ban ket luan kiem tra sau thong quan tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các...
LUẬN VĂN: Thực trạng công tác Kiểm Tra Sau Thông Quan ĐẶT VẤN ĐỀ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Hải quan được Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam thông qua ngày 14/06/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2006. Theo quy định mới, phương pháp quản lý nhà nước về hải quan được thay đổi một cách căn bản. Công tác kiểm tra giám sát hải quan dựa vào phương pháp quản lý rủi ro, chuyển dần từ "Tiền kiểm" sang "Hậu kiểm". Chính sự đổi mới này đã khẳng định rõ nét vai trò vị trí của công tác kiểm tra sau thông quan (KTSTQ), đồng thời tạo ra những thách thức lớn cho công tác KTSTQ để đáp ứng được các nhiệm vụ, yêu cầu quản lý ngày càng cao. Cơ hội để khẳng định, nâng cao vai trò vị thế của mình là ở chỗ - việc tăng cường công tác KTSTQ đã trở thành yêu cầu cấp thiết, bắt buộc và tất yếu của toàn ngành hải quan trong giai đoạn trước mắt, nhằm từng bước đưa hoạt động này đi vào nề nếp, hoạt động vững chắc, đảm bảo thực hiện đúng Luật Hải quan (SĐBS), tạo thông thoáng cho hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu, đầu tư, phù hợp với xu thế đơn giản hoá, hài hoà hoá và hiện đại hoá TTHQ, xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, nhưng vẫn đảm bảo quản lý nhà nước về hải quan. Thách thức là ở chỗ: khi nhiệm vụ được mở rộng, tăng cường, phức tạp hơn đòi hỏi phải có được trước hết là một đội ngũ cán bộ làm công tác KTSTQ có đủ năng lực, trình độ, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của hoạt động KTSTQ; một hệ thống các UBPL rõ ràng, minh bạch, khả thi làm hành lang pháp lý cho hoạt động KTSTQ được thực hiện một cách chính xác, một cơ chế phối hợp thực hiện hiệu quả giữa các cơ quan trong và ngoài ngành với lực lượng KTSTQ Tuy nhiên, nhìn lại chặng đường phát triển của công tác KTSTQ từ trước khi có Luật Hải quan và ngay cả khi Luật Hải quan (SĐBS) có hiệu lực, nhìn chung công tác KTSTQ triển khai vẫn còn chậm, chưa có những chuyển biến rõ rệt và chưa thực sự hiệu quả. Thực trạng này là do cả nguyên nhân khách quan lẫn nguyên nhân chủ quan cần phải tiếp tục nghiên cứu, tháo gỡ trong thời gian tới. Trong phạm vi cho phép của một bài tiểu luận, người viết chỉ xin được đề cập một cách khái quát những suy nghĩ bước đầu của mình về thực trạng công tác KTSTQ, trên cơ sở đã thống nhất xác định phương hướng chung cũng như một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả của hoạt động KTSTQ. 1. VÀI NÉT VỀ LỊCH SỬ HÌNH THÀNH NGHIỆP VỤ KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN 1.1. Vài nét về lịch sử hình thành nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan + Tổ chức Hải quan thế giới (WCO): Ngay từ những năm 60 của Thập kỷ XX Hội đồng hợp tác hải quan (Tổ chức Hải quan thế giới ngày nay) đã bắt tay nghiên cứu các biện pháp quản lý hải quan tiên tiến, trong đó có biện pháp tiến hành kiểm tra sau khi hàng hoá đã được thông quan, cơ sở kiểm tra là các chứng từ hải quan, sổ sách kế toán và các loại giấy tờ khác còn lưu lại tại cơ quan hải quan, tại doanh nghiệp và các bên liên quan khác về hàng hoá đã thông quan hay còn gọi bằng một thuật ngữ chuyên môn là "kiểm tra trên cơ sở kiểm toán". Trên thực tế, Hải quan một số nước từ lâu ễa áp dụng các biện pháp quản lý này khi tiến hành các cải cách về thủ tục hải quan, hiện đại hoá các quay trình thủ tục hải quan. Việc áp dụng biện pháp kiểm tra TONG cvcHAr QUAN Cl)CHAI QUANTiNH QuANG NINH s61 09 ZlHQQN-KTSTQ CONG HoA xA HQI cHiJ NGHiA ~T NAM DQc l~p - Tl! - H~nh phuc QuangNinh, 09 thang 05nam2017 BAN KET LU~N KlEM TRA SAU THONG QUAN T~1Rl)SOCONGTYC6 PHAN xAY DVNG 1369 Ph~n mrr d~u: Can cir Luat Hai quan s6 54/2014/QH13 23/6/2014; Can cir Luat ThU(~xu~t khau, thuS nhap kh~u s6 45/2005/QH11 14/6/2005; Luat ThuS xuat khau, thuS nhap kh~u s6 107/2016/QHl3 06/04/2016; Can cir Luat Quan ly thuS s6 78/2006/QH11 29/11/2006; Luat sua d6i, b6 sung mot s6 diSu cua Luat Quan ly thuS s6 2112012/QHl3 20111/2012; Luat sua d6i, b6 sung mot s6 diSu cua cac Luat vS ThuS s6 7112014/QHl3 26/11/2014; Luat s6 106/2016/QH13 06/04/2016 sua d6i, b6 sung mot s6 diSu cua Luat thue gia tri gia tang, Luat thuS tieu thu d~c biet va Luat quan ly thue; Can cir Luat KS toan s6 03/2003/QH11 17/06/2003 cua Quoc hoi; Can cir Nghi dinh 08/2015/ND-CP 2110112015 cua Chinh phu quy dinh chi tiSt va bien phap thi hanh luat hai quan vS thu t\1Chai quan, kiSm tra, giam sat, kiSm soat hai quan; Nghi dinh s6 87/20 1O!ND-CP 13/8/2010 cua Chinh phu quy dinh chi tiSt thi hanh Luat ThuS xu~t khau, thue nhap khau; Nghi dinh 83/2013!ND-CP 22/7/20 l3 quy dinh chi tiSt mot s6 diSu cua Luat Quan ly thuS va Luat sua d6i, b6 sung mot s6 diSu cua Luat Quan ly thue; Can cir Thong tu s6 38/2015/TT-BTC 25/3/2015 cua B9 Tai chinh quy dinh vS thu t\1Chai quan; kiSm tra, giam sat hai quan; thuS xu~t khau, thuS nhap kh~u va quan ly thuS d6i voi hang hoa xuat khau, nhap khau.Thong tu s6 3912015ill=J3Te ngay25/3/Z015 cua B-9Tal cfiinfi qUlQ~nh ve tn gia hai quan d6i voi hang h6a xu~t khau, nhap khau; Thuc hien Quyet dinh s6 287/QD-HQQN 11104/20l Zcua C\1Ctnrong C\1CHai quan tinh Quang Ninh vS viec kiSm tra sau thong quan tai tru sa nguoi khai hai quan Tir 19/04/2017 dSn 28/04/2017, Doan kiem tra dii tien hanh kiSm tra sau thong quan tai t1'\1sa Cong ty c6 phan xay dung l369; MST: 0800282385; Dia chi: S6 37, 38 ph6 Dii TUQ'ng,phuong Le Thanh Nghi, TP.Hai Duong, tinh Hai Duong (Sau day so! IiI Ciing ty) N9i dung kiSm tra duoc ghi nhan tai cac Bien ban s6 02/BB-HC 19/04/2017; s6 03/BB-HC 27/04/2017; s6 04/BB-HC 27/04/2017; s6 05/BB-HC 28/04/2017 Tren co sa kSt qua kiSm tra dii duoc ghi nhan tai cac Bien ban giira Doan kiSm tra va Cong ty Tren co sa Bao cao kSt qua kiSm tra 05/0512017cua Doan kiSm tra, C\1Ctnrong C\1CHai quan tinh Quang Ninh lap Ban kSt lu~n kiSm tra sau thong quan tai tru sa nguoi khai hai quan, nhu sau: Pham vi ki~m tra, n