BÀI THU HOẠCH THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC A MỞ ĐẦU Tên chủ đề: Thực quy chế dân chủ theo tư tưởng Hồ Chí Minh thị trấn Tam Đảo 2.Mục đích, nội dung: Trong giai đoạn nay, đất nước ta bước vào thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố đất nước, hội nhập kinh tế giới Đảng ta xác định mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn chủ văn minh”, với nhiều chiến lược đặt (vừa thời cơ, vừa thách thức ), đơí với đất nước ta nhiều lĩnh vực: đời sống kinh tế trị, văn hố - xã hội, Quốc phòng - an ninh đối ngoại Vì vậy, vấn đề đất nước để dân biết ủng hộ công đổi đất nước Đảng Đó đảm bảo quyền làm chủ người dân thông qua quy chế dân sở Quy chế dân chủ sở nhằm đảm bảo cho người dân thực quyền làm chủ trực tiếp nơi cư trú quan, đơn vị công tác; đảm bảo đường lối, chủ trương, sách pháp luật đến tận dân cầu nối Đảng Nhà nước với dân Thị trấn Tam Đảo nơi lớp Trung cấp lý luận trị K7 Đồng Hỷ đến tham quan, học tập qua thực tế nhận thấy thực tương đối tốt quy chế dân chủ Do đó, chọn đề tài thực quy chế dân chủ viết thu hoạch nhằm thực quy chế dân chủ địa phương thời gian tới Địa điểm , thời gian: Tại thị trấn Tam Đảo từ ngày 18/10/2017 đến 19/ 10/2017 B PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận a.Quan điểm chủ nghĩa mác- Lê nin Dân chủ hình thức trị xã hội, dân quyền thuộc nhân dân, nhà nước dân, dân, dân Đó nhà nước chế độ dân chủ Dân chủ khác vọng vươn tới, mục tiêu đấu tranh xã hội loài người, lịch sữ giới chứng tỏ rằng, phát triển dân chủ qua giai đoạn nấc thang là: dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, dân chủ nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa đỉnh cao dân chủ, dân chủ Trước dân chủ giai cấp thiểu số xã hội, dân chủ mang chất giai cấp sâu sắc giai cấp nắm quyền vế tay bảo đảm quyền dân chủ giai cấp Dân chủ chân quyền làm chủ cơng dân nhà nước, toàn xã hội Dân chủ xã hội chủ nghĩa hình thức trị nhà nước xã hội Trong người thành viên xã hội có đủ tư cách cơng dân quyền làm chủ nhân dân b Theo quan điểm Hồ Chí Minh: Cơ sơ quyền làm chủ nhân dân “ tất quyền lực thuộc nhân dân” dân gốc, dân chủ, dân làm chủ Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa chủ Tịch Hồ Chí Minh khẳng định “nhà nước ta nhà nước dân chủ, lợi ích nhân dân, quyền hạn điều dân” Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân, nghiệp kháng chiến kiến quốc cơng việc dân Chính quyền từ xã đến phủ trung ương dân bầu cử Đoàn thể từ trung ương đến xã dân bầu chọn nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Trong q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Người ln xác định dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội Trong trình đổi đất nước, dân chủ ngày mở rộng nội dung; dân chủ trị, kinh tế, văn hố - xã hội cấp từ trung ương đến sở; Đến người dân dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Nhằm xây dựng văn chủ xã chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 2 Cơ sở thực tiễn: Quan điểm đạo việc xây dựng quy chế dân chủ sở Đảng ta rõ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Ban chấp hành Trung Ương Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng thực quy chế dân chủ sở, pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Uỷ Ban Thường Vụ Quốc Hội ngày 24 tháng 04 năm 2007 việc thực quy chế dân chủ sở: Đặc biệt phát quy quyền làm chủ nhân dân sở chế tổng thể hệ thống trị “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Coi ba mặt nói trên, khơng nhấn mặt mà coi nhẹ, hạ thấp mặt khác Vừa phát huy tốt chế độ dân đại diện, nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động Quốc Hội, phủ, hội đồng nhân uỷ ban nhân dân cấp vừa thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp cấp sở để nhân dân bàn bạc định trực tiếp công việc quan trọng, thiết thực gắn liền với ích Phát huy dân chủ gắn liền với phát triển kinh tế- văn hoá – xã hội nâng cao dân trí, tạo điều kiện mở rộng dân chủ có chất lượng hiệu Nội dung chế thực quy chế dân chủ sở phải phù hợp với biện pháp pháp luật, thể tinh thần đôi với kỷ cương, trật tự, quyền hạn gắn liền với trách nhiệm, lợi ích đôi với nghĩa vụ; chống quan liêu, mệnh lệnh, đồng thời chống tình trạng vơ phủ, lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật Thị Trấn Tam đảo gắn trình xây dựng thực quy chế dân chủ với cơng tác cải cách hành sữa đổi chế sách thủ tục hành khơng phù hợp II Đánh giá thực trạng vấn đề Đặc điểm tình hình Tam Đảo thị trấn Huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc, có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển Du Lịch Thị Trấn Tam Đảo có tổng diện tích tự nhiên 214,87 Dân số 371 nhân với 258 hộ chia làm tổ dân phố Đời sống cán nhân dân làm Dịch vụ Du lịch trồng rau an tồn đó: Du lịch – Dịch vụ Đảng bộ, Chính quyền thị trấn xác định ngành kinh tế mũi nhọn 2 Thực trạng đồng chí Bí thư Đảng uỷ thị trấn làm trưởng ban, có 02 phó ban 02 đồng chí phó bí thư thị trấn Đảng uỷ thị trấn đồng chí phó bí thư thừơng trực kiêm trưởng khối vận làm phó ban trực, ban ngành thành viên, có thơng báo phân cơng cho thành viên cụ thể Điều chỉnh ban hành quy chế làm việc ban đạo thực quy chế dân Tổ chức tổng kết hoạt động ban đạo định hướng hoạt động hàng năm; tham gia với thường trực Hội đồng nhân dân thị trấn tổ chức kiểm tra, giám sát chuyên đề kinh tế - xã hội thực sách đảm bảo an sinh xã hội, cải cách hành chánh, cơng tác tiếp dân, hồ giải sở; Trong trình thực ban đạo chọ ấp Năm làm điểm đạo chung Thành lập 01 ban tra nhân dân với 12 thành viên đồng chí phó Chủ tịch Mặt trận thị trấn làm trưởng ban, ấp có ban tra nhân dân Thực tốt chế độ thông tin báo cáo tháng, quý, năm theo quy định 2.1 Thành tựu Bằng nhiều hình thức nội dung tổ chức triển khai thực quy chế dân chủ cho tất Đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân nắm rõ nội dung quy chế Kết triển khai sau: Trong Đảng đạt 98,2%, BCH đoàn thể đạt 96,38%, đoàn viên hội viên đạt 81,16% tuyên truyền dân đạt 61,45% Thông qua họp lệ chi bộ, đảng bộ, kỳ họp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Mặt trận đồn thể, hoạt động văn hố, văn nghệ, thông tin đại chúng, tổ chức tuyên truyền 478 có 14.542 lượt người dự nghe Trong trình tổ chức thực có tổ chức họp rút kinh nghiệm, để có sở đề nhiệm vụ, giải pháp thực phù hợp với điều kiện địa bàn ấp toàn thị trấn Việc thực tốt nhiệm vụ công tác tuyên truyền đóng góp làm chuyển biến tích cực mặt nhận thức nhân dân nói chung đồng bàn dân tộc nói riêng thực quy chế dân chủ sở, đồng thời góp phần thắng lại nhiệm vụ trị địa phương b/ Kết việc thực hiên quy chế dân chủ thị trấn Tam Đảo: Thực tốt thị số 30/CT/TW trị, pháp lệnh số 34/PL/UBTVQH11 ngày 20/74/2007 Uỷ Ban Thường vụ Quốc hội việc thực quy chế dân chủ sở Được quan tâm đạo Thị uỷ, cấp uỷ đảng quyền, mặt trận đoàn thể, quan đơn vị quan tâm đạo thực quy chế dân chủ Vịêc thực quy chế dân chủ thị trấn đạt kết qua sau: *Nội dung công khai để nhân dân biết : Nhằm đảm bảo việc thực nội dung quy chế dân chủ cách có hiệu theo quy định, thời gian, vấn đề cần thông báo cho nhân dân biết nội dung quan trọng việc thực quy chế, từ thơng tin rộng rãi nhiều hình thức thông tin tuyên truyền, thông qua việc tiếp xúc cử tri, họp dân, họp ban ngành đồn thể, niêm yết cơng khai UBND Thị trấn, nội dung cụ thể như: Luật thuế, luật nghĩa vụ quân sự, luật đất đai, luật hôn nhân gia đình, dự tốn thu chi ngân sách thị trấn hàng năm, toán thu chi loại quỷ, vấn đề liên quan đến quyền lợi ích nhân dân, xây dựng sở hạ tầng, chủ trương kế hoạch vay vốn, phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, danh sách cử tri bầu cử đại biểu quốc hội HĐND cấp nhiệm kỳ 2011-2016, danh sách niên gọi nhập ngũ Qua thực công việc nêu nông dân đồng tình ủng hộ, nhân dân đóng góp nhiều ý kiến, thiết thực góp phần thắng lợi nhiệm vụ kinh tế xã hội địa phương Đặc biệt phát huy tốt vai trò, trách nhiệm có hiệu tổ cửa UBND xã * Nội dung dân bàn và định trực tiếp : Ngoài vấn đề cần thông báo kịp thời cho dân biết vấn đề quan trọng định đến quyền lợi nhân dân, xây dựng nông thôn xã Đảng uỷ UBND xã quan tâm đạo thực thông báo kịp thời rộng rải dân, nhằm nhân dân trực tiếp bàn bạc định qua hình thức họp dân tổ, khu ấp để thông qua cho nhân dân bàn bạc trực tiếp định cụ thể : Mức đóng góp cơng trình phúc lợi, phục vụ cho cầu đường nông thôn, tiến hành họp dân xin ý kiến dân định Xây dựng quy chế ấp văn hóa, nếp sống văn minh, giữ gìn an ninh, trật tự, trừ hủ tục, mê tính dị đoan tệ nạn xã hội, Họp xét bình nghị hộ thóat nghèo, dự án hỗ trợ sản xuất, bàn bạc công vịêc thuộc nội cộng đồng dân cư, nội dung tập trung có hiêụ việc bàn bạc thống chuyển đổi cấu trồng vật ni xây dựng kết cấu hạ tầng, mức đóng góp phương pháp tiến hành thi cơng, nạo vét kinh thuỷ lợi nội đồng, cầu đường giao thông nông thôn, xếp thứ tự ưu tiên xtôi xét xây dựng nhà tình nghiã, tình thương; khoản đồng góp từ thiện, nhân đạo khoản khác ngồi quy định Nhà nước Tổ chức phê bình tự phê bình trước dân, lấy phiếu tình nhiệm chức danh chủ chốt HĐND xã bầu tổ chức hiệp thương giới thiệu bầu trưởng ban nhân dân ấp để dân định Vấn đề dân bàn định trực tiếp tạo điều kiện cho nhân dân định trực tiếp vấn đề có liên quan đến đời sống, sinh hoạt cộng đồng dân cư, từ nhân dân đồng tình ủng hộ, hiệu công việc nâng cao, trình bàn bạc định Từ tạo niềm tin nhân dân, người tham gia đóng góp ngày nhiều * Nội dung dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định: Thực nội dung dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định tập trung vào nội dung như: Trước định vấn đề quan trọng liên quan đến việc phát triển kinh tế xã hội địa phương như: dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phương án chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất; đề án thâm canh định cư, vùng kinh tế phương án phát triển ngành nghề xã, dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất xã dự thảo kế hoạch triển khai chương trình dự án địa bàn; chủ trương, phương án đền bù, hổ trợ giải phóng mặt xây dựng sở hạ tầng, tái định cư; phương án quy hoạch khu dân cư, hiệp thương lấy ý kiến chọn người ứng cử Đại biểu HĐND xã, dự thảo kế hoạch triển khai chương trình quốc gia y tế, nước vệ sinh mơi trường, chương trình an sinh xã hội, hỗ trợ sản xuất, bình nghị hộ thóat nghèo, bình nghị hộ gia đình văn hố…thì HĐND - UBND xã kết hợp với mặt trận, ban ngành đoàn thể, BND ấp tổ chức họp dân để nhân dân bàn bạc, có ý kiến đóng góp đề xuất đến HĐND - UBND xã định * Nội dung nhân dân giám sát, kiểm tra : Trong q trình thực nhiệm vụ địa phương, cơng tác giám sát kiểm tra nhân dân họat động HĐND - UBND cán nhân viên, đại biểu HĐND xã, nhằm tránh hoạt động không hiệu Để thực tốt công tác cụ thể hình thức thơng qua kỳ họp HĐND, nơi đại diện đoàn thể tham dự, tiếp dân để hòa giải kịp thời, khiếu nại, tố cáo công dân, ban tra nhân dân, thông qua cho nhân dân biết hoạt động HĐND, kết thực nghị HĐND định UBND Xã giải khiếu kiện cơng dân, dự tóan tóan ngân sách xã, thực chế độ sách, chương trình an sinh xã hội khác để nhân dân giám sát kiểm tra phát chấn chỉnh kịp thời Kết từ đầu năm đến thực theo định 167/CP phủ thực 266 căn; đợt 1/2011 triển khai 265 căn; Thực theo định số: 74/Tgg năm 2010 chuyển đổi ngành nghề 235 hộ; Hỗ trợ hộ nghèo theo định số: 102/Tgg 1.435 hộ ; Hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo theo định số: 268/Tgg 1.435 hộ; Hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo theo định số: 471/Tgg mổi hộ 250.000đ/năm với số tiền 358.750.000đồng Kết cải cách thủ tục hành chính: UBND xã có định thành lập phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành cơng dân, bố trí phân cơng giao nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, xếp chỗ, nơi làm việc phục vụ tốt cho công tác cải cách hành theo chế "một cửa" đáp ứng yêu cầu; thực niêm yết công khai thủ tục hành số lĩnh vực theo quy định, từ đáp ứng kịp thời, giảm thời gian lại, giảm thủ tục không cần thiết cho người dân; Trong tiếp nhận giải thủ tục hành cho cơng dân, cán ln quan tâm hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, có tác phong, lề lối làm việc nghiêm chỉnh, văn minh, lịch sự, nhân dân tín nhiệm.Tiếp nhận 32 vụ việc, đưa hòa giải 28 vụ việc, hòa giải thành vụ việc, khơng thành 19 vụ việc, tồn tổ hòa giải 04 vụ việc Từ thực pháp lệnh số 34/PL/UBTVQH11 ngày 20/74/2007 Uỷ Ban Thường vụ Quốc hội việc thực quy chế dân chủ sở.đưa nần kinh tế xã nhà phát triển đồng nhiều lảnh vực đời sống vật chất, tinh thần đại phận người dân cải thiện rõ rệt mặt tnông thân đơỉ lĩnh vực văn hố xã hội tiếp tuc phát triển có nhiều tiến bộ; quốc phòng an nhinh giử vững ổn định, hệ thống trị ngày cố hồn thiện, quyền làm chủ nhân dân ngày phát huy có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực, góp phần xây dựng quê hương ngày giàu đẹp 2.2 Hạn chế Việc triển khai pháp lệnh dân chủ chưa đều, chưa thường xuyên, mốt cấp uỷ Đảng, quyền, trưởng ban nhân dân ấp, lảnh đạo quan đơn vị cán đảng viên, công chức quán triệt nội dung thực Quy chế dân chủ chưa đầy đủ, số nơi việc thực bàn bạc lấy ý kiến nhân dân chưa trọng nội dung cơng khai chồng chéo, thiếu rõ ràng việc tổ chức cho nhân dân kiểm tra giám sát cơng trình xây dựng bản, bên cạnh vẩn phận người dân quan tâm đến việc thực Quy chế dân chủ Sự phối hợp giửa UBND xã với Mặt trận đoàn thể lúc chưa đồng bộ, hiệu chưa cao; hoạt động ban tra nhân dân hạn chế, việc thực pháp lệnh dân chủ gắn với cải cách hành chuyển biến chậm so với yêu cầu Mặt trận đoàn thể chưa phát huy tốt vai trò chức giám sát phản biện xã hội, từ chưa làm tốt nhiệm vụ đại diện cho quyền lợi ích nhân dân, trình độ lực số cán chưa nang tầm với nhiệm vụ đặt Trong trình đạo thực pháp lệnh dân chủ, ban đảo thiếu kiểm tra chặt chẽ, số ấp làm chưa tốt vịêc tổ chức họp định kỳ sơ tổng kết theo quy định 2.3 Nguyên nhân * Nguyên nhân thành tựu: Có lảnh đạo, đạo sâu sát ban đạo Thị uỷ Đảng uỷ, phát huy vai trò tham mưu ban đạo thực quy chế dân chủ xã Được đồng thuận cán nhân dân thông qua vịêc tổ chức thực pháp lệnh dân chủ Đảng uỷ có đạo sơ tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời phát huy ưu điểm khắc phục hạn chế thiếu sót để thực phát lệnh dân chủ xã * Nguyên nhân hạn chế : Sự phối hợp chưa đồng nhịp nhàng thành viên ban đạo ngành đồn thể cơng tác tun truyền vận động nhân dân tích cực hưởng ứng thực pháp lệnh dân chủ vấn đề có liên quan đến quyền lợi ích nhân dân Trình độ lực cán hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, chưa nắm vững nội dung pháp lệnh dân chủ, thiếu xây dựng kế hoạch, chưa thực tốt chức kiểm tra, giám sát, việc nắm tâm tư nguyện vọng giải vấn đề xúc nhân dân chậm * Bài học kinh nghiệm: Trong q trình thực quy chế dân chủ địa phương rút học kinh nghiệm sau: - Cần tiếp tục quán triệt thị 30 - TW pháp lệnh 34 UBTVQH, đến chi Đảng viên, hội viên thông qua quy chế dân chủ, ngành có trách nhiệm xây dựng quyền vững mạnh, khắc phục quan liêu thiếu trách nhiệm, dân chủ giải công việc, đẩy mạnh quan tâm xây dựng tư tưởng cho đội ngủ cán bộ, Đảng Viên, đủ sức đáp ứng tình hình mơí - Thực theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Phối hợp Mặt Trận, đoàn thể, ban tra nhân dân thường xuyên kiểm tra, kịp thời nắm tư tưởng, kiến nghị có liên quan đến lợi ích đáng nhân dân - Ban đạo quy chế dân chủ xây dựng kế hoạch kiểm tra, phân công thành viên, phát huy trách nhiệm nữa, định kỳ sơ, tổng kết kịp thời khen thưởng cho tổ chức nhân, điển hình khu dân cư thực quy chế dân chủ C KẾT LUẬN 1/ Kết luận Qua nghiên cứu việc thực quy chế dân chủ thị trấn Tam Đảotơi rút kết luận: Trong q trình thực quy chế dân chủ xã lai hồ, cơng tác đạo tổ chức thực ln có phối hợp giửa quyền, Mặt trận, đồn thể nhân dân, có xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình phát triển kinh tế, quốc phòng gắn với việc thực quy chế dân chủ Nhiều chủ chương, sách pháp luận nhà nước có liên quan đến quyền nghĩa vụ cơng dân triển khai tốt thực theo phương châm “dân biết, dân bàn,dân làm dân kiểm tra” Việc triển khai thực quy chế dân chủ thị trấn Tam Đảođã góp phần đổi phương thức lảnh đạo điều hành máy quyền, kịp thời triển khai chủ trương cấp uỷ việc phát triển kinh tế - xã hội tạo cho người dân phát triển sản xuất tạo nên tinh thần đoàn kết gắn bó nhân dân, tinh thần tương thân tương gíup xố đối giảm nghèo 2/ Kiến nghị Quan tâm đạo tạo chuẩn hoá cán xã, ấp thực hiên tốt chấe độ sách có liên quan đến quyền lợi cán sinh hoạt phí hành tháng đặc biệt cán không hưởng lương Quan tâm hổ trợ vốn dạy nghề cho hộ nghèo, gặp khó khăn sống sản xuất Tăng cương công tác tuyên truyền thực pháp lệnh dân chủ (băng, tài liệu, loa, hình …) tiếng dân tộc tồn xã đến 73% người dân tộc khơme Đầu tư xây dựng thiết chê văn hóa ấp nhà hợp cộng đồng ( xã có 8/11 ấp có nhà sinh hoạt cộng đồng lại ấp chưa có nhà sinh hoạt) nhăm giúp cho việc họp dân thuận tiên Đề nghị hổ trợ kinh phí cho công tác thực quy chế dân chủ sở ... cư thực quy chế dân chủ C KẾT LUẬN 1/ Kết luận Qua nghiên cứu việc thực quy chế dân chủ thị trấn Tam Đảotơi rút kết luận: Trong q trình thực quy chế dân chủ xã lai hoà, cơng tác đạo tổ chức thực. .. trạng vấn đề Đặc điểm tình hình Tam Đảo thị trấn Huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc, có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển Du Lịch Thị Trấn Tam Đảo có tổng diện tích tự nhiên 214,87 Dân số 371 nhân... trưởng ban, ấp có ban tra nhân dân Thực tốt chế độ thông tin báo cáo tháng, quý, năm theo quy định 2.1 Thành tựu Bằng nhiều hình thức nội dung tổ chức triển khai thực quy chế dân chủ cho tất Đảng