Luận văn tỉnh uỷ hà tĩnh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp trong giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tháng 12 năm 1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng diễn Hà Nội thành công tốt đẹp Đại hội đề đường lối đổi đắn, mở bước ngoặt quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) nước ta Từ đến Đảng Cộng sản Việt Nam luôn bổ sung, phát triển, bước hoàn thiện đường lối đổi lãnh đạo đất nước thực mục tiêu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) nhằm xây dựng sở kinh tế CNXH, CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn phận quan trọng Trong năm đổi nông nghiệp, công nghiệp, ngành nghề dịch vụ, kết cấu hạ tầng, môi trường sinh thái đời sống nhân dân, trật tự an tồn xã hội có chuyển biến tích cực, đạt thành tựu to lớn Nghị Trung ương năm khoá IX khẳng định: thành tựu to lớn "góp phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cho CNH, HĐH đất nước”[22; tr.91] Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi Đảng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam Nhận thức CNXH đường lên xã hội chủ nghĩa (XHCN) ngày sáng tỏ hơn; hệ thống quan điểm lý luận công đổi mới, xây dựng CNXH nước ta hình thành nét Tuy vậy, đất nước tình trạng phát triển Kinh tế lạc hậu so với nhiều nước khu vực giới Các lĩnh vực văn hoá, xã hội, xây dựng hệ thống trị (HTCT) nhiều yếu Lý luận chưa giải đáp số vấn đề thực tiễn đổi xây dựng CNXH nước ta, đặc biệt việc giải mối quan hệ tốc độ tăng trưởng chất lượng phát triển; tăng trưởng kinh tế với việc thực công xã hội; đổi kinh tế với đổi trị; đổi với ổn định trị phát triển; độc lập tự chủ chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Trong khu vực kinh tế nông nghiệp đời sống người dân khu vực nơng thơn nhiều vấn đề cấp bách phải giải quyết: khoảng cách giàu nghèo thành thị nông thôn; chênh lệch thu nhập người làm việc lĩnh vực kinh tế; xúc giải việc làm… Những vấn đề khơng giải tốt gây phức tạp trị ảnh hưởng không nhỏ đến chất chế độ XHCN Để bước giải vấn đề đó, đưa nghiệp CNH, HĐH tiến lên cần phát triển kinh tế nông nghiệp, tiếp tục đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Sự lãnh đạo Đảng cấp uỷ địa phương có vai trò quan trọng đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ Qua 20 năm đổi từ thực Nghị Trung ương năm (Khoá IX) đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, đạt thành tựu to lớn nhiều mặt, kinh tế nơng nghiệp đạt thành tựu đáng khích lệ, góp phần định đưa nước ta khỏi khủng hoảng toàn diện năm trước đây, đảm bảo ổn định trị, giữ vững thành cách mạng tiếp tục đổi thắng lợi Đảng trưởng thành bước, trình độ, lực lãnh đạo kinh tế nông nghiệp điều kiện nâng lên Cùng với bước tiến quan trọng Đảng, cấp uỷ địa phương có bước tiến đáng khích lệ lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp, góp phần to lớn vào thành tựu chung đất nước Khơng có vươn lên, tiến lãnh đạo kinh tế nông nghiệp cấp uỷ địa phương khơng thể có thành tựu kinh tế nông nghiệp nước ta thời gian qua Hà Tĩnh tỉnh Bắc Trung Bộ có nhiều tiềm lợi tự nhiên, đất đai du lịch Tỉnh có 137 km bờ biển, cửa khẩu, 145 km đường biên giới Việt Lào, có đường quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam, đường Hồ Chí Minh chạy qua, đường quốc lộ 8A gắn với cửa quốc tế Cầu Treo hình thành hành lang kinh tế Đơng Tây; có mỏ sắt Thạch Khê trữ lượng 540 triệu tấn, cảng nước sâu Vũng Áng Đất đai tỉnh hình thành vùng rõ rệt, miền núi, đồng ven biển; có loại cây, đặc sản quý bưởi Phúc Trạch, cam bù Hương Sơn, hươu sao; rừng có nhiều động, thực vật quý la, gà lơi, bò tót, trầm gió…Đồng thời, vùng đất “địa linh nhân kiệt”, có nhiều di tích lịch sử văn hố như: q hương cố Tổng Bí thư Trần Phú, Hà Huy Tập; quê hương đại thi hào Nguyễn Du, nhà thơ, nhà kinh tế Nguyễn Công Trứ; phong trào Xô viết Nghệ Tĩnh… Trong nghiệp đổi mới, đặc biệt từ tách từ tỉnh Nghệ Tĩnh (năm 1991) đến nay, Tỉnh uỷ Hà Tĩnh tập trung lãnh đạo kinh tế, có nhiều chủ trương đổi đắn, với tư kinh tế động, nhằm phát huy tiềm năng, lợi truyền thống vẻ vang quê hương Đồng thời thu hút mạnh nguồn đầu tư từ nước, bước chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH, HĐH, đặc biệt CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Bộ mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc, đời sống người dân bước ổn định Trong lãnh đạo kinh tế nông nghiệp, Tỉnh uỷ ban hành nhiều nghị quyết, thị tập trung lãnh đạo kinh tế nông nghiệp; động viên tầng lớp nhân dân tham gia thi đua lao động sản xuất, xố đói giảm nghèo, giải việc làm xây dựng nông thôn Đây nhân tố định đạt thành tựu kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng Tuy vậy, q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp bộc lộ hạn chế: tư kinh tế sơ cứng; biểu chủ quan, ý chí; nhiều vấn đề xúc kinh tế nông nghiệp nông thôn chưa quan tâm lãnh đạo, đạo; vấn đề trọng tâm lãnh đạo kinh tế nông nghiệp chưa quan tâm đạo thoả đáng Do vậy, chuyển dịch kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng chậm, kết chưa bật, chưa khai thác phát huy mạnh mẽ tiềm lợi tỉnh Tỷ lệ cấu GDP nơng nghiệp đến cao (38,65%), tỷ lệ hộ đói nghèo chiếm 31,86% (cả nước 14%), thu nhập bình quân đầu người 6,7 triệu đồng (cả nước 10 triệu đồng); đời sống phận không nhỏ dân cư vùng sâu, vùng xa, vùng địa cách mạng gặp nhiều khó khăn; khoảng cách giàu nghèo ngày xa ra; lợi nhuận thu từ khu vực kinh tế nơng nghiệp thấp; khả cạnh tranh hàng hố nơng nghiệp chưa cao, thị trường tiêu thụ hạn hẹp, việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp gặp nhiều khó khăn Những thành tựu yếu kinh tế nông nghiệp tỉnh bắt nguồn từ ưu, khuyết điểm lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh ủy Vì vậy, để đưa kinh tế nơng nghiệp tỉnh phát triển mạnh mẽ, cần tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy kinh tế nông nghiệp Việc nghiên cứu đánh giá thực trạng tìm nguyên nhân mặt mạnh, hạn chế lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế nơng nghiệp, để từ xác định mục tiêu, phương hướng giải pháp đồng nhằm tăng cường lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ thời kỳ vấn đề lớn cấp bách Là cán chủ chốt lĩnh vực kinh tế nơng nghiệp tỉnh, có thời gian dài hoạt động lĩnh có kinh nghiệm định, học tập cách bản, hệ thống lý luận xây dựng Đảng, có lý luận lãnh đạo kinh tế, trăn trở xác định trách nhiệm phải góp phần giải vấn đề cấp bách Vì thế, tơi chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Tỉnh uỷ Hà Tĩnh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu Đảng lãnh đạo kinh tế nói chung lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp nói riêng thời kỳ độ lên CNXH nước ta, giai đoạn đầu phải tập trung lãnh đạo CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ cấp thiết Chính vậy, có nhiều quan lãnh đạo, quản lý nhà khoa học nghiên cứu phát triển kinh tế khu vực Từ Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ sáu (Khoá IV) năm 1979, đặc biệt sau Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (tháng 12 năm 1986) có nhiều nghị quyết, thị liên quan đến vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp Từ năm 1990, Ban Nông nghiệp Trung ương Đảng tổ chức triển khai nghiên cứu, tổng kết 30 năm hợp tác hố nơng nghiệp gần Hội nghị lần thứ bảy (khoá X) Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu kinh tế nông nghiệp nước ta Các kết nghiên cứu nghiệm thu cơng bố sách, báo, tạp chí: * Đề tài khoa học, sách: - “Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta”; đề tài khoa học cấp Nhà nước, giai đoạn 1991-1995, PGS.Lê Văn Lý làm chủ nhiệm, nghiệm thu in thành sách, Nxb Chính trị Quốc gia phát hành năm 1999; có chương Đảng lãnh đạo kinh tế - “Sự lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ điều kiện nay” PGS TS Lưu Văn Sùng làm chủ nhiệm nghiệm thu năm 2000 - “Tác động Nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH, HĐH”, đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2000, PGS.TS Nguyễn Cúc làm chủ nhiệm nghiệm thu - “Cơ sở khoa học việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thanh Hoá thời kỳ 2001-2010” Trường Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2001, PGS.TS Mai Ngọc Cường làm chủ nhiệm nghiệm thu - Nông nghiệp Việt Nam 61 tỉnh, thành phố, Nxb Nông nghiệp, năm 2000 * Luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ: - “Phương hướng giải pháp quản lý nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang theo hướng sản xuất hàng hoá”, luận văn thạc sĩ năm 2000 Nguyễn Sáng Vang, bảo vệ thành công Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Đổi sách kinh tế nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp qua thực tế Quảng Bình”, luận văn thạc sĩ năm 2000 Phạm Phong Duệ, bảo vệ thành cơng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Đảng Nhà nước Lào giai đoạn nay”, luận án tiến sĩ Xỉnh Khăm Phôm Ma Xong (Lào), bảo vệ thành công Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Tỉnh uỷ Thanh Hoá lãnh đạo kinh tế”, luận văn thạc sĩ Khoa học trị Mai Văn Ninh năm 2006, bảo vệ thành cơng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh * Ngồi có số báo đăng tạp chí Tuỳ theo mục đích, yêu cầu cách tiếp cận cơng trình khoa học nêu đạt kết lớn Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu Tỉnh uỷ Hà Tĩnh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp giai đoạn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở làm rõ khái niệm, quan niệm vấn đề lý luận chủ yếu Đảng lãnh đạo kinh tế nông nghiệp, Tỉnh uỷ Hà Tĩnh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp giai đoạn nay; khảo sát nghiên cứu thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh thực trạng lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ thời gian qua, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2015 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ khái niệm, quan niệm vấn đề lý luận liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn - Khảo sát, nghiên cứu thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thực trạng lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ từ năm 2000 đến nay, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, tổng kết kinh nghiệm - Đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ đến năm 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Sự lãnh đạo Tỉnh ủy Hà Tĩnh kinh tế nông nghiệp 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian nghiên cứu, khảo sát thực tiễn kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ Hà Tĩnh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 2000 (Đại hội XV Đảng tỉnh) đến - Mục tiêu, phương hướng giải pháp đề xuất luận văn có giá trị đến năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận - Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm Đảng phát triển kinh tế, Đảng lãnh đạo kinh tế, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn - Kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài 5.2 Cơ sở thực tiễn Thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thực trạng lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế nơng nghiệp từ năm 2000 đến nay, có tham khảo thực trạng năm đổi trước năm 2000 5.3 Phương pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin - Luận văn sử dụng phương pháp: khảo sát thực tiễn; phân tích, tổng hợp; quy nạp, diễn dịch; lịch sử, logic; tổng kết thực tiễn; trao đổi, tọa đàm với cấp uỷ, cán lãnh đạo chủ chốt tỉnh vấn đề xin ý kiến chuyên gia, cán lão thành cách mạng Đóng góp luận văn - Những kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ từ năm 2000 đến - Những giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế nông nghiệp đến năm 2015 - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo trình lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ cấp uỷ huyện thời gian tới - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy học tập Trường Chính trị Trần Phú tỉnh Hà Tĩnh Trung tâm giáo dục trị huyện, thành phố, thị xã tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỈNH UỶ HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH HÀ TĨNH, KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH VÀ VAI TRÒ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, ĐẶC ĐIỂM CỦA TỈNH UỶ 1.1.1 Khái quát tỉnh Hà Tĩnh kinh tế nông nghiệp tỉnh 1.1.1.1 Khái quát tỉnh Hà Tĩnh Hà Tĩnh tỉnh trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, phía Bắc giáp Nghệ An; phía Nam giáp Quảng Bình; phía Đơng giáp biển Đơng; phía Tây giáp nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào Tỉnh có đường quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh, đường sắt Bắc Nam, đường quốc lộ 15 chạy qua có đường quốc lộ 8A chạy sang Lào, có cửa Quốc tế Cầu Treo, cảng biển nước sâu Vũng Áng; thuận tiện cho giao lưu kinh tế nước với nước ngồi Tỉnh có tổng diện tích tự nhiên 602.649,96 ha, đất dành cho nơng nghiệp 462.701 ha, chiếm 76,78% diện tích tự nhiên tỉnh, với dân số 1.289.058 người, gồm dân tộc: Kinh chiếm 99,88%, năm dân tộc thiểu số (Mã Liềng, Cọi, Lào, Mường, Mán) chiếm 0,12% Tồn tỉnh có 10 huyện, 01 thành phố 01 thị xã, 238 xã, 12 phường, 12 thị trấn Tôn giáo gồm: Thiên chúa giáo có số lượng tín đồ 13 vạn (chiếm 10% dân số); đạo Phật có 0,5 vạn (chiếm 0,39% dân số); ngồi có 100 người theo đạo Tin lành, tu gia khơng có tổ chức Nhìn chung khí hậu tỉnh khắc nghiệt, chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa chia thành mùa rõ rệt: mùa khô từ tháng đến tháng (trong từ tháng đến tháng gió Lào thổi gay gắt, gây nắng nóng, có ngày nhiệt độ lên 40 0C); mùa mưa từ tháng đến tháng năm sau (trong bão lũ lớn tập trung vào tháng đến tháng 11, lượng mưa chiếm 70% năm) Với đặc điểm khí hậu gây khơng khó khăn cho sản xuất nơng nghiệp 10 Địa hình tỉnh chia thành vùng sau: Vùng ven biển: nằm đường quốc lộ 1A bờ biển, gồm phía Đơng huyện Nghi Xn, Thạch Hà, Can Lộc, Lộc Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh, thành phố Hà Tĩnh, với tổng diện tích khoảng 80 ngàn (chiếm 13,27% diện tích tự nhiên), phần lớn đất đai chua bị nhiễm mặn, PH từ 4,55,7 Vùng thích hợp cho trồng cơng nghiệp ngắn ngày, chăn ni bò, lợn, gia cầm ni trồng thuỷ sản địa hình trũng, lạch, ven biển đồng thời có tiềm đánh bắt chế biển thuỷ sản Vùng đồng bằng: diện tích khoảng 110 ngàn (chiếm 18,26% diện tích tự nhiên), bao gồm phần lớn diện tích sáu huyện, thành phố: thành phố Hà Tĩnh, huyện Nghi Xuân, Đức Thọ, Can Lộc, Thạch Hà Cẩm Xuyên Đây vùng sản xuất lúa trọng điểm tỉnh, ngồi phát triển công nghiệp ngắn ngày, rau đậu loại; chăn ni bò, lợn loại gia cầm Vùng miền núi: diện tích khoảng 412 ngàn (chiếm 68,47% diện tích tự nhiên), gồm huyện: Hương Khê, Hương Sơn, Vũ Quang phía Tây huyện Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Can Lộc, Đức Thọ Đây vùng chủ yếu phát triển kinh tế lâm nghiệp, trồng rừng nguyên liệu gắn với chế biến, công nghiệp dài ngày (cao su), ăn (bưởi Phúc Trạch, cam bù Hương Sơn, cam Xã Đồi ), phát triển chăn ni đại gia súc phát triển kinh tế trang trại tổng hợp Hà Tĩnh có nguồn nước phong phú nhờ hệ thống sông, suối, hồ, đập phân bố dày Trên địa bàn tỉnh có 13 sơng lớn, số sơng có lưu lượng nước lớn như: sơng Ngàn Sâu, sông Ngàn Phố, sông La, sông Ngàn Mọ mang lại nhiều ích lợi cho sản xuất sinh hoạt nhân dân tỉnh Song địa hình phức tạp dốc, yêu cầu vốn đầu tư lớn nên việc khai thác, sử dụng nguồn nước nhiều hạn chế Tỉnh có 289.272 rừng, rừng tự nhiên 214.000 (chiếm 73,98%), rừng trồng 75.272 (chiếm 26,02%) Trữ lượng gỗ tỉnh vào loại trung bình nước Thảm thực vật rừng đa dạng, có 86 họ 500 lồi gỗ, có nhiều loại gỗ q như: lim xanh, sến, táu, đinh, gụ, 109 - Tỉnh uỷ cần có hướng dẫn đạo cấp uỷ huyện đổi tư phương thức lãnh đạo cấp uỷ huyện phát triển nông nghiệp thời kỳ mới, nhằm nâng cao nhận thức cho toàn Ban Chấp hành, Ban Thường vụ huyện uỷ để có nhận thức cao lĩnh vực nhằm có tư trình xây dựng nghị tổ chức thực nghị có hiệu - Tỉnh uỷ lãnh đạo cấp uỷ huyện thông qua công tác cán đảng, tất cấp uỷ huyện đồng chí bí thư cấp uỷ tham gia tỉnh uỷ viên, cá biệt đồng chí Phó Bí thư tham gia; thơng qua cơng tác bố trí cán để Tỉnh uỷ lãnh đạo thực nghị Tỉnh uỷ Đối với thành viên khác Ban Thường vụ huyện uỷ, thị uỷ, thành uỷ, chủ tịch, phó chủ tịch UBND - HĐND huyện, thị xã, thành phố thông qua Ban Thường vụ xem xét, bố trí cán bộ, đặc biệt đồng chí chủ tịch phó chủ tịch phụ trách nơng nghiệp cần cân nhắc kỹ lưỡng Thông qua công tác cán để xây dựng mơ hình phát triển kinh tế nông nghiệp cấp uỷ, nhằm rút kinh nghiệm nhân diện rộng địa bàn toàn tỉnh Đồng thời, thơng qua mơ hình rút kinh nghiệm phương thức lãnh đạo Đảng lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp tình hình - Tỉnh uỷ lãnh đạo cấp uỷ có liên quan Đảng uỷ Dân đảng, Đảng uỷ Tổng Cơng ty Khoáng sản Thương mại, Đảng Trường Đại học Hà Tĩnh ban hành nghị có liên quan đến lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, vai trò tiên phong cấp uỷ viên, đảng viên thực nhiệm vụ phát triển kinh tế nông nghiệp, mối quan hệ phối hợp cấp uỷ liên quan đến cấp uỷ địa phương, nhằm phát huy tối đa nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn - Tập trung nguồn lực cho xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, giải pháp đó, Tỉnh uỷ lãnh đạo cấp uỷ địa phương ý đến thực thật tốt pháp lệnh dân chủ sở, nhằm huy động nội lực phát triển kinh tế nông nghiệp, đồng thời thông qua dự án, chế thu hút đầu tư bên ngồi để phát triển nơng nghiệp, thực phải "khơi trong, hút ngoài" cho phát triển kinh tế nông nghiệp 110 - Tỉnh uỷ lãnh đạo cấp uỷ huyện thông qua công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghị Tỉnh uỷ phát triển kinh tế nông nghiệp Thông qua công tác kiểm tra, giám sát nhằm nhắc nhở cấp uỷ huyện triển khai nghị hời hợt, xong chuyện, đồng thời khen ngợi cấp uỷ huyện khác chấp hành nghiêm túc nghị câp Đặc biệt thông qua kiểm tra, giám sát nhằm phát vấn đề nảy sinh cần nghiên cứu để bổ sung cho trình lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ lĩnh vực kinh tế nông nghiệp - Tỉnh uỷ lãnh đạo cấp uỷ huyện thông qua đợt sơ kết, tổng kết để nhằm rút kinh nghiệm để tiếp tục lãnh đạo nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến, khơng cho cấp uỷ mà rút kinh nghiệm cho tỉnh cho lãnh đạo lĩnh vực khác 3.2.6 Nhóm giải pháp đạo quyền, Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, sở, ban ngành liên quan; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tham gia vào q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp Tỉnh uỷ - Đảng lãnh đạo thơng qua quyền tổ chức hệ thống trị Chính vậy, chất lượng, hiệu lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ Hà Tĩnh thể chất lượng hoạt động, lực quản lý quyền cấp từ tỉnh đến sở, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn sở, ban, ngành có liên quan; cơng tác tun truyền vận động tổ chức quần chúng hệ thống trị, thước đo trình độ lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp Tỉnh uỷ Vì vậy, Tỉnh uỷ cần coi trọng lãnh đạo xây dựng quan theo hướng: chăm lo xây dựng đội ngũ cán cốt cán từ tỉnh đến sở làm cơng tác quyền có trình độ quản lý nhà nước, đồng thời có phẩm chất đạo đức, tư cách tốt, mạnh dạn đổi có phong cách làm việc nhanh gọn, dứt khốt khơng gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân, "biết lo lo dân, gần dân không hành dân" Tỉnh uỷ đạo cấp 111 uỷ đảng, lựa chọn giới thiệu cán bộ, đảng viên có đủ trình độ chun mơn cao, lực quản lý tốt tác phong làm việc gần dân, có uy tín phong trào nhân dân để thực có hiệu nghị Tỉnh uỷ - Tăng cường kiểm tra, giám sát cấp uỷ đảng, tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên quan quản lý nhà nước, UBND cấp, sở, ban, ngành liên quan việc chấp hành nghị đảng, Điều lệ đảng sách, pháp luật Nhà nước Trong trình hoạt động quyền từ tỉnh đến sở cần phân biệt chức quản lý hành nhà nước hoạt động kinh tế nông nghiệp địa bàn chức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế nông nghiệp Trong quan quản lý nhà nước, Tỉnh uỷ cần quan tâm lãnh đạo, củng cố, kiện toàn quan nông nghiệp phát triển nông thôn Đây quan tham mưu quan trọng, hoạt động quan đạt kết tốt hay không tốt ảnh hưởng lớn trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh Chính đó, thể vai trò quản lý nhà nước thời kỳ phát triển kinh tế hàng hoá chế thị trường theo định hướng XHCN địa bàn tỉnh - Củng cố, kiện toàn quan cần: sở nghị Trung ương, nghị xếp, kiện toàn hệ thống tổ chức, máy HTCT (Nghị Trung ương bảy khoá VIII), quan điểm, chủ trương, nguyên tắc Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, Nhà nước dân, dân, dân; quan điểm, chủ trương Tỉnh uỷ thể văn kiện Đại hội Đảng tỉnh, văn kiện Đại hội XVI Đảng tỉnh gần để tiến hành cố nâng cao chất lượng quan quyền cấp tỉnh Tỉnh uỷ nghị chuyên đề vấn đề này, cụ thể hoá nghị quyết, xác định bước đi, mục tiêu, kết đạt cấp quyền khoảng thời gian định Cấp uỷ cấp có trách nhiệm triển khai thực nghị quyết, chủ trương Tỉnh uỷ, trực tiếp đạo xây dựng, 112 củng cố, nâng cao chất lượng quyền cấp đạo giúp đỡ quyền cấp thực nhiệm vụ tất mặt tổ chức máy, cán bộ, công chức chế hoạt động, nhằm làm cho lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ, quản lý điều hành quyền lĩnh vực kinh tế nông nghiệp thông suốt từ tỉnh đến sở - Một vấn đề quan trọng xây dựng củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động quyền cấp, Tỉnh uỷ lãnh đạo đẩy mạnh cải cách hành hạn chế loại trừ phiền hà, ách tắc thủ tục hành chính, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp địa bàn Tỉnh uỷ cần coi trọng lãnh đạo xây dựng quan tư pháp thực tốt chức để ngăn ngừa, xử lý tốt rủi ro, tiêu cực hoạt động kinh tế nông nghiệp, gây phức tạp, khó khăn q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp Tỉnh uỷ - Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tỉnh, đồn thể đơn vị kinh tế nông nghiệp thực nghị quyết, định Tỉnh uỷ kinh tế nông nghiệp thiếu, để tăng cường lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ Hà Tĩnh Tỉnh uỷ, cấp uỷ tổ chức đảng đội ngũ đảng viên cần nhận thức sâu sắc tích cực thực có kết cơng việc Cần làm cho quần chúng thấy rõ, thực nghị Tỉnh uỷ kinh tế nông nghiệp trách nhiệm quyền lợi họ Các đơn vị kinh tế nông nghiệp thực thắng lợi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đạt hiệu đời sống người lao động cải thiện Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trò to lớn việc vận động nhân dân thực nghị quyết, định Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cần phát huy mạnh mẽ vai trò mình, vận động đồn viên, hội viên người dân tham gia vào nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp Một vấn đề cần quan tâm lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp Tỉnh uỷ phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc đoàn thể q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp cấp uỷ Tỉnh uỷ 113 Trong điều kiện xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN ngày hội nhập sâu kinh tế quốc tế, tình hình quốc tế nước diễn biến phức tạp, khoa học - công nghệ phát triển vũ bão, việc kiểm tra, giám sát hoạt động, lãnh đạo kinh tế nông nghiệp lại cần thiết phải tăng cường Đối với Đảng ta, Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng cầm quyền lãnh đạo tất lĩnh vực đời sống xã hội, lãnh đạo toàn dân, việc kiểm tra, giám sát có hiệu hoạt động Đảng, hoạt động lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp, khơng khác Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Đây vấn đề Tỉnh uỷ cần cụ thể hoá xây dựng quy chế quy định, để Mặt trận Tổ quốc đồn thể giám sát có kết lãnh đạo kinh tế nông nghiệp cấp uỷ đảng Tỉnh uỷ hoạt động kinh tế nông nghiệp cán bộ, đảng viên Đồng thời, Tỉnh uỷ cần quan tâm đến việc phát huy vai trò phản biện tổ chức q trình lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ tất khâu quy trình lãnh đạo kinh tế nông nghiệp, ý đến khâu chuẩn bị, thông qua nghị quyết, chương trình kế hoạch, đề án kinh tế nơng nghiệp Trong đó, cần ý đến việc phản biện Hội khoa học, hội chuyên môn sâu vấn đề cụ thể nghị quyết, định kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ Để Mặt trận Tố quốc đồn thể phát huy tốt vai trò họ vận động nhân dân thực nghị quyết, định kinh tế nông nghiệp, Tỉnh uỷ cần quan tâm xây dựng tổ chức vững mạnh, đổi nội dung, phương thức hoạt động - Các đơn vị kinh tế nông nghiệp thực thắng lợi nhiệm vụ trị, sản xuất kinh doanh đạt hiệu đời sống người lao động cải thiện Các nghị quyết, định, chủ trương Tỉnh uỷ kinh tế nông nghiệp thực thắng lợi phần lớn đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nói chung nơng dân nói riêng tỉnh cải thiện nâng lên Thực thắng lợi nghị quyết, định chủ trương khơng khác cơng việc đại phận người dân tỉnh 114 Để phát huy tốt vai trò đó, cần trì thành nề nếp, thường xuyên việc tổ chức cho đoàn thể đóng góp ý kiến vào lãnh đạo kinh tế nông nghiệp cấp uỷ đảng Tỉnh uỷ, vào nghị quyết, chủ trương, đề án phát triển kinh tế nông nghiệp trước văn vấn đề thơng qua; đóng góp ý kiến phê bình cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Cấp uỷ cấp Tỉnh uỷ đạo thực tốt pháp lệnh dân chủ sở, tơn trọng lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, phát sáng kiến, kinh nghiệm tốt để bổ sung vào nghị kinh tế nông nghiệp cấp uỷ 3.2.7 Nhóm giải pháp tăng cường đạo giúp đỡ Trung ương Tỉnh uỷ q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp - Lãnh đạo kinh tế nông nghiệp thời kỳ CNH, HĐH đất nước, hội nhập kinh tế giới vấn đề tương đối mẽ lý luận thực tiễn nước nói chung Hà Tĩnh nói riêng Mặt khác, Hà Tĩnh tỉnh nghèo, có điều kiện khí hậu thời tiết khắc nghiệt, điểm xuất phát thấp, nguồn lực cho đầu tư phát triển nơng nghiệp Chính vậy, Trung ương có Quyết định số 24/2008/QĐ-TTg ngày 05/02/2008 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành số chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng Bắc Trung Bộ duyên hải Trung Bộ đến năm 2010; Quyết định số 61/2008/QĐ-TTg ngày 09/05/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội dải ven biển miền Trung Việt Nam đến năm 2020 Tuy vậy, lĩnh vực phát triển nơng nghiệp chưa đón nhận sách Trung ương, để nghị Tỉnh ủy lãnh đạo phát triển nông nghiệp sớm vào sống, thời gian tới Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương cần có chủ trương, sách lớn để nơng nghiệp Hà Tĩnh có bước phát triển ngang với tỉnh nước, cụ thể sau: - Trung ương cần phải có chế sách đặc thù Hà Tĩnh, để từ hạn chế khó khăn nhằm khai thác tiềm sẵn có Hà 115 Tĩnh mà lâu chưa có điều kiện, phát triển kinh tế miền núi, phát triển loại đặc sản bưởi Phúc Trạch, cam bù Hương Sơn, hươu Phát triển kinh tế vùng đồng có hàng hố lớn Hà Tĩnh có bờ biển dài, ngư dân nghèo, tiềm lớn, hạ tầng thấp cần có sách đặc thù - Thời tiết Hà Tĩnh khắc nghiệt, vấn đề ứng phó với biển đổi khí hậu tồn cầu, kết cấu hạ tầng thấp đê sông, đê biển sạt lở, địa hình dốc từ Tây sang Đơng nên sản xuất rủi ro lớn, cần có chương trình, dự án lớn đầu tư cho vấn đề - Hà Tĩnh tỉnh xa trung tâm kinh tế lớn, khơng có khu kinh tế động lực, thị trường hàng hóa nhỏ bé, để có doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt chế biến sau thu hoạch xuất khẩu, Trung ương cần có sách đặc thù, ưu đãi đặc biệt để doanh nghiệp yên tâm đầu tư vào khu vực kinh tế nơng nghiệp; đồng thời, có sách Trung ương để hình thành vùng kinh tế lớn, khơng có ranh giới lãnh thổ để tạo sản lượng hàng hóa lớn, có khả cạnh tranh với thị trường nước quốc tế - Nông nghiệp phát triển tồn diện đồng thời phát triển cơng nghiệp dịch vụ; dự án đầu tư vào tỉnh chủ yếu công nghiệp nặng, hội cho Hà Tĩnh "cất cánh" lên tương lai; công nghiệp phát triển thúc đẩy nông nghiệp phát triển; nay, Hà Tĩnh phải đối mặt với thật dân bị thu hồi đất, tái định cư, việc làm để ổn định sống lâu dài cho 10 ngàn hộ dân với 40 vạn nhân khẩu; vấn đề môi trường sinh thái đặt nhiều vấn đề xúc cần có giúp đỡ Trung ương, bộ, ngành để nghị sớm vào sống, đời sống nhân dân ổn định để kinh tế phát triển - Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an cần quan tâm, giúp đỡ Tỉnh uỷ trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, kết hợp chặt chẽ với vấn đề quốc phòng - an ninh tỉnh tổng thể chiến lược quốc phòng an ninh quốc gia, xây dựng dự án lớn kinh tế nông nghiệp tỉnh 116 KẾT LUẬN Hơn 16 năm kể từ tách tỉnh đến nay, thực đường lối đổi Đảng, kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh có bước phát triển quan trọng, đạt thành tựu to lớn Những thành tựu ấy, trước hết thành tựu kinh tế nông nghiệp gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo Tỉnh uỷ cấp uỷ đảng tỉnh Sự lãnh đạo đắn, sáng tạo Tỉnh uỷ Hà Tĩnh nhân tố định thắng lợi nghiệp phát triển kinh tế nơng nghiệp tỉnh Để hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp từ đến năm 2015, đưa kinh tế nông nghiệp phát triển theo hướng CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đòi hỏi Tỉnh uỷ, cấp uỷ, tổ chức đảng tỉnh đề cao trách nhiệm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Trong tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế nông nghiệp nhiệm vụ quan trọng Phải tìm cách tạo nên bước chuyển biến mới, quan trọng lực lãnh đạo, lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ Q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp từ năm 2000 đến nay, Tỉnh uỷ Hà Tĩnh rút số kinh nghiệm bổ ích: Để lãnh đạo kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng đạt kết tốt, đồn kết thống Tỉnh uỷ mà trước hết Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nhân tố định; lãnh đạo kinh tế nông nghiệp vừa phải ưu tiên cho phát triển nông nghiệp, đồng thời phải xác định chiến lược phát triển công nghiệp dịch vụ, đảm bảo phát triển kinh tế gắn với quốc phòng - an ninh vững chắc; huy động HTCT vào thực nhiệm vụ phát triển kinh tế nông nghiệp, trọng vùng, miền, sản phẩm có tính đột phá; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế nông nghiệp có chất lượng, nhân tố định thắng lợi nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh; lựa chọn xây dựng mơ hình, điển hình tiên tiến, lực lượng niên làm kinh tế trang trại, kinh tế tư nhân phát triển nông 117 nghiệp, sơ kết, tổng kết, nhân diện rộng phương thức lãnh đạo kinh tế nông nghiệp đem lại hiệu quả; lãnh đạo kinh tế nông nghiệp cần coi trọng giải đắn mối quan hệ tăng trưởng kinh tế nông nghiệp với bảo vệ môi trường sinh thái; đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ, mà vấn đề cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; coi trọng tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ Để tăng cường lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ Hà Tĩnh năm tới, cần thực đồng nhiều giải pháp Trong tập trung thực tốt giải pháp như: nâng cao nhận thức Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, cấp uỷ, cán chủ chốt kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ lãnh đạo kinh tế nông nghiệp; xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh; kiện toàn tổ chức máy Tỉnh uỷ, cấp uỷ huyện cấp uỷ tổ chức Đảng doanh nghiệp kinh tế nông nghiệp, đào tạo bồi dưỡng cán lĩnh vực kinh tế nông nghiệp; đổi nội dung, phương thức lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, coi cơng tác cấp ủy, đứng đầu đồng chí bí thư cấp ủy; cơng tác kiểm tra, giám sát trình chuẩn bị ban hành nghị tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết; cần xiết chặt kỷ luật Đảng, kỷ cương Nhà nước việc tổ chức triển khai thực nghị kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ; xây dựng tổ chức đảng vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, tổ chức đảng quan quản lý kinh tế nông nghệp đơn vị kinh tế nơng nghiệp; đạo quyền, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, sở liên quan phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tham gia vào q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp Tỉnh uỷ; tăng cường đạo giúp đỡ Trung ương Tỉnh uỷ trình lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Lãnh đạo kinh tế nông nghiệp điều kiện thực kinh tế nhiều thành phần, chế thị trường định hướng XHCN, tiến trình hội nhập 118 kinh tế quốc tế Đảng khó Đối với Tỉnh uỷ Hà Tĩnh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp đạt kết quan trọng Để Tỉnh uỷ lãnh đạo kinh tế nông nghiệp đạt kết lớn nữa, góp phần hồn thành thắng lợi CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, nâng cao đời sống nơng dân nhiều vấn đề cần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn Những vấn đề đòi hỏi nhà khoa học tỉnh nghiên cứu, cấp uỷ, mà trước hết Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cán chủ chốt hoạt động thực tiễn lĩnh vực nơng nghiệp tổng kết Do trình độ hạn chế, thời gian thực luận văn có hạn nên kết nghiên cứu luận văn nhỏ so với vấn đề to lớn Tuy nhiên, tác giả luận văn hy vọng góp phần tăng cường lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ Hà Tĩnh giai đoạn tới 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (1993), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (1997), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Duy Báu (2001), Lịch sử tỉnh Hà Tĩnh, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê Hà Tĩnh (2002), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2001, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê Hà Tĩnh (2003), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2002, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê Hà Tĩnh (2004), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2003, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê Hà Tĩnh (2005), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2004, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê Hà Tĩnh (2006), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2005, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê Hà Tĩnh (2007), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội 10 Cục Thống kê Hà Tĩnh (2008), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2007, Nxb Thống kê, Hà Nội 11 Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XV, Công ty in cổ phần in Hà Tĩnh 12 Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2006), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI, Công ty in cổ phần in Hà Tĩnh 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội 120 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương khố VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 121 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Văn Lý (1999), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Trần Đình Nghiêm (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Mai Văn Ninh (2006), Tỉnh uỷ Thanh Hoá lãnh đạo kinh tế giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34 Nguyễn Trọng Phúc (2006), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 1930 2006 (Đại hội I - Đại hội X), Nxb Lao động, Hà Nội 35 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (2001), Báo cáo tổng kết năm 2001 Ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh 36 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (2002), Báo cáo tổng kết năm 2002 Ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh 37 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (2003), Báo cáo tổng kết năm 2003 Ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh 38 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (2004), Báo cáo tổng kết năm 2004 Ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh 39 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (2005), Báo cáo tổng kết năm 2005 Ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh 40 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (2006), Báo cáo tổng kết năm 2006 Ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh 41 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (2007), Báo cáo tổng kết năm 2007 Ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh 42 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh (2008), Báo cáo tổng kết thực nghị Trung ương ba (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 122 43 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2001), Nghị 01/NQ- TU Ban Chấp hành Tỉnh ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo vận động chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp 44 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2002), Nghị số 02/NQ-TU Ban Chấp hành Tỉnh uỷ tập trung lãnh đạo vận động xố đói giảm nghèo, giải việc làm xây dựng nông thôn 45 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2005), Nghị 08/NQ-TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo phát triển chăn nuôi giai đoạn 46 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2005), Nghị 13/NQ-TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ lãnh đạo đưa vụ Đơng thành vụ sản xuất 47 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2006), Kỷ yếu Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2005-2010), Công ty in cổ phần in Hà Tĩnh 48 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2008), Báo cáo tổng kết thực nghị Trung ương ba (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 49 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2008), Báo cáo kiểm điểm nhiệm nghị Đại hội lần thứ XVI Đảng tỉnh 50 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 51 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Đề án phát triển nguồn nhân lực lao động Hà Tĩnh đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế (giai đoạn 2008 - 2015) 52 Nguyên Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 123 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01: ĐƠN VỊ HÀNG CHÍNH CỦA TỈNH HÀ TĨNH TT Đơn vị hành Tồn tỉnh 10 11 12 TP Hà Tĩnh TX Hồng Lĩnh Kỳ Anh Cẩm Xuyên Thạch Hà Can Lộc Nghi Xuân Hương Sơn Hương Khê Đức Thọ Vũ Quang Lộc Hà Dân số (người) 1.289.058 77.778 36.631 17.1784 155.425 140.355 138.338 99.765 125.330 106.557 117.463 33.419 86.213 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2007 Diện tích (ha) 602.649,96 5.638,74 5.855,23 105.586,84 63.653,13 35.703,39 30.128,33 21.942,9 110.414,78 127.809,09 20.243,34 63.821,13 11.853,06 Số đơn vị cấp xã 262 16 33 27 31 23 19 32 22 28 12 13 ... nghiệp, Tỉnh uỷ Hà Tĩnh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp giai đoạn nay; khảo sát nghiên cứu thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh thực trạng lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tỉnh uỷ thời gian qua, luận văn... tài luận văn thạc sĩ: “Tỉnh uỷ Hà Tĩnh lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp giai đoạn nay Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu Đảng lãnh đạo kinh tế nói chung lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp. .. vậy, đối tượng lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế nông nghiệp quan trọng ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội tỉnh lãnh đạo Tỉnh uỷ 26 1.2 TỈNH UỶ HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP - QUAN NIỆM,