nhà nước đảm bảo nhiệm vụ quan trọng củachi thư ờng xuyên như: chi cho nghiệp giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường khoản chi quan cần thiết đốivới kinh tế, chúng chiếm tỷ lệ lớn tổng chicủa ngân sách Nhà nước, hồn cảnh khó khăn nước ta lúcđó việc chi tiêu gây ảnh hưởng không nhỏ đối vớiviệcthâm hụt ngâ n sách Nhà nước − Mặt khác, tỉ lệ bội chi năm tăng cao tác động tỉ lệ động viên ngân sách nhà nước giảm tăng trưởng giảm sút Do tác động xấu khủng hoảng làm cho tốc độ phát triển kinh tế nước ta mức cao 9.5% năm 1995 xuống 4.8% năm 1999 Chính mà Ngân sách Nhà nước phải sử dụng nhiều − Một nguyên nhân quan trọng đất nước ta làmột nư ớc phát triển, kinh tế gặp nhiều khó khăn, muốn xâydựng phát triển đất nước theo kịp nước giới phải có lượng vốn lớn để xây dựng sở vật chất, đào tạo nguồnn hân lực mở rộng ngành nghề nước.chính màchi ngân sách mức cao, nguồn thu có hạn vàchưa t hực đủ mạnh đáp ứng nhu cầu chi tiêu đất nước ngânsách Nhà nướcluôn mức bội chi 2.3 Bội chi NSNN ảnh hưởng tới kinh tế Việt Nam 2.3.1 Ảnh huởng dến tổng cầu kinh tế Xuất phát từ đẳng thức kinh tế xác định tổng sản phẩm quốc nội GDP = C + I + G + NX Trong đó: GDP tổng sản phẩm quốc nội C tiêu dùng tư nhân I tổng đầu tư G chi tiêu phủ NX xuất ròng Đưa thêm biến số thuế T vào đẳng thức ta có: (GDP – C – T) + (T – G) = I S = (GDP – C – T) S + (T – G) = I Với S tiết kiệm tư nhân, (T – G) tiết kiệm phủ, chênh lệch thu ngân sách chi ngân sách Truờng hợp (T – G) = tức NSNN cân bằng, truờng hợp (T – G) > NSNN có thặng du, truờng hợp (T – G) < NSNN bội chi 2.3.2 Ảnh huởng lạm phát − Khi phủ sử dụng giải pháp bù dắp bội chi NSNN cách phát hành trái phiếu (kể phát hành nuớc phát hành nuớc ngoài), thi tất yếu phủ phải trả tiền nợ gốc lãi trái phiếu tương lai đồng thời gây áp lực lên xã hội việc tăng thuế Tuy nhiên cách này, bội chi NSNN không gây lạm phát đặc biệt trường hợp bội chi tài trợ cho dự án đầu tư sinh lợi lại động lực cho phát triển kinh tế dài hạn − Khi phủ sử dụng giải pháp bù đắp bội chi NSNN việc phát hành tiền, hành động làm cho lương tiền cung ứng lưu thông tăng Cung tiền tăng yếu tố quan trọng làm tăng tổng cầu Trong bối cảnh suy thoái kinh tế tăng cung tiền có tác dụng kích thích kinh tế, thúc đẩy đầu tư tăng tổng sản phẩm tiến tới mức tiềm năng, ảnh hưởng lạm phát tối thiếu Tuy nhiên trì bội chi kéo dài thời kỳ kinh tế tăng trưởng phát hành tiền gây lạm phát cao, nguy hại 2.3.3 Thâm hụt cán cân thương mại − Bù đắp bội chi NSNN tăng vay nợ góp phần làm tăng lãi suât, ảnh huởng bất lợi đến cán cân toán thương mại quốc tế Lãi suất thị truờng nước tăng lên cao so với đồng tiền nuớc khác giới người nuớc ngồi tìm kiếm đồng nội tệ nuớc có bội chi để mua chứng khốn phủ tài sản tài khác Dẫn đến tình trạng nhập siêu nuớc có ngân sách bội chi lớn 2.3.4 Nợ quốc gia bất ổn kinh tế − Quy mô nợ công Chính phủ tùy thuộc vào số nợ vay dể tài trợ cho tiêu dùng hay dầu tu hiệu việc dầu tu dó dến dâu Nếu phủ chấp nhận bội chi dể tài trọ cho dự án có hiệu quả, có khả nang sinh lời dài hạn, lợi tức từ dự án lại tạo làm tang nguồn thu dài hạn cho ngân sách nhà nuớc, giúp NSNN trả duợc gốc lãi cho khoản vay tài trợ bội chi khứ Truờng hợp bội chi NSNN duợc sử dụng cho mục dích tiêu dùng tức thời phần lớn ảnh huởng tác dộng dến tổng cầu ngắn hạn (tại thời diểm bội chi xảy ra), dài hạn khơng tai nguồn thu tiềm nang cho ngân sách mà làm nặng nề hon khoản nợ cơng tuong lai PHẦN BIỆN PHÁP CHO BỘI CHI NSNN VIỆT NAM 3.1 Bội chi mức an toàn? − Trong năm gần đây, mức bội chi ngân sách mức cao khoảng 5%, việc ảnh hưởng khơng nhỏ khiến khơng gian tài khóa bị thu hẹp − Theo điều nghị 32/2012/QH13 dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 Quốc hội ban hành: − Tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước 816.000 tỷ đồng (tám trăm mười sáu nghìn tỷ đồng); − Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước 978.000 tỷ đồng (chín trăm bảy mươi tám nghìn tỷ đồng); − Mức bội chi ngân sách nhà nước 162.000 tỷ đồng (một trăm sáu mươi hai nghìn tỷ đồng), tương đương 4,8% tổng sản phẩm nước (GDP) 3.2 Cách thức bù đắp bội chi − Có nhiều cách để phủ bù đắp bội chi ngân sách nhà nước ,nhưng phải sử dụng cách ,nguồn phụ thuộc nhiều vào điều kiện kinh tế ,chính sách kinh tế tài thời kỳ quốc gia , giải pháp bù bắp có ưu nhược điểm làm ảnh hưởng đến cân đối kinh tế vĩ mơ Vì vậy,chính phủ Việt Nam cần phải tính tốn kỹ lưỡng để đưa giải pháp bù đưa phù hợp với thực trạng nay, kinh tế Việt Nam hoạt động theo chế thị trường có quản lý nhà nước, tài quốc gia đổi − Tăng thu, giảm chi ngân sách nhà nước; − Đây phương pháp đơn giản thực dễ xảy hai nghịch lý khó giải quyết: − Trong bối cảnh tỉ lệ tăng trưởng GDP không lớn ảnh hưởng đến khả đầu tư vào tiêu dùng khu vực tư nhân bị hạn chế, làm giảm động lực phát triển kinh tế − Việc giảm chi có giới hạn định, giảm chi mức giới hạn ảnh hưởng khơng tốt đến q trình phát triển kinh tế 3.2.1 Tăng thu: − Tăng tỉ trọng nội địa tổng thu ngân sách nhà nước − Tập trung thu đúng, đủ, kịp thời theo luật thuế − Đẩy mạnh thực thủ tục hành chính, hải quan mở rộng chế tự khai tự nộp tăng trách nhiệm người nộp thuế quan thu − Tăng cường kiểm tra chống thất thu, nợ đọng tạo mơi trường thuận lợi bình đẳng doanh nghiệp − Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục để nâng cao hiểu biết tự giác thực nghĩa vụ thuế − Đẩy mạnh kiểm tra, tra, phát xử lý kịp thời trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để tăng thu tiền thuế cho ngân sách nhà nước − Chính phủ cần phải cải thiện nguồn thu ngân sách tránh tình trạng ngân sách phụ thuộc nhiều (tới 40%) vào nguồn thu không bền vững từ dầu mỏ thuế nhập − Cải cách thuế đặc biệt thuế thu nhập cá nhân thuế bất động sản Áp dụng thuế bất động sản đắn cách đảm bảo bền vững ngân sách nhà nước, đồng thời giúp nhà nước thực chương trình đầu tư sở hạ tầng quốc tế nhân sinh − Chính phủ điều chỉnh tăng mức thuế xuất, thuế nhập trần tối đa theo cam kết WTO năm 2008 hàng hóa tiêu dùng khơng khuyến khích nhập ( ô tô nguyên chiếc, linh kiện phụ tùng mô tô, số mặt hàng điện tử điện lanh,…); điều chỉnh giảm thuế nhập số nhóm mặt hàng thiết thực phục vụ sản xuất để góp phần bình ổn giá điều chỉnh tăng thuế xuất hàng hóa tài nguyên thiên nhiên, khống sản (dầu thơ, than đá, quặng kim loại,…) điều chỉnh tăng lệ phí trước bạ tơ nguyên 10 chỗ ngồi; thực biện pháp kéo dài, giãn thời hạn nộp thuế giảm thuế đơn vị sản xuất kinh doanh, hoạt động chế biến xuất khẩu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn gía đầu vào tăng cao, trì tăng sản xuất xuất 3.2.2 Giảm chi − Cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng ưu tiên cho an sinh xã hội, tập trung phát triển nông nghiệp, nông thơn vùng khó khăn − Rà sốt kĩ nguồn vốn nhà nước bố trí cho dự án, cơng trình thuộc trách nhiệm đầu tư ngân sách nhà nước − Cắt giảm nguồn đầu tư từ ngân sách tín dụng nhà nước − Rà sốt cắt bỏ hạng mục đầu tư hiệu doanh nghiệp nhà nước − Cắt giảm chi thường xuyên máy nhà nước cấp − Vay nợ nước nước để bù đắp thâm hụt; 3.2.3 Vay nước: Biểu hình thức phát hành cơng trái, trái phiếu Ưu điểm: − Đây biện pháp cho phép phủ giảm bội chi ngân sách nhà nước mà không cần tăng sở tiền tệ giảm dự trữ quốc tế Vì vậy, biện pháp coi cách hiệu kiềm chế lạm phát Nhược điểm: − Biện pháp khơng gây lạm phát trước mắt làm tăng áp lực lạm phát tương lai tỷ lệ nợ GDP tiếp tục tăng − Việc vay từ dân trực tiếp làm giảm khả khu vực tư nhân việc tiếp cận tín dụng gây sức ép làm tăng lãi suất nước − Giá trị thực trái phiếu phủ giảm nhanh chóng, làm cho chúng trở nên hấp dẫn phủ sử dụng quyền lực để buộc chủ thể khác kinh tế phải giữ trái phiếu Tuy nhiên, việc làm kéo dài gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín phủ khiến cho việc huy động vốn thơng qua kênh trở nên khó khăn vào năm sau 3.2.4 Vay nợ nước − Chính phủ giảm bội chi ngân sách nhà nước nguồn vốn nước ngồi thơng qua việc nhận viện trợ nước vay nợ từ nước ngồi từ phủ nước ngồi, định chế tài giới ngân hàng giới (WB), Qũy Tiền tệ Quốc tế (IMF), tổ chức liên phủ,… − Vay nợ nước ngồi thực hình thức: phát hành trái phiếu ngoại tệ mạnh nước ngồi, vay hình thức tín dụng… Ưu điểm: − Nó biện pháp giảm bội chi ngân sách hữu hiệu, bù đắp khoản bội chi mà lại không gây sức ép lạm phát cho kinh tế Nhược điểm: − Nó khiến ch gánh nặng nợ nần, nghĩa vụ trả nợ tăng lên, giảm khả chi tiêu cho phủ Đồng thời, dễ khiến cho kinh tế trở nên bị phụ thuộc vào nước Thậm chí, nhiều khoản vay, khoản viện trợ đòi hỏi kèm theo nhiều điều khoản trị, quân sự, kinh tế khiến cho nước vay bị phụ thuộc nhiều 3.2.5 Vay ngân hàng (in tiền) − Chính phủ bị thâm hụt ngân sách vay ngân hàng trung ương để bù đắp đáp ứng nhu cầu này, tất nhiên ngân hàng trung ương tăng việc in tiền điều tạo thêm sở tiền tệ Chính vậy, gọi tiền tệ hóa thâm hụt Ưu điểm: − Bù đắp ngân sách nhà nước cách nhanh chóng, khơng phải trả lãi, khơng phải gánh thêm gánh nặng nợ nần Nhược điểm: − Khiến cho cung tiền vượt cầu tiền dẫn đến lạm phát trở nên khơng kiểm sốt Chính điều mà biện pháp thường không sử dụng − Tăng cường vai trò quản lý nhà nước − Tăng cường vai trò quản lý nhà nước nhằm bình ổn giá cả, ổn định sách kinh tế vĩ mơ nâng cao hiệu hoạt động khâu nề kinh tế Để thực vai trò mình, nhà nước sử dụng hệ thống sách công cụ quản lý vĩ mô để điều khiển, tác động vào đời sống kinh tế - xã hội nhàm giải mối quan hệ kinh tế xã hội , mối quan hệ tăng trưởng công xã hội,… PHẦN KẾT LUẬN − Thâm hụt ngân sách tuợng mẻ mà phổ biến hầu hết nuớc giới, từ nuớc công nghiệp phát triển dến nuớc nghèo dang phát triển song mức thâm hụt nuớc khác Nó nguyên nhân gây nên tuợng lạm phát,nhập siêu gây ảnh huởng xấu dến nềnkinh tế,do dó dây mối quan tâm sâu sắc quốc gia − Thực lý luận, thâm hụt ngân sách hoàn toàn tiêu cực.Theo kinh nghiệm mức dộ dịnh (duới 5% nam ) kích thích sản xuất.Cho nên nuớc phát triển cung cố gắng thu hẹp thâm hụt ngân sách nhà nuớc chua loại trừ duợc hồn tồn − Có nhiều biện pháp tài trợ nhu phát hành tiền, vay nuớc,vay nuớc ngoài,cắt giảm chi tiêu song chúng dều chứa nhuợc diểm riêng gây tác dụng phụ dến kinh tế.Để tài trợ thâm hụt ngân sách cách có hiệu cần kết hợp dồng nhiều biện pháp nghệ thuật quản lý vi mô phải hạn chế trung hồ mặt tiêu cực, dẩy mạnh mặt tích cực nhằm hạn chế tác dộng xấu dến mục tiêu kinh tế vi mô − Để tang nguồn thu cho ngân sách nhà nuớc, cần dẩy mạnh tang truởng kinh tế tuỳ vào dặc diểm nuớc mà nuớc dó dua sách cụ thể thích hợp  ... QUAN BỘI CHI NSNN 1.1 Khái niệm: − Thâm hụt ngân sách nhà nước, hay gọi bội chi ngân sách nhà nước, tình trạng tổng chi tiêu ngân sách nhà nước vượt q khoản thu "khơng mang tính hồn trả" ngân sách. .. TRẠNG 2.1 Tình hình bội chi ngân sách nhà nước từ năm 2000 đến nay: − Trong thời gian qua tình hình bội chi ngân sách nước ta có nhiều diễn biến phức tạp Năm Tổng thu Tổng chi Bội ngân sách chi. .. nghề nước. chính m chi ngân sách mức cao, nguồn thu có hạn vàchưa t hực đủ mạnh đáp ứng nhu cầu chi tiêu đất nước ngânsách Nhà nướcluôn mức bội chi 2.3 Bội chi NSNN ảnh hưởng tới kinh tế Việt