Đây là đề tài về tình trạng thất nghiệp ở Việt Nam trong giai đoạn 20122016. Một đề tài hữu ích dành cho các bạn sinh viên chuyên ngành kinh tế, quản trị tham khảo. Một đề tài được thực hiện bởi các bạn sinh viên ĐH Công nghiệp TP HCM
1 BÀI TẬP NHĨM MƠN: KINH TẾ VĨ MƠ – LỚP CD7 – NHÓM I ĐỀ TÀI NHÓM LỰA CHỌN Chủ đề Thất nghiệp gì? Bản chất thất nghiệp? Nguyên nhân lý thất nghiệp? Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Hãy nêu phân tích số giải pháp nhằm hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp Việt Nam giai đoạn nay? II CÁC THÀNH VIÊN THAM DỰ LÀM BÀI TẬP NHÓM STT Họ tên Nguyễn Thế Thắng Trương Thanh Chung Đặng Văn Hiệp Trần Văn Hơn Châu Ngọc Khánh Bùi Quang Tiến Lê Ngọc Tri Đinh Văn Tuấn Lớp CD7 CD7 CD7 CD7 CD7 CD7 CD7 CD7 Vị trí Nhóm trưởng Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Nhóm trưởng: Nguyễn Thế Thắng: 0912486467- 01685940463 Email: thangnt88894@student-topica.edu.vn MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU ………………………………………………………………………… PHẦN I CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT NGHIỆP, BẢN CHẤT THẤT NGHIỆP, NGUYÊN NHÂN VÀ LÝ DO THẤT NGHIỆP …………………………………………………… 1.1 Khái niệm Thất nghiệp …………………………………………………………… 1.2 Các loại thất nghiệp: ……………………………………………………………… 1.2.1.Phân theo loại hình thất nghiệp …………………………………………………… 1.2.2 Phân loại theo lý thất nghiệp ………………………………………………… 1.2.3 Phân loại theo nguồn gôc thất nghiệp ……………………………………………… 1.3 Nguyên nhân Thất nghiệp ………………………………………………………… 1.4 Tỷ lệ thất nghiệp …………………………………………………………………… PHẦN II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN NAY .………… 2.1 Giới thiệu tổng quan thất nghiệp 2.2 Thực trạng thất nghiệp việt nam 2.2.1 Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2013 - 2015 2.2.2 Tỷ lệ thất nghiệp năm 2016 2.3 Nhận xét, đánh giá 2.3.1 Thuận lợi 2.3.2 Khó khăn PHẦN III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP VỀ HẠ THẤP TỶ LỆ THẤT NGHIỆP ……………………….………………………………………………… 11 3.1 Phương hướng ……………………………………………………………………… 11 3.1.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết: …………………………………………… 11 3.1.2 Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp: ……………………………………… 11 3.1.3 Những biện pháp khác:`…………………………………………………………… 11 3.2 Giải pháp giảm tỷ lệ thất nghiệp ………………………………………………… 12 3.2.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết: …………………………………………… 12 3.2.2 Việc đầu tư hay nói ích cầu ………………………………………… 12 KẾT LUẬN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CPI GDP GNP GRDP KCX-KCN PAPI PAR-index PCI PTTH TPP TW Nội dung Chỉ số giá tiêu dùng Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm quốc dân Tổng sản phẩm nội địa địa bàn TP HCM Khu chế xuất - Khu cơng nghiệp Chỉ số hành cơng cấp tỉnh Chỉ số cải cách hành Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Phổ thông trung học Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương Trung ương DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ & ĐỒ THỊ 2.1 - Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 1/2013-1/2016 ĐỒ THỊ 2.2 - Tỷ lệ thất nghiệp niên năm 2015 ĐỒ THỊ 2.3 - Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi theo quý 2015 ĐỒ THỊ 2.4 - Tỷ lệ thất nghiệp lao động từ 25 tuổi trở lên 2013-2015 ĐỒ THỊ 2.5 - Tỷ lệ lao động thiếu việc làm 2013-2015 ĐỒ THỊ 2.6 - Tỷ lệ thiếu việc làm theo quý 2015 ĐỒ THỊ 2.7 - Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 1/2013-7/2016 1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công đổi nước ta với phát triển vượt bậc khoa học kỹ thuật tạo khơng nhảy vọt mặt, đưa nhân loại tiến xa Đằng sau thành tựu mà có khơng vấn đề mà Đảng nhà nước ta cần quan tâm như: tệ nạn xã hội, lạm phát, thất nghiệp…Nhưng có lẽ vấn đề quan tâm hàng đầu thất nghệp Thất nghiệp vấn đề giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển đến đâu tồn thất nghiệp vấn đề khơng thể tránh khỏi có điều thất nghiệp mức thấp hay mức cao mà Vấn đề thất nghiệp, sách giải việc làm, mối quan hệ thất nghiệp với tăng trưởng kinh tế vấn đề “nóng bỏng khơng k m phần bách” toàn xã hội đặc biệt quan tâm Thất nghiệp tượng kinh tế vĩ mô ảnh hưởng sâu sắc trực tiếp đến người Việt Nam năm gần kinh tế gặp khơng khó khăn chịu tác động mạnh mẽ kinh tế toàn cầu khiến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam ngày gia tăng Thất nghiệp dẫn đến nhiều vấn đề bất ổn cho xã hội : gia tăng tỷ lệ tội phạm, vấn đề tâm lý, tỷ lệ phân hóa giàu nghèo ngày sâu sắc… giải vấn đề thất nghiệp “vấn đề cấp bách cần thiết” đưa kinh tế đất nước lên Tuy nhiên vấn đề chưa giải thỏa đáng, vấn đề nhiều người quan tâm Mặt dù kinh tế Việt Nam năm gần có nhiều biến chuyển tốt tình trạng thất nghiệp chưa đẩy lùi có chiều hướng ngày gia tăng.Vì đề tài chọn để thực chuyên đề : “Thất nghiệp gì? Bản chất thất nghiệp? Nguyên nhân lý thất nghiệp? Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Hãy nêu phân tích số giải pháp nhằm hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp Việt Nam giai đoạn nay” Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích thực trạng tình hình thất nghiệp nước ta - Đưa số giải pháp để khắc phục tình trạng thất nghiệp Đối tượng nghiên cứu : Tình hình thất nghiệp nước ta Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu : tình trạng thất nghiệp Việt Nam, số liệu cục thống kê từ năm 2013 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu: phương pháp hệ thống hóa, thống kê, tổng hợp, so sánh dẫn giải, phân tích… Để xây dựng đề tài chặt chẽ, có tính logic, dựa sở lý luận chắn mang tính thực tế cao, tơi sử dụng phương pháp sau để nghiên cứu: - Dùng Internet phương tiện chủ đạo để tìm kiếm số liệu, thơng tin trích nguồn dẫn chứng cho nội dung nguồn tài liệu dễ tìm kiếm đa dạng - Dùng phương pháp suy luận trực tiếp trao đổi với bạn bè, đồng nghiệp 2 PHẦN I CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT NGHIỆP, BẢN CHẤT THẤT NGHIỆP, NGUYÊN NHÂN VÀ LÝ DO THẤT NGHIỆP 1.1 Khái niệm Thất nghiệp - Theo khái niệm tổ chức lao động quốc tế ILO: thất nghiệp tình trạng tồn số người độ tuổi lao động muốn có việc làm khơng thể tìm việc làm mức tiền công định - Người thất nghiệp người độ tuổi lao động, có khả lao động, khơng có việc làm có nhu cầu tìm kiếm việc làm 1.2 Các loại thất nghiệp: 1.2.1.Phân theo loại hình thất nghiệp - Thất nghiệp chia theo giới tính ( nam, nữ ) - Thất nghiệp chia theo lứa tuổi ( tuổi, nghề ) - Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ ( thành thị, nông thôn ) - Thất nghiệp chia theo ngành nghề (ngành kinh tế, nông nghiệp ) - Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc 1.2.2 Phân loại theo lý thất nghiệp - Do bỏ việc: Tự ý xin thơi việc lý khác cho lương thấp, không hợp nghề, hợp vùng - Do việc : Các hãng cho thơi việc khó khăn kinh doanh - Do vào : Lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động chưa tìm việc làm ( niên đến tuổi lao động tìm kiếm việc, sinh viên tốt nghiệp chờ công tác ) - Quay lại : Những người rời khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa tìm việc làm 1.2.3 Phân loại theo nguồn gôc thất nghiệp - Thất nghiệp tạm thời: Thất nghiệp tạm thời xảy có số người lao động thời gian tìm kiếm công việc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng ( lương cao hơn, gần nhà hơn) - Thất nghiệp cấu: Thất nghiệp cấu xảy có cân đối cung cầu thị trường lao động ( ngành nghề, khu vực ) - Thất nghiệp thiếu cầu: Do suy giảm tổng cầu Loại gọi thất nghiệp chu kỳ kinh tế thị trường gắn liền với thơì kỳ suy thối chu kỳ kinh doanh, xảy khắp nơi ngành nghề - Thất nghiệp yếu tố ngồi thị trường: Nó xảy tiền lương ấn định không lực lượng thị trường cao mức cân thực tế thị trường lao động 1.3 Nguyên nhân Thất nghiệp - Thất nghiệp gia tăng suy giảm kinh tế toàn cầu: Nguyên nhân khiến người lao động bị việc chủ yếu ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu Nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, có doanh nghiệp phải đóng cửa hồn tồn sản phẩm làm khơng tiêu thụ được, doanh nghiệp xuất Chính vậy, họ phải “dãn thở” dẫn đến lao động việc làm.Đây nguyên nhân chủ yếu Trong năm 2008, mức lạm phát Việt Nam lên tới gần 23%, thấp so với mức mà người ta chờ đợi, rõ ràng năm 2008 năm mà vật giá leo thang nhiều.Bên cạnh lý lạm phát, Việt Nam bị ảnh hưởng tình trạng suy giảm tăng trưởng tồn cầu, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư ngoại quốc xuất ( đặc biệt sang Hoa Kỳ châu Âu ) Danh sách doanh nghiệp phải giải thể, ngưng hoạt động,thu hẹp sản xuất ngày nhiều Hậu nạn thất nghiệp tăng cao Việt Nam năm Nếp nghĩ có từ lâu niên thói quen đề cao việc học để "làm thầy" thân học "làm thợ" tốt hay "thích làm Nhà nước, khơng thích làm cho tư nhân"; thiếu thực tế không dựa khả thân nhu cầu xã hội Một phận LĐ trẻ có biểu ngộ nhận khả thân; phận khác lại tự ti, không đánh giá hết lực thực Chọn nghề theo "nếp nghĩ" dễ mắc sai lầm Rất nhiều LĐ trẻ "nhảy việc" để tìm kiếm thu nhập cao nên dẫn đến tình trạng dễ bị việc Lao động Việt Nam có trình độ tay nghề thấp, chưa đáp ứng yêu cầu mới, tính chuyên nghiệp chưa cao Việc kỹ không đáp ứng yêu cầu thiếu phối hợp hệ thống đào tạo giáo dục, nhu cầu thị trường LĐ quan niệm lạc hậu vai trò trách nhiệm giới.Tỷ lệ lao động đào tạo nghề thấp, khoảng 26% Lao động dồi thật khơng tìm việc làm, có việc làm khơng ổn định phần trình độ chưa đáp ứng yêu cầu Do đó, lao động tình trạng bán chun nghiệp,cơng việc chắp vá, khơng ổn định Theo thống kê, nước có 1.915 sở dạy nghề (CSDN) có 1.218 CSDN công lập (chiếm 64%), bao gồm: 262 trường dạy nghề, 251 trường ĐH, CĐ, TCCN 803 sở khác có dạy nghề Trong đáng ý khoảng 355 CSDN thuộc doanh nghiệp Trong năm qua, bình quân năm trường nghề thuộc doanh nghiệp đào tạo khoảng 90.000 đến 100.000 học sinh nghề dài hạn hàng trăm ngàn học sinh hệ ngắn hạn Tuy nhiên, thực tế hiệu công tác dạy nghề chưa đáp ứng yêu cầu Bằng chứng là, hầu hết doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam gặp khó khăn việc tuyển dụng lao động, lao động có tay nghề Hay DN XKLĐ phải “loay hoay” với đơn hàng tuyển dụng lao động có tay nghề 1.4 Tỷ lệ thất nghiệp - Tỉ lệ thất nghiệp phần trăm (%) số người thất nghiệp so với tổng số người lực lượng lao động + Lực lượng lao động = số người có việc làm + số người thất nghiệp Số người thất nghiệp Công thức tính: U% = LLLĐXH PHẦN II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN NAY 2.1 Giới thiệu tổng quan thất nghiệp Ngày 20-7-2015, Viện Lao động Xã hội công bố tin cập nhật thị trường lao động Quý I/2015 cho thấy tỷ lệ thất nghiệp tỉ lệ thiếu việc làm kinh tế gia tăng Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động nước 2,43% tăng 0,22 điểm phần trăm so với kỳ năm 2014 Cả nước có hàng triệu người thất nghiệp thiếu việc làm Riêng tỷ lệ thất nghiệp nông thôn gia tăng 0,42 điểm phần trăm so với kỳ năm trước gấp đôi tỷ lệ gia tăng thất nghiệp chung Nếu trước đây, Bộ Lao động Thương binh Xã hội giải thích tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam thấp người khơng tìm việc làm thành thị trở nông thôn để tham gia sản xuất nơng nghiệp, đến nơng thơn khơng chốn để người thất nghiệp dung thân Việc tạo thêm nhiều việc làm cho kinh tế, đặc biệt cho người lao động nông thôn, trở thành vấn đề cấp bách chí vấn đề cần quan tâm bậc Việt Nam Và việc tăng lương tối thiểu mức q cao khơng có lợi cho việc đạt mục tiêu Vì mặt, khơng khuyến khích doanh nghiệp đầu tư mới, tạo việc làm Mặt khác, doanh nghiệp hoạt động, có đến gần 70% khơng có lãi,việc tăng lương tối thiểu không hợp lý làm gia tăng tình trạng thua lỗ doanh nghiệp, buộc họ phải thu hẹp sản xuất, đẩy người lao động có việc làm thành thị trở lại nơng thơn, làm tiếp tục gia tăng tình trạng thất nghiệp gây bất ổn xã hội Tình hình việc làm người lao động nơng thơn cấp bách Việt Nam ký kết TPP Nếu TPP ký kết, ngành chăn ni, khu vực có đến 10 triệu lao động làm việc, chịu thiệt hại nặng nề cạnh tranh từ bên ngoài, mà số chuyên gia ví von, rơi vào tình trạng “tối Đêm ba mươi” Bởi vậy, khu vực sản xuất khác dệt may, da giày, lắp ráp điện tử, thủy sản…, ngành thâm dụng lao động hưởng lợi từ TPP, tạo thêm nhiều việc làm chi phí nhân cơng cao, tăng trưởng đầu tư thấp, thất nghiệp trở thành vấn đề nhức nhối kinh tế, trị xã hội Việt Nam thời gian tới Cũng cần nói thêm rằng, kiện Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ 4,5% vừa qua khiến cho nỗi lo hàng hóa giá rẻ Trung Quốc tràn qua biên giới vào Việt Nam tăng cao hết Các đề nghị phá giá VND để nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam xuất với tần suất dày đặc phương tiện thông tin đại chúng Ngân hàng Nhà nước, cuối cùng, phải phá vỡ cam kết trước mình, đưa định điều chỉnh tỷ giá thêm 1% với việc nới rộng biên độ giao dịchtừ /- 1% lên +/- 3% Tuy nhiên, trái ngược với kiện trên, tác động đề xuất tăng lương tối thiểu vùng thêm 16% từ phía Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam đến sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam lại chưa nhận phân tích thấu đáo từ phía chuyên gia, nhà khoa học Đây thực điều đáng tiếc! Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào mức tăng chi phí sản xuất Tại ngành sử dụng nhiều lao động, chi phí tiền lương phần đáng kể, chí phần mang tính định, tạo nên sức cạnh tranh hàng hóa Đối với doanh nghiệp mà chi phí lao động chiếm 30% tổng chi phí, việc tăng lương thêm 16% khiến cho giá thành tăng thêm 5% Với họ, chẳng khác cú sốc phá giá đồng nhân dân tệ lần thứ hai! Tóm lại, vấn đề tạo việc làm cho người lao động cấp bách Bởi vậy, người có trách nhiệm đàm phán tiền lương cần có nhìn lý, dựa sở khoa học, tuân theo quy luật khách quan, hướng tới mục tiêu chung dài hạn lực cạnh tranh kinh tế tạo việc làm cho người lao động định phải ngăn chặn tình trạng thất nghiệp gia tăng 2.2 Thực trạng thất nghiệp việt nam 2.2.1 Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2013 - 2015 Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam giảm xuống 2,31 phần trăm quý IV năm 2015 từ 2,36 phần trăm quý thứ ba năm 2015 Theo thông tin từ Tổng cục Thống kê, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2015 2.31% (năm 2013 2.18 %; năm 2014 2.10%) Như so với năm 2013 2014, tỷ lệ thất nghiệp năm 2015 tăng lên đáng kể Năng suất lao động cải thiện mức thấp so với nước khu vực không đồng ngành lĩnh vực ĐỒ THỊ 2.1 - Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 1/2013-1/2016 Tỷ lệ thất nghiệp niên (Từ 15-24 tuổi) năm 2015 lên tới 6,85% (Năm 2013 6,17%; năm 2014 6,26%) Tỷ lệ thất nghiệp lao động từ 25 tuổi trở lên năm 2015 1,27% (Năm 2013 1,21%; năm 2014 1,15%) Đáng lưu ý, tỷ lệ thất nghiệp niên độ tuổi 20-24 có trình độ chun mơn kỹ thuật mức cao: cao đẳng chuyên nghiệp 19,58% đại học trở lên 20,79% Nguy thất nghiệp với lao động độ tuổi niên đáng báo động Điều cho thấy vai trò quan trọng việc giáo dục đào tạo công tác chuyển dịch lao động từ nhà trường tới môi trường việc làm quan trọng 6 ĐỒ THỊ 2.2 - Tỷ lệ thất nghiệp niên năm 2015 Trong khu vực thành thị 11,20% (năm 2013 11,12%; năm 2014 11,06%); khu vực nông thôn 5,20% (Năm 2013 4,62%; năm 2014 4,63%).Theo Tổng cục Thống kê, kinh tế khởi sắc với phát triển mạnh khu vực công nghiệp dịch vụ nguyên nhân chủ yếu làm giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi giảm dần theo quý (quý I 2,43%; quý II 2,42%; quý III 2,35%; quý IV 2,12%) giảm chủ yếu khu vực thành thị (quý I 3,43%; quý II 3,53%; quý III 3,38%, quý IV 2,91%) ,5 ,5 ,5 ,5 , 53 , 43 , 38 , 91 , 43 , 42 Quý I , 35 Quý II , 12 Quý III Cả nước Thành Thị Quý IV ĐỒ THỊ 2.3 - Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi theo quý 2015 Tỷ lệ thất nghiệp lao động từ 25 tuổi trở lên năm 2015 1,27% (năm 2013 1,21%; năm 2014 1,15%), khu vực thành thị 1,83% (năm 2013 2,29%; năm 2014 2,08%); khu vực nông thôn 0,99% (năm 2013 0,72%; năm 2014 0,71%) ,5 ,5 ,5 ,5 , 31 , 75 , 96 ,4 , 48 2013 , 32 , 82 ,2 2014 , 82 Cả nước Thành Thị Nông Thôn 2015 ĐỒ THỊ 2.4 - Tỷ lệ thất nghiệp lao động từ 25 tuổi trở lên 2013-2015 7 Tuy nhiên, để đánh giá tình hình lao động việc làm kinh tế, cần biết thêm tiêu chí khác tỷ lệ lao động thiếu việc làm Đây tiêu chí quan trọng tính cho lao động khu vực nơng thơn thành thị chưa công bố từ trước đến Ở Việt Nam, tỷ lệ lao động thiếu việc làm thường cao nhiều so với tỷ lệ thất nghiệp; tỷ lệ thiếu việc làm nơng thôn thường cao thành thị Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi lao động năm 2015 1,82% (năm 2013 2,75%; năm 2014 2,40%), khu vực thành thị 0,82% (năm 2013 1,48%; năm 2014 1,20%); khu vực nông thôn 2,32% (năm 2013 3,31%; năm 2014 2,96%) , 31 ,5 , 96 ,75 ,4 ,5 Cả nước Thành Thị Nông Thôn , 82 ,48 ,5 , 32 ,2 ,82 ,5 2013 2014 2015 ĐỒ THỊ 2.5 - Tỷ lệ lao động thiếu việc làm 2013-2015 Trong số thất nghiệp người lao động chân tay khơng có tay nghề chiếm 57,2%, số lại người có trình độ sơ cấp, trung cấp cao đẳng nghề nghiệp Nếu tính riêng người coi có trình độ cao đẳng chun nghiệp mà khơng có việc làm 117.300 người Sinh viên tốt nghiệp đại học không tìm việc làm cao lên đến 225.500 người Tỷ lệ thiếu việc làm có xu hướng giảm dần vào cuối năm (quý I 2,43%; quý II 1,80%; quý III 1,62%; quý IV 1,66%) giảm chủ yếu khu vực nông thôn (quý I 3,05%; quý II 2,23%; quý III 2,05%; quý IV 2,11%) ,5 ,5 ,05 ,43 , 23 ,8 2 , 11 , 05 , 62 ,66 Quý III Quý IV ,5 ,5 Quý I Quý II ĐỒ THỊ 2.6 - Tỷ lệ thiếu việc làm theo quý 2015 Cả nước Nông Thơn Theo Tổng cục thống kê, ước tính năm 2015 nước có 56% lao động có việc làm phi thức ngồi hộ nơng, lâm nghiệp, thủy sản có việc làm phi thức(năm 2013 59,3%; năm 2014 56,6%), thành thị 47,1% (năm 2013 49,8%; năm 2014 46,7%) nông thôn 64,3% (năm 2013 67,9%; năm 2014 66,0%) Thất nghiệp niên trở thành vấn đề quan tâm xã hội Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp niên tăng cao phần xuất phát từ việc thị trường lao động bổ sung thêm nhiều nhân lực kinh tế chưa đạt tới tốc độ tăng trưởng phù hợp để đáp ứng nhu cầu việc làm 2.2.2 Tỷ lệ thất nghiệp năm 2016 Theo báo cáo Tổng cục Thống kê cho thấy, tháng đầu năm 2016 tổng số người thất nghiệp Việt Nam 1,12 triệu người, chiếm khoảng 2.23%, có dấu hiệu giảm so với kỳ năm 2015 Trong tỷ lệ thất nghiệp lao động có trình độ đại học trở lên nước 3.96% số liệu đặc biệt cao khu vực thành thị ĐỒ THỊ 2.7 - Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 1/2013-7/2016 Nguồn: www.tradingeconomics.com Trong quý đầu năm, nước có 53,3 triệu người có việc làm, khu vực thành thị chiếm 31,4% Nguồn nhân lực nước ta trẻ dồi trình độ tay nghề chun mơn kỹ thuật thấp, đặc biệt khu vực nơng thơn, nơi có tỷ trọng người có việc làm chiếm tới gần 70% lao động nước” Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước đến thời điểm 01/4/2016 ước tính 54.4 triệu người, tăng 1.4% so với thời điểm năm 2015 Đến thời điểm trên, lực lượng lao động độ tuổi lao động ước tính 47.8 triệu người, tăng 0.2% so với thời điểm năm trước Lao động 15 tuổi trở lên có việc làm quý 01/2016 ước tính 53.3 triệu người Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi quý 1/2016 ước tính 2.23% Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi có trình độ đại học trở lên nước 3.96% (cao 1.73 điểm phần trăm so với tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi) 9 Tỷ lệ thất nghiệp niên (15 - 24 tuổi) quý 1/2016 ước tính 6.47% Tỷ lệ thất nghiệp người từ 25 tuổi trở lên quý 1/2016 1.27% Còn tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý 1/2016 năm ước tính 1.77% (quý 01/2015 tương ứng 2.43%) Đặc biệt, niên khu vực thành thị tìm kiếm việc làm khó khu vực nơng thơn Ở nhóm niên, tỷ lệ thất nghiệp toàn quốc 6,47%, cao gấp lần thống kê chung dành cho người 25 tuổi Báo cáo rõ : “Tỷ lệ đặc biệt cao khu vực thành thị với 9,51%, tức 10 niên lực lượng lao động khu vực thành thị có gần người thất nghiệp” 2.3 Nhận xét, đánh giá 2.3.1 Thuận lợi Có lợi ích kinh tế thất nghiệp chuyển đổi nghề cá nhân xã hội - Những công nhân trẻ trải qua thất nghiệp cố gắng tìm kiếm cơng việc phù hợp với khả lợi ích họ - Lợi ích kết thay đổi cơng việc làm thoả mãn làm việc hiệu - Lợi ích xã hội thay đổi cơng việc kèm theo với q trình tìm kiếm cơng việc cho phép người lao động tìm kiếm cơng việc mà họ làm hiệu Do đó, tổng sản xuất hàng hoá dịch vụ kinh tế tăng lên (So sánh trường hợp với trường hợp người tốt nghiệp Trung Quốc tăng lên đến năm 90 Họ giao công việc tốt nghiệp, với đóng góp loại công việc nơi làm việc) - Thất nghiệp ngắn hạn giúp người lao động tìm cơng việc ưng ý phù hợp với nguyện vọng lực làm tăng hiệu xã hội - Lợi ích xã hội: Làm cho việc phân bổ nguồn lực cách hiệu góp phần làm tăng tổng sản lượng kinh tế dài hạn + Thất nghiệp mang lại thời gian nghỉ ngơi sức khỏe + Thất nghiệp mang lại thời gian cho học hành trau dồi thêm kỹ + Thất nghiệp tạo cạnh tranh tăng hiệu Mặt khác, công nhân thất nghiệp cấu khơng tìm cơng việc họ khơng đào tạo lại thay đổi nơi ở.Thực tế có nghĩa chi phí lớn người lao động xã hội - ví dụ, cơng nhân thất nghiệp cấu trúc khơng có việc làm nhiều giai đoạn Những người lao động chiếm chi phí lớn việc cấu lại kinh tế chúng ta, xã hội thu lợi ích dài hạn việc dịch chuyển đến ngành 2.3.2 Khó khăn Người thất nghiệp tăng nhanh doanh nghiệp “chết” Thất nghiệp vấn nạn mà xã hội phải đối mặt Việt Nam tháng đầu năm 2016, 36.600 doanh nghiệp giải thể tạm ngừng hoạt động Như vậy, thời gian ngắn, số lượng doanh nghiệp “chết” tăng 17% so với kì năm 2015 Những tác động từ thực trạng nêu gây nhiều 10 hệ lụy cho xã hội Người lao động việc làm, doanh nghiệp nợ ngân hàng, nợ bảo hiểm xã hội, nợ tiền điện, viễn thông, nước Điều có nghĩa, doanh nghiệp “chết” đi, lượng người thất nghiệp gia tăng theo quy luật cung cầu kinh tế Các chuyên gia ngành xã hội học cho rằng, cần doanh nghiệp có từ đến 10 lao động số người việc lên dến nửa triệu người Nếu thu nhập bình quân doanh nghiệp mức triệu đồng/người/tháng số thu nhập nửa triệu lao động 1.500 tỷ đồng/tháng (tương đương mức 75 triệu USD) Khi thất nghiệp xảy ra, cải vật chất không tăng thêm mà ngày tiêu hao thêm Nói để thấy rằng, thiệt hại “cơn bão” thất nghiệp lớn, lên tới hàng tỷ USD cho năm Bên cạnh đó, sinh viên trường đối mặt với rủi ro hội tìm việc làm Hàng năm có triệu thí sinh thi tú tài, cần nửa số thi đậu vào đại học, trung học chuyên nghiệp trường dạy nghề số người lại (từ 18 đến 20 tuổi) tham gia vào lực lượng lao động phổ thông gia tăng hàng năm Nếu kinh tế hấp thu tốt, lực lượng lao động tạo nhiều sản phẩm cho xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bằng không, lực lượng gây nhiều hệ lụy cho xã hội Các nhà xã hội học cho biết, tỉ lệ tội phạm loại tệ nạn xã hội thường gia tăng nhanh chóng với tỉ lệ thất nghiệp quốc gia Thất nghiệp nỗi lo lớn gây nhiều hệ lụy trở thành gánh nặng cho xã hội Tác động thất nghiệp vô nguy hiểm cho an sinh xã hội phát triển bền vững kinh tế Lao động thất nghiệp tăng tỉ lệ thuận với số lượng doanh nghiệp giải thể, ngưng hoạt động thời gian qua Ngồi ra, vấn đề thất nghiệp ảnh hưởng nghiêm trọng đến mối quan hệ xã hội, kinh tế… Khi mà thành phần thất nghiệp nội trợ, sinh viên trường, đối tượng niên khơng tìm việc làm, chuyển hướng sang thị trường kinh doanh khơng lành mạnh “đa cấp” Việt Nam Xuất hành vi lôi k o, dụ dỗ đối tượng này, tham gia vào hệ thống kinh doanh đa cấp, gây thiệt hại kinh tế, tinh thần cho họ, khiến cho quan chức phải ngày nỗ lực để triệt tiêu doanh nghiệp kinh doanh đa cấp khơng luật Chính vậy, sách giải pháp đề cần phải giải tình trạng thất nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế mang lại sống ấm no cho người dân Việt Nam Đây vấn đề cấp thiết dành cho người thất nghiệp nói chung sinh viên Việt nam nói riêng 11 PHẦN III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP VỀ HẠ THẤP TỶ LỆ THẤT NGHIỆP 3.1 Phương hướng 3.1.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết: - Đối với loại thất nghiệp tự nguyện: + Cấu tạo nhiều công ăn việc làm có mức tiền lương tốt để mức lương thu hút nhiều lao động + Tăng cường hồn thiện chương trình dạy nghề, đào tạo lại, tổ chức tốt thị trường lao động - Đối với loại thất nghiệp chu kỳ: Cần áp dụng sách tài khố, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích thích doanh nghiệp mở rộng quy mơ sản xuất, theo thu hút nhiều lao động Việc đầu tư hay nói kích cầu nhắm vào doanh nghiệp vừa nhỏ trọng tâm xác định Bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào phát triển hoàn thiện sở hạ tầng đánh giá giải pháp tối ưu Tạo điều kiện cho lao động việc - Các giải pháp chủ yếu để hỗ trợ lao động việc làm Thứ nhất, Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành phố giúp đỡ người lao động sớm tìm việc làm Thứ hai, trường dạy nghề tổ chức cơng đồn có nhiệm vụ nâng cao tay nghề cho người lao động thu hút người lao động vào học nghề, tranh thủ lúc khơng có việc Thứ ba, cho vay vốn từ quỹ quốc gia Tổng liên đoàn Những người lao động việc suy thoái kinh tế vay vốn để họ có thu nhập giải khó khăn trước mắt Ngồi ra, số tình, thành phố có thêm quỹ trợ vốn cho lao động nghèo 3.1.2 Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp: Bảo hiểm thất nghiệp đời góp phần ổn định đời sống hỗ trợ cho người lao động học nghề tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc 3.1.3 Những biện pháp khác: - Trợ cấp tỷ lệ định quỹ lương doanh nghiệp nhằm giúp doanh nghiệp cắt giảm chi phí nhân lực liên quan mà không cần phải sa thải nhân công - Cắt giảm thuế tiêu thụ giúp giảm gánh nặng chi tiêu cho người tiêu dùng với hy vọng tổng cầu trì mức khả dĩ, tác động tích cực ngược lại đến doanh nghiệp giảm thiểu nạn sa thải nhân lực sản xuất kinh doanh đình đốn - Thơng qua tổ chức cơng đồn thuyết phục người lao động chủ doanh nghiệp chấp nhận mức cắt giảm tiền lương để trì số cơng ăn việc làm doanh nghiệp - Đào tạo nghề cho bà nông thôn đặc biệt họ, diện tích đất sản xuất họ bị thu hồi sử dụng dễ dàng chuyển sanh làm ngành nghề khác 12 - Mở rộng thị trường xuất lao động nơi mà khơng giải tình trạng thất nghiệp nước mà thu nguồn ngoại tệ không nhỏ cho quốc gia - Chú trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo - Hạn chế tăng dân số 3.2 Giải pháp giảm tỷ lệ thất nghiệp 3.2.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết: * Đối với loại thất nghiệp tự nguyện: + Cấu tạo nhiều cơng ăn việc làm có mức tiền lương tốt để mức lương thu hút nhiều lao động Tăng cường hoàn thiện chương trình dạy nghề, đào tạo lại, tổ chức tốt thị trường lao động * Đối với loại thất nghiệp chu kỳ : Cần áp dụng sách tài khoá, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích thích doanh nghiệp mở rộng quy mơ sản xuất, theo thu hút nhiều lao động.Thất nghiệp chu kỳ thường thảm hoạ kinh tế xảy quy mơ lớn Tổng cầu sản lượng suy giảm, đời sống người lao động bị thất nghiệp gắp nhiều khó khăn Gánh nặng thường dồn vào người nghèo, bất công xã hội tăng lên Các sách tài chính, tiền tệ mở rộng nhằm tăng tổng cầu sản lượng dẫn đến phục hội kinh tế tăng số việc làm giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp chu kỳ 3.2.2 Việc đầu tư hay nói ích cầu Việc “bơm vốn” áp dụng sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp trước hết nhằm kích thích sản xuất, từ tạo việc làm Bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào phát triển hoàn thiện sở hạ tầng đánh giá giải pháp tối ưu Đẩy mạnh đầu tư xây dựng bản, thực kích cầu ngành thép, vật liệu xây dựng, giấy, hóa chất; …; sản xuất hàng tiêu dùng nội địa; ưu tiên hỗ trợ ngành hàng sản xuất có lợi thay hàng nhập khẩu, sử dụng nhiều lao động; Tăng đầu tư, hỗ trợ phát triển khu vực nông nghiệp – nông thôn: nâng cấp hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp; hỗ trợ đầu vào, phân phối chế biến cho mặt hàng nơng sản, thủy sản; tìm kiếm thị trường tiêu thụ, hỗ trợ vốn vay cho làng nghề, xã nghề tiểu thủ công nghiệp,Đầu tư, xây dựng khu công nghiệp phù hợp với vùng, tạo lực kéo cho ngành khác phát triển giảm tình trạng thất nghiệp Ưu đãi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư dự án, cơng trình có quy mơ lớn, tạo nhiều việc làm; hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc giảm thuế, hoãn thuế, khoanh nợ song song với cam kết phải trì việc làm cho số lao động thu hút thêm lao động có thể; hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp gặp khó khăn để trì sản xuất, bảo đảm việc làm cho người lao động Phát triển kinh tế nhiều thành phần, thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào khu cơng nghiệp dự án kinh tế giúp tăng trưởng kinh tế tạo việc làm cho cơng nhân 13 Đa dạng hóa hoạt động kinh tế nơng thơn Mở rộng tích cực tham gia vào thị trường xuất lao động Cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường lao động giới để từ đưa sách phù hợp cho xuất lao động sang nước KẾT LUẬN Trong tình hình bất ổn giới tình hình kinh tế- trị Việt Nam có nhiều vấn đề cần quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng khơng có Việt Nam quan tâm, mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp Như vậy, từ lí phân tích thực trạng thất nghiệp Việt Nam ta thấy tầm quan trọng việc quản lí biện pháp Nhà nước vấn đề Thất nghiệp tượng kinh tế xã hội tồn cách khách quan gây hậu xấu ngăn cản phát triển tồn kinh tế Vì vậy, vấn đề giải thất nghiệp vấn đề cấp bách hết, giảm bớt thất nghiệp tạo điều kiện để phát triển kinh tế mà thúc đẩy ổn định xã hội Một xã hội có kinh tế phát triển, tỷ lệ thất nghiệp thấp tệ nạn xã hội bị đẩy lùi, đời sống nhân dân nâng cao 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Dương, "1,12 triệu người thất nghiệp quý đầu năm 2016", Ngày 26/03/2016, http://www.tiin.vn/chuyen-muc/song/1-12-trieu-nguoi-that-nghiep-trongquy-dau-nam-2016.html Cát Tường, Đức Ngọc, "Nhức nhối thất nghiệp", Ngày 25/04/2015, http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/nhuc-nhoi-that-nghiep20150425222552465.htm "Một số vấn đề thất nghiệp", http://voer.edu.vn/m/mot-so-van-de-ve-thatnghiep/73b673e4 Phương Thảo, "Tăng lương tối thiểu 2016: Cú sốc thất nghiệp gia tăng!", Ngày 24/08/2015, http://dantri.com.vn/xa-hoi/tang-luong-toi-thieu-2016-cu-soc-vi-thatnghiep-gia-tang 20150824120152348.htm Th.S Bùi Thị Hiền, Bài giảng Kinh tế vĩ mô, Trường Đại Học Công Nghiệp Tp.Hồ Chí Minh "Tình trạng thất nghiệp Việt Nam mức báo động Nguyên nhân “cung” nhiều “cầu” chưa có phân bổ nhân lực hợp lý.", ngày 16-11-2015, http://vnjobs.vn/cam-nangviec-lam/tinh-trang-that-nghiep-o-viet-nam-hien-naydang-bao-dong.html TS Nguyễn Minh Tuấn, Cao học Võ Thị Thúy Nga, Th.S Hồ Nhựt Quang, Th.S Võ Xuân Hồng, Th.S Trần Nguyễn Minh Ái, Giáo trình Kinh Tế Học, Khoa Quản Trị Kinh Doanh, Trường Đại Học Cơng Nghiệp Tp Hồ Chí Minh Văn Huy, "Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam năm 2015 lên mức 2,31%", Ngày 28/12/2015, http://www.baomoi.com/ty-le-that-nghiep-cua-viet-nam-nam-2015-lenmuc-2-31/c/18318001.epi Vũ Tiến Lộc, “Không để thất nghiệp gia tăng”, Ngày 24/8/2015, http://www.thesaigontimes.vn/134746/Khong-du%E1%BB%8Dc-d%E1%BA%BBth%C3%A1tnghi%E1%BA%B9p-gia-tang.html 10 Suckhoedoisong.com.vn, “Tỷ lệ lao động thất nghiệp năm 2016 có xu hướng gia tang”, Ngày 30/6/2016, http://suckhoecuocsong.com.vn/kinh-te/ty-le-lao-dong-thatnghiep-nam-2016-co-xuhuong-gia-tang.htm 11 Anh Đức, “Tỷ lệ thất nghiệp cuối quý 2/2016 ước tang lên 2,3%”, Ngày 28/6/2016, http://vietstock.vn/2016/06/ty-le-that-nghiep-cuoi-quy-22016-uoc-tang-len-23-761482060.htm 12 Tổng cục thống kê, “Thơng cáo báo chí: Tình hình lao động việc làm quý II tháng đầu năm 2016”, Ngày 29/6/2016, https://gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=15861 ... http://voer.edu.vn/m/mot-so-van -de- ve- thatnghiep/73b673e4 Phương Thảo, "Tăng lương tối thiểu 2016: Cú sốc thất nghiệp gia tăng!", Ngày 24/08/2015, http://dantri.com.vn/xa-hoi/tang-luong-toi-thieu-2016-cu-soc -vi- thatnghiep-gia-tang... http://suckhoecuocsong.com.vn /kinh- te/ ty-le-lao-dong-thatnghiep-nam-2016-co-xuhuong-gia-tang.htm 11 Anh Đức, “Tỷ lệ thất nghiệp cuối quý 2/2016 ước tang lên 2,3%”, Ngày 28/6/2016, http://vietstock.vn/2016/06/ty-le -that- nghiep- cuoi-quy-22016-uoc-tang-len-23-761482060.htm... “cầu” chưa có phân bổ nhân lực hợp lý.", ngày 16-11-2015, http://vnjobs.vn/cam-nangviec-lam /tinh- trang- that- nghiep- o-viet-nam-hien-naydang-bao-dong.html TS Nguyễn Minh Tuấn, Cao học Võ Thị Thúy Nga,