Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam (Luận án tiến sĩ)
MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Đề tài nghiên cứu Mục đích nghiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi không gian 3.2.3 Phạm vi thời gian Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 4.2.2 Phương pháp điều tra, vấn Giả thuyết khoa học câu hỏi nghiên cứu 5.1 Câu hỏi khoa học 5.2 Giả thuyết khoa học 5.3 Chủ thuyết Luận án Những đóng góp Luận án 6.1 Về mặt lý luận 6.2 Về thực trạng i 6.3 Về đề xuất thay đổi thực tiễn Cấu trúc Luận án 10 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 11 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 11 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu giới 11 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 13 1.2 Đánh giá, nhận xét chung 19 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 21 2.1 Tổng quan doanh nghiệp nhỏ vừa 21 2.1.1 Khái niệm tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa 21 2.1.1.1 Các khái niệm 21 2.1.1.2 Các tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa 24 2.1.2 Các loại hình doanh nghiệp đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 28 2.1.2.1 Các loại hình doanh nghiệp 28 2.1.2.2 Các đặc trưng doanh nghiệp nhỏ vừa ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động quản lý doanh nghiệp 34 2.1.3 Các nhân tố chủ yếu tác động đến sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 38 2.1.3.1 Xét từ góc độ kinh tế học 38 2.1.3.2 Xét từ góc độ pháp lý 39 2.1.3.3 Xu đổi mới, sáng tạo quản trị doanh nghiệp nhỏ vừa 41 2.1.3.4 Tác động cổ phần hóa doanh nghiệp 46 2.1.4 Những thách thức vấn đề riêng có DNNVV trình SXKD – đặt yêu cầu hệ thống chế, sách quản lý DNNVV nước ta 50 ii 2.2 Cơ sở khoa học chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 55 2.2.1 Cơ sở lý luận chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 55 2.2.1.1 Cơ chế, sách quản lý kinh tế 55 2.2.1.2 Cơ chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 58 2.1.2.3 Công cụ phương pháp quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 65 2.2.1.4 Các nhân tố tác động đến chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 68 2.2.1.5 Các tiêu chí đánh giá chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 75 2.2.2 Kinh nghiệm chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 77 2.2.2.1 Kinh nghiệm học từ giai đoạn lịch sử Việt Nam chế, sách quản lý doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa 77 2.2.2.2 Kinh nghiệm chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa số quốc gia giới 78 2.2.2.3 Tổng hợp học rút từ kinh nghiệm chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa từ lịch sử nước ta từ kinh nghiệm quốc tế 90 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 94 3.1 Khái quát tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 94 3.1.1 Sự hình thành phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 94 3.1.1.1 Số lượng 94 3.1.1.2 Cơ cấu doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy mô lao động 100 3.1.1.3 Cơ cấu doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy mô vốn 101 3.1.1.4 Cơ cấu doanh nghiệp nhỏ vừa theo ngành nghề 101 3.1.1.5 Cơ cấu doanh nghiệp nhỏ vừa theo vùng miền 101 iii 3.1.2 Sự đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa vào kinh tế xã hội nói chung phát triển kinh tế nói riêng, vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa tương lai 102 3.1.2.1 Sự đóng góp DNNVV vào phát triển kinh tế xã hội 102 3.1.2.2 Sự đóng góp DNNVV vào phát triển kinh tế, thúc đẩy hội nhập 105 3.1.2.3 Vai trò DNNVV tương lai Việt Nam 107 3.2 Thực trạng chế, sách quản lý DNNVV Việt Nam 117 3.2.1 Các quan quản lý nhà nước DNNVV Việt Nam 117 3.2.1.1 Bộ Kế hoạch Đầu tư 117 3.2.1.2 Hội đồng Khuyến khích phát triển DNNVV 119 3.2.1.3 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố 119 3.2.2 Thực trạng chế, sách quản lý DNNVV Việt Nam thời gian qua 121 3.2.2.1 Thực trạng xây dựng chiến lược phát triển DNNVV 121 3.2.2.2 Thực trạng triển khai nội dung quản lý DNNVV 124 3.2.2.3 Tình hình tổ chức thực hiện, vận dụng, chấp hành chế, sách quản lý DNNVV Việt Nam 139 3.2.3 Những vấn đề đặt thách thức, yêu cầu chế, sách quản lý DNNVV Việt Nam 142 3.2.3.1 Về quản lý tiếp cận vốn 142 3.2.3.2 Về công tác tra, kiểm tra 146 3.2.3.3 Về công tác quản lý, xúc tiến thương mại 146 3.2.3.4 Về chuyển giao thực dịch vụ công đào tạo, bồi dưỡng, thông tin, tuyên truyền 147 3.2.3.5 Về thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp nhỏ vừa 148 3.3 Nhận xét, đánh giá chung thực trạng chế, sách quản lý DNNVV Việt Nam 154 3.3.1 Thuận lợi khó khăn 154 3.3.1.1 Thuận lợi 154 iv 3.3.1.2 Khó khăn 155 3.3.1.3 Nhận xét, đánh giá chung khó khăn, thách thức 157 3.3.2 Thành công tồn 158 3.3.2.1 Thành công 158 3.3.2.2 Những tồn hạn chế 159 3.3.2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 160 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2035 167 4.1 Phương hướng đổi chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 167 4.1.1 Bối cảnh quốc tế nước tác động đến phương hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 167 4.1.1.1 Bối cảnh quốc tế 167 4.1.1.2 Bối cảnh nước 167 4.1.2 Quan điểm đổi chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 171 4.1.2.1 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tương lai theo định hướng phân công sở hiệp tác lao động 171 4.1.2.2 Tăng cường pháp chế nhà nước quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 171 4.1.3 Mục tiêu định hướng chế, sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 173 4.1.3.1 Mục tiêu chế, sách quản lý phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 173 4.1.3.2 Định hướng chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 173 4.2 Giải pháp kiến nghị hoàn thiện chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 174 v 4.2.1 Các giải pháp hồn thiện chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 174 4.2.1.1 Giải pháp hoàn thiện pháp chế nhà nước hình thành chế quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 175 4.2.1.2 Giải pháp phân cấp để đảm bảo hiệu quản lý, tài trợ kiểm tra hiệu DNNVV Việt Nam tương lai 177 4.2.1.3 Các giải pháp chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 177 4.2.2 Khuyến nghị, đề xuất 192 4.2.2.1 Đối với Chính phủ quan quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 192 4.2.2.2 Đối với tổ chức đào tạo – bồi dưỡng tăng cường lực quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 194 PHẦN KẾT LUẬN 196 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 198 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 200 CÁC PHỤ LỤC 207 PHỤ LỤC 1- CÁC PHIẾU KHẢO SÁT 207 PHỤ LỤC – NỘI DUNG CÂU HỎI PHỎNG VẤNVÀ KẾT QUẢ PHỎNG VẤN 247 PHỤ LỤC – DANH MỤC ĐỐI TƯỢNG THAM GIA KHẢO SÁT VÀ PHỎNG VẤN 255 PHỤ LỤC – MỘT SỐ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CƠ BẢN ĐIỀU CHỈNH TRỰC TIẾP DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 262 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải AFTA Khu vực Thương mại Tự ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BHXH Bảo hiểm xã hội CHXH Cộng hòa xã hội CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa FIEG Nhóm chun gia tài bao trùm FTA Hiệp định Thương mại tự KT-XH Kinh tế, xã hội NIE Nền kinh tế cơng nghiệp hóa NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế OI-SME Doanh nghiệp nhỏ vừa đổi sáng tạo PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh QH Quốc hội TCE Chi phí giao dịch vii TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNXHDN Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp TTHC Thủ tục hành UB Ủy ban UBCKNN Ủy ban Chứng khốn Nhà nước VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VINASME Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam WTO Tổ chức Thương mại giới WPSMEE Ban công tác doanh nhân doanh nghiệp nhỏ vừa Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế XHCN Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU CÁC BẢNG Bảng 2.1.1.1 Một số khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa giới 23 Bảng 2.1.1.2 Định nghĩa doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 27 Bảng 2.2.1.2: Các khía cạnh luật pháp can thiê ̣p của DNNVV 63 Bảng 3.1.1.1.(1): Số lượng DNNVV theo quy mô vốn giai đoạn trước 2010 96 Bảng 3.1.1.1.(2): Tỷ lệ Doanh nghiệp năm 2012 phân loại theo quy mô lao động 97 Bảng 3.1.1.5: Cơ cấu doanh nghiệp nhỏ vừa theo ngành nghề 102 Bảng 3.2.2.2.(1).: Tiền lương tham gia BHXH phân theo loại hình doanh nghiệp Đồng Nai 139 Bảng 3.2.2.2.(2): Tiền lương tham gia BHXH phân theo loại hình doanh nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu 139 Bảng 3.2.3.1: DNNVV đầu tư giai đoạn 2013-2015 142 CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1.1.1 (1) Cơ cấu DNNVV tương quan so sánh với tỷ trọng doanh nghiệp lớn giai đoạn 2006-2011 95 Biể u đồ 3.1.1.1.(2): Tỷ trọng DNNVV theo quy mô 97 Biể u đồ 3.1.1.4.: Cơ cấu ngành kinh tế DNNVV năm gần 101 Biể u đồ 3.2.1.3: Hệ thống quan quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 120 Biể u đồ 3.2.3.1.(1): DNNVV đầu tư giai đoạn 2013-2015 143 ix Biểu đồ 3.2.3.1.(2): Các nguồn vốn DNNVV 2013-2015 144 Biể u đồ 3.3.2.3: Chỉ tiêu thể độ mở kinh tế 161 HỘP Hộp 2.1.1.2 Một số tiêu chí phổ biến xác định DNNVV 25 Hộp 3.1.2.3: Những thơng điệp tài DNNVV tương lai 115 x ... đề lý luận chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 3: Đánh giá thực trạng chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Chương 4: Phương hướng giải pháp hoàn thiện chế, sách quản lý doanh. .. điểm để hoàn thiện hệ thống lý luận quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Thứ hai, phân tích thực trạng quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Trên sở hệ thống lý luận quản lý hoàn thiện với yếu... thống chế, sách quản lý DNNVV nước ta 50 ii 2.2 Cơ sở khoa học chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 55 2.2.1 Cơ sở lý luận chế, sách quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa