Đầu tư phát triển là một hoạt động kinh tế có vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.Nó là động lực của tăng trưởng kinh tế,phát triển kinh tế xã hội và tạo ra các tác động có lợi cho chính trị xã hội.Một nền kinh tế sẽ không thể tồn tại và phát triển nếu thiếu hoạt động đầu tư. Hà Tĩnh là một tỉnh mới được thành lập ngày (1/1/1991), ngay sau khi thành lập nền kinh tế tỉnh nhà gặp muôn vàn khó khăn nhưng được sự quan tâm của nhà nước và sự nổ lực của cán bộ lãnh đạo và sự phấn đấu nỗ lực của nhân dân trong tỉnh Hà Tĩnh đã bước đầu tạo ra một viễn cảnh thuận lợi cho sự phát triển kinh tế xã hội.Hoạt động đầu tư tại Hà Tĩnh dù mới chỉ được bắt đầu nhưng đã tạo ra tiền đề cho một tương lai tốt đẹp,một viễn cảnh tươI sáng cho sự nghiệp phát triển kinh tế của tỉnh nhà.Tuy vậy bên cạnh những thành tựu đáng ghi nhận thì vẫn còn không ít những hạn chế,tiêu cực.Việc nghiên cứu để bổ khuyết những kinh nghiệm cũng như có thể nâng cao được hiệu quả đầu tư trong thời gian tới là rất cần thiết. Mặt khác, để tích luỹ thêm lý luận cũng như khả năng nắm bắt thực tiễn về tình hình đầu tư của tỉnh Hà Tĩnh vì thế em quyết định chọn đề tài "Thực trạng và giải pháp nhằm thu hút và sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả tại Hà Tĩnh ". Bố cục đề tài của em bao gồm: Chương 1: Một số lý luận chung về đầu tư và nguồn vốn đầu tư. Chương 2: Thực trạng việc huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư trong thời gian qua. Chương 3: Một số giải pháp nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư trong thời gian tới. Mặc dù đã rất cố gắng nhưng do trình độ lý luận cũng như khă năng nắm bắt thực tiễn còn nhiều hạn chế nên đề tài của em chắc sẽ còn nhiều thiếu sót, em mong nhận được sự đóng góp, chỉ bảo của các thầy cô trong bộ môn kinh tế đầu tư.
§Ò ¸n m«n häc LỜI NÓI ĐẦU Đầu tư phát triển là một hoạt động kinh tế có vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.Nó là động lực của tăng trưởng kinh tế,phát triển kinh tế xã hội và tạo ra các tác động có lợi cho chính trị xã hội.Một nền kinh tế sẽ không thể tồn tại và phát triển nếu thiếu hoạt động đầu tư. Hà Tĩnh là một tỉnh mới được thành lập ngày (1/1/1991), ngay sau khi thành lập nền kinh tế tỉnh nhà gặp muôn vàn khó khăn nhưng được sự quan tâm của nhà nước và sự nổ lực của cán bộ lãnh đạo và sự phấn đấu nỗ lực của nhân dân trong tỉnh Hà Tĩnh đã bước đầu tạo ra một viễn cảnh thuận lợi cho sự phát triển kinh tế xã hội.Hoạt động đầu tư tại Hà Tĩnh dù mới chỉ được bắt đầu nhưng đã tạo ra tiền đề cho một tương lai tốt đẹp,một viễn cảnh tươI sáng cho sự nghiệp phát triển kinh tế của tỉnh nhà.Tuy vậy bên cạnh những thành tựu đáng ghi nhận thì vẫn còn không ít những hạn chế,tiêu cực.Việc nghiên cứu để bổ khuyết những kinh nghiệm cũng như có thể nâng cao được hiệu quả đầu tư trong thời gian tới là rất cần thiết. Mặt khác, để tích luỹ thêm lý luận cũng như khả năng nắm bắt thực tiễn về tình hình đầu tư của tỉnh Hà Tĩnh vì thế em quyết định chọn đề tài "Thực trạng và giải pháp nhằm thu hút và sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả tại Hà Tĩnh ". Bố cục đề tài của em bao gồm: Chương 1: Một số lý luận chung về đầu tư và nguồn vốn đầu tư. Chương 2: Thực trạng việc huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư trong thời gian qua. Chương 3: Một số giải pháp nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư trong thời gian tới. Mặc dù đã rất cố gắng nhưng do trình độ lý luận cũng như khă năng nắm bắt thực tiễn còn nhiều hạn chế nên đề tài của em chắc sẽ còn nhiều thiếu sót, em mong nhận được sự đóng góp, chỉ bảo của các thầy cô trong bộ môn kinh tế đầu tư. SV: Phan Anh §øc Líp: Kinh tÕ ®Çu t 43B 1 §Ò ¸n m«n häc Qua đây em cũng xin cảm ơn các thầy, cô giáo bộ môn và đặc biệt là cô giáo Phạm Thị Thêu đã nhiệt tình hướng dẫn em thực hiện đề tài này. SV: Phan Anh §øc Líp: Kinh tÕ ®Çu t 43B 2 Đề án môn học CHNG 1 KHI QUT CHUNG V U T V NGUN VN U T 1.1. Mt s lý lun chung v u t v u t phỏt trin: 1.1.1. Khỏi nim v phõn loi u t: u t l "s b ra, s hy sinh" cỏc ngun lc hin ti nhm t c nhng kt qu cú li hn cho ngi u t trong tng lai. Hay núi cỏch khỏc, u t l s hy sinh nhng li ớch hin ti nhm thu v li ớch ln hn trong tng lai. Ngun lc hin ti cú th l tin, l ti nguyờn thiờn nhiờn,l sc lao ng v trớ tu. Nhng kt qu t c cú th l ti sn ti chớnh, ti sn vt cht, ti sn trớ tu v ngun nhõn lc cú Iu kin lm vic vi nng sut cao hn trong nn sn xut xó hi. Trong cỏc kt qu ó t c trờn õy,nhng kt qu l tI sn vt cht, ti sn trớ tu l ngun nhõn lc tng thờm cú vai trũ quan trng trong mi lỳc mi ni, khụng ch i vi ngi b vn m cũn i vi c nn kinh t. Chỳng ta cú th chia u t thnh 3 loi ch yu sau: - u t ti chớnh: L loi u t trong ú ngi cú tin b tin ra cho vay hoc mua chng ch cú giỏ hng lói sut nh trc hoc lói sut ph thuc vo kt qu sn xut kinh doanh ca cụng ty phỏt hnh. - u t thng mi: L loi u t m ngi cú tin b tin ra mua hng hoỏ v sau ú bỏn vi giỏ cao hn nhm thu li nhun do chờnh lch giỏ khi mua v khi bỏn. Hai loi u t ny khụng to ra ti sn mi cho nn kinh t, m ch lm tng ti sn ti chớnh ca ngi u t. Tuy nhiờn, chỳng u cú tỏc dng thỳc y u t phỏt trin. - u t phỏt trin: L hot ng u t m trong ú ngi cú tin b tin ra tin hnh cỏc hot ng nhm to ra ti sn mi cho nn kinh t, lm tng tim lc sn xut kinh doanh v cỏc hot ng xó hi khỏc, l iu SV: Phan Anh Đức Lớp: Kinh tế đầu t 43B 3 Đề án môn học kin ch yu to vic lm, nõng cao i sng ca mi ngi dõn trong xó hi. ú chớnh l vic b tin ra xõy dng cỏc cụng trỡnh h tng kinh t - xó hi, mua sm trang thit b, bi dng v o to ngun nhõn lc, thc hin cỏc chi phớ thng xuyờn gn lin vi s hot ng ca cỏc ti sn ny nhm duy trỡ tim lc hot ng ca cỏc c s ang tn ti v to tim lc mi cho nn kinh t xó hi. Nhỡn chung ti ch yu nghiờn cu v u t phỏt trin - loi hỡnh u t gn trc tip vi s tng trng v chuyn dch c cu kinh t. 1.1.2.u t phỏt trin v vai trũ i vi nn kinh t: Nh chỳng ta ó bit, u t phỏt trin chớnh l hot ng u t ti sn vt cht v sc lao ng chớnh vỡ th nú l nhõn t quan trng phỏt trin v tng trng kinh t. Vai trũ ca nú trong nn kinh t c th hin cỏc mt sau : - Th nht u t va tỏc ng n tng cung va tac ng n tng cu: V tng cu: u t l yu t chim t trng ln trong tng cu ca ton b nn kinh t quc dõn, thng t 24%-28%. Khi m tng cung cha thay i, s tng lờn ca u t lm cho tng cu tng kộo sn lng cõn bng tng theo v giỏ cõn bng tng. V tng cung: u t lm tng nng lc sn xut lm tng cung tng v sn lng tng, giỏ gim xung, cho phộp tiờu dựng tng. Tng tiờu dựng li tip tc kớch thớch sn xut phỏt trin v nú l ngun gc c bn tng tớch lu, phỏt trin kinh t - xó hi, tng thu nhp cho ngi lao ng, nõng cao i sng ca mi thnh viờn trong xó hi. - Th hai u t cú tỏc ng hai mt n s n nh kinh t : S tỏc ng khụng ng thi v mt thi gian ca u t ti tng cung v tng cu ca nn kinh t lm cho mi s thay i ca u t dự tng hay gim u cựng mt lỳc l yu t duy trỡ s n nh va l yu t phỏ v s n nh ca nn kinh t ca mi quc gia . SV: Phan Anh Đức Lớp: Kinh tế đầu t 43B 4 Đề án môn học - Th ba u t cú tỏc ng lm tng cng kh nng khoa hc v cụng ngh ca t nc: Mi con ng cú cụng ngh dự l s nghiờn cu hay nhp t nc ngoi u cn phi cú tin, cn phi cú vn u t , Do vy tt c cỏc con ng i mi cụng ngh u phi gn vi ngun vn u t. - Th t u t cú vai trũ quan trng trong vic chuyn dch c cu kinh t: Con ng tỏt yu cú th tng trng nhanh vi tc mong mun l tng cng u t. Do ú u t quyt nh quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t cỏc quc gia nhm t c tc tng trng nhanh ca ton b nn kinh t v s cõn i gia cỏc vựng, cỏc ngnh . - Th sỏu u t cú tỏc ng n tc tng trng v phỏt trin kinh t. Vỡ: Mc tng GDP = Vn u t / ICOR Do ú nu h s ICOR khụng i thỡ mc tng GDP hon ton ph thuc vo vn u t cho nờn u t cú nh hng rt quan trng n tc tng trng v phỏt trin kinh t . Nh vy t cỏc nhn xột trờn õy ta cú th thy c vai trũ rt quan trng ca u t ti tng trng v phỏt trin kinh t, nú l nhõn t khụng th thiu cho bt kỡ quc gia no trong quỏ trỡnh phỏt trin. 2. Phõn loi NVT 2.1 Ngun vn trong nc Ngun vn nh nc. Ngun vn u t nh nc bao gm ngun vn ca ngõn sỏch nh nc, ngun vn tớn dng u t phỏt trin ca nh nc v ngun vn u t phỏt trin ca doanh nghip nh nc. i vi ngun vn ngõn sỏch nh nc: õy chớnh l ngun chi ca ngõn sỏch Nh nc cho u t. ú l mt ngun vn u t quan trng trong chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca mi quc gia. Ngun vn ny SV: Phan Anh Đức Lớp: Kinh tế đầu t 43B 5 Đề án môn học thng c s dng cho cỏc d ỏn kt cu kinh t - xó hi, quc phũng, an ninh, h tr cho cỏc d ỏn ca doanh nghip u t vo lnh vc cn s tham gia ca Nh nc, chi cho cỏc cụng tỏc lp v thc hin cỏc quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi vựng, lónh th, quy hoch xõy dng ụ th v nụng thụn. Vn tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc: Cựng vi quỏ trỡnh i mi v m ca, tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc ngy cng úng vai trũ ỏng k trong chin lc phỏt trin kinh t - xó hi. Ngun vn tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc cú tỏc dng tớch cc trong vic gim ỏng k vic bao cp vn trc tip ca Nh nc. Vi c ch tớn dng, cỏc n v s dng ngun vn ny phi m bo nguyờn tc hon tr vn vay. Ch u t l ngi vay vn phi tớnh k hiu qu u t, s dng vn tit kim hn. Vn tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc l mt hỡnh thc quỏ chuyn t hỡnh thc cp phỏt ngõn sỏch sang phng thc tớn dng i vi cỏc d ỏn cú kh nng thu hi vn trc tip. Ngun vn u t t doanh nghip Nh nc: c xỏc nh l thnh phn ch o trong nn kinh t, cỏc doanh nghip Nh nc vn nm gi mt khi lng vn khỏ ln. Mc dự vn cũn mt s hn ch nhng ỏnh giỏ mt cỏch cụng bng thỡ khu vc thỡ khu vc kinh t Nh nc vi s tham gia ca cỏc doanh nghip Nh nc vn úng mt vai trũ ch o trong nn kinh t nhiu thnh phn.Vi ch trng tip tc i mi doanh nghip Nh nc, hiu qu hot ng ca khu vc kinh t ny ngy cng c khng nh, tớch lu ca cỏc doanh nghip Nh nc ngy cng gia tng v úng gúp ỏng k vo tng quy mụ vn u t ca ton xó hi. Ngun vn t khu vc t nhõn. Ngun vn t khu vc t nhõn bao gm phn tit kim ca dõn c, phn tớch lu ca cỏc doanh nghip dõn doanh, cỏc hp tỏc xó. Theo ỏnh giỏ s b, khu vc kinh t ngoi Nh nc vn s hu mt lng vn tim nng rt ln m cu c huy ng trit . SV: Phan Anh Đức Lớp: Kinh tế đầu t 43B 6 Đề án môn học Cựng vi s phỏt trin kinh t ca t nc, mt b phn khụng nh trong dõn c cú tim nng v vn do cú ngun thu nhp gia tng hay do tớch lu tryun thng. Nhỡn tng quan ngun vn tim nng trong dõn c khụng phi l nh, tn ti di dng vng, ngoi t, tin mt ngun vn ny xp x bng 80% tng ngun vn huy ng ca ton b h thng ngõn hng. Vn ca dõn c ph thuc vo thu nhp v chi tiờu ca cỏc h gia ỡnh. Quy mụ ca cỏc ngun tit kim ny ph thuc vo: Trỡnh phỏt trin ca t nc ( nhng nc cú trỡnh phỏt trin thp thng cú quy mụ v t l tit kim thp). Tp quỏn tiờu dựng ca dõn c. Chớnh sỏch ng viờn ca Nh nc thụng qua chớnh sỏch thu thu nhp v cỏc khon úng gúp vi xó hi. Th trng vn. Th trng vn cú ý ngha quan trng trong s nghip phỏt trin kinh t ca cỏc nc cú nn kinh t th trng. Nú l kờnh b sung cỏc ngun vn trung v di hn cho cỏc ch u t - bao gm c Nh nc v cỏc loi hỡnh doanh nghip. Th trng vn m ct lừi l th trng chng khoỏn nh mt trung tõm thu gom mi ngun vn tit kim ca tng h dõn c, thu hỳt mi ngun vn nhn ri ca cỏc doanh nghip, cỏc t chc ti chớnh, chớnh ph trung ng v chớnh quyn a phng to thnh mt ngun vn khng l cho nn kinh t. õy c coi l mt li th m khụng mt phng thc huy ng no cú th lm c. 2.2 Ngun vn nc ngoi. Cú th xem xột ngun vn u t nuc ngoi trờn phm vi rng hn ú l dũng lu chuyn vn quc t (international capital flows). V thc cht, cỏc dũng lu chuyn vn quc t l biu th quỏ trỡnh chuyn giao ngun lc ti chớnh gia cỏc quc gia trờn th gii. Trong cỏc dũng lu chuyn vn quc t, dũng t cỏc nc phỏt trin vo cỏc nc ang phỏt trin thng c cỏc SV: Phan Anh Đức Lớp: Kinh tế đầu t 43B 7 Đề án môn học nc th gii th ba c bit quan tõm. Dũng vn ny din ra vi nhiu hỡnh thc. Mi hỡnh thc cú c im, mc tiờu v iu kin thc hin riờng, khụng hon ton ging nhau. Theo tớnh cht lu chuyn vn, cú th phõn loi cỏc ngun vn nc ngoi chớnh nh sau: - Ti tr phỏt trin vn chớnh thc (ODF - official development finance). Ngun ny bao gm: Vin tr phỏt trin chớnh thc (ODA -offical development assistance) v cỏc hỡnh thc vin tr khỏc. Trong ú, ODA chim t trng ch yu trong ngun ODF; - Ngun tớn dng t cỏc ngõn hng thng mi; - u t trc tip nc ngoi; - Ngun huy ng qua th trng vn quc t. Ngun vn ODA. õy l ngun vn phỏt trin do cỏc t chc quc t v cỏc chớnh ph nc ngoi cung cp vi mc tiờu tr giỳp cỏc nc ang phỏt trin. So vi cỏc hỡnh thc ti tr khỏc, ODA mang tớnh u ói cao hn bt c ngun vn ODF no khỏc. Ngoi cỏc iu kin u ói v lói sut, thi hn cho vay tng i ln, bao gi trong ODA cng cú yu t khụng hon li (cũn gi l thnh t h tr) t ớt nht 25%. Mc dự cú tớnh u ói cao, song s u ói cho loi vn ny thng di kốm cỏc iu kin v rng buc tng i kht khe (tớnh hiu qu ca d ỏn, th tc chuyn giao vn v th trng). Vỡ vy, nhn c loi ti tr hp dn ny vi thit thũi ớt nht, cn phi xem xột d ỏn trong iu kin ti chớnh tng th. Nu khụng vic tip nhn vin tr cú th tr thnh gỏnh nng n nn lõu di cho nn kinh t. iu ny cú hm ý rng, ngoi nhng yu t thuc v ni dung d ỏn ti tr, cũn cn cú ngh thut tho thun va cú th nhn vn, va bo tn c nhng mc tiờu cú tớnh nguyờn tc. Ngun vn tớn dng t cỏc ngõn hng thng mi. iu kin u i dnh cho loi vn ny khụng d dng nh i vi ngun vn ODA. Tuy nhiờn, bự li nú cú u im rừ rng l khụng cú gn vi SV: Phan Anh Đức Lớp: Kinh tế đầu t 43B 8 Đề án môn học cỏc rng buc v chớnh tr, xó hi. Mc dự vy, th tc vay i vi ngun vn ny thng l tng i kht khe, thi gian tr n nghiờm ngt, mc lói sut cao l nhng tr ngi khụng nh i vi cỏc nc nghốo. Do c ỏnh giỏ l mc lói sut tng i cao cng nh s thn trng trong kinh doanh ngõn hng (tớnh ri ro nc i vay, ca th trng th gii v xu hng lói sut quc t), ngun vn tớn dng ca cỏc ngõn hng thng mi thng c s dng ch yu ỏp ng nhu cu xut khu v thng l ngn hn. Mt b phn ca ngun vn ny cú th c dựng u t phỏt trin. T trng ca nú cú th gia tng nu trin vng tng trng ca nn kinh t l lõu di, c bit l tng trng xut khu ca nc i vay l sỏng sa. Ngun vn u t trc tip nc ngoi (FDI) Ngun u t trc tip nc ngoi cú c im c bn khỏc ngun vn nc ngoi khỏc l vic tip nhn ngun vn ny khụng phỏt sinh n cho nc tip nhn. Thay vỡ nhn lói sut trờn vn u t, nh u t s nhn c phn li nhun thớch ỏng khi d ỏn u t hot ng cú hiu qu. u t trc tip nc ngoi mang theo ton b ti nguyờn kinh doanh vo nc nhn vn nờn cú th thỳc y phỏt trin ngnh ngh mi, c bit l nhng ngnh ũi hi cao v trỡnh k thut, cụng ngh hay cn nhiu vn. Vỡ th ngun vn ny cú tỏc dng cc k to ln i vi quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, chuyn dch c cu kinh t v tc tng trng nhanh cỏc nc nhn u t . Th trng vn quc t. Vi xu hng ton cu hoỏ, mi liờn kt ngy cng tng ca cỏc th trng vn quc gia vo h thng ti chớnh quc t ó to nờn v a dng v cỏc ngun vn cho mi quc gia v lm tng khi lng vn lu chuyn trờn phm vi ton cu. Ngay ti nhiu nc ang phỏt trin, dũng vn u t qua th trng chng khoỏn cng gia tng mnh m. Mc dự vo na cui nhng nm 1990, cú s xut hin ca mt s cuc khng hong ti chớnh nhng n cui nm 1999 khi lng giao dch chng khoỏn ti cỏc th trng mi ni SV: Phan Anh Đức Lớp: Kinh tế đầu t 43B 9 Đề án môn học vn ỏng k. Riờng nm 1999, dũng vn u t di dng c phiu vo Chõu ó tng gp 3 ln nm 1998, t 15 t USD. 3. Bn cht ca ngun vn u t Xột v bn cht, ngun hỡnh thnh vn u t chớnh l phn tit kim hay tớch lu m nn kinh t cú th huy ng c a vo quỏ trỡnh tỏi sn xut xó hi. iu ny c c kinh t hc c in, kinh t chớnh tr hc Mỏc - Lờnin v kinh t hc hin i chng minh. Trong tỏc phm Ca ci ca dõn tc (1776), Adam Smith, mt i din in hỡnh ca trng phỏi kinh t hc c in ó cho rng: Tit kim l nguyờn nhõn trc tip gia tng vn. Lao ng to ra sn phm tớch lu cho quỏ trỡnh tit kim. Nhng dự cú to ra bao nhiờu chng na, nhng khụng cú tit kim thỡ vn khụng bao gi tng lờn. Sang th k XIX, khi nghiờn cu v cõn i kinh t, v cỏc mi quan h gia cỏc khu vc ca nn sn xut xó hi, v cỏc vn trc tip liờn quan n tớch lu, C. Mỏc ó chng minh rng: Trong mt nn kinh t hai khu vc, khu vc I sn xut t liu sn xut v khu vc II sn xut t liu tiờu dựng. C cu tng giỏ tr ca tng khu vc u bao gm (c + v + m) trong ú c l phn tiờu hao vt cht, (v + m) l phn giỏ tr mi to ra. Khi ú, iu kin m bo tỏi sn xut m rng khụng ngng thỡ nn sn xut xó hi phi m bo (v + m) ca khu vc I ln hn tiờu hao vt cht (c) ca khu vc II. Tc l: (v + m)I > cII Hay núi cỏch khỏc: (c + v + m)I > cII + cI iu ny cú ngha rng, t liu sn xut c to ra khu vc I khụng ch bi hon tiờu hao vt cht ca ton b nn kinh t (ca c hai khu vc) m cũn phi d tha u t lm tng quy mụ t liu sn xut trong quỏ trỡnh sn xut tip theo. i vi khu vc II, yờu cu phi m bo: (c+v+m)II < (v+m)I + (v+m)2 SV: Phan Anh Đức Lớp: Kinh tế đầu t 43B 10 . về đầu tư và nguồn vốn đầu tư. Chương 2: Thực trạng việc huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư trong thời gian qua. Chương 3: Một số giải pháp nhằm huy động. bắt thực tiễn về tình hình đầu tư của tỉnh Hà Tĩnh vì thế em quyết định chọn đề tài " ;Thực trạng và giải pháp nhằm thu hút và sử dụng vốn đầu tư có