Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình nhà cao tầng dự án khu nhà ở bộ tư lệnh thủ đô (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HOÀNG MẠNH TRUNG KHÓA: 2015-2017 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH NHÀ CAO TẦNG DỰ ÁN “KHU NHÀ Ở BỘ TƯ LỆNH THỦ ĐÔ” Chuyên ngành : Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng Công nghiệp Mã số : 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI MẠNH HÙNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình học tập chương trình cao học Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc đến Giáo viên hướng dẫn – PGS.TS Bùi Mạnh Hùng, người hướng dẫn khoa học luận văn tận tình hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo, huy toàn thể cán bộ, nhân viên Ban Quản lý dự án số – Tổng công ty Đầu tư pháp triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ hoàn thành luận văn Quá trình thực luận văn diễn thời gian ngắn, thân cố gắng, song tránh khỏi thiếu sót Tôi mong quan tâm góp ý quý thầy cô, đồng nghiệp để hoàn thiện kiến thức có bước nghiên cứu bổ sung phát triển Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Mạnh Trung LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết công trình nghiên cứu khoa học riêng Các thông tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học trước TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Mạnh Trung DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt QLCL QLCLCT QLDA TCVN NĐ-CP UBND QĐ-TTg QĐ-BXD CNV CĐT TT-BXD TVGS TVTK BC-BXD TT-BTC XDDD Tên đầy đủ Quản lý chất lượng Quản lý chất lượng công trình Quản lý dự án Tiêu chuẩn Việt Nam Nghị định - Chính Phủ Uỷ ban Nhân dân Quyết định -Thủ tướng Quyết định - Bộ Xây dựng Công nhân viên Chủ đầu tư Thông tư - Bộ Xây dựng Tư vấn giám sát Tư vấn thiết kế Báo cáo - Bộ Xây dựng Thông tư - Bộ Tài Xây dựng dân dụng DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Sơ đồ máy tổ chức quản lý Tổng công ty Đầu tư phát triển Nhà Đô thị Bộ Quốc Phòng Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức máy Ban QLDA Hình 2.1 Sơ đồ yếu tố ảnh hưởng chất lượng công trình Hình 3.1 Sơ đồ quy trình định thầu Hình 3.2 Sơ đồ quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế Hình 3.3 Sơ đồ quy trình quản lý chất lượng thi công công trình Hình 3.4 Sơ đồ máy quản lý thực dự án Ban QLDA số Hình 3.5 Sơ đồ Quy trình tư vấn giám sát dự án Hình 3.6 Các bước nghiệm thu thành phần tham gia DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 1.1 Thống kê số công trình phải điều chỉnh lại dự toán Bảng 3.1 Cơ cấu trình độ cán Các Ban Quản lý dự án Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng cấu ngành nghề chuyên môn Các Ban Quản lý dự án Trình độ theo thâm niên cán Các Ban Quản lý dự án MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình vẽ Danh mục bảng biều MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn * Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH NHÀ CAO TẦNG TẠI DỰ ÁN “KHU NHÀ Ở BỘ TƯ LỆNH THỦ ĐÔ” 1.1 Giới thiệu Chủ đầu tư thực Dự án ‘Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô’ 1.1.1 Giới thiệu Chủ đầu tư thực dự án [11] 1.1.2 Giới thiệu Đại diện chủ đầu tư thực dự án [11] 1.1.3 Giới thiệu Dự án “Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô” [1] 1.2 Các công trình cao tầng thuộc Dự án “Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô” [1] 13 1.2.1 Công trình hoàn thành 13 1.2.2 Các công trình thực thực giai đoạn 20162020[2,3] 14 1.3 Phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình Chủ đầu tư thực dự án 18 1.3.1 Quản lý chất lượng giai đoạn lập dự án 18 1.3.2 Quản lý chất lượng giai đoạn chuẩn bị thực dự án 22 1.4 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình nhà cao tầng dự án “Khu nhà Bộ Tư lệnh Thủ đô” nguyên nhân gây nên 26 1.4.1 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình nhà cao tầng Chủ đầu tư dự án “Khu nhà Bộ Tư lệnh Thủ đô” 26 1.4.2 Các nguyên nhân gây nên tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình nhà cao tầng dự án “ Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô” 28 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 33 2.1 Khái niệm chung chất lượng công trình xây dựng 33 2.1.1 Chất lượng công trình xây dựng 33 2.1.2 Các thuộc tính chất lượng công trình xây dựng 34 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng 35 2.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng 36 2.2.1 Quan niệm, vai trò đặc điểm quản lý chất lượng công trình xây dựng 36 2.2.2 Nguyên tắc, chức nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng 39 2.2.3 Phương pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng 44 2.2.4 Trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng 46 2.2.5 Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư quản lý chất lượng công trình xây dựng 53 2.3 Nội dung công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 56 2.3.1 Quy định nội dung nguyên tắc công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 56 2.3.2 Công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công xây dựng công trình 58 2.3.3 Công tác quản lý cố thi công xây dựng công trình 60 2.4 Cơ sở pháp lý quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 62 2.4.1 Văn luật 62 2.4.2 Nghị định Chính phủ 64 2.4.4 Văn quy phạm pháp luật địa phương sở 66 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH NHÀ CAO TẦNG TẠI DỰ ÁN KHU NHÀ Ở BỘ TƯ LỆNH THỦ ĐÔ 68 3.1 Đề xuất chung quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ thể quản lý 68 3.1.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ đầu tư 68 3.1.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng nhà thầu 73 3.1.3 Giải pháp lập biện pháp kiểm soát, đảm bảo cải tiến chất lượng 76 3.2 Đề xuất hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng nhà cao tầng dự án Bộ tư lệnh Thủ đô Ban quản lý dự án 77 3.2.1 Trình tự quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 77 3.2.2 Đề xuất quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 77 3.3 Các đề xuất hỗ trợ quản lý chất lượng công trình xây dựng nhà cao tầng dự án 80 3.3.1 Tăng cường trách nhiệm Chủ đầu tư kiện toàn, xếp lại Ban quản lý dự án 80 3.3.2 Nâng cao lực tư vấn giám sát thi công công trình xây dựng 88 3.3.3 Tăng cường kiểm tra, kiểm soát công tác lấy mẫu, thí nghiệm vật tư, vật liệu công trường 89 3.3.4 Áp dụng công nghệ xây dựng thiết bị thi công công trình 91 3.3.5 Nâng cao chất lượng công tác nghiệm thu thi công xây dựng công trình 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………… MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Để đảm bảo nhu cầu nhà cho cán bộ, sỹ quan quân đội theo Luật sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, sách phát triển nhà cho người có thu nhập thấp Chính phủ cán thuộc lực lượng vũ trang, Bộ Quốc phòng phê duyệt nhiều dự án xây dựng khu nhà cao tầng cho cán chiến sĩ Việc nghiên cứu, tiếp thu mặt tích cực phương pháp quản lý dự án truyền thống, khắc phục tồn tại, hạn chế Nghiên cứu áp dụng phương thức quản lý phù hợp với đặc thù quân đội vấn đề lớn đặt cho Ban quản lý thuộc Bộ Quốc phòng nói chung Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng nói riêng Trong thực tế số dự án Bộ Quốc phòng tồn số khiếm khuyết chất lượng để xảy cố kỹ thuật tạo tâm lý lo lắng, không hài lòng lực lượng vũ trang xã hội Công tác quản lý đầu tư xây dựng quản lý chất lượng công trình xây dựng bộc lộ số hạn chế, bất cập Hơn nữa, chế thị trường, số nhà thầu chạy theo lợi nhuận, chưa quan tâm mức đến chất lượng thi công xây dựng Mặt khác, công tác giám sát chất lượng số đơn vị tư vấn giám sát chưa đáp ứng với yêu cầu chủ đầu tư, thiếu sót đơn vị tư vấn thiết kế làm ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình xây dựng Từ thực trạng trên, đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình nhà cao tầng dự án “Khu nhà cao tầng Bộ tư lệnh Thủ đô” có tính cấp thiết tính thực tiễn cao nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công Ban Quản lý dự án số - Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội * Mục đích nghiên cứu đề tài Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng nhà cao tầng dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội, phù hợp với pháp luật, với đặc thù chức quản lý trong lực lượng vũ trang * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình lực lượng vũ trang Phạm vi nghiên cứu: Các công trình nhà cao tầng thuộc gói thầu dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội Ban Quản lý dự án số - Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng thực từ 2012-2016 * Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp phân tích để phân tích ưu nhược điểm quản lý chất lượng thi công xây dựng gói thầu thực - Sử dụng phương pháp tổng hợp để tổng kết mặt mạnh cần phát huy, hạn chế cần khắc phục quản lý chất lượng thi công xây dựng để có học kinh nghiệm - Sử dụng phương pháp kế thừa để kế thừa học kinh nghiệm quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình để đề xuất giải pháp * Ý nghĩa khoa học thực tiễn Việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa hệ thống lại quy trình quản lý nhà nước xây dựng công trình nhà cao tầng lực lượng quân đội qua đúc rút ưu điểm, hạn chế tồn mô hình quản lý Chủ đầu tư Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng Từ đề xuất giải pháp khắc phục tồn để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng, áp dụng cho dự án * Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm Chương: Chương 1: Thực trạng quản lý chất lượng công trình nhà cao tầng Dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô Chương 2: Cơ sở pháp lý khoa học quản lý chất lượng công trình xây dựng Chương 3: Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình nhà cao tầng dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hiện nay, Chất lượng xây dựng nhà đô thị ngày nâng cao, nhiều khu nhà khang trang thay khu nhà cũ bị xuống cấp hư hỏng Nhà phát triển đa dạng chất lượng xây dựng trang trí nội ngoại thất Bên cạnh việc phát triển loại nhà biệt thự, nhà vườn, nhà liền kề, số Thành phố lớn bắt đầu quan tâm khuyến khích phát triển nhà chung cư cao tầng, với kiến trúc đẹp cấu hộ hợp lý Tổng công ty đầu tư phát triển nhà Đô thị Bộ Quốc phòng giao tổng diện tích 60.395 m2 đất để thực dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, theo định số 2285/QĐ-UBND ngày 21/5/2015 Ủy Ban nhân dân thành phố Hà Nội với mục tiêu góp phần giải nhu cầu nhà đất cho người dân địa phương, người dân thành phố đặc biệt cho cán bộ, sỹ quan Quân đội; góp phần dãn dân đối tượng địa bàn khu vực lân cận Phát triển quỹ nhà mới, tham gia vào chương trình phát triển nhà Thành phố giai đoạn nay, đồng thời giải nhu cầu nhà cho cán bộ, sỹ quan Quân đội theo Luật sỹ quan Quân đội nhân dân Việt nam, sách phát triển nhà cho người có thu nhập thấp Chính phủ cán thuộc Lực lượng vũ trang chủ trương chung UBND thành phố Hà Nội Bộ Quốc phòng thống Trong trình thực dự án, Ban QLDA số – Tổng công ty đầu tư pháp triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng, đại diện Chủ đầu tư triển khai công việc theo quy định Nhà nước Bộ Quốc phòng đầu tư, quản lý chi phí, chất lượng xây dựng công trình, đặc biệt công trình nhà cao tầng dự án Tuy nhiên, trình quản lý thực dự án 96 tồn số nguyên nhân từ chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, đơn vị thi công ảnh hướng đến chất lượng công trình nhà cao tầng dự án Để khắc phục vấn đề cần phải hoàn thiện máy quản lý Đại diện chủ đầu tư Ban QLDA, nâng cao chất lượng công tác giám sát chất lượng đơn vị tư vấn giám sát, chất lượng thi công nhà thầu, giám sát chặt chẽ công tác nghiệm thu chất lượng công trình tư khâu vật liệu vật tư đầu vào nghiệm thu sản phẩm xây dựng Kiến nghị Ban QLDA số đề nghị Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng có kế hoạch tập huấn, học tập nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, áp dụng khoa học công nghệ xây dựng công tác quản lý dự án phát triển nhà cho cán bộ, công nhân viên đơn vị Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát Chủ đầu tư Ban QLDA để kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc, chấn chỉnh công tác quản lý xây dựng đơn vị Các phòng chức Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ quốc phòng triển khai nhanh, nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định công việc, tạo điều kiện để Ban QLDA đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo công việc giao TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý dự án số 2- Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng, Hồ sơ dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô Ban quản lý dự án - Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng, Hồ sơ mời thầu; Hồ sơ dự thầu Dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô Ban quản lý dự án - Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng (2015), Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2016-2020 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016, quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng Bộ Xây dựng (2013), Thông tư Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng; Thông tư Bộ Xây dựng quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng công trình Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Thủ tướng Chính phủ Giám sát đánh giá đầu tư Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015, quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng 11 Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị Bộ Quốc phòng, Cơ cấu tổ chức quy chế hoạt động 12 Trần Chủng (2001), Những yêu cầu quản lý chất lượng công trình xây dựng hướng tới hội nhập khu vực quốc tế Tuyển tập Hội nghị toàn quốc Quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng 13 Trần Chủng (2001), Những đổi pháp lý Quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng Tạp chí Xây dựng số 11 14 Trần Chủng (2003), Quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng Cục Giám định Nhà nước Chất lượng công trình xây dựng 15 Trần Chủng (2003), Quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi công xây dựng Cục Giám định Nhà nước Chất lượng công trình xây dựng 16 Cục Giám định Nhà nước Chất lượng công trình xây dựng (2012), Báo cáo tình hình Chất lượng công trình xây dựng 17 Cục Giám định Nhà nước Chất lượng công trình xây dựng (2016), Kết kiểm tra trình thi công xây dựng công trình Dự án Khu nhà Bộ Tư lệnh Thủ đô 18 Lê Anh Dũng - Bùi Mạnh Hùng (2015), Quản lý rủi ro xây dựng công trình xây Nhà xuất Xây dựng 19 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình xây Nhà xuất Xây dựng 20 Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009) Nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình xây Nhà xuất Xây dựng 21 Quốc hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 22 Quốc hội (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 23 Tổng hội xây dựng Việt Nam (2009), Báo cáo Ban Tổ chức Hội thảo khoa học Sự cố phòng ngừa cố công trình xây dựng Việt Nam - Thực trạng giải pháp Tổng hội Xây dựng VN; 24 Bùi Ngọc Toàn (2006), Chất lượng quản lý chất lượng xây dựng công trình Nhà xuất Xây dựng 25 Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng công trình Nhà xuất Xây dựng  ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH NHÀ CAO TẦNG TẠI DỰ ÁN KHU NHÀ Ở BỘ TƯ LỆNH THỦ ĐÔ” 1.1 Giới thiệu Chủ đầu tư thực Dự án Khu nhà Bộ tư lệnh Thủ đô 1.1.1 Giới thiệu Chủ đầu tư thực... lượng công trình nhà cao tầng dự án Khu nhà Bộ Tư lệnh Thủ đô nguyên nhân gây nên 26 1.4.1 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình nhà cao tầng Chủ đầu tư dự án Khu nhà Bộ. .. tiến chất lượng 76 3.2 Đề xuất hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng nhà cao tầng dự án Bộ tư lệnh Thủ đô Ban quản lý dự án 77 3.2.1 Trình tự quản lý chất lượng thi công