Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015

Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng cứ của đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự năm 2015

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ THANH TÂM NGHĨA VỤ THU THẬP, CUNG CẤP, GIAO NỘP CHỨNG CỨ CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ THANH TÂM NGHĨA VỤ THU THẬP, CUNG CẤP, GIAO NỘP CHỨNG CỨ CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Trần Đình Hảo HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Thanh Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGHĨA VỤ THU THẬP, CUNG CẤP, GIAO NỘP CHỨNG CỨ CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ .9 1.1 Tổng quan chứng pháp luật tố tụng dân 1.2 Khái niệm, đặc điểm cuả nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương pháp luật tố tụng dân 17 Chương THỰC TRẠNG VỀ NGHĨA VỤ THU THẬP, CUNG CẤP, GIAO NỘP CHỨNG CỨ CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 28 2.1 Quá trình thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương pháp luật tố tụng Dân Việt Nam qua thời kì lịch sử 28 2.2 Thực tiễn thực quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương 48 Chương CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ THU THẬP, CUNG CẤP, GIAO NỘP CHỨNG CỨ CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 2015 52 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương theo Bộ luật tố tụng dân năm 2015 52 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương 58 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh chấp dân tranh chấp xảy chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật dân quan hệ nhân thân tài sản pháp luật bảo vệ Các tranh chấp dân hòa giải, thương lượng với dẫn đến việc yêu cầu Tòa án giải theo thủ tục TTDS Khi tranh chấp giải đường tranh tụng Tòa án, đòi hỏi bên đương phải bảo vệ quan điểm, lập luận biện pháp pháp luật thừa nhận, việc đưa chứng nhằm chứng minh yêu cầu hợp pháp vấn đề quan trọng Theo quy định pháp luật tố tụng Dân sự, chứng có thật đương cá nhân, quan, tổ chức khác giao nộp cho Tòa án Tòa án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định mà Tòa án dùng làm để xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp hay khơng tình tiết khác cần thiết cho việc giải đắn vụ án dân Về nguyên tắc, đương phải có nghĩa vụ cung cấp chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Tuy nhiên, xét thấy tài liệu chứng đương cung cấp không đủ sở giải vụ án trình thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương khơng thời gian giải vụ án, chứng đương cung cấp không đủ sở cho việc giải vụ án hạn chế hiểu biết dẫn đến q trình thu thập chứng thiếu sót Qua nghiên cứu quy định pháp luật khảo sát thực tiễn áp dụng quy định hoạt động thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương cho thấy nhiều vướng mắc bất cập tạo nên trở ngại lớn cho trình giải vụ án tranh chấp dân nói chung BLTTDS 2015 đời có hiệu lực từ ngày 01/7/2016 bước tiến đáng kể với quy định pháp luật tiến khoa học giúp cho đương thực nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng nhằm phục vụ việc giải tranh chấp dân dễ hiểu dễ áp dụng Hiện nay, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu cách toàn diện lĩnh vực kể từ BLTTDS 2015 có hiệu lực Chính lựa chọn đề tài: "Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2015" để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Luật học có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu đề tài Có thể nói, hoạt động thu thập chứng để chứng minh việc giải tranh chấp dân từ trước đến nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu khoa học ngồi nước Có nhiều viết trao đổi tạp chí khoa học như: "Chứng chứng minh TTDS" tác giả Hoàng Ngọc Thỉnh; "Chế định chứng minh chứng BLTTDS" tác giả Nguyễn Cơng Bình; "Thời hạn cung cấp chứng đương sự" tác giả Bùi Thị Huyền; "Chứng chứng minh TTDS" tác giả Dương Quốc Thành; "Tập quán nguồn luật hay nguồn chứng cứ" tác giả Nguyễn Minh Hằng; "Một vài suy nghĩ vấn đề chứng chứng minh quy định BLTTDS" tác giả Tưởng Duy Lượng; "Một số vướng mắc trình thực BLTTDS – kiến nghị, giải pháp hoàn thiện" tác giả Nguyễn Văn Cường; "Một số bất cập vướng mắc BLTTDS chưa hướng dẫn thi hành" tác giả Trần Văn Trung , cơng trình nghiên cứu tập trung làm sáng tỏ vai trò, ý nghĩa chứng chứng minh, nghiên cứu việc thực thu thập, đánh giá chứng TTDS Việt Nam nay, đưa khái niệm, đặc điểm giải số vấn đề lý luận chứng Tuy nhiên viết mang tính chất định hướng, trao đổi kinh nghiệm tạp chí khoa học chưa mang tính chất nghiên cứu chuyên sâu Trong giáo trình giảng dạy sở đào tạo Luật học nước ta đề cập đến chứng nguồn chứng giáo trình Luật TTDS trường Đại học Luật Hà Nội trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Có số đề tài chuyên khảo liên quan đến chứng như: "Chứng hoạt động chứng minh TTDS Việt Nam" luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Vũ Trọng Hiếu, "Hoạt động cung cấp, thu thập chứng TTDS Việt Nam" tác giả Nguyễn Minh Hằng, Luận án tiến sĩ Luật học "Chế định chứng minh TTDS Việt Nam" tác giả Nguyễn Minh Hằng, đề tài "Thu thập đánh giá chứng trình giải vụ án dân - Thực trạng giải pháp", Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp sở, Viện khoa học xét xử Tòa án nhân dân tối cao năm 2002 cơng trình làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc thu thập chứng Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu thực chủ yếu vào thời điểm trước BLTTDS 2015 đời có hiệu lực thi hành nên điều kiện kinh tế, xã hội có nhiều thay đổi đến tính ứng dụng khơng phù hợp với phát triển xã hội Xuất phát từ xu hướng vụ án liên quan đến TTDS ngày tăng việc áp dụng pháp luật từ thực tiễn xét xử nhiều bất cập việc thu thập, giao nộp cung cấp chứng đương để giúp Tòa án giải vụ án nhanh chóng, xác, khách quan pháp luật quan trọng Thực tiễn xét xử vụ án TTDS qua cấp Tòa án hệ thống Tòa án Việt Nam cho thấy nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương giúp cho trình giải vụ án dễ dàng Do đó, việc nghiên cứu đề tài "Nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương theo BLTTDS 2015" lúc cơng việc có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận chung chứng TTDS, đề tài đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật quy định nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương TTDS Việt Nam Qua nêu ưu điểm phát bất cập, hạn chế quy định pháp luật, sai sót yếu việc áp dụng pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương vào cơng tác xét xử Tòa án giải tranh chấp dân nói chung nguyên nhân hạn chế Trên sở đề xuất kiến nghị, giải pháp hoàn thiện TTRG TTDS, bảo vệ quyền lợi ích đương sự, tiết kiệm thời gian, công sức cho đương sự, đảm bảo giải vụ án nhanh chóng, xác, khách quan pháp luật 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, đề tài thực số nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Làm rõ vấn đề lý luận, lý thuyết chung, riêng hoạt động nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương TTDS - Phân tích số vấn đề lý luận nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương TTDS - Đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương TTDS Việt Nam vào việc giải TTDS nói chung hệ thống TAND cấp - Đánh giá ưu điểm, hạn chế, vấn đề bất cập, chưa hợp lý, thiếu khoa học quy định pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương áp dụng vào thực tiễn xét xử vụ án - Nêu phương hướng hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương TTDS Việt Nam - Đề xuất số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương giải tranh chấp dân nói chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các đường lối, sách, nghị Đảng, Hiến Pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, văn quy phạm pháp luật Việt Nam hành BLTTDS Việt Nam 2015, Bộ luật Dân sự, Luật hôn nhân gia đình năm 2014; - Các quan điểm, tư tưởng luật học chứng TTDS, pháp luật số nước giới chứng TTDS; - Nghị Hội đồng thẩm phán TAND tối cao; - Báo cáo tổng kết hệ thống Tòa án; - Các trình cung cấp, thu thập, giao nộp chứng đương số vụ án tranh chấp dân theo BLTTDS 2015 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương TTDS nói chung giải Tòa án - Đề tài nghiên cứu phạm vi chuyên ngành Luật Kinh tế Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận đề tài chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử theo quan điểm khoa học chủ nghĩa Mác – Lê Nin Các quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phương pháp luận để nghiên cứu đề tài, quy định pháp luật phải phù hợp với phát triển điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội có tính khả thi q trình thực áp dụng pháp luật, tạo sở cho ổn định phát triển xã hội Việt Nam Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Trong trình nghiên cứu, học viên sử dụng phương pháp lịch sử để nghiên cứu tìm hiểu trình hình thành phát triển chứng TTDS Việt Nam qua thời kỳ lịch sử Phương pháp phân tích phương pháp tổng hợp áp dụng xuyên suốt tất chương, mục luận văn làm rõ vấn đề liên quan đến việc thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương Phương pháp so sánh để tìm hiểu nét tương đồng khác biệt BLTTDS 2015 BLTTDS 2004 nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương Phương pháp thống kê nghiên cứu báo cáo công tác xét xử, án hệ thống TAND cấp hệ thống Tòa án nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương Phương pháp hệ thống hóa khái quát hóa nhằm đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp giao nộp chứng đương pháp luật TTDS Việt Nam 2015 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Nội dung luận văn có ý nghĩa thiết thực, sở để có nhìn tồn diện hơn, thống hệ thống pháp luật thực trạng pháp luật pháp người khợi kiện bị xâm phạm Nhưng khác biệt hai loại tài liệu, chứng điểm luật chưa quy định Do đó, cần có giải thích hai loại tài liệu, chứng hướng dẫn thi hành BLTTDS 2015 sau: Tài liệu, chứng chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp người khởi kiện bị xâm phạm tài liệu, chứng có nội dung chứng minh tồn u cầu khởi kiện đòi bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khởi kiện Tài liệu, chứng chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp người khởi kiện bị xâm phạm tài liệu, chứng có nội dung chứng minh tồn u cầu khởi kiện đòi bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khởi kiện bị xâm phạm phần tài liệu, chứng chứng minh phần yêu cầu khởi kiện tài liệu, chứng mà người khởi kiện có khả cung cấp Thứ ba, Sửa đổi điều 93 BLTTDS 2015 nguồn chứng cứ: Điều 93 BLTTDS 2015 có bổ sung hai loại nguồn chứng vi người có chức lập văn công chứng Qua nghiên cứu cho thấy thực chất hai loại nguồn thuộc loại nguồn chứng tài liệu đọc được, nghe nhìn được, quy định khoản Điều 83 BLTTDS 2005 nên việc bổ sung không cần thiết Tuy nhiên, theo quy định “các tài liệu đọc nội dung coi chứng có cơng chứng chứng thực hợp pháp quan, tổ chức có thẩm quyền cung cấp xác nhận.” Do đó, nộp cho Tòa án tài liệu đương phải nộp có cơng chứng, chứng thực hợp pháp Điều gây khơng phiền hà cho đương sự, nhiều công chứng, chứng thực tài liệu bị thất lạc bị làm đương bảo vệ quyền lợi họ 53 Hiện nay, cải cách thủ tục hành chính, việc cung cấp tài liệu cho quan, tổ chức không thiết phải có cơng chứng, chứng thực mà đương cung cấp photocopy xuất trình để đối chiếu Việc buộc đương cung cấp có cơng chứng, chứng thực gây nhiều trở ngại cho đương Do đó, tác giả kiến nghị cần sửa đổi quy định theo hướng bớt phiền hà cho đương Thứ tư, Bổ sung quy định hậu pháp lý việc đương vi phạm nghĩa vụ gửi tài liệu, chứng cho đương khác Khoản Điều 197 BLTTDS 2015 quy định: “Trường hợp nguyên đơn có đơn yêu cầu Tòa án hỗ trợ việc gửi tài liệu, chứng kèm theo thơng báo việc thụ lý vụ án Tồ án gửi cho bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tài liệu, chứng nguyên đơn cung cấp” Điều ngày đồng nghĩa với việc nguyên đơn không đủ khả thực nghĩa vụ gửi tài liệu, chứng cho bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, mà ngun nhân dẫn tới tình trạng nhiều, nguyên nhân trốn tránh đương nhận tài liệu, chứng cứ, mà nguyên nhân dẫn tới việc dù Tòa án hỗ trợ việc gửi tài liệu, chứng gửi tới đương khác hay nguyên đơn gửi tài liệu, chứng cho đương khác khơng u cầu Tòa án hỗ trợ liệu tài liệu, chứng có giá trị sử dụng phiên hòa giải, kiểm tra, giao nộp, tiếp cận, công khai chứng không? Kiến nghị: Nên đưa hướng dẫn đặt trách nhiệm việc gửi tài liệu, chứng Nhưng trách nhiệm việc phủ định tồn hay giá trị tài liệu, chứng đó: Trường hợp không gửi tài liệu, chứng cho đương khác lí khách quan đương không 54 phải chịu trách nhiệm nào; Trường hợp không gửi tài liệu, chứng cho đương lí chủ quan từ phía đương cung cấp tài liệu, chưng cho đương phải chiu khoản tiền phạt định cho bên đương lại Ngồi ra, nguyên đơn khởi kiện không gửi tài liệu, chứng cho bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án có quyền khơng thực nghĩa vụ gửi tài liệu, chứng cung cấp cho Tòa án tới ngun đơn Ngồi ra, nên ấn định hình thức gửi tài liệu, chứng đương BLTTDS 2015 quy định việc gửi tài liệu, chứng đương Tuy nhiên, quy định mức sơ khai, chưa cụ thể So sánh BLTTDS 2015 Việt Nam quy định thơng báo tài liệu, chứng đương chưa chặt chẽ quy định hoạt động cung cấp chứng để thực nguyên tắc chứng minh BLTTDS Cộng hòa Pháp quy định cách rõ ràng mà khơng tính linh hoạt: “Thẩm phán ấn định thời hạn cần, ấn định thể thức trao đổi giấy tờ, tài liệu;trường hợp vi phạm bị phạt tiền để cưỡng chế” (Điều 134) BLTTDS Cộng hòa Pháp đưa loạt quy định việc trao đổi giấy tờ, tài liệu bên đương sự, đó: “Bên đương đưa giấy tờ tài liệu làm có nghĩa vụ phải trao đổi giấy tờ, tài liệu cho bên khác vụ kiện Việc trao đổi giấy tờ, tài liệu phải tiến hành ngay…”(Điều 132); việc bên đương chưa cung cấp tài liệu, chứng mà bên thu thập “Thẩm phán chuyển hoặt tống đạt cho bị đơn đơn khởi kiện tài liệu kèm theo làm sở cho yêu cầu nguyên đơn…” (khoản Điều 150) Theo đó, để thuận tiện cho việc gửi tài liệu, chứng bên đương Có thể quy định: Trường hợp bên từ chối thực gửi, tiếp 55 nhận tài liệu, chứng bên có quyền u cầu tòa án ấn định thời gian, địa điểm, hình thức giao nộp cụ thể bên Nếu bên tiếp tục gây khó khăn cho việc thực gửi, tiếp nhận tài liệu, chứng việc gửi, nhận tài liệu, chứng thực phiên họp để kiểm tra, công bố tài liệu, chứng Phiên họp để kiểm tra, cung cấp, công bố tài liệu, chứng thời gian cuối cho bên tiếp cận tài liệu, chứng Việc đương không tham gia phiên họp từ bỏ quyền tiếp cận tài liệu, chứng đương 3.1.2 Ban hành văn hướng dẫn thực Bộ luật tố tụng dân 2015 nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương Thứ nhất, Ban hành văn quy định chế tài cụ thể việc không cung cấp tài liệu, chứng lưu giữ bên bị kiện cá nhân, quan, tổ chức khác Vấn đề khó khăn việc thực quyền nghĩa vụ chứng minh đương sự, người tiến hành tố tụng chủ yếu thuộc tình trạng tài liệu, chứng đương cần chứng minh lưu giữ bên bị kiện cá nhân, quan, tổ chức khác Đương sự, Tòa án “gửi yêu cầu trực tiếp” đến bên giữ tài liệu, chứng bên có nghĩa vụ cung cấp thời hạn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc cung cấp Nếu từ chối cung cấp phải trả lời văn nêu rõ lý từ chối Và đến thời điểm đó, đương u cầu u cầu Tòa án hỗ trợ “thu thập chứng cứ” Như vậy, biện pháp pháp luật cho phép đương thực “yêu cầu” Tuy nhiên, với quy định thực tiễn phát sinh vấn đề: Thơng thường, xảy vấn đề việc thực nguyên tắc chứng minh đương hoạt động thu thập tài liệu, chứng tự thân được, với tư vấn người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương hướng dẫn Tòa án, đương cần chứng minh 56 gửi “yêu cầu” tới địa bên lưu giữ tài liệu, chứng cung cấp, khơng có người nhận, có người nhận khơng có văn trả lời kể từ thời điểm yêu cầu tới thời điểm đương yêu cầu Tòa thu thập chứng Nhưng Tòa án khơng thể thu thập được, dù khơng thực nghĩa vụ cung cấp chứng tài liệu chủ thể lưu giữ chúng phải “chịu trách nhiệm trước pháp luật” Nhưng pháp luật không quy định, họ phải chịu trách nhiệm gì, nào, mức độ trách nhiệm sao, chế tài Nên chẳng lí gì, cá nhân, quan, tổ chức phải chấp hành việc cung cấp thông tin vụ án lộ thơng tin mà phía họ muốn “giữ bí mật” mà việc khơng cung cấp không đặt họ trước hậu pháp lý mà họ cần lo sợ Thứ hai, Bổ sung quy định cụ thể hướng dẫn việc thực nguyên tắc chứng minh trường hợp tòa án khơng từ chối giải vụ án lí khơng có điều luật để áp dụng Phải khẳng định BLTTDS 2015 mở rộng việc thực nguyên tắc chứng minh khu quy định “Tòa án khơng từ chối giải VVDS lý chưa có điều luật để áp dụng…” khoản Điều Liên quan đến vấn đề này, BLDS 2015 quy định rõ nguyên tắc pháp luật dân giải VVDS, là: Trường hợp bên khơng có thỏa thuận pháp luật khơng quy định Tòa án áp dụng tương tự pháp luật, tập quán, nguyên tắc pháp luật dân sự, án lệ lẽ công (theo Điều 3,5 BLDS 2015) Tuy nhiên, quy định hoàn toàn hệ thống pháp luật TTDS Việt Nam, quy định đặt thách thức dối với chủ thể thực nguyên tắc chứng minh, chứng minh gì, chứng minh vụ án thuộc trường hợp này, hướng dẫn việc chứng minh vụ án thuộc diện nào? 57 Do đó, Cần có hướng dẫn chung để đường lối thực vụ án mà chưa có điều luật quy định Trong đó, quy định hướng dẫn phải đáp ứng mục đích bảo vệ cơng lẽ phải Theo đó, quy định mở, cho phép Thẩm phán viện dẫn tập qn khơng có giá trị bắt buộc viện dẫn án án lệ…hoặc viện dẫn án lệ nước ngoài…nếu thấy việc viện dẫn đảm bảo lẽ phải quy định lẽ phải pháp luật Mỹ Thứ tự ưu tiên áp dụng giải vụ án theo thứ tự án lệ, tập quán lẽ công 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương Một là, tăng cường cơng tác giải thích áp dụng thống pháp luật, cần tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật quy định Nhà nước, nâng cao dân trí nói chung, nâng cao ý thức pháp luật nói riêng định hướng phát triển chiến lược Đảng Nhà nước ta, công hội nhập kinh tế quốc tế ngày Người dân có hiểu quyền trách nhiệm tham gia vào giao dịch dân sự, qua có vốn hiểu biết pháp luật định để tự bảo vệ quyền lợi ích đáng để giải tranh chấp cách nhanh chóng dễ dàng Để đáp ứng u cầu cần phải có hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật dân nói chung, quy định pháp luật cải cách tư pháp nói riêng cách phù hợp phối hợp đồng cấp, ngành, đồn thể quần chúng với quan chun mơn, có cơng tác tun truyền đạt hiệu cao Tuyên truyền giải thích pháp luật để giải tỏa tâm lý cho bên đương Hai là, quán triệt nhận thức ý nghĩa yêu cầu nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương thơng qua hình thức tuyên truyền luật pháp, Việc tổ chức công khai xét xử giúp cho người dân nắm 58 thêm kiến thức pháp luật TTDS nói chung, thực nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng nói riêng Ba là, nâng cao lực chun mơn nghiệp vụ cho cán hệ thống Tòa án: Trước tiên, Nâng cao chất lượng công tác giải quyết, xét xử loại vụ án, đáp ứng yêu cầu mà Nghị Đảng, Quốc hội, đặc biệt Nghị số 08-NQ/TW Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị:”Rà sốt đội ngũ cán tư pháp để xây dựng đội ngũ cán tư phpasp sạch, vững mạnh”, ”Xây dựng đội ngữ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng dẫn đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ” “Đào tạo đủ số lượng cán tư pháp có trình độ nghiệp vụ ngoại ngữ chuyên sâu lĩnh vực tư pháp quốc tế nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, công dân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hôi nhật quốc tế khu vực”… Tiếp theo, Tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán theo Công văn số 375/TA-TCCB ngày 16-7-2012 việc kiện toàn đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao người giới thiệt đề nghị tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngồi tiêu chuẩn theo quy định khoản Điều Điều 22 Pháp lệnh Thẩm phán Hội Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao người giưới thiệu đề nghị tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngồi tiêu chuẩn theo quy định khoản Điều Điều 22 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân phải có điều kiện, tiêu chuẩn như: có trình độ Cao cấp lý luận trị (hoặc cử nhân trị), có thành tích xuất sắc nhiều năm liên công tác đảm bảo đủ độ tuổi bổ nhiệm nhiệm kỳ (5 năm) 59 Đồng thời, Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán trẻ theo Nghị số 42/NQ-TW ngày 30-11-2004 Bộ Chính trị “Về cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý tỏng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” Hướng dẫn 22-HD/BTCTW ngày 21/10/2008 thực Nghị 42/NQ/TW cán trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Cuối cùng, Cung cấp trang thiệt bị đầy đủ cho tòa án để phục vụ cho hoạt động chứng minh phiên tòa Bốn là, nâng cao sách đãi ngộ thẩm phán cán Tòa án xây dựng hệ thống sở vật chất hệ thống Tòa án phục vụ tốt việc xét xử Thực tốt sách chế độ sách riêng cho Thẩm phán Khi việc thực chuyên môn, nghiệp vụ Thẩm phán công tâm, pháp luật Năm là, đẩy mạnh công tác kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng pháp luật, có việc đánh giá chứng nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương Trên sở vấn đề lý luận chương 1; Nghĩa vụ, thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương chương Dưới số kiến nghị, giải pháp việc hoàn thiện tổ chức thực quy định nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương nhằm nâng cap hiệu hoạt động thu thập, cung cấp, giao nộp chứng góp phần hồn thiện pháp luật dân nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng Tòa án 60 Kết luận chương Chương 3, tác giải đưa kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng chủ thể; kiên nghị hoàn thiện số quy định pháp luật thu thập chứng Bộ luật tố dụng dân số văn quy phạm pháp luật có liên quan Các kiến nghị rút từ việc nghiên cứi giải vụ án dân nói chung Nội dung trình bày chương kết trình thu thập, thống kê, tổng hợp kết báo cáo, thực tiễn xét xử, thực tiễn áp dụng pháp luật nhằm đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật TTDS nâng cao vai trò đương việc thực nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng Từ giúp việc giải vụ án dân nhanh chóng, xác 61 KẾT LUẬN Pháp luật tố tụng dân biện pháp bảo đảm thực tế cho quyền lợi ích dân cá nhân, quan, tổ chức Xuất phát từ chất đặc biệt trình tố tụng độc lập, tự đương việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thơng qua hoạt động chứng minh - trình tìm thật khách quan vụ án Nên vai trò chứng minh đương nghĩa vụ đương việc thu thập, giao nộp chứng cho Tòa án quan trọng có tính chất định đến hoạt động chứng minh chủ thể khác Trong hồn cảnh nay, vai trò ngày quan trọng trình giao lưu quốc tế lĩnh vực diễn sôi động đòi hỏi tương thích văn hóa pháp lý thơng lệ quốc tế Chính vậy, việc nhận thức cách đầy đủ quyền nghĩa vụ đương việc thu thập, giao nộp chứng tố tụng dân Việt Nam giai đoạn tạo chế, biện pháp thiết thực, hữu hiệu để họ phát huy hết khả tích cực vơ cần thiết Đề tài đây, tác giả vào nghiên cứu đánh giá tập trung vào điểm để chứng tỏ quyền nghĩa vụ đương việc thu thập, giao nộp chứng cho Tòa án quy trình chứng minh quan trọng trình tìm thật khách quan vụ án dân đặt hoàn cảnh tại, rõ bất cập, tồn đưa biện pháp hữu hiệu để khắc phục, hồn thiện với mục đích giúp đương phát huy mạnh mẽ khả phần giảm gánh nặng cho công tác xét xử, giải vụ việc dân Tòa án 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ThS Đinh Tuấn Anh (2016), So sánh Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi, bổ sung 2011 với Bộ luật tố tụng dân 2015, Nxb Chính trị Quốc gia - thật, Hà Nội Báo cáo tổng kết năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 Tòa án nhân dân cấp (2015) Bộ luật Tố tụng dân 2004, sửa đổi năm 2011 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Nguyễn Cơng Bình chủ biên, Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, 2012 Đỗ Văn Chỉnh (2013), " Những sửa đổi, bổ sung Luật tố tụng dân ", tạp chí Tồn án nhân dân Trịnh Văn Chung ,“Nguyên tắc tranh tụng TTDS Việt Nam” (Luận văn thạc sĩ luật học, bảo vệ Đại học quốc gia HN năm 2016), Nguyễn Cơng Bình (Chủ biên) (1997), Giáo trình Luật tố dụng dân Việt Nam, trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân, Hà Nội Nguyễn Triều Dương (2011), Đương vụ án dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 10 Đỗ Văn Đương (2000), Chứng chứng minh 11 Vũ Văn Đông (2007), Chứng vấn đề chứng minh luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng, Trường Đại hội Luật Hà Nội, Hà Nội 12 Nguyễn Duy Giảng (2016), Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, “Một số vấn đề đặt từ thực tiễn thực chức thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát theo yêu cầu cải cách tư pháp” 63 13 Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam (1998), trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân 14 Lê Thu Hà (2006), Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật tố dụng dân thực tiễn áp dụng, Nxb Tư pháp 15 Đoàn Thị Ngọc Hải, “Chứng cứ, chứng minh tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015”, ngày 14/03/2017 web:http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=2110 16 Bùi Thị Thanh Hằng, Giáo trình Luật TTDS Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2014 17 Nguyễn Minh Hằng, “Tập quán – Nguồn luật hay nguồn chứng cứ”, tạp chí TAND số 9/5-2004 18 Nguyễn Minh Hằng, Luận án “Chế định chứng minh TTDS Việt Nam, (Luận án tiến sĩ luật học, bảo vệ trường Đại học Luật HN năm 2007) 19 Bùi Thị Thanh Hằng, Giáo trình Luật TTDS Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2014 20 Hội đồng thẩm phán TANDTC (2011), Nghị số 04/2012/NQHĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định “Chứng minh chứng cứ” BLTTDS sửa đổi bổ sung năm 2011”, Hà Nội 21 Bùi Thị Huyền, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao động, 2016 22 Bùi Thị Huyền - Khoa Dân sự- ĐH Luật Hà Nội Thời hạn giao nộp chứng đương sự; Phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ; BLTTDS năm 2015 (năm 2016) 23 Bùi Thị Huyền, “Thời hạn cung cấp chứng đương sự” tạp 64 chí Luật học số 01/2002 24 Học viện Tòa án (2016) Giáo trình đào tạo nghiệp vụ xét xử, phần kỹ giải vụ việc dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án, Hà Nội 26 Tưởng Duy Lượng (2005), “Chứng va chứng minh - Sự thay đổi nhận thức pháp luật tố tụng dân Việt Nam” Đặc san Nghề Luật, Hà Nội 27 Nguyễn Văn Khuê, Bài viết “Một số vấn đề xung quanh vấn đề chứng cứ”, tạp chí Kiểm sát số 10/2014 28 Nghị 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định Bộ luật TTDS “Chứng chứng minh” 29 Nghị 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng hẫn thi hành số quy định phần thứ “những quy định chung” luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều luật tố tụng dân 30 Nghị 04/2012/NQ-HDTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định Bộ luật TTDS “Chứng chứng minh” 31 Phạm Thị Thanh Nga, Luận văn thạc sĩ luật học Nguyên tắc chứng minh TTDS, Đại học luật Hà Nội, 2016 32 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 33 Hoàng Phê (2004), Từ điển tiếng Việt, Trung tâm từ điển học, Nxb Đà Nẵng 34 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng, Hà Nội 65 35 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 36 PGS.TS Trần Anh Tuấn, Bình luận khoa học luật TTDS nước CHXH CNVN năm 2015, Nxb Tư pháp, 2015 37 Phan Hữu Thư (2004), Tiến tới xây dựng Bộ luật tố tụng dân thời kỳ đổi mới, Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Hoàng Ngọc Thỉnh (2004), “Chứng chứng minh tố dụng dân sự” Đặc san góp ý dự thảo Bộ luật tố tụng dân năm 2004 39 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2010 40 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 41 Viện ngôn ngữ học Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Đà Nẵng, 2005 42 http://vkscantho.vn/vkscantho/index.php/news/Trao-doi-nghiepvu/Kho-khan-vuong-mac-Bo-luat-to-tung-dan-su-nam-2015-quy-dinhve-viec-duong-su-khong-giao-nop-chung-cu-vi-ly-do-chinh-dang-1390/ đăng ngày 28/4/2017 43 http://luatsuhongocdiep.vn/cafe-luat/nhung-tnh-tiet-su-kien-khng-phaichung-minh-theo-quy-inh-cua-blttds-2015.html đăng ngày 06/7/2016 44 http://www.vksquangninh.gov.vn/index.php/Cac-dao-luat-tu-phapmoi/m-t-s-v-n-d-v-ch-ng-c-trong-b-lu-t-t-t-ng-dan-s-nam-2015.html đăng ngày 20/3/2015 45 http://www.vksndtc.gov.vn/khac-133 đăng ngày 03/9/2008 66 67 ... luận nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương pháp luật tố tụng dân Chương 2: Thực trạng nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương theo Bộ luật tố tụng Dân Việt Nam năm 2015. .. cung cấp, giao nộp chứng đương pháp luật tố tụng dân 17 Chương THỰC TRẠNG VỀ NGHĨA VỤ THU THẬP, CUNG CẤP, GIAO NỘP CHỨNG CỨ CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 ... thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương pháp luật tố tụng Dân Việt Nam qua thời kì lịch sử 28 2.2 Thực tiễn thực quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp