luận văn Hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển theo pháp luật lao động Việt Nam hiện nay

Đề tài cũng trình bày các giải pháp mà pháp luật nên xem xét cân nhắc khi soạn thảo các điều khoản lao động của thuyền viên tàu biển để đảm bảo định hướng có tính hệ thống, công bằng, xã

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới sự hướng dẫn tận tình của Tiến sỹ Phạm Thị Thúy Nga và lãnh đạo Công ty cổ phần Vận tải Biển Vinafco, các thầy cô giáo trường Đại học hàng hải Hải Phòng đã tạo điều kiện giúp đỡ cho tôi hoàn thiện Luận văn Thạc sỹ này

Do thời gian nghiên cứu không dài và kiến thức chuyên môn còn hạn chế nên trong Luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong muốn nhận được sự góp ý và chỉ bảo của quý thầy cô giáo và các bạn học viên để Luận văn hoàn chỉnh hơn và có thể vận dụng tốt hơn trong quá trình nghiên cứu và làm việc sau này

Học viên

Nguyễn Thị Thúy Hồng

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 6

NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LUẬT CƠ BẢN VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA THUYỀN VIÊN TÀU BIỂN 6

1.1 Khái niệm và đặc điểm Hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển 6

1.2 Nội dung pháp luật về hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển 13

CHƯƠNG 2 30

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA THUYỀN VIÊN TÀU BIỂN VIỆT NAM HIỆN NAY 30

2.1 Giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển 30

2.2 Chủ thể giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển 34

2.3 Hình thức hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển 38

2.4 Loại, nội dung hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển 40

2.5 Thực hiện, thay đổi, tạm hoãn hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển 54

2.6 Chấm dứt hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển 55

CHƯƠNG 3 60

MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA THUYỀN VIÊN TÀU BIỂN 60 3.1 Yêu cầu, mục tiêu, nguyên tắc của việc hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động về Hợp đồng lao động của thuyền viên 60

3.2 Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động về hợp đồng lao động của thuyền viên 62

KẾT LUẬN CHUNG 69

TÀI LIỆU THAM KHẢO 71

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BHXH: Bảo hiểm xã hội

BLHH: Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 BLLĐ: Bộ luật lao động năm 2012

HĐLĐ: Hợp đồng lao động

ILO: Tổ chức lao động quốc tế

MLC 2006: Công ước lao động hàng hải 2006

NSDLĐ: Người sử dụng lao động

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam là quốc gia cửa ngõ cho các hoạt động trung chuyển vận tải biển quốc tế từ Ấn Độ Dương sang Thái Bình Dương nên ngành vận tải biển luôn được Nhà nước đặt mục tiêu phát triển với chiến lược trở thành một quốc gia biển hùng mạnh Ngành công nghiệp vận tải biển đã và đang sử dụng một lực lượng lao động rất lớn, đặc biệt là lao động thuyền viên làm việc trực tiếp trên các đội tàu biển Theo báo cáo thống kê của Cục Hàng hải Việt Nam tính đến 31/12/2015, đội ngũ thuyền viên Việt Nam hiện nay khoảng hơn 33.000 người trên tổng số 1,5 triệu lao động thuyền viên trên toàn thế giới

Nhìn từ góc độ pháp luật, quan hệ lao động của thuyền viên thuộc quan

hệ lao động trong lĩnh vực hàng hải Thuyền viên có thể cùng một lúc phải chịu sự điều chỉnh của nhiều hệ thống pháp luật như: pháp luật của nước mà tàu mang cờ, pháp luật của nước mà thuyền viên mang quốc tịch, pháp luật của nước có cảng mà tàu đến hoạt động … Đây là quan hệ lao động phức tạp

có cả yếu tố nước ngoài Chính vì vậy mà yêu cầu về một hệ thống pháp luật của quốc gia mà thuyền viên mang quốc tịch cần đầy đủ chặt chẽ để có thể bảo đảm quyền lợi cho họ trước khi ký hợp đồng lao động

Trên thế giới, các quốc gia có ngành hàng hải phát triển như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan, Philippin đã có hệ thống quy định pháp luật về HĐLĐ thuyền viên tương đối hoàn thiện và riêng biệt như Luật thuyền viên của Nhật Bản, Hàn Quốc; Sắc luật thiết chế MAGNA CARTA về thuyền viên Philippin (An Act Instituting the MAGNA CARTA of FILIPINO Seafarers); Các quy định về thuyền viên của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (Regulations of the People’s Republic of China on Seafarers) do Quốc hội Trung quốc biểu quyết thông qua và Thủ tướng chính phủ ban hành hay Thỏa ước lao động tập thể riêng cho Thuyền viên Trong các sắc luật và quy định này, các quốc gia đã khẳng định rất chi tiết về nghĩa vụ và bảo về quyền lợi của thuyền viên về HĐLĐ, huấn luyện đào tạo, đãi ngộ và trách nhiệm pháp lý của nhà nước, doanh nghiệp đối với thuyền viên

Các vấn đề liên quan đến thuyền viên và HĐLĐ của thuyền viên ở Việt Nam được quy định trong các văn bản pháp luật lao động chung, pháp luật chuyên ngành và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên Ngoài các quy định chung của pháp luật lao động áp dụng cho tất cả các đối tượng người lao động, mới đây, BLHH đã dành một chương quy định về Thuyền bộ và Thuyền viên Đây là một bước tiến lớn Tuy nhiên, các quy định pháp luật về HĐLĐ của thuyền viên trong BLHH cũng chỉ quy định rất chung chung tại Điều 62 mà chưa có quy định cụ thể nhằm bảo đảm quyền và lợi ích của thuyền viên, một số vấn đề về mức lương, chế độ bảo hiểm, thời giờ làm việc

… cũng cần phải có các văn bản hướng dẫn cụ thể mới có thể thực thi tốt Mặt khác, quy định pháp luật Việt Nam điều chỉnh các vấn đề liên quan đến thuyền viên chưa có tính đặc thù phù hợp do lao động thuyền viên có các chế

độ làm việc đặc thù khác biệt so với lao động phổ thông khác Chính vì vậy, cần sớm hoàn thiện các quy định về chế độ lao động của thuyền viên Việt Nam đồng thời hướng tới thực hiện Công ước lao động hàng hải mà Việt Nam

đã gia nhập năm 2013 để có cơ sở pháp lý bảo vệ quyền lợi cho thuyền viên Luận văn này sẽ nghiên cứu những vấn đề cơ bản về HĐLĐ của thuyền viên tàu biển theo pháp luật quốc tế; các quy định của pháp luật lao động Việt Nam hiện nay trên cơ sở phân tích thực trạng và đưa ra một số giải pháp để hoàn thiện chế độ pháp luật về HĐLĐ của thuyền viên Việt Nam

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trên thế giới, pháp luật lao động về thuyền viên được nhiều tác giả ở nhiều quốc gia nghiên cứu, điển hình là Đề tài: “Phân tích pháp luật về lao động của thuyền viên tàu biển của nước Cộng hoà Slovenia năm 2016 của hai tác giả Lorna Prelaz và Jelenko Švetak, Đại học Dubrovnik (Croatia) trong đó

có phân tích các quy định trong pháp luật quốc gia nước Slovenia và pháp luật quốc tế liên quan tới thuyền viên tàu biển Điểm quan trọng của đề tài này là xác định các cam kết bổ sung cho người thuê lao động phải được đưa vào hợp đồng với thuyền viên tàu biển để đánh giá và đăng ký đồng thời quy định quản lý mã các HĐLĐ được ký giữa thuyền viên tàu biển và chủ tàu hoặc

người đại diện [23, tr 2] Đề tài cũng trình bày các giải pháp mà pháp luật nên xem xét cân nhắc khi soạn thảo các điều khoản lao động của thuyền viên tàu biển để đảm bảo định hướng có tính hệ thống, công bằng, xã hội và hợp pháp đồng thời mục tiêu chính là tìm ra các điểm còn hạn chế và những điều cần cải tiến khi thực hiện Công ước MLC về HĐLĐ ở quốc gia này

Năm 2007, tại Moscow, Alina Bolshakova đã bảo vệ thành công Luận văn tiến sỹ khoa học chuyên ngành Luật lao động với đề tài “Hợp đồng lao động thuyền viên tàu biển – so sánh giữa quy định của luật pháp Liên bang Nga và Ucraina” Công trình nghiên cứu hướng tới mục đích xác định các vấn

đề pháp lý nảy sinh trong quá trình ký kết HĐLĐ thuyền viên và xây dựng ý tưởng phát triển trong tương lai cho các quy định pháp luật liên quan đến vấn

đề HĐLĐ thuyền viên tại hai quốc gia trên

Ở Việt Nam, vấn đề chế độ lao động và HĐLĐ của thuyền viên đến nay chưa có nhiều đề tài hay công trình nghiên cứu Qua tìm hiểu, mới chỉ có luận văn Thạc sỹ luật quốc tế của Tống Văn Băng, khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội năm 2009 với đề tài: “ Pháp luật lao động Việt Nam về thuyền viên làm việc trên các tàu vận tải biển nước ngoài, thực trạng và giải pháp”

Đề tài này đã làm rõ những vấn đề lý luận liên quan đến quan hệ lao động có yếu tố nước ngoài, đặc biệt là quan hệ lao động của thuyền viên Việt Nam làm việc trên tàu biển nước ngoài đồng thời đưa ra một số giải pháp mới trong

đó có đề cập đến nhu cầu cần thiết phải xây dựng HĐLĐ thuyền viên tiêu chuẩn [2, tr 17] Một Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: “Nghiên cứu hoàn thiện các quy định pháp luật về hợp đồng lao động thuyền viên” của Nguyễn Thành Lê và Vũ Việt Dũng, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, năm 2016 Với đề tài này, các tác giả đã đưa ra một số phân tích cụ thể các quy định pháp luật Việt Nam về HĐLĐ của thuyền viên tàu biển, làm rõ về khái niệm, đặc trưng, nội dung của Hợp đồng này cũng như đề xuất xây dựng những điều khoản cơ bản trong HĐLĐ của thuyền viên tàu biển

Với mục đích tìm hiểu và hoàn thiện, tôi chọn đề tài: “Hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển theo pháp luật lao động Việt Nam hiện nay” để

nghiên cứu, làm rõ một số vấn đề lý luận về pháp luật HĐLĐ của thuyền viên, phân tích thực trạng và hoàn thiện chế độ pháp luật về HĐLĐ của thuyền viên Việt Nam

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích:

Mục đích của luận văn là nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn

về pháp luật hợp đồng lao động của thuyền viên, phân tích những ưu điểm và hạn chế của pháp luật lao động Việt Nam hiện hành về hợp đồng lao động của thuyền viên để từ đó đề xuất một số ý kiến đóng góp xây dựng và hoàn thiện các quy định pháp luật về vấn đề này cho phù hợp với MLC 2006

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Nghiên cứu làm rõ một số vấn đề lý luận pháp luật về hợp đồng lao động của thuyền viên như khái niệm, đặc điểm, các điều khoản bắt buộc…

- Đánh giá thực trạng pháp luật lao động Việt Nam HĐLĐ của thuyền viên, chỉ ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó

- Đề xuất một số yêu cầu, định hướng và kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động về hợp đồng lao động của thuyền viên Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu các quy định pháp luật lao động Việt Nam về HĐLĐ của thuyền viên theo nghĩa rộng trong đó bao gồm pháp luật lao động chung (Bộ luật lao động năm 2012) và pháp luật chuyên ngành hàng hải (Bộ luật hàng hải năm 2015) về lao động thuyền viên Trong quá trình nghiên cứu,

ở một chừng mực nhất định, Luận văn nghiên cứu nội dung MLC 2006 và pháp luật về HĐLĐ của thuyền viên tàu biển ở một số quốc gia

Vì lý do hạn chế về thời gian và điều kiện nghiên cứu, Luận văn chưa

đề cập đến vấn đề xử lý hậu quả HĐLĐ thuyền viên vô hiệu và vấn đề giải quyết tranh chấp liên quan đến HĐLĐ thuyền viên

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Với tính chất là một đề tại thuộc lĩnh vực khoa học xã hội, Luận văn dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm

nền tảng cơ sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu, đánh giá các vấn đề

Đó là các phương pháp nghiên cứu truyền thống như phương pháp lôgíc, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra… Các số liệu

có liên quan được nêu trong luận văn được thu thập và phân tích từ các báo cáo tổng kết của các cơ quan quản lý nhà nước thuyền viên như Cục Hàng hải, Bộ Lao động thương binh xã hội… kết hợp các vụ việc được nêu trên các báo, trang mạng internet… để chứng minh làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của Luận văn

Kết quả nghiên cứu của đề tài này sẽ góp phần hệ thống hóa và làm rõ hơn các vấn đề lý luận và thực tiễn về HĐLĐ của thuyền viên trong pháp luật lao động

Đề tài là tài liệu tham khảo hữu ích phục vụ công tác giảng dạy, học tập, nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền lợi lao động thuyền viên và pháp luật bảo vệ quyền lợi lao động thuyền viên Đồng thời, đề tài cũng có giá trị nhất định đối với các nhà hoạch định chính sách, các cơ quan, tổ chức trong việc nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện những quy định bảo vệ quyền lợi lao động thuyền viên dưới góc độ pháp luật

7 Kết cấu của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của

luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề pháp luật cơ bản về hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Chương 2: Thực trạng pháp luật lao động Việt Nam về HĐLĐ của thuyền viên tàu biển hiện nay

Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam về hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LUẬT CƠ BẢN VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG

CỦA THUYỀN VIÊN TÀU BIỂN

1.1 Khái niệm và đặc điểm Hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

1.1.1 Khái niệm

Theo ILO, HĐLĐ được định nghĩa là: “Một thỏa thuận ràng buộc pháp

lý giữa một NSDLĐ và một công nhân, trong đó xác lập các điều kiện và chế

độ việc làm” [15, tr.214]

Khái niệm này có thể coi là có tính chất khái quát theo nghĩa đã phản ánh được bản chất của hợp đồng nói chung, phù hợp với quan niệm “hợp đồng, định nghĩa một cách đơn giản nhất là những thỏa thuận có giá trị pháp

lý ràng buộc các bên” đồng thời xác định được các bên trong HĐLĐ và một phần nội dung của quan hệ hợp đồng lao động

Khái niệm này cũng chỉ rõ chủ thể trong hợp đồng lao động, một bên là

“người sử dụng lao động” và một bên là “một công nhân” trong đó chủ thể người lao động trong quan hệ hợp đồng bị thu hẹp với định nghĩa “một công nhân” Ở đây, công nhân (worker) được hiểu chỉ là người lao động trực tiếp trong môi trường công nghiệp (nhà máy, xí nghiệp) Tuy nhiên, với thực tế như hiện nay, khái niệm HĐLĐ theo quan điểm ILO đã được ngầm hiểu cho nhiều đối tượng khác nhau theo nghĩa rộng người làm thuê (employer), bao hàm đầy đủ các thành phần người lao động tham gia quan hệ hợp đồng

Trong khái niệm này, nội dung Hợp đồng lao động được đề cập bao gồm các điều kiện lao động và chế độ việc làm Đây là phần nội dung cơ bản, chủ yếu của HĐLĐ như công việc, điều kiện làm việc, quyền và nghĩa vụ các bên nhưng chưa bao hàm đầy đủ phạm vi ở một số nội dung khác như quyền

và nghĩa vụ cụ thể của các bên, bảo hiểm, trợ cấp và phúc lợi khác…

Về HĐLĐ của thuyền viên, Công ước MLC 2006 có quy định:

“Các thuyền viên làm việc trên tàu mang cờ quốc gia của mình đều có một hợp đồng lao động (thỏa thuận tuyển dụng) được ký kết bởi cả thuyền viên và chủ tàu hoặc một đại diện của chủ tàu (hoặc, nếu họ không phải là người lao động hợp đồng thì phải có bằng chứng khế ước hoặc thỏa thuận làm việc tương tự) cung cấp cho họ các điều kiện sống và làm việc phù hợp trên tàu theo quy định của Công ước” [19, tr 25]

Sắc luật thiết chế MAGNA CARTA về thuyền viên Philippin có định nghĩa về một “Hợp đồng thuyền viên tiêu chuẩn” [25, tr 7]

“Phải có một Hợp đồng bằng văn bản giữa chủ tàu và thuyền viên mà trong đó bao gồm các điều khoản sau:

a) Tên đầy đủ, ngày sinh, nơi sinh của thuyền viên;

b) Tên và địa chỉ của chủ tàu;

c) Ngày và nơi ký kết HĐLĐ;

d) Năng lực của Thuyền viên;

e) Mức lương hoặc cách tính lương của thuyền viên;

f) Giờ làm việc, giờ nghỉ ngơi;

g) Các khoản tiền phúc lợi như tiền nghỉ lễ, nghỉ phép, làm thêm giờ, lương tháng 13 - nếu có; v v…

Như vậy, theo các nội dung trên, có thể đưa ra một định nghĩa ngắn gọn

về hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển như sau: “Hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển là thỏa thuận giữa thuyền viên và chủ tàu hoặc đại diện có thẩm quyền (ký kết HĐLĐ) về các điều kiện sống và làm việc của thuyền viên trên tàu”

Định nghĩa này phù hợp về bản chất, chủ thể và một số nội dung của với khái niệm chung về HĐLĐ theo ILO

Tuy nhiên, MLC 2006 còn đưa ra khái niệm “Thỏa thuận tuyển dụng của thuyền viên bao gồm cả thỏa thuận tuyển dụng và các điều khoản thỏa thuận” [19, tr 3] Khái niệm này rộng hơn và bao trùm cả Hợp đồng lao động

cũng như các thỏa thuận khác giữa Chủ tàu và thuyền viên

1.1.2 Đặc điểm hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Dù có sự khác biệt nhất định trong góc độ tiếp cận về các đặc trưng của HĐLĐ ở mỗi quốc gia nhưng đều có đặc điểm chung là “coi yếu tố quản lý của NSDLĐ và NLĐ là đặc trưng quan trọng nhất của HĐLĐ” [17, tr 235]

Ngoài các đặc điểm chung như HĐLĐ thông thường, HĐLĐ của thuyền viên tàu biển có một số điểm đặc thù khác biệt

Thứ nhất, HĐLĐ có sự phụ thuộc pháp lý giữa các bên trong quan hệ lao động Đây được coi là đặc trưng tiêu biểu nhất của HĐLĐ mà các hệ thống pháp luật khác nhau đều thừa nhận Có thể thấy trong tất cả các loại quan hệ khế ước, duy nhất HĐLĐ tồn tại đặc trưng này Nói cách khác, trong quá trình thực hiện HĐLĐ dường như yếu tố bình đẳng “lẩn”, khuất” ở đâu

đó mà biểu hiện ra bên ngoài là sự không bình đẳng bởi một bên trong quan

hệ có quyền ra các mệnh lệnh, chỉ thị và bên kia có nghĩa vụ thực hiện [16,

tr 235]

Trong HĐLĐ của thuyền viên tàu biển, chủ thể của hợp đồng lao động của thuyền viên là thuyền viên và chủ tàu Sự phụ thuộc pháp lý giữa thuyền viên với chủ tàu trong hợp đồng lao động thuyền viên là một yếu tố khách quan và phổ biến Chủ tàu có quyền tổ chức quản lý và điều hành, thuyền viên thực hiện nghĩa vụ theo HĐLĐ bằng chính sức lao động của mình Thứ hai, đối tượng của HĐLĐ là việc thực hiện chức trách nhiệm vụ

có trả công HĐLĐ là một loại quan hệ mua bán đặc biệt Một trong những khía cạnh đặc biệt của quan hệ này thể hiện ở chỗ hàng hóa mang ra trao đổi – sức lao động luôn tồn tại gắn liền với cơ thể NLĐ NLĐ phải cung cứng sức lao động từ thể lực và trí lực của chính mình [16, tr 237]

Khoa học luật lao động của Pháp cũng cho rằng: “Đối tượng của HĐLĐ

là một công việc mà người làm công ăn lương phải hoàn thành thông qua việc cung ứng sức lao động của mình và được NSDLĐ trả công” [16, tr 238]

Trong HĐLĐ của thuyền viên tàu biển, khi một thuyền viên ký kết HĐLĐ để hoàn thành công việc như đã thỏa thuận thì chủ tàu có trách nhiệm phải trả lương cho thuyền viên

Quy định 2.2 Công ước MLC nêu rõ: “Tất cả các thuyền viên đều phải được trả công đều đặn và đầy đủ như quy định trong HĐLĐ” [19, tr 27] Mục đích quy định này nhằm đảm bảo cho các thuyền viên được trả lương cho công việc của mình

Tiền lương/tiền công cơ bản trả cho một tháng làm việc của thuyền viên đủ năng lực sẽ không thấp hơn mức quy định do Ủy ban hợp tác hàng hải hoặc một cơ quan có thẩm quyền khác của Ủy ban lao động quốc tế chỉ thị [19, tr 30]

Các quốc gia thành viên Công ước MLC 2006 sau khi tham khảo ý kiến của các đại diện hiệp hội chủ tàu và thuyền viên sẽ xây dựng các quy trình xác định mức tiền lương/tiền công tối thiểu cho thuyền viên và không mẫu thuẫn với các nguyên tắc về tự do thỏa thuận tập thể Các tổ chức đại diện hiệp hội chủ tàu và thuyền viên cần tham dự vào việc xây dựng quy trình này [19, tr 30]

Thứ ba, HĐLĐ do đích danh thuyền viên thực hiện Đặc trưng này xuất phát từ bản chất quan hệ HĐLĐ Khi NSDLĐ thuê mướn NLĐ, họ không chỉ quan tâm đến trình độ chuyên môn của NLĐ mà còn quan tâm đến đạo đức, ý thức, phẩm chất… tức nhân thân của NLĐ Do đó, NLĐ phải trực tiếp thực hiện các nghĩa vụ đã cam kết, không được dịch chuyển cho người thứ ba, ngay cả người có trình độ chuyên môn cao hơn, nghĩa vụ lao động mà họ tạo ra cũng sẽ chấm dứt khi họ chết, không được chuyển giao cho người thừa kế Mặt khác, trong HĐLĐ ngoài những quyền lợi do hai bên thỏa thuận thì NLĐ còn có một số chế độ, quyền lợi theo quy định của pháp luật như nghỉ lễ tết, nghỉ phép, chế độ hưu trí mà những quyền lợi này của NLĐ chỉ được hiện thực hóa trên cơ sở sự cống hiến cho xã hội của

NLĐ (chủ yếu thể hiện thông qua thời gian làm việc mức tiền lương) Vì vậy, để được hưởng những quyền lợi nói trên NLĐ phải trực tiếp thực hiện HĐLĐ [16, tr 239]

Đối với HĐLĐ của thuyền viên tàu biển, thuyền viên là đối tượng lao động đặc biệt, phải tuân thủ các điều kiện nghiêm ngặt về chức danh, chuyên môn, độ tuổi, sức khỏe theo tiêu chuẩn quốc tế phù hợp khác với một số đối tượng lao động thông thường khác

Không một ai dưới độ tuổi quy định được phép thuê để làm việc trên tàu Tuy nhiên, mỗi quốc gia có thể quy định trong pháp luật nước mình mức độ tuổi tối thiểu của lao động thuyền viên

Độ tuổi tối thiểu cho thuyền viên tại thời điểm Công ước MLC 2006

có hiệu lực là 16 tuổi [19, tr 17] Độ tuổi tối thiểu của thuyền viên theo quy định của Philippin là 18 tuổi [25, tr 5]

Thuyền viên không được làm việc trên tàu nếu họ không được cấp giấy chứng nhận bảo đảm đủ sức khỏe làm việc trên tàu [19, tr 18] Thuyền viên được chứng nhận đủ năng lực mới được làm việc trên tàu [19, tr 19]

Với những yêu cầu, tiêu chuẩn điều kiện làm việc trên, thuyền viên phải trực tiếp thực hiện nghĩa vụ theo vị trí chức trách được tuyển dụng mà không được phép dịch chuyển công việc cho người khác cũng như thực hiện công việc của thuyền viên khác

Cơ quan quản lý tàu biển của mỗi quốc gia đều quy định về định biên

an toàn tối thiểu trên tàu, đồng thời, chủ tàu quy định về định biên thuyền viên làm việc tại mỗi tàu Vì vậy, mỗi thuyền viên thực hiện đúng vị trí chức danh theo định biên của chủ tàu mà không thể chuyển giao nghĩa vụ này cho bất kỳ cá nhân nào khác

Công việc của thuyền viên là công việc dịch vụ trên tàu Khác hẳn với những HĐLĐ bình thường khác, hợp đồng lao động của thuyền viên qui định rất rõ giới hạn lao động của thuyền viên; nơi làm việc của thuyền viên

là trên tàu Tiếp theo, phạm vi lao động dịch vụ của thuyền viên đều rất rõ ràng, để đảm bảo an toàn hành trình và các thao tác khác trên tàu, mỗi thuyền viên đều đảm nhận một vị trí nhất định và chỉ cần hoàn thành công việc đó là được Lao động thuyền viên phải chấp hành sự chỉ huy của thuyền trưởng Vì thuyền trưởng là người phụ trách cao nhất quản lý, mọi sĩ quan, thuyền viên khác đều phải chấp hành mệnh lệnh của thuyền trưởng, bao gồm mệnh lệnh điều hành công việc lao động của thuyền viên [11, tr 12]

Mỗi thuyền viên được cung cấp bản ghi về quá trình lao động của mình trên tàu được gọi là Sổ thuyền viên (Seaman Book), mà trong đó ghi

rõ chức danh, vị trí làm việc tại từng giai đoạn trên tàu

Thứ tư, sự thỏa thuận của các bên trong HĐLĐ của thuyền viên phải

trong khuôn khổ các quy định của pháp luật Bất cứ sự thỏa thuận nào của các bên trong quan hệ lao động cũng thường bị khống chế bởi những giới hạn pháp lý nhất định Giới hạn sự thỏa thuận đó được xây dựng trên nguyên tắc là đối với quyền lợi của NLĐ thì các bên được thỏa thuận tối

đa, còn về nghĩa vụ của NSDLĐ thì các bên không được thỏa thuận thấp hơn mức tối thiểu chứ không giới hạn mức tối đa Sự giới hạn cũng được xác định cụ thể đối với từng nội dung quyền và nghĩa vụ tương ứng với các chế định có liên quan đến việc thực hiện HĐLĐ: độ tuổi làm việc trên tàu, giờ làm việc, giờ nghỉ ngơi, giờ đi ca,…

Trong tất cả các quan hệ hợp đồng, thỏa thuận của các bên bao giờ cũng phải đảm bảo các quy định bình đẳng, tự do, tự nguyện, không trái pháp luật Với HĐLĐ của thuyền viên, sự thỏa thuận ngoài việc bị khống chế bởi quy định của pháp luật thì còn là các quy định khác như thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động … Ở đó, quy định ngưỡng quyền tối thiểu của NLĐ

mà sự thỏa thuận chỉ được cao hơn, không được thấp hơn, còn ngưỡng nghĩa

vụ lại là tối đa, thỏa thuận chỉ được thấp hơn, không được cao hơn Sự khác biệt là trong các quan hệ hợp đồng khác, khung pháp lý cho sự thỏa thuận rất

rộng, đảm bảo tối đa quyền định đoạt của các bên còn trong quan hệ HĐLĐ, quyền tự do định đoạt này bị chi phối bởi những giới hạn tương đối chặt chẽ

Thứ năm, HĐLĐ được thực hiện trong một khoảng thời gian nhất

định hay vô hạn định

Điểm đặc biệt của HĐLĐ của thuyền viên với HĐLĐ của các đối tượng lao động thông thường khác là thời gian làm việc của thuyền viên không có tính liên tục trong thời hạn của Hợp đồng Thời hạn hiệu lực hợp đồng thuyền viên rất linh động Có thể nói thời gian ký kết hợp đồng lao động của thuyền viên thường ngắn và không liên tục bởi hai lý do

Một là, thời gian hợp đồng ngắn là do thuyền viên có tính đặc thù nghề nghiệp cao, yêu cầu đối với thuyền viên khắt khe, lương cho thuyền viên trên thị trường thuyền viên chuyên nghiệp tăng cao, cho nên thuyền viên muốn ký kết hợp đồng lao động ngắn hạn, để cho mức lương của mình sát với mức lương trên thị trường Bởi vì khi kí kết hợp đồng lao động với chủ tàu, nếu trong thời gian đó không phát sinh dịch vụ lao động thì theo Luật hợp đồng lao động chủ tàu sẽ căn cứ theo mức tiêu chuẩn lương thấp nhất do chính phủ nước sở tại qui định để trả cho thuyền viên, mức lương này thấp hơn rất nhiều so với mức lương trên thị trường, những thuyền viên đặc biệt là thuyền viên tự do rất ít ký kết những hợp đồng lao động nhiều hơn 2 năm, vì điều này nói chung là bất lợi cho lợi ích của thuyền viên

Hai là, quy định về thời gian tối đa làm việc trên tàu thì thuyền viên được quyền hồi hương làm cho thời gian làm việc của của thuyền viên không liên tục trong thời hạn HĐLĐ [11, tr 12]

Trong trường hợp Hợp đồng không có thời hạn nhất định thì phải có điều kiện cho phép một trong hai bên được phép kết thúc hợp đồng, khoảng thời gian thông báo, khoảng thời gian đó phải cân bằng cho cả chủ tàu và thuyền viên [19, tr 17]

1.2 Nội dung pháp luật về hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

1.2.1 Giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

1.2.1.1 Các nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Giao kết Hợp đồng lao động là giai đoạn đầu thể hiện sự hợp tác của các bên để đi đến sự thống nhất ý chí nhằm tạo lập quan hệ lao động, là quá trình

để các bên tìm hiểu, đánh giá về nhau một cách trực tiếp, từ đó lựa chọn và ra quyết định chính thức

Theo Khoản 2, Quy định 2.1 MLC 2006: “HĐLĐ của thuyền viên phải được thuyền viên đồng ý theo các điều kiện đảm bảo thuyền viên có một cơ hội xem xét và tìm kiếm sự tham vấn về các điều kiện và các điều khoản trong thỏa thuận và tự nguyện chấp nhận trước khi ký kết” [19, tr 25]

Và điểm b, khoản 1, Tiêu chuẩn A2.1 MLC 2006 “Các thuyền viên trước khi ký kết hợp đồng phải có điều kiện kiểm tra nội dung hợp đồng, tự nguyện ký kết hợp đồng đó sau khi đã hiểu rõ về quyền lợi và trách nhiệm của mình” [19, tr 25]

Như vậy, HĐLĐ của thuyền viên được giao kết dựa trên các nguyên tắc

cơ bản sau:

- Nguyên tắc tự nguyện:

Nguyên tắc này biểu hiện về mặt chủ quan của người giao kết HĐLĐ ở chỗ: các chủ thể hoàn toàn tự do, tự nguyện về mặt ý chí và lý trí, cấm các hành vi dùng thủ đoạn để lừa dối, ép buộc, đe dọa nhằm buộc các bên phải giao kết hợp đồng trái với ý chí của họ Khi tham gia quan hệ HĐLĐ, kết quả của quan hệ trước hết là sự truyền tải tuyệt đối, trọn vẹn, đầy đủ yếu tố ý thức tinh thần, sự mong muốn đích thực của chính các bên trong quan hệ

- Nguyên tắc không trái pháp luật và thỏa ước lao động tập thể

Theo Quy định 2.1 và tiêu chuẩn A2.1 MLC2006, “Hợp đồng lao động của thuyền viên có thể được phép bao gồm các thỏa ước tập thể đang áp dụng với điều kiện là luật quốc gia của nước thành viên cho phép Trường hợp hợp

đồng lao động của thuyền viên bao gồm một thỏa ước tập thể thì trên tàu cũng phải có bản sao của thỏa ước đó” [19, tr 25]

Ngoài nội dung của hợp đồng mà thuyền viên được tìm hiểu thì khi giao kết HĐLĐ, thuyền viên được thông báo về tất cả các quy định liên quan nhằm đảm bảo cho thuyền viên nắm rõ các quy định và kiểm tra các quy định này trên cơ sở phù hợp với pháp luật và thỏa ước lao động tập thể

Khi giao kết HĐLĐ, nguyên tắc tự do, tự nguyện bao gồm sự tôn trọng cái riêng tư, cá nhân của các bên Nhưng để được xã hội tôn trọng, pháp luật chấp thuận và bảo vệ thì cái riêng phải đặt trong cái chung của xã hội, tức tuân thủ nguyên tắc không trái pháp luật Vì vậy, các quy định chung của pháp luật lao động, đặc biệt là thỏa ước lao động tập thể là nguồn bổ trợ, hướng dẫn chi tiết để thực hiện hóa cam kết của các bên trên thực tế

1.2.1.2 Trình tự giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Quá trình giao kết HĐLĐ có thể chia làm ba giai đoạn:

- Giai đoạn 1: Các bên bày tỏ mong muốn thiết lập quan hệ HĐLĐ:

Đây là giai đoạn cụ thể hóa nguyên tắc tự do, tự nguyện Khi các bên có nhu cầu giao kết HĐLĐ thì phải biểu lộ ra ngoài dưới hình thức nào đó NSDLĐ

có thể thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, đăng tin tuyển dụng, thông báo tuyển dụng qua các đơn vị giới thiệc việc làm… NLĐ khi tiếp nhận thông tin được thông tin nếu có nhu cầu làm việc và thấy phù hợp có thể trực tiếp đến đơn vị hay thông qua trung tâm môi giới để bày tỏ nguyện vọng của mình Đây là giai đoạn các bên chưa có chi phối lẫn nhau và họ có thể chấm dứt quan hệ ngay lần gặp đầu tiên mà không có sự ràng buộc về mặt pháp lý

- Giai đoạn 2: Các bên thương lượng đàm phán nội dung Hợp đồng

Đây vẫn là giai đoạn chưa làm nảy sinh các quyền và nghĩa vụ cụ thể, hai bên chỉ cần tuân thủ các nguyên tắc giao kết HĐLĐ còn nếu thương lượng không đạt kết quả thì không hề có ràng buộc nghĩa vụ pháp lý Song xét thực tế, đây

là giai đoạn rất quan trọng Chất lượng quan hệ lao động phụ thuộc rất lớn vào

thái độ, sự thiện chí và ý thức của các bên khi thương lượng

- Giai đoạn 3: Hoàn thiện và giao kết HĐLĐ

Giai đoạn đàm phát kết thúc bằng việc thống nhất những thỏa thuận và chuyển sang giao kết HĐLĐ Đối với HĐLĐ bằng lời nói, khi giao kết nếu cần thiết thì có thể yêu cầu người làm chứng Đối với hợp đồng bằng văn bản, các bên thể hiện những thỏa thuận vào các điều khoản và sau đó ký kết HĐLĐ Thực

tế, dường như tất yếu này lại đặc biệt quan trọng về mặt pháp lý vì hành vi đó được coi là căn cứ pháp lý phát sinh quan hệ lao động

Điểm đặc thù trong quá trình giao kết HĐLĐ của thuyền viên là HĐLĐ thuyền viên tàu biển bắt buộc hình thức phải bằng văn bản nên quá trình giao kết HĐLĐ kết thúc bằng một Hợp đồng lao động

1.2.2 Chủ thể giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Chủ thể của HĐLĐ của thuyền viên là thuyền viên và chủ tàu Khái niệm chủ tàu và thuyền viên được quy định tại khoản 1, Điều 2 MLC 2006:

- Chủ tàu là người sở hữu tàu hoặc tổ chức hay cá nhân khác, như nhà quản lý, đại lý hoặc người thuê tàu trần, chịu trách nhiệm về hoạt động của tàu trước chủ sở hữu và, chấp nhận đảm nhận các nhiệm vụ và nghĩa

vụ của chủ tàu phù hợp với Công ước, bất kể có hay không các cá nhân hoặc tổ chức nào khác thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ hoặc trách nhiệm thay mặt chủ tàu [19, tr 25]

Như vậy, chủ thể ký kết HĐLĐ với thuyền viên khá đa dạng, bao gồm: + Chủ sở hữu con tàu

+ Người quản lý, đại lý, người khai thác tàu

+ Các tổ chức, cá nhân được thực hiện nhiệm vụ thay mặt chủ tàu

- Thuyền viên là bất kỳ người nào được tuyển dụng hoặc thuê hoặc làm việc theo bất kỳ khả năng nào trên một tàu [19, tr 25]

Theo như chủ thể ký kết HĐLĐ trên thì ngoài HĐLĐ được ký trực tiếp giữa thuyền viên và Chủ tàu thì còn có HĐLĐ thông qua đơn vị trung

gian (là người quản lý, đại lý, khai thác tàu hoặc các tổ chức, cá nhân khác) Thuyền viên sẽ ký HĐLĐ với các đơn vị này nhưng làm việc trên tàu của Chủ tàu khác

Có hai cách để thuyền viên làm việc trên tàu biển mà chủ tàu là người nước ngoài: Một là ký kết hợp đồng uỷ quyền cho công ty cung cấp dịch vụ thuyền viên trong nước, sau đó công ty này ký kết hợp đồng lao động với chủ tàu nước ngoài về cung cấp lao động thuyền viên cho họ; hai là thuyền viên trực tiếp giao kết hợp đồng lao động với chủ tàu nước ngoài (thực tế hình thức ký kết trực tiếp này rất ít)

1.2.3 Hình thức hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Theo Khoản 1, Quy định 2.1 MLC 2006, Các điều kiện và điều khoản của hợp đồng lao động thuyền viên phải được đưa vào hoặc tham chiếu đến một Hợp đồng có hiệu lực pháp lý được lập thành văn bản rõ ràng và phải phù hợp với các tiêu chuẩn đề ra Cả chủ tàu và thuyền viên, mỗi bên phải giữ một bản gốc đã ký của hợp đồng [19, tr 25]

Hợp đồng lao động của thuyền viên được thực hiện bằng ngôn ngữ của quốc gia (nếu tàu hoạt động tuyến nội địa và thuyền viên có quốc tịch của quốc gia đó) Trong trường hợp thuyền viên có quốc tịch khác quốc gia tàu mang cờ hoặc tàu hoạt động tuyến quốc tế thì ngoài ngôn ngữ quốc gia còn yêu cầu có thêm bản Hợp đồng lao động có ngôn ngữ bằng tiếng Anh

Như vậy, hợp đồng lao động của thuyền viên bắt buộc phải bằng văn bản kể cả hợp đồng có thời hạn dưới 3 tháng Đây là điểm khác biệt khi không có hình thức Hợp đồng lao động bằng lời nói hay hành vi Điều này là

do đặc điểm của hợp đồng lao động thuyền viên mang tính chất và nội dung đặc biệt, phức tạp riêng nên việc yêu cầu ký HĐLĐ bằng văn bản là cơ sở pháp lý chặt chẽ để bảo vệ quyền lợi của thuyền viên

1.2.4 Loại, nội dung hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

a/ Loại HĐLĐ: Hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển có các loại sau:

- HĐLĐ không có thời hạn nhất định: là hợp đồng mà trong đó hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng Thực

chất, đây là loại Hợp đồng không xác định thời hạn Loại hợp đồng này thường không phổ biến và nhiều thuyền viên cũng không muốn ký hợp đồng với thời hạn dài này bởi lý do đặc điểm thứ năm của hợp đồng lao động thuyền viên đã phân tích ở trên

Nếu hợp đồng không có thời hạn nhất định thì phải có điều kiện cho phép một trong hai bên được phép kết thúc hợp đồng, khoảng thời gian thông báo, khoảng thời gian đó phải cân bằng cho cả chủ tàu và thuyền viên” (Khoản 4, Tiêu chuẩn A 2.1 MLC 2006) [19, tr 26]

- Hợp đồng có thời hạn nhất định: là hợp đồng mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng

Hợp đồng này phải quy định rõ ngày hết hạn

Đây là loại hợp đồng được áp dụng phổ biến nhất đối với lao động thuyền viên, đặc biệt với thời hạn 12 tháng Bởi vì, theo quy định tại điểm b, khoản 2, Tiêu chuẩn A2.5 thì “thời gian làm việc tối đa trên tàu, mà sau đó thuyền viên được quyền hồi hương - khoảng thời gian đó phải dưới 12 tháng” [19, tr 35], tức là sau thời gian làm việc trên tàu tối đa 12 tháng, thuyền viên được hồi hương lên bờ Quy định về thời hạn làm việc này theo thông lệ quốc

tế nhằm đảm bảo về thể trạng sức khỏe, tâm sinh lý của thuyền viên do đặc thù làm việc trên phạm vi hẹp trên tàu, luôn trong hành trình trên biển trong thời gian dài không có quan hệ liên lạc với gia đình, vợ con Bởi vậy, khi ký HĐLĐ, các chủ tàu thường ký luôn HĐLĐ có thời hạn hợp đồng với thời gian tối đa được phép làm việc trên tàu (HĐLĐ xác định thời hạn 12 tháng hoặc 10 tháng +- 2 tháng) Việc ký kết hợp đồng với thời hạn này tạo điều kiện linh hoạt thuận lợi cho cả thuyền viên và chủ tàu sau khi kết thúc thời hạn hợp đồng đã ký, thuyền viên có thể lựa chọn ký Hợp đồng mới với đơn vị khác hoặc sau thời gian thuyền viên nghỉ phép lên bờ, Chủ tàu chưa bố trí lại công

việc cho thuyền viên mà nếu ký Hợp đồng có thời hạn dài hơn sẽ khó khăn cho thuyền viên phải chờ đợi cũng như giải quyết chế độ trong thời gian thuyền viên nghỉ chờ đợi được điều động xuống tàu thay thế

Trong trường hợp sau thời gian thuyền viên nghỉ được tiếp tục bố trí tiếp tục làm việc trên một tàu khác, chủ tàu và thuyền viên ký một HĐLĐ có thời hạn 12 tháng mới Khi đó HĐLĐ của thuyền viên không có tính liên tục

và liên tiếp ký đi ký lại nhiều lần loại hợp đồng xác định thời hạn mà không chuyển tiếp sang loại hợp đồng không xác định thời hạn

- Hợp đồng chuyến: là loại Hợp đồng có thời hạn ngắn cho một chuyến tàu cụ thể, kể từ ngày bắt đầu chuyến tàu ở cảng đi cho đến khi kết thúc chuyến tàu ở cảng đến Hợp đồng này phải nêu rõ cảng đích, thời gian hết hạn sau khi tàu đến cảng và thuyền viên chấm dứt công việc Loại Hợp đồng này còn được ký kết giữa chủ tàu và thuyền viên chỉ thực hiện một nhiệm vụ là tiếp nhận, đưa con tàu trên một hành trình từ địa điểm người bán tàu về địa điểm của người mua tàu Đây thực chất là loại hợp đồng theo vụ việc

Theo Tiêu chuẩn A 2.1 MLC 2006: Mỗi quốc gia có thể áp dụng các luật quy định khoảng thời gian thông báo tối thiểu của chủ tàu và thuyền viên trong trường hợp muốn chấm dứt HĐLĐ trước thời hạn Khoảng thời gian báo trước này sẽ được quy định sau khi tham khảo ý kiến của đại diện hiệp hội chủ tàu và hiệp hội thuyền viên nhưng không ít hơn 7 ngày

Khoảng thời gian ngắn hơn thời gian báo trước quy định vẫn có thể được cho phép trong các trường hợp mà trong luật quốc gia hoặc các thỏa ước tập thể quy định và xem xét kết thúc HĐLĐ không cần tới báo trước hoặc báo trước ít thời gian Khi quy định các trường hợp này, các nước thành viên cần xem xét đảm bảo quyền lợi thuyền viên khi kết thúc hợp đồng mà không báo trước hoặc báo trước ít thời gian để không phải chịu phạt [19, tr 25]

b/ Nội dung của HĐLĐ:

Khoản 4, Tiêu chuẩn A2.1 MLC 2006 quy định về nội dung của HĐLĐ thuyền viên như sau:

“Mỗi quốc gia phải thông qua các văn bản pháp luật và các quy định chỉ rõ các vấn đề được bao gồm trong tất cả các hợp đồng lao động của thuyền viên được điều chỉnh bởi luật quốc gia Hợp đồng lao động của thuyền viên trong mọi trường hợp phải bao gồm các nội dung sau đây [19, tr 26].:

(a) tên đầy đủ, ngày sinh hoặc tuổi, và nơi sinh của thuyền viên;

b) tên và địa chỉ chủ tàu;

(c) địa điểm và ngày thỏa thuận tuyển dụng của thuyền viên có hiệu lực; (d) năng lực mà theo đó thuyền viên được tuyển dụng;

(e) mức lương của thuyền viên, nếu phù hợp, cách tính lương;

(f) tiền thanh toán nghỉ phép hàng năm hoặc, nếu phù hợp, cách tính tiền thanh toán này;

(g) kết thúc thỏa thuận và các điều kiện kèm theo, bao gồm:

(i) nếu thỏa thuận không có thời hạn xác định, các điều kiện cho phép một trong hai bên kết thúc hợp đồng, cùng với thời hạn thông báo được yêu cầu; thời hạn thông báo được yêu cầu của chủ tàu không được ngắn hơn của thuyền viên;

(ii) nếu thỏa thuận có một thời hạn xác định, lấy hạn đó; và

(iii) nếu là thỏa thuận cho một chuyến đi biển, ghi rõ cảng đến và thời gian hết hạn sau khi tàu đến cảng, trước khi thuyền viên kết thúc sự ràng buộc của thỏa thuận;

(h) chủ tàu phải cung cấp cho thuyền viên trợ cấp bảo vệ sức khoẻ và an sinh xã hội;

(i) quyền hồi hương của thuyền viên;

(j) tham chiếu đến thoả ước tập thể, nếu phù hợp; và

(k) mọi chi tiết khác mà luật quốc gia có thể yêu cầu

Mục 21, chương IV Sắc luật thuyền viên của Philippin cũng yêu cầu quy định rõ các nội dung từ mục a) đến mục k) nêu trên trong Hợp đồng lao động của thuyền viên [25, tr 7]

Trong các nội dung của hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển cần lưu ý các vấn đề sau:

Thứ nhất, về nội dung “năng lực mà theo đó thuyền viên được tuyển dụng” Đây là một quy định về yêu cầu tiêu chuyển tuyển dụng người lao động khi tham gia quan hệ lao động Người lao động đáp ứng được các yêu cầu về chuyên môn mà công việc đòi hỏi thì hai bên sẽ thỏa thuận và ký kết hợp đồng lao động Tuy nhiên, đối với đối tượng lao động thuyền viên, các yêu cầu này được quy định một cách bắt buộc, khắt khe về các tiêu chuẩn Sức khỏe, Chuyên môn bằng các giấy chứng nhận theo tiêu chuẩn quốc tế

Quy định 1.3 MLC 2006 có yêu cầu: Đảm bảo thuyền viên được đào tạo hoặc có chuyên môn thực hiện nhiệm vụ trên tàu [19, tr 19].:

- Thuyền viên không được làm việc trên tàu trừ khi được đào tạo hoặc chứng nhận có khả năng hoặc có chứng nhận chuyên môn khác thực hiện nhiệm vụ của họ

- Thuyền viên không được phép làm việc trên tàu trừ khi đã được đào tạo đầy đủ về an toàn cá nhân trên tàu

- Đào tạo và cấp giấy chứng nhận phù hợp với các văn kiện bắt buộc được Tổ chức Hàng hải quốc tế thông qua phải được xem là thỏa mãn các yêu cầu nêu trên

Mỗi một thuyền viên chỉ có thể thực hiện một chức danh công việc trên tàu khi có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện làm việc đồng thời theo thỏa thuận vị trí tuyển dụng mà không thể thay thế Do vậy, yêu cầu đặt ra ở đây không chỉ

là các điều kiện mà còn là các tiêu chuẩn về sức khỏe, đào tạo an toàn cá nhân tức là “năng lực” mà từ đó thuyền viên được tuyển dụng

Thứ hai, về quyền hồi hương của thuyền viên Ý nghĩa và mục đích của Quy định 2.5 MLC 2006 là “Đảm bảo thuyền viên được trở về nhà” [19, tr 35] Đây vừa là quyền luật định mang tính bắt buộc nhưng cũng là quyền mang tính nhân văn cho lao động đặc thù Do thuyền viên có điều kiện làm việc riêng biệt trên một tàu, trên vùng biển trong suốt một thời gian dài, thiếu thông tin xã hội, không có quan hệ gia đình nên thuyền viên cần được nghỉ ngơi, ổn định sức khỏe tâm sinh lý Vì vậy, Công ước MLC 2006 ngoại trừ các trường hợp hồi hương thì còn có riêng một quy định về thời gian làm việc tối đa trên tàu để thuyền viên được quyền hồi hương và phải được thực hiện quyền hồi hương một cách chính đáng

1.2.5 Thực hiện, thay đổi, tạm hoãn hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Quá trình thực hiện HĐLĐ là sự hiện thực hóa quyền và lợi ích hợp pháp của các bên trong quan hệ pháp luật lao động, hay thực hiện hành vi HĐLĐ là hành vi pháp lý của hai bên nhằm thực hiện các quyền và nghĩa vụ

đã cam kết trong HĐLĐ

Sau khi giao kết HĐLĐ, các bên phải bằng hành vi của mình thực hiện nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng Hợp đồng sau khi có hiệu lực trở thành “luật” với các bên Về nguyên tắc mỗi bên phải thực hiện đúng, đầy đủ và thiện chí, tạo điều kiện để bên kia thực hiện HĐLĐ Vì dù ở phương diện nào đó, lợi ích các bên có thể đối lập nhưng xét toàn bộ quá trình lao động, quyền lợi các bên chỉ có được khi quan hệ lao động diễn ra ổn định, hài hòa trên cơ sở hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau

Do thỏa thuận của các bên xác lập tại một thời điểm cụ thể với điều kiện khả năng nhất định trong khi quá trình lao động diễn ra trong thời gian dài, có thể xảy ra nhiều sự kiện khách quan, chủ quan khiến các bên không muốn hay không thể thực hiện đúng thỏa thuận Vì vậy, việc ghi nhận quyền và khả năng thay đổi hợp đồng là cần thiết, mang tính tất yếu khách quan

Thay đổi hợp đồng theo nghĩa hẹp là chỉ hợp đồng sau khi giao kết hợp đồng theo pháp luật, trước khi quan hệ hợp đồng mất đi, trong trường hợp chủ thể của hợp đồng không thay đổi, do đương sự căn cứ vào điều kiện, trình tự quy định của pháp luật, tiến hành sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng cũ Thay đổi hợp đồng theo nghĩa rộng thì bao gồm sự thay đổi chủ thể của hợp đồng Trong luật hợp đồng sự thay đổi chủ thể của hợp đồng được gọi là chuyển nhượng hợp đồng, trong lập pháp của nhiều quốc gia khác, chuyển nhượng HĐLĐ của thuyền viên sẽ dẫn đến chấm dứt HĐLĐ của thuyền viên cũ Ví dụ điều 37 Luật thuyền viên của Hàn Quốc quy định:

“khi chủ tàu thay đổi, quan hệ hợp đồng lao động của thuyền viên cũ được coi là chấm dứt” [22] Do vậy chuyển nhượng HĐLĐ của thuyền viên không nằm trong phạm vi của thay đổi HĐLĐ [11, tr 33]

- Thay đổi hợp đồng lao động của thuyền viên

Theo quan điểm của luận văn, thay đổi HĐLĐ của thuyền viên tàu biển bao gồm các trường hợp:

+ Thay đổi các nội dung của HĐLĐ:

Thay đổi nội dung HĐLĐ của thuyền viên thông thường bao gồm thay đổi thời hạn hợp đồng, lương, thời gian nghỉ ngơi, điều kiện làm việc…và các điều khoản khác mà hai bên cho rằng cần phải thay đổi hợp đồng Điều kiện của sự thoả thuận thay đổi những điều trên đều không thể làm quyền lợi thuyền viên thấp hơn so với quy định của pháp luật

+ Thay đổi tàu:

Có quan điểm cho rằng, vì trong lập pháp lao động thuyền viên của nhiều nước trên thế giới đều ghi rõ, nếu phát sinh tàu chìm mất, hỏa hoạn hoặc nhân tố khác (quy định mỗi nước không giống nhau), thì hợp đồng lao động của thuyền viên chấm dứt Cho nên do sự thay đổi tình trạng của tàu

có thể dẫn đến chấm dứt hợp đồng lao động của thuyền viên

Bởi vì, với điều kiện nơi làm việc, sinh hoạt của thuyền viên trên tàu

không giống nhau ảnh hưởng đến thuyền viên không thể so sánh với các nhân tố khác của hợp đồng Tàu không giống nhau nghĩa là điều kiện lao động không giống nhau, bảo đảm an toàn không giống nhau, dẫn đến lương không giống nhau, thời gian làm việc, nghỉ ngơi không giống nhau v.v

Thay đổi tàu nghĩa là nội dung hợp đồng lao động của thuyền viên phát sinh thay đổi rất lớn Trong trường hợp này dùng hình thức hợp đồng mới thể hiện công việc trên tàu của thuyền viên sau khi thay đổi hợp đồng, điều này càng bảo vệ được lợi ích của thuyền viên tốt hơn

+ Thay đổi khu vực hoạt động của tàu:

Đối với vấn đề khu vực hoạt động của tàu, có nước có quy định về hợp đồng lao động đối với tàu chuyên hoạt động ở khu vực nhất định (chuyên tuyến), tức là hợp đồng có quy định khu vực hoạt động của tàu, nhưng cũng

có nước không có quy định về vấn đề này

Giống với tàu, khu vực hoạt động tàu cũng ảnh hưởng rất lớn đến sinh hoạt và công việc của thuyền viên, nhưng do hiện nay ngành hàng hải tồn tại khá nhiều phương thức kinh doanh, khi chủ tàu lập HĐLĐ thường không thể dự tính trước được là mấy tháng sau tàu sẽ ở đâu, việc yêu cầu

họ viết nơi làm việc của tàu vào hợp đồng thực tế rất khó khăn [11, tr 34]

1.2.6 Chấm dứt hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Công ước MLC 2006 không quy định rõ về các trường hợp chấm dứt HĐLĐ của thuyền viên nhưng trong mục Quy định 2.5, Tiêu chuẩn A2.5 nêu các trường hợp thuyền viên được hồi hương, cụ thể như sau:

1 Thuyền viên trên tàu mang cờ quốc gia của mình có quyền hồi hương trong các trường hợp sau đây [19, tr 35].:

(a) khi hợp đồng lao động của thuyền viên hết hạn trong khi họ trên tàu; (b) khi hợp đồng lao động của thuyền viên bị chấm dứt bởi:

(i) chủ tàu; hoặc

(ii) thuyền viên do có lý do chính đáng; và

(c) khi thuyền viên không có khả năng thực hiện nhiệm vụ của mình theo hợp đồng lao động của thuyền viên, hoặc khi cho rằng họ không thể thực hiện được nhiệm vụ trong các trường hợp cụ thể

2 Các quốc gia phải đảm bảo có các điều khoản phù hợp trong các văn bản pháp luật và các quy định của mình, hoặc các biện pháp khác, hoặc trong các thỏa ước tập thể

Hướng dẫn B2.5.1 Thuyền viên có quyền hồi hương [19, tr 36].:

(a) trong trường hợp nêu tại Tiêu chuẩn A2.5, mục 1(a) trên, khi hết thời hạn thông báo đưa ra phù hợp với các điều khoản của thỏa thuận tuyển dụng của thuyền viên;

(b) trong các trường hợp nêu tại Tiêu chuẩn A2.5, mục 1(b) và (c):

(i) trong trường hợp bị ốm hoặc bị thương, hoặc các điều kiện phải chăm sóc

y tế khác, đòi hỏi phải hồi hương nếu sức khoẻ cho phép đi lại;

(ii) trong trường hợp tàu đắm;

(iii) trong trường hợp chủ tàu không có khả năng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ pháp lý, hoặc các nghĩa vụ trong hợp đồng của họ với tư cách là người tuyển dụng lao động của thuyền viên bởi lý do mất khả năng thanh toán, bán tàu, thay đổi đăng ký tàu hoặc bất kỳ lý do nào tương tự khác;

(iv) trong trường hợp tàu phải đi đến vùng có chiến sự, như định nghĩa trong các văn bản pháp luật hoặc quy định quốc gia, hoặc Hợp đồng lao động mà thuyền viên không chấp nhận; và:

(v) trong trường hợp kết thúc hoặc ngắt quãng việc tuyển dụng theo quyết định của ngành công nghiệp hoặc thoả ước tập thể, hoặc sự kết thúc việc tuyển dụng bởi bất kỳ lý do tương tự nào khác

Mặc dù chưa xác định rõ mọi trường hợp hồi hương có dẫn đến hậu quả pháp lý chấm dứt HĐLĐ của thuyền viên hay không nhưng với những quy định này, có thể hiểu HĐLĐ thuyền viên chấm dứt trong các trường hợp sau:

- HĐLĐ hết hạn theo thỏa thuận về thời hạn làm việc trên tàu trong Hợp đồng hoặc hoàn tất nghĩa vụ trong HĐLĐ

- HĐLĐ chấm dứt bởi chủ tàu hoặc thuyền viên với các lý do chính đáng: + Thuyền viên bị ốm hoặc bị thương không thể tiếp tục làm việc

+ Tàu có hành trình qua vùng chiến sự mà thuyền viên không chấp nhận + Do quyết định của cơ quan nhà nước hoặc thỏa ước tập thể hoặc lý do tương tự

Trên cơ sở các nội dung chấm dứt HĐLĐ của thuyền viên, có thể phân loại các trường hợp chấm dứt HĐLĐ như sau:

*Chấm dứt HĐLĐ đương nhiên:

- Hết hạn hợp đồng:

Đối với trường hợp này, trong hợp đồng nhất định phải có thời hạn hợp đồng, khi thời hạn kết thúc thì HĐLĐ chấm dứt Điều cần chú ý là, khi thời hạn hợp đồng kết thúc, tàu vẫn đang chạy trên biển, trong trường hợp này, nếu chấm dứt hợp đồng, tất sẽ dẫn đến nhân viên làm việc trên tàu không đủ, nguy hại đến an toàn vận hành của tàu, cho nên pháp luật một số nước hạn chế chấm dứt HĐLĐ trong trường hợp này, mà đưa ra quy định gia hạn hợp đồng có kỳ hạn Ví dụ điều 35 luật thuyền viên của Hàn Quốc quy định

“HĐLĐ mãn hạn trong khi tàu vận hành thì thời hạn hợp đồng có thể kéo dài tới khi hàng hóa đều hoàn tất hoặc tất cả du khách đều xuống tàu” Có khi HĐLĐ mãn hạn, tàu cập vào bến cảng không phù hợp với thuyền viên lên xuống tàu Nếu hợp đồng mãn hạn, ngày tàu cập bến phù hợp cho thuyền

viên lên xuống tàu và thời gian để hoàn tất các hàng hóa, hoặc toàn bộ du khách rời bến không quá 30 ngày thì có thể kéo dài thời hạn hợp đồng Hoặc thời hạn trong Hợp đồng thường được ghi chú (+-) thêm một khoảng thời gian theo thời hạn chính Khi đó, khi tàu cập cảng gần với thời hạn chính kết thúc chính là ngày chấm dứt Hợp đồng [11, tr 35]

- Số chuyến tàu quy định trong hợp đồng kết thúc (đã hoàn thành công việc theo hợp đồng)

Nếu trong hợp đồng hai bên quy định thời hạn hợp đồng là kết thúc chuyến tàu nào đó, khi lần chạy tàu đó kết thúc thì hợp đồng chấm dứt Tuy nhiên, trường hợp nào có thể được coi là chấm dứt chuyến tàu thì còn chưa có quan điểm thống nhất Có quan điểm cho rằng khi tàu cập bến được coi là kết thúc chuyến tàu hoặc sau khi tàu cập bến đủ thời gian nhất định được coi là kết thúc chuyến tàu hoặc khi tàu hoàn thành hết công việc tại cảng đó được coi là kết thúc chuyến tàu Đây là quan điểm hợp lý hơn cả vì sau khi tàu cập bến vẫn còn nhiều việc phải làm để đảm bảo công việc hàng hải thuận lợi, thời gian này nếu hợp đồng thuyền viên kết thúc, thuyền viên rời tàu rõ ràng

là không hợp lý Nếu sau khi tàu cập bến một khoảng thời gian nhất định mới kết thúc chuyến tàu thì “Thời gian nhất định” là bao lâu? Nếu thời gian quá lâu rõ ràng là thiệt hại đến quyền lợi của thuyền viên, nếu quá ngắn công việc của thuyền viên chưa hoàn thành, ý nghĩa của việc đưa ra kỳ hạn không còn nữa Khi tàu hoàn thành hết công việc tại cảng đó được coi là kết thúc chuyến tàu thì hợp lý hơn, đảm bảo được lợi ích của hai bên, công việc hàng hải của tàu được tiến hành bình thường [11, tr 36]

- Hai bên thỏa thuận chấm dứt HĐLĐ

Đây là trường hợp trong khi hợp đồng có hiệu lực, xuất hiện lý do chấm dứt hợp đồng mà hai bên đã thỏa thuận trong hợp đồng Hai bên dựa vào căn cứ này để chấm dứt hợp đồng Việc chấm dứt hợp đồng theo thỏa thuận của hai bên không phải là chấm dứt hợp đồng về mặt ý nghĩa trong

hệ thống pháp luật, mà phần lớn là thể hiện biểu thị ý đồng thuận của hai bên [11, tr 37-38]

- Chấm dứt HĐLĐ theo quy định của pháp luật:

Trong thời gian hợp đồng có hiệu lực chỉ cần sau khi xuất hiện điều kiện chấm dứt theo quy định pháp luật, hợp đồng tự nhiên chấm dứt mà không cần ý kiến của chủ thể, ví dụ như: do quyết định của cơ quan nhà nước, tàu chìm hoặc mất tích, tàu mất hoàn toàn khả năng vận hành an toàn Do đó luật pháp quy định khi có trường hợp này hai bên đều có quyền chấm dứt hợp đồng

* Đơn phương chấm dứt HĐLĐ:

Đây là trường hợp trong thời gian hợp đồng có hiệu lực, sau khi xuất hiện điều kiện chấm dứt HĐLĐ do bất lợi cho một bên theo quy định của pháp luật, bên bất lợi có thể đơn phương chấm dứt hợp đồng

Thứ nhất, chủ tàu đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo quy định pháp luật

- Thuyền viên không có khả năng làm việc tương ứng hoặc năng lực làm việc quá kém mà không thể đảm nhận chức vụ của mình

- Thuyền viên quá lười biếng hoặc phạm lỗi quá lớn

- Thuyền viên gây rối loạn nghiêm trọng thứ tự của tàu

- Thuyền viên bị truy cứu trách nhiệm hình sự

- Trong thời gian quy định của thuyền trưởng thuyền viên không lên tàu

- Thuyền viên bị bệnh hoặc bị thương không thể thực hiện được nhiệm vụ Thứ hai, thuyền viên đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo quy định pháp luật

- Điều kiện làm việc trong hợp đồng và điều kiện thực tế không giống nhau

- Thuyền viên bị bệnh hoặc bị thương mà không thể đảm nhận được công việc của mình

- Tàu thay đổi cảng đến hoặc khu vực tàu đã quy định mà khu vực tàu đang vận hành đó lại có chiến tranh, bạo động hoặc có nguy hiểm do chiến tranh, bạo động

- Thuyền viên giới thiệu người thay thế công việc của họ được sự đồng ý

của thuyền trưởng

* Hạn chế chấm dứt hợp đồng lao động

Để lợi ích hợp pháp của thuyền viên không bị xâm hại, chủ tàu không thể tùy ý chấm dứt HĐLĐ Đa số các quy định pháp luật về HĐLĐ của thuyền viên của các nước trên thế giới đều đưa ra hạn chế đối với việc chấm dứt hợp đồng, đối với một số trường hợp thì quy định rõ ràng cấm chấm dứt hợp đồng Ví dụ điều 36 Luật thuyền viên Hàn Quốc quy định: “chủ tàu không được lấy lý do thuyền viên cần thời gian chữa bệnh hoặc nữ thuyền viên cần thời gian sinh con để hủy hợp đồng”

Trên thực tế, các quy định pháp luật về thuyền viên các nước về việc hạn chế chấm dứt hợp đồng cũng tập trung nhiều vào hai phương diện này Điểm không giống nhau là người bệnh không thể tham gia thời gian làm việc, có nước quy định, ví dụ Luật thuyền viên của Nhật Bản điều 44 quy định: “Nếu thuyền viên bị tai nạn nghề nghiệp bị bệnh cần điều dưỡng mà không thể làm việc của mình thì trong khoảng thời gian này và trong vòng 30 ngày sau khoảng thời gian đó, chủ tàu không được không thuê thuyền viên Nhưng nếu thời gian đó vượt quá 3 năm hoặc vì nguyên nhân bất khả kháng như thiên tai v.v khiến cho công việc của chủ tàu không thể tiếp tục tiến hành thì có thể không tuân theo hạn chế trên” [21, tr 9] Nhưng do nguyên nhân bất khả kháng cần phải thông qua cơ quan hành chính hữu quan công nhận

Kết luận chương 1

1 Hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển là thỏa thuận giữa thuyền viên và chủ tàu hoặc đại diện có thẩm quyền (ký kết HĐLĐ) về các điều kiện sống và làm việc của thuyền viên trên tàu

2 HĐLĐ của thuyền viên tàu biển có những đặc trưng của HĐLĐ nói chung nhưng lại có điểm đặc thù riêng biệt như: giới hạn phạm vi lao động, giới hạn thỏa thuận điều kiện lao động, quyền và nghĩa vụ các bên quy định chặt chẽ, hẹp hơn so với các quan hệ lao động của các đối tượng khác

3 Hình thức của Hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển có yêu cầu chặt chẽ và rõ ràng về thể thức (phải bằng văn bản) và ngôn ngữ (ngôn ngữ quốc gia và ngôn ngữ quốc tế – tiếng Anh)

4 Loại hợp đồng và nội dung Hợp đồng lao động của thuyền viên đa dạng hơn, có nhiều quy định đặc thù phù hợp với yêu cầu của loại hình công việc Trong loại hợp đồng có thêm loại hợp đồng chuyến với thời hạn rất ngắn chỉ trong một hành trình Một số điều khoản đặc thù riêng được yêu cầu bắt buộc trong nội dung HĐLĐ như vấn đề hồi hương, trợ cấp bảo vệ sức khoẻ và an sinh xã hội; bảo hiểm tai nạn lao động…

5 Chấm dứt HĐLĐ của thuyền viên tàu biển có thêm một số trường hợp đặc biệt hơn so với các HĐLĐ khác như: thay đổi tàu, bán tàu, tàu đắm,

… đồng thời có những quy định hạn chế đối với việc chấm dứt hợp đồng, hạn chế chấm dứt hợp đồng

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA THUYỀN VIÊN TÀU BIỂN HIỆN NAY

Bộ Luật lao động năm 2012 và Bộ Luật Hàng hải Việt Nam năm 2015

là căn cứ pháp lý điều chỉnh hợp đồng lao động của thuyền viên Tuy nhiên căn cứ này chưa đủ để điều chỉnh các quan hệ đặc thù trong mối quan hệ giữa người sử dụng lao động (thường là chủ tàu hoặc nguồi thuê tàu) và thuyền viên Hợp đồng lao động của thuyền viên là hình thức đặc biệt của hợp đồng lao động thông thường, thuyền viên thuộc phạm vi điều chỉnh của luật Hàng hải, cho nên ưu tiên sử dụng luật Hàng hải Nhưng các qui định liên quan đến hợp đồng lao động của thuyền viên trong Luật Hàng hải không nhiều, chủ yếu là các quy định về quản lý thuyền viên Các quyền lợi nghĩa vụ lao động của thuyền viên không qui định trong Bộ Luật Hàng hải, thì được áp dụng các qui định pháp luật có liên quan hiện hành khác Trong

Bộ Luật Hàng hải chỉ có mục 2 về Thuyền viên trong đó có các quy định về quyền lợi và nghĩa vụ của thuyền viên từ điều 59 đến điều 72 Những qui định chưa đủ để điều chỉnh các quan hệ về hợp đồng lao động của thuyền viên thì áp dụng các quy đinh của Bộ Luật dân sự, Luật Bảo hiểm xã hội, …

2.1 Giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

2.1.1 Các nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Khoản 1, Điều 7 BLLĐ 2012 quy định: “Quan hệ lao động giữa người lao động hoặc tập thể lao động với người sử dụng lao động được xác lập qua đối thoại, thương lượng, thỏa thuận theo nguyên tắc tự nguyện, thiện chí, bình đẳng, hợp tác, tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của nhau”

Điều 17 BLLĐ 2012 quy định về nguyên tắc giao kết HĐLĐ: “Tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác và trung thực; Tự do giao kết hợp đồng lao động nhưng không được trái pháp luật, thỏa ước lao động tập thể và đạo đức xã hội”

Khoản 1 Điều 62 Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015 và Khoản 1 Điều 4 Nghị định 121/2014-NĐ-CP quy định về Hợp đồng lao động của thuyền viên:

“Trước khi làm việc trên tàu biển, chủ tàu và thuyền viên phải ký kết hợp đồng lao động thuyền viên Trường hợp chủ tàu không trực tiếp ký kết hợp đồng lao động thuyền viên thì ủy quyền bằng văn bản cho người đại diện thực hiện Việc ký kết, ủy quyền, thực hiện HĐLĐ của thuyền viên theo quy định của Bộ luật lao động và các văn bản có liên quan” [8, tr 3]

Như vậy, các nguyên tắc khi giao kết HĐLĐ của thuyền viên tàu biển Việt Nam tuân thủ theo quy định của Bộ luật lao động 2012, cụ thể là:

- Nguyên tắc tự nguyện:

Chủ tàu và thuyền viên trong Hợp đồng lao động hoàn toàn tự do, tự nguyện về mặt ý chí và lý trí khi thực hiện ký kết HĐLĐ Theo quy định của Luật Hàng hải Việt nam, thuyền viên trước khi ký hợp đồng lao động phải được xem xét kỹ nội dung hợp đồng, hiểu rõ về quyền lợi và trách nhiệm của mình Chủ tàu tạo điều kiện để thuyền viên tìm hiểu và nếu cần thiết nhờ tư vấn về nội dung, các điều khoản nói trên trước khi chấp thuận và ký kết hợp đồng lao động Chủ tàu phải có các biện pháp để thuyền viên, thuyền trưởng, các cơ quan chức năng có thẩm quyền, trong đó có cả chính quyền cảng tàu ghé vào, có khả năng tiếp cận các thông tin liên quan đến hợp đồng lao động, cũng như bản sao của các hợp đồng lao động này trên tàu

- Nguyên tắc bình đẳng:

Nguyên tắc này nói lên tư cách pháp lý của các bên trong giao kết HĐLĐ, theo đó, các chủ thể có sự tương đồng tư cách, địa vị pháp lý và phương thức biểu đạt trong giao kết HĐLĐ Bất cứ hành vi xử sự nào nhằm tạo thế bất bình đẳng giữa các chủ thể luôn bị coi là vi phạm pháp luật HĐLĐ [16, tr 250]

- Nguyên tắc không trái pháp luật và thỏa ước lao động tập thể

Trong điều kiện kinh tế thị trường, nguyên tắc này càng đặc biệt có ý

nghĩa Bởi khi tham gia quan hệ lao động, vì nhiều lý do khách quan và chủ quan, quá trình thực hiện luôn tiềm tàng nguy cơ dẫn đến sự vi phạm các cam kết.[16, tr 251] Vì vậy, nguyên tắc này đảm bảo cho các thuyền viên Việt Nam được bảo vệ bởi các quy định pháp luật và thỏa ước lao động tập thể dù

cho trong HĐLĐ có không đưa ra rõ ràng

So với quy định của MLC 2006 và Luật thuyền viên một số quốc gia thì

có vẻ như pháp luật lao động Việt Nam quy định đầy đủ, rõ ràng hơn về các nguyên tắc khi giao kết HĐLĐ nói chung, trong đó có HĐLĐ của thuyền viên tàu biển Nhưng điều quan trọng là các nguyên tắc này đều nhằm mục đích bảo

vệ cho thuyền viên là NLĐ đứng ở thế yếu trong quan hệ lao động

Trên thực tế, các nguyên tắc này biểu hiện rất đa dạng và phức tạp Tính

tự do và tự nguyện với nhiều trường hợp thể hiện không rõ ràng và mờ nhạt [16, tr 249] Chẳng hạn khi ký kết HĐLĐ, chủ tàu thường đưa ra bản HĐLĐ với những điều khoản đã xác định có thỏa thuận tuyển dụng riêng về nội dung công việc, mức lương; thuyền viên xem xét, nếu đồng ý thì ký hợp đồng, nếu không đồng ý thì sẽ không ký kết HĐLĐ (gần như không có sự thỏa thuận gì thêm để điều chỉnh các điều khoản trong hợp đồng lao động chủ tàu đã chuẩn

bị sẵn) Nhưng đây không phải là chủ tàu áp đặt, vi phạm nguyên tắc tự do, tự nguyện giao kết HĐLĐ mà chỉ đưa ra trước ý chí cố định và không thay đổi, quyết định có giao kết HĐLĐ hay không cuối cùng thuộc về thuyền viên Tuy nhiên, cách tiến hành trên chưa phản ánh đúng bản chất của mối quan hệ lao động Phía thuyền viên, do nhu cầu lao động hoặc trình độ hiểu biết nên vẫn

ký HĐLĐ mà chưa tìm hiểu kỹ toàn bộ nội dung hoặc có những nội dung chưa phù hợp với nguyện vọng cá nhân nhưng không có ý kiến đề nghị điều chỉnh

mà vẫn ký Đặc biệt hơn nữa là trong trường hợp thuyền viên ký HĐLĐ thông qua đơn vị dịch vụ thuyền viên thì mặc dù thuyền viên tự nguyện ký kết nhưng gần như hiểu biết rất hạn chế và mơ hồ về chế độ quyền lợi được quy định trong hợp đồng do rào cản về ngôn ngữ, sự điều chỉnh của pháp luật của quốc

gia tàu mang cờ mà thuyền viên làm việc Tình trạng này diễn ra khá phổ biến trong hoạt động xuất khẩu lao động trong đó có xuất khẩu thuyền viên khi mà tranh chấp xảy ra có liên quan đến các thỏa thuận về chế độ, quyền lợi của thuyền viên khi mà thuyền viên đã tự nguyện ký kết HĐLĐ trước đó

Vì vậy, ngoài những nguyên tắc trên, thuyền viên cần được hoặc tự mình trang bị kiến thức pháp luật tối thiểu, để có thể tự đấu tranh đòi quyền lợi cho chính mình hoặc tham vấn các luật sư, những chuyên gia về Luật Hàng hải, lao động hàng hải, trước khi kí kết hợp đồng với doanh nghiệp, cũng như hợp đồng làm việc cho chủ tàu nước ngoài

2.1.2 Trình tự giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

HĐLĐ của thuyền viên được thực hiện qua một quá trình từ giai đoạn một bên đưa ra đề nghị giao kết hợp đồng, một bên chấp nhận đề nghị đó đến giai đoạn hai bên thương lượng đàm phán nội dung Hợp đồng và cuối cùng là thống nhất

và thực hiện giao kết HĐLĐ

Trên thực tế, quá trình tuyển dụng thuyền viên khá đặc thù và phức tạp hơn so với các đối tượng lao động khác Do địa điểm làm việc của thuyền viên 24/24h trên tàu, phương tiện thông tin đại chúng bị hạn chế Thuyền viên muốn có thông tin về việc làm thường qua các Công ty quản lý môi giới chứ ít được tiếp cận thông tin tuyển dụng từ các Chủ tàu Cũng như vậy, các chủ tàu có thể truy cập nguồn dữ liệu thuyền viên từ cơ quan quản lý hoặc các trang thông tin hiệp hội ngành nghề nhưng để liên lạc thông tin thuyền viên lại gặp khó khăn

do thuyền viên còn đang hành trình trên biển, không rõ khi nào hồi hương lên

bờ Hoặc trong nhiều trường hợp, Chủ tàu thường phải tuyển thuyền viên trước đó để dự phòng thay thế thuyền viên trên tàu mình khi đến kỳ hồi hương Khi đàm phán thỏa thuận xong với thuyền viên mà không ký HĐLĐ và bố trí thuyền viên xuống tàu làm việc luôn thì thuyền viên hoàn toàn có thể từ bỏ để chọn lựa chủ tàu khác có thể nhận việc sớm hơn mà không bị ràng buộc gì Còn nếu trường hợp ký HĐLĐ và giữ hồ sơ giấy tờ để ràng buộc thuyền viên

để thuyền viên chờ đến thời gian nhận việc thì trong thời gian chờ này, chủ tàu phải có thỏa thuận chế độ đối với thuyền viên Vậy nên, giữa thời điểm giao kết HĐLĐ và thời điểm thuyền viên làm việc thực tế còn nhiều khác biệt Đặc biệt, HĐLĐ không phải là điều kiện về giấy tờ duy nhất để thuyền viên nhận việc mà còn cần Quyết định hoặc Lệnh điều động chi tiết xuống tàu nào, tại cảng nào

2.2 Chủ thể giao kết hợp đồng lao động của thuyền viên tàu biển

Điều 62 Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015 và Điều 4 Nghị định 121/2014-NĐ-CP quy định về hợp đồng lao động của thuyền viên:

“Trước khi làm việc trên tàu biển, chủ tàu và thuyền viên phải ký kết hợp đồng lao động thuyền viên Trường hợp chủ tàu không trực tiếp ký kết hợp đồng lao động thuyền viên thì ủy quyền bằng văn bản cho người đại diện thực hiện”

Căn cứ vào khái niệm về HĐLĐ của thuyền viên tàu biển, chủ thể của hợp đồng lao động của thuyền viên là chủ tàu và thuyền viên

Điều 15 Bộ luật hàng hải Việt Nam 2015 quy định khái niệm về Chủ tàu bao gồm một trong các trường hợp sau [13]:

1 Chủ tàu là người sở hữu tàu biển

2 Người quản lý, người khai thác và người thuê tàu trần được thực hiện các quyền, nghĩa vụ của chủ tàu quy định tại Bộ luật này theo hợp đồng

ký kết với chủ tàu

3 Tổ chức được Nhà nước giao quản lý, khai thác tàu biển cũng được áp dụng các quy định của Bộ luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan như đối với chủ tàu

Như vậy, chủ tàu ở đây bao gồm:

+ Chủ sở hữu con tàu: Chủ sở hữu tàu là người sở hữu con tàu và trực tiếp khai thác sử dụng tàu, thuê thuyền viên

+ Đơn vị quản lý, khai thác tàu: là chủ trực tiếp sử dụng, vận hành tàu