Phát triển cây keo lai trên địa bàn

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Văn ii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ ĐỒ THỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN Công nghiệp CN-XD Công nghiệp, xây dựng EU Liên minh kinh tế châu Âu GDP quốc nội Gross Domestic Product, Tổng sản phẩm G-O Giá trị sản xuất KT-XH Kinh tế xã hội MARD Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn NN-PTNT Nông nghiệp phát triển nơng thơn NTK Ngồi tiểu khu P Giá bán Q Sản lượng TC Tổng chi phí TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBNN Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 Tên bảng Diện tích đất tự nhiên huyện Thăng Bình (2010) Diện tích đất loại huyện Thăng Bình qua năm Các đơn vị hành huyện Thăng Bình Dân số huyện Thăng Bình (2010) Diện tích trồng keo theo dự án rừng sản xuất Diện tích, suất, sản lượng lâu năm Số hộ, tỷ lệ hộ nghèo 2009 – 2010 chia theo xã, thị trấn Qui hoạch sử dụng đất dự án trồng rừng sản xuất Diện tích trồng keo theo định 988 Trang 24 27 29 33 35 39 47 52 61 v DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ ĐỒ THỊ Số hiệu hình 2.1 2.2 2.3 Tên hình Bản đồ hành huyện Thăng Bình Đồ thị % tăng trưởng quy mô 1% tăng trưởng qua năm (2001-2010) Đồ thị cấu ngành kinh tế huyện Thăng Bình qua năm (2000-2010) Trang 30 31 32 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, việc đầu tư phát triển kinh tế nhiều lĩnh vực nhằm khai thác tốt nguồn lực địa phương nói riêng nước nói chung ngày chủ trương hóa Theo đó, việc phát triển số trồng mang lại giá trị kinh tế cao loại keo, mà đặc biệt keo lai phát triển mạnh địa phương địa bàn tỉnh Quảng Nam Huyện Thăng Bình huyện đồng thuộc vùng Duyên hải miền trung với nhiều điều kiện địa lý, khí hậu thuận lợi cho việc phát triển keo lai Phong trào trồng keo lai huyện Thăng Bình phát triển mạnh, đặc biệt từ có chủ trương huyện lồng ghép phủ xanh đất trống, đồi trọc với xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội chương trình 135, 661, 773 Diện tích rừng keo huyện tăng đáng kể góp phần khai thác sử dụng hiệu đất đai lao động địa phương, tăng giá trị công nghiệp huyện, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập góp phần cải thiện mặt nông thôn, đẩy nhanh việc thực nông thôn giai đoạn Việc trồng keo lai không mang lại giá trị kinh tế cao mà góp phần quan trọng việc cải thiện bảo vệ môi trường sinh thái ổn định kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên việc trồng keo lai thời gian qua địa bàn huyện Thăng Bình chủ yếu mang tính tự phát, chưa phát triển keo lai cách hiệu quả: công tác quy hoạch, cấu trồng, công nghệ chế biến, thị trường tiêu thụ, hỗ trợ tín dụng, chưa quan tâm cách mức Xuất phát từ thực tiễn trên, mong muốn góp phần tham mưu cho lãnh đạo huyện, đặc biệt ngành nông nghiệp phát triển keo lai cách hiệu để góp phần tăng thu nhập, giải việc làm địa phương, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương góp phần cải thiện bảo vệ môi trường lựa chọn đề tài “phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam” làm luận văn tốt nghiệp chương trình Cao học chuyên ngành Kinh tế phát triển Đề tài tập trung nghiên cứu hiệu kinh tế keo lai giải pháp nhằm phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình ngành cơng nghiệp Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận phát triển công nhiệp - Nghiên cứu để đánh giá thực trạng trồng keo lai huyện Thăng Bình, xác định rõ nội dung phát triển keo lai, lợi thế, yếu tố ảnh hưởng, vấn đề chưa quan tâm, đề khó khăn việc trồng keo lai địa bàn huyện - Từ kết nghiên cứu trên, hướng đến việc đề xuất giải pháp nhằm phát triển keo lai địa bàn huyện để góp phần nâng cao thu nhập, giải việc làm, cải thiện bảo vệ môi trường, ổn định kinh tế - xã hội địa phương Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển công nghiệp, keo lai Cụ thể, đề tài nghiên cứu giá trị kinh tế keo lai vấn đề cần quan tâm việc phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam - Phạm vi nghiên cứu: sở kết quan sát, thống kê phân tích được, gợi ý giải pháp tiếp tục phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam - Địa bàn điều tra, quan sát thu thập số liệu: Hạt kiểm lâm Thăng Bình tiểu khu: Bình Lãnh, Bình Trị, Bình Định, Bình Quế, Bình Chánh, Bình Nguyên, Bình Phục, Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát: tác giả thực tế số tiểu khu để quan sát diện tích trồng keo lai có hộ gia đình, dự án phát triển rừng sản xuất địa bàn huyện - Phương pháp thu thập số liệu: tác giả liên hệ trực tiếp Hạt kiểm lâm Thăng Bình quan hữu quan huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam để cập nhật số liệu liên quan đến diện tích, qui mơ, hiệu quả, thu hút giải việc làm mà keo lai mang lại Đồng thời thu thập số liệu tiêu thụ sản phẩm từ keo lai địa bàn huyện địa phương lân cận - Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp: sở số liệu thông tin thu thập được, tác giả đánh giá, phân tích, so sánh tham khảo ý kiến chuyên gia để đưa kết luận Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Dựa vào lý thuyết kinh tế phát triển, lý thuyết phát triển công nghiệp, đề tài xây dựng lý thuyết phát triển keo lai - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam - Các giải pháp phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Cấu trúc luận văn Ngồi trang phụ bìa, danh mục bảng biểu, hình ảnh, mục lục, phụ lục tài liệu tham khảo, đề tài bao gồm lời mở đầu ba chương: Chương 1: Các vấn đề lý luận phát triển công nghiệp Nêu lên vấn đề lý luận phát triển keo công nghiệp: Khái niệm, nội dung phát triển công nghiệp, qui trình thực hiện, tiêu đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Phản ánh thực trạng phát triển keo lai địa phương nghiên cứu, đánh giá kết đạt tồn phát triển keo lai địa phương Chương 3: Một số giải pháp phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Nêu lên giải pháp đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm góp phần phát triển keo lai cách hiệu CHƯƠNG 1: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY CÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan phát triển công nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Cây công nghiệp Cây công nghiệp cho sản phẩm làm nguyên liệu công nghiệp chế biến Cây cơng nghiệp có hai loại: Cây công nghiệp hàng năm công nghiệp lâu năm [4, tr 152] Cây công nghiệp hàng năm (chủ yếu đay, cói, dâu tằm, bơng, mía, lạc, đậu tương, thuốc lá) thường trồng vùng đồng bằng, số trồng xen đất lúa Cây công nghiệp lâu năm (chủ yếu chè, cà phê, cao su, điều, hồ tiêu, dừa, keo) thường trồng đất feralit đất phù sa cổ 1.1.1.2 Phát triển Phát triển khuynh hướng vận động xác định hướng vật: hướng lên từ thấp đến cao, từ hoàn thiện đến hoàn thiện Nhưng hiểu vận động phát triển cách biện chứng tồn diện, sâu sắc tự thân vận động phát triển bao hàm vận động thụt lùi, xuống với nghĩa tiền đề, điều kiện cho vận động lên, hoàn thiện [1], [2], [5] 1.1.1.3 Phát triển công nghiệp Phát triển cơng nghiệp q trình phát triển theo hướng tăng lên suất trồng công nghiệp, tạo nhiều sản phẩm có giá trị hàng hóa ngày cao, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cách hợp lý, hạn chế tối đa việc ảnh hưởng đến cấu trồng khác (đặc biệt 67 Đề cương dự án quy hoạch cần nêu rõ cần thiết; xác định pháp lý, phạm vi (địa lý vấn đề), mục tiêu nội dung/nhiệm vụ dự án quy hoạch; lựa chọn phương pháp tiến hành (cách tiếp cận, phương pháp kỹ thuật áp dụng), tổ chức thực dự án (bao gồm thành viên tham gia), tiến độ thực sản phẩm giao nộp (nêu rõ số lượng, chất lượng quy cách sản phẩm) Xác định liệu cần thu thập, phương pháp địa điểm điều tra, thu thập liệu quan trọng Vì thơng tin đầu vào cho quy hoạch sở để xây dựng dự tốn kinh phí kế hoạch thực dự án - Xây dựng qui hoạch: Cần làm rõ nội dung: + Luận chứng quan điểm mục tiêu phát triển: xây dựng quan điểm phát triển; xây dựng định hướng phát triển; xây dựng mục tiêu phát triển (mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể) + Xây dựng phương án qui hoạch: Từ quan điểm, định hướng, mục tiêu tổng quát mục tiêu/chỉ tiêu cụ thể quy hoạch, sở kết giới thiệu hồ sơ vùng quy hoạch đồ trạng (và tiềm năng) phát triển keo lai, tiến hành xác định phương án /kịch quy hoạch (thường đưa 2-3 phương án để lựa chọn), bao gồm vốn đầu tư, chương trình/dự án đầu tư, đánh giá hiệu quy hoạch Sau luận chứng để chọn phương án tối ưu nhất, có tính khả thi thiết kế quy hoạch theo phương án chọn Đánh giá hiệu sơ qui hoạch mặt kinh tế, xã hội môi trường quy hoạch theo phương án chọn số dự án đầu tư trọng điểm đề xuất quy hoạch + Xây dựng giải pháp thực qui hoạch: Giải pháp sách phát triển keo lai; giải pháp khoa học-công nghệ khuyến nông, khuyến lâm; giải pháp dịch vụ; giải pháp thị trường; giải pháp vốn đầu tư; giải pháp sở hạ tầng môi trường; giải pháp tổ chức thực quy hoạch 68 + Lập đồ cho vùng qui hoạch: Đối với vùng quy hoạch, tối thiểu có 02 loại đồ cần phải thành lập: đồ trạng tiềm phát triển keo lai đồ quy hoạch phát triển keo lai + Thẩm định phê duyệt qui hoạch: Trước trình quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định quy hoạch, Cơ quan tư vấn nên tổ chức hội thảo tham kiến diện rộng dự thảo Báo cáo quy hoạch nói Thành phần chủ yếu tham gia hội thảo góp ý kiến gồm: sở, ban, ngành huyện có liên quan; hội, hiệp hội tổ chức quần chúng-xã hội, như: Hội Nghề cá tỉnh, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên,…, đại diện cộng đồng; quan trung ương, viện nghiên cứu trường (nếu có) đóng địa bàn; đại diện cộng đồng vùng quy hoạch; số chuyên gia Sau hồn chỉnh dự thảo báo cáo quy hoạch - Thực qui hoạch: Tiến hành công tác: + Tổ chức thực qui hoạch: Công bố phổ biến quy hoạch phương tiện thông tin đại chúng, xuống tận cộng đồng; xác định quan chủ trì quan phối hợp triển khai biện pháp để thực quy hoạch; tổ chức huy động nguồn lực thực quy hoạch Tổ chức thực qui hoạch phải đảm bảo yêu cầu: Đảm bảo bên hữu quan hiểu rõ nhiệm vụ trách nhiệm thực nội dung quy hoạch; đảm bảo nguồn vốn ngân sách, tín dụng hàng năm cấp đủ kỳ hạn theo yêu cầu quy hoạch; thực nội dung quy hoạch kịp thời hiệu + Giám sát đánh giá việc thực qui hoạch: Xây dựng tiêu chí, số, hệ thống biểu mẫu đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu tiêu; phân công trách nhiệm giám sát đánh giá tiêu chí, số cho quan hữu quan; theo dõi đánh giá tiêu chí/chỉ số đo mức độ thành 69 công mục tiêu tiêu; phát thực giải pháp hợp lý trường hợp tiêu chí/chỉ số khơng với nội dung quy hoạch Công tác giám sát đánh giá phải đảm bảo: Bộ tiêu chí/chỉ số, biểu mẫu có khả thực hiện, phản ánh hoạt động thực mục tiêu, tiêu quy hoạch; trách nhiệm giám sát đánh giá phân công rõ ràng thực thi hiệu quả; giải pháp đưa kịp thời phục vụ tốt tiến trình thực quy hoạch + Rà soát điều chỉnh qui hoạch: Định kỳ (5 năm/lần) rà sốt tồn cụ thể mục tiêu, tiêu quy hoạch Nếu cần thay đổi phải điều chỉnh lại mục tiêu/chỉ tiêu nội dung quy hoạch thay Các mục tiêu, tiêu nội dung quy hoạch thay phải phù hợp với thực tế thay đổi trình thực quy hoạch (theo kết giám sát đánh giá) góp phần giải kịp thời tác động xấu mặt kinh tế, xã hội môi trường thực quy hoạch Để phát triển ngành kinh tế nói chung hay phát triển keo lai nói riêng cơng tác qui hoạch đóng vai trò to lớn Chính vậy, quyền địa phương phải quan tâm đến công tác 3.2.1.2 Thực tốt công tác huy động vốn cho phát triển keo lai - Cần cải tiến chế cấp vốn hỗ trợ, khắc phục tình trạng cấp vốn chậm trễ, đơn giản hóa thủ tục cấp vốn thủ tục toán đối tượng cấp vốn đa số hộ gia đình nên trình độ, kinh nghiệm, kỹ vấn đề tiếp nhận thực thủ tục theo qui định nhiều hạn chế Có hộ gia đình sẵn sàng nhận đất, nhận rừng để trồng keo lai góp phần vào phát triển keo lai địa bàn huyện mở rộng qui mơ diện tích nâng cao hiệu 70 kinh tế xã hội, cải thiện môi trường sinh thái, đẩy mạnh công tác xây dựng nông thôn - Nâng cao mức vốn đầu tư nhà nước dự án trồng rừng sản xuất Chẳng hạn, theo định số 988 /QĐ-UBND Ủy ban nhân dân huyện Thăng Bình việc phê duyệt Dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất huyện Thăng Bình ký ngày 17 tháng 12 năm 2008, tổng vốn đầu tư cho 950 7.851.275.000 đồng nhà nước hỗ trợ đầu tư 1.814.500.000 đồng vốn huy động từ nhân dân 6.036.775.000 đồng - Bên cạnh nguồn vốn hỗ trợ nhà nước, cần tăng cường giải pháp nhằm huy động nguồn vốn nhân dân tham gia vào dự án trồng rừng sản xuất 3.2.1.3 Nâng cao chất lượng lao động cho phát triển keo lai Về nguồn lao động để phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình khơng đáng lo ngại quyền địa phương quan hữu quan cần thiết phải quan tâm đến vấn đề sau: - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kỹ thuật cho đội ngũ lao động địa phương nhằm phát huy tinh thần lao động cần cù, phát huy kinh nghiệm trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng - Đặc biệt quan tâm đến đội ngũ lao động xã miền núi để người lao động yên tâm bám trụ dự án trồng rừng sản xuất mà không bỏ dỡ chừng để tha phương cầu thực làm ảnh hưởng đến nguồn lao động cho phát triển keo lai địa bàn huyện 3.2.1.4 Tăng cường đầu tư sở hạ tầng cho phát triển keo lai 71 Tăng cường sở hạ tầng giúp giảm chi phí vận chuyển tiết kiệm nhiều khoản chi phí khác, nhờ nâng cao hiệu phát triển keo lai Lãnh đạo huyện tham mưu đề xuất lãnh đạo tỉnh trung ương phê duyệt hỗ trợ vốn xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp, công nghiệp phát triển keo lai 3.2.1.5 Nâng cao chất lượng giống, đảm bảo qui trình ni trồng phát triển keo lai - Ngay sau xây dựng quy hoạch tổng thể cho phát triển keo lai địa bàn huyện có kế hoạch thức thực dự án trồng rừng keo Ban quản lý dự án lập phương án triển khai kế hoạch để trình sở Nơng nghiệp PTNT thẩm tra, trình UBND huyện thẩm định phê duyệt - Ban quản lý dự án phối hợp với địa phương hướng dẫn hộ gia đình tham gia thực dự án tổ chức giao khoán đất rừng đến hộ Đây biện pháp tích cực để đảm bảo thực thành công dự án phát triển triển rừng keo sản xuất địa bàn huyện - Tổ chức thực dự án theo hạng mục cơng trình hình thức hợp đồng giao khốn theo hồ sơ thiết kế duyệt, tạo đầy đủ sở pháp lý việc quản lý sử dụng vốn - Ban quản lý dự án huyện phải có nhiệm vụ làm dịch vụ: cung ứng giống, con, vật tư kỹ thuật, vận chuyển con, hướng dẫn kỹ thuật, làm nhiệm vụ khuyến nông – khuyến lâm Tổ chức quản lý cấp vốn theo khối lượng cơng việc đến hộ gia đình tham gia dự án - Quy trình cấp giống phải thực theo pháp lênh giống trồng, theo quy chế quản lý giống lâm nghiệp trung ương: Sản xuất, cung ứng, 72 tiêu thụ trồng rừng theo cấu giống loài cây, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật theo qui chế quản lý giống; sau qua nghiệm thu kiểm tra theo chuỗi hành trình quản lý giống đến thời vụ cấp trực tiếp cho đơn vị, tổ chức, cá nhân trực tiếp nhận trồng 3.2.1.6 Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ phát triển keo lai Vấn đề ứng dụng công nghệ phát triển keo lai cần quan tâm đến mặt: - Lựa chọn cải tiến công nghệ nhân giống cách giâm hom đại nước Australia số nước Đông Nam Á để đưa vào vườn ươm cho việc phát triển giống cách hiệu Như nâng cao tỷ lệ sống cải thiện chất lượng gỗ keo lai - Hướng đến việc nghiên cứu công nghệ để lai tạo giống keo có sức chống chịu với điều kiện tự nhiên, khí hậu bất lợi - Thường xuyên tổ chức nghiên cứu, lựa chọn cải tiến công nghệ trồng chăm sóc keo lai để nâng cao suất rừng keo - Đầu tư nghiên cứu cập nhật công nghệ đại giới khai thác chế biến sản phẩm từ gỗ keo để khai thác hết tiềm giá trị kinh tế keo lai 3.2.1.7 Cải tiến công tác khai thác, chế biển keo lai - Khai thác: Hướng dẫn khuyến cáo hộ gia đình, đơn vị tham gia trồng keo lai khai thác keo đủ tuổi để đảm bảo suất, chất lượng sản phẩm, có mang lại giá trị kinh tế thu nhập cao Cần tính toán kỹ việc khai thác keo phục vụ nguyên liệu giấy hay chế biến sản phẩm gỗ dân dụng Cụ thể: 73 + Hướng dần đến việc khai thác sản phẩm keo lai phục vụ xuất khẩu; + Đẩy mạnh khai thác sản phẩm keo lai đáp ứng nhu cầu gỗ mộc địa phương, gỗ phục vụ xây dựng, mỹ nghệ + Nâng cao hiệu sản phẩm keo lai đáp ứng nhu cầu nhà máy chế biến Cần chủ động khai thác rừng keo gần đủ tuổi trước mừa mưa bão để đảm bảo suất chất lượng sản phẩm Vì khu vực Quảng Nam nói riêng miền Trung nói chung năm gánh chịu bão quan nên ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất nơi trồng nói chung trồng keo lai nói riêng - Chế biến: Bên cạnh việc cung ứng nguyên liệu cho nhà máy chế biến địa bàn tỉnh tỉnh lân cận khuyến khích phát triển làng nghề mộc dân dụng sở chế biến gỗ tập trung phục vụ cho nhu cầu xã hội xuất Cụ thể: + Hướng đến việc xây dựng nhà máy chế biến địa bàn huyện cách thích hợp + Đầu tư phát triển sở mộc địa bàn huyện, sở chế biến ván ép + Khuyến khích cơng ty thu mua chế biến dăm gỗ xuất địa bàn huyện 3.2.1.8 Tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho sản phẩm keo lai - Cần dự báo nhu cầu thị trường tiêu thụ sản phẩm gỗ keo nhu cầu nguyên liệu cho nhà máy chế biến nguyên liệu giấy Chúng ta biết gỗ, củi có tầm quan trọng to lớn công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, nguyên liệu thiếu phục vụ cho nhu cầu sản 74 xuất công nghiệp, xây dựng dân dụng, nghề mộc, nguồn thu nhập lớn từ việc xuất nguyên liệu thô qua chế biến thành phẩm - Cần tiếp tục khai thác tốt địa thuận lợi huyện – nằm trung tâm tỉnh Quảng Nam, có trục quốc lộ 1A, 14E chạy qua, thuận lợi cho việc vận chuyển lâm sản Bên cạnh đó, Chu Lai Đà Nẵng, Huế có nhà máy chế biến nguyên liệu giấy thị trường tiêu thu lớn sản phẩm keo lai huyện Thăng Bình - Đẩy mạnh việc mở rộng thị trường xuất cho sản phẩm từ gỗ keo lai, hướng đến thị trường lớn như: thị trường nước ASEAN, thị trường Mỹ, EU,… có mang lại giá trị cao cho keo lai - Bên cạnh quan tâm đến thị trường xuất nhà máy chế biến nguyên liệu giấy nêu cần khai thác tốt thị trường tiêu thụ gỗ dân dụng nhân dân địa bàn tỉnh Quảng Nam nước nói chung, thị trường củi đốt cơng nghiệp đốt lò, gỗ trụ mỏ, giải pháp thị trưởng cho sản phẩm keo lai địa bàn huyện 3.2.1.9 Tăng cường công tác quản lý cho phát triển keo lai Phát triển keo lai địa bàn huyện thăng bình có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện nói riêng tồn tỉnh Quảng Nam nói chung công tác tổ chưc quản lý cần phải xác lập cách chặt chẽ đồng quan hữu liên quan - Thành lập Ban tổ chức, đạo cấp: Cấp tỉnh, cấp huyện - Thành lập Ban quản lý dự án dự án trồng rừng giao cho Ban quản lý dự án làm chủ đầu tư 75 - Ban quản lý dự án bên cạnh việc điều hành thực thi dự án trồng rừng phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực ban quản lý dự án sở hàng kỳ đột xuất, thơng qua kịp thời giải vướng mắc sở tổng hợp để tham mưu, báo cáo lên ban điều hành để kịp thời đạo - Trong công tác quản lý, Ban quản lý dự án phải quan tâm đến công tác khai thác, thu hoạch hộ gia đình Bởi lẽ hộ gia đình, đặc biệt các xã miền núi thường khai thác sản phẩm chưa đủ tuổi dẫn đến suất hiệu sản xuất không cao - Công tác tổ chức quản lý phải đặc biệt quan tâm đến vấn đề đảm bảo ổn định giá sản phẩm điều kiện bất lợi thiên tai, lũ lụt gây Chẳng hạn, vào mùa mưa bão, rừng keo đổ gãy nhiều nên hộ gia đình phải khai thác đồng loạt làm cho cung gia tăng nhanh chóng, thương lái, nắm bắt tình hình nên ép giá, nhũng nhiễu hộ gia đình dẫn đến tình trạng bán tháo sản phẩm - Trong cơng tác quản lý, Ban quản lý dự án đặc biệt quan tâm đến việc hướng dẫn, tuyên truyền hộ gia đình, đặc biệt xã miền núi giá trị kinh tế to lớn keo lai Bởi lẽ, xuất khơng tình trạng hộ gia đình nhận rừng trồng keo sau thời gian không thực theo cam kết chuyển hướng trồng cách tự phát 3.2.2 Giải pháp để phát triển keo lai xã hội - Phát triển keo lai kết hợp với dự án xóa đói, giảm nghèo Đối với hộ gia đình thuộc vùng đặc biệt khó khăn địa bàn huyện thường hưởng chương trình xóa đói, giảm nghèo từ Chính phủ Trong phát triển keo lai cần linh hoạt kết hợp với dự án để hỗ trợ, khuyến khích hộ gia đình tham gia trồng keo lai, để đảm bảo nguồn 76 cung cho công nghiệp chế biến xuất Giải pháp giải tốt vấn đề huy động vốn cho phát triển keo lai địa phương - Tăng cường giải tình trạng thất nghiệp, tạo công ăn việc làm cho lao động địa phương cách xây dựng khu liên hiệp sở chế biến sản phẩm từ keo lai Nếu qui hoạch sở chế biến địa bàn huyện giải lượng lớn lao động địa phương tiết kiệm khoản chi phí vận tải lớn - Nâng cao chất lượng hệ thống y tế - chăm sóc sức khỏe để đảm bảo sức khỏe cho nhân dân địa bàn huyện Giải pháp vừa điều kiện vừa động lực cho phát triển keo lai Để làm điều đòi hỏi lãnh đạo huyện phải có chiến lược đạo sâu sát quan hữu quan địa bàn huyện Xem cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Trong công tác này, phải đặc biệt quan tâm đến y tế vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - Nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục đào tạo trêm địa bàn huyện để đảm bảo em thành phần kinh tế tham gia phát triển keo lai học tập phát triển điều kiện tốt Công tác đạo tạo người không quan trọng phát triển keo lai mà chìa khóa để thực phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói riêng đất nước nói chung Để nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục đào tạo đòi hỏi phái có phối hợp đồng tâm Đảng nhân dân toàn huyện Cần tăng cường hỗ trợ kinh phí, giáo viên cho vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn huyện Cần đặc biệt ngăn chặn tình trạng em gia đình khó khăn bỏ học để tham gia sản xuất 3.2.3 Giải pháp để phát triển keo lai môi trường 77 - Tăng cường công tác ứng phó với tình hình thiên tai, bão lũ Cơng tác phải thực cách kịp thời, chủ động nhằm giảm thiểu thiệt hại cho chủ thể phát triển keo lai Huyện Thăng Bình có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển keo lai Tuy nhiên, tình hình bão lũ diễn thường xuyên đòi hỏi phát triển keo lai phải chủ động xây dựng phương án ứng phó Làm tốt công tác giúp giảm thiểu thiệt hại từ rừng keo, nâng cao suất, hiệu hoạt động sở chế biến Bên cạnh đó, việc phát triển rừng keo có tác dụng cải thiện mơi trường sinh thái góp phần giảm thiểu ảnh hưởng đến môi trường địa bàn huyện nói riêng nước nói chung - Tăng cường công tác kiểm tra giám sát sở chế biến gây ô nhiễm môi trường Trong phát triển keo lai khơng tránh khỏi tình trạng sở sản xuất, chế biến chạy theo lợi nhuận mà không quan tâm đến vấn đề xử lý chất thải, gây ô nhiễm môi trường Để giảm thiểu ngăn chặn tình trạng trên, cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sở chế biến phải có hình thức chế tài thích đáng sở vi phạm hình thức vinh danh, biểu dương kịp thời sở thực tốt - Nâng cao ý thức cho người dân trồng, bảo vệ khai thác rừng cách hiệu Phát triển keo lai trước hết gắn liền với mở rộng diện tích rừng keo lai Cần có có biện pháp cụ thể nhằm nâng cao ý thứ cho người dân trồng rừng, bảo vệ khai thác rừng cách hiệu thông qua việc trồng, bảo vệ khai thác rừng keo cho đạt hiệu cao Cần có sách khuyến khích, động viên kịp thời hộ gia đình thực tốt cơng tác nhận đất trồng rừng sản xuất, chăm sóc bảo vệ rừng tốt 78 - Tăng cường giáo dục cho hệ trẻ ý thức bảo vệ môi trường sống xung quanh Tăng cường lồng ghép chương trình giáo dục môi trường vào trường học Lãnh đạo huyện đạo quan đoàn thể địa bàn huyện tăng cường hoạt động giáo dục môi trường cho đồn viên, niên thơng qua chương trình sinh hoạt, chương trình tình nguyện hè, … Kết luận chương Trên sở phân tích chương thực trạng phát triển keo lai, đồng thời xem xét đến chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương mục tiêu, quan điểm phương hướng phát triển keo lai huyện, kết hợp với đánh giá lợi thế, thách thức phát triển keo lai, tác giả đề xuất nhóm giải pháp phát triển keo lai địa phương thời gian đến theo nội dung phát triển công nghiệp Đó giải pháp để phát triển keo lai kinh tế; giải pháp để phát triển keo lai xã hội, giải pháp để phát triển keo lai mơi trường Trong đó, tập trung giải pháp để phát triển keo lai kinh tế 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam xem chương trình phát triển kinh tế xã hội mơi trường huyện, có ý nghĩa quan trọng đến việc nâng cao đời sống nhân dân, đặc biệt hộ gia đình thuộc xã miền núi có kinh tế khó khăn Phát triển tốt keo lai địa bàn huyện góp phần to lớn làm thay đổi cấu ngành lĩnh vực lâm nghiệp, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân, góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển sản xuất, ổn định đời sống, bảo đảm quốc phòng, an ninh, môi trường địa bàn huyện Phát triển keo lai địa bàn huyện nâng cao ý thức khuyến khích nhân dân tích cực tham gia công tác trồng, quản lý bảo vệ rừng, tạo điều kiện phát triển rừng sản xuất địa bàn huyện Tóm lai, phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình góp phần chuyển đổi cấu kinh tế huyện theo hướng tích cực, hợp lý Đồng 80 thời góp phần đẩy mạnh chương trình phát triển nơng thơn mới, thực thắng lợi nghị đại hội đại biểu Đảng lần thứ XIX đặt – nhu cầu thiết thực địa phương Kiến nghị Để phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam đạt hiệu cao, cấp cần quan tâm: - Đối với cấp tỉnh: + Quan tâm đến việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng tỉnh, huyện + Chỉ đạo cải cách thủ tục liên quan đến hỗ trợ vốn đầu tư trồng rừng hộ gia đình tham gia trồng rừng sản xuất + Thành lập Ban đạo, Ban quản lý dự án trồng rừng sản xuất hoạt động cách hiệu tổ chức kiểm tra đánh giá thường xuyên công tác bày Ban quản lý sở + Tăng cường xây dựng sở hạ tầng liên quan đến giao thông vận tải tuyến đường thuộc xã miền núi huyện + Có chế hỗ trợ vốn vay sản xuất hộ gia đình tham gia dự án trồng rừng sản xuất cách hiệu - Đối với cấp huyện: + Đầu tư xây dựng sở hạ tầng tỉnh, huyện + Tiến hành xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển keo lai địa bàn huyện + Khuyến khích thành lập hợp tác xã trồng, thu mua chế biến keo địa bàn huyện + Đẩy mạnh đạo công tác khuyến nông – khuyến lâm 81 + Xúc tiến công tác mở rộng thị trường tiêu thụ cho sản phẩm từ gỗ keo ... 2: Thực trạng phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Phản ánh thực trạng phát triển keo lai địa phương nghiên cứu, đánh giá kết đạt tồn phát triển keo lai địa phương Chương... vào lý thuyết kinh tế phát triển, lý thuyết phát triển công nghiệp, đề tài xây dựng lý thuyết phát triển keo lai - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình,... lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển công nghiệp, keo lai Cụ thể, đề tài nghiên cứu giá trị kinh tế keo lai vấn đề cần quan tâm việc phát triển keo lai địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng