Tieu luan mot so van de ve chong quan lieu tham nhung o nuoc ta hien nay

A LI NểI U i hi ng ton quc ln th IX ca ng ó khng nh: "Bn nguy c m ng ta ó tng ch - tt hu xa hn v kinh t so vi nhiu nc khu vc v trờn th gii, chch hng xó hi ch ngha (XHCN), nn Tham nhng v t quan liờu, "Din bin hũa bỡnh" cỏc th lc thự ch gõy - n tn ti v din bin phc tp, an xen tỏc ng ln nhau, khụng th xem nh nguy c no"(1) Bỏo cỏo Chớnh tr ca Ban chp hnh Trung ng khúa VIII trỡnh trc i hi IX ca ng nhn mnh: "Tỡnh trng tham nhng v s suy thoỏi v t tng chớnh tr, o c, li sng mt b phn khụng nh cỏn b, ng viờn ang cn tr vic thc hin ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng, gõy bt bỡnh v lm gim lũng tin ca nhõn dõn"(2) c bit l Ngh quyt Trung ng (khúa XI) "Mt s cp bỏch v xõy dng ng hin nay" ó mnh dn ch rừ thc cht tỡnh trng i ng cỏn b, ng viờn ca nc ta v c bit l cú liờn quan ch yu l nn quan liờu, tham nhng , ng thi ng v Nh nc ó cú nhiu ch trng, bin phỏp u tranh, ngn chn, y lựi t ny nhiu nm Bờn cnh nhng kt qu khụng nh ó t c nhng nm qua, tỡnh trng quan liờu, tham nhng tn ti nh mt t nn nguy him, l mt nguy c i vi t nc Tỡnh hỡnh quan liờu, tham nhng nu chỳng ta khụng ch ng ngn chn, y lựi, khc phc thỡ chỳng ta s khụng nhng khụng hon thnh s nghip cụng nghip húa, hin i húa t nc, thm khụng gi c c lp dõn tc v ch quyn quc gia Chớnh vỡ l ú ngi vit chn Mt s chng quan liờu tham nhng nc ta hin lm tiu lun ht khúa, phm vi nghiờn cu hp xin trỡnh by nhng ni dung ch yu sau: Th nht: Quan nim quan liờu, Tham nhng v cỏc nguyờn nhõn gõy Tham nhng Th hai: Mt s chng quan liờu Tham nhng nc ta hin B NI DUNG ( 1), (2) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 15 I QUAN NIM QUAN LIấU, THAM NHUNG V CC NGUYấN NHN GY RA THAM NHNG Quan nim quan liờu, Tham nhng Quan nim v quan liờu: Theo H Chớ Minh thỡ quan liờu l xa ri thc t, xa ri qun chỳng, nú i lp vi dõn ch, i lp vi quyn li chớnh ỏng ca dõn chỳng Gc r sõu xa ca quan liờu v mi chng bnh khỏc ca Th ch nh nc l ch ngha cỏ nhõn, v k nhng ngi cú chc, cú quyn H Chớ Minh ó phỏt hin v ỏnh giỏ bn cht ca quan liờu khụng ch th ch, c ch m cũn o c, phm hnh cỏn b Nú biu hin rừ nht thỏi v hnh ng ca cỏc quan chc v cụng chc núi chung i vi dõn chỳng H Chớ Minh nhn mnh rng, vỡ quan liờu? H Chớ Minh t tr li: quan liờu l xa dõn, ghột dõn, khụng tin dõn, s dõn, khụng thng dõn v coi thng dõn, ng trờn dõn chỳng lnh ch khụng hũa mỡnh vo dõn chỳng bn bc dõn ch vi dõn, phỏt huy sc mnh ca dõn, thuyt phc dõn v phc v tn ty dõn chỳng u tranh chng quan liờu theo H Chớ Minh thỡ phi sc phỏt huy thc hnh dõn ch, u tranh chng ch ngha cỏ nhõn, trao di o c cỏch mng Tham nhng gn lin vi quan liờu, nhiu t quan liờu dn n Tham nhng Bi thc t khụng phi c quan liờu thỡ tt s tham nhng Quan nim v tham nhng: Tham nhng cú nhiu quan nim khỏc nhau, quan im c tha nhn rng rói thỡ Tham nhng l hnh vi ca ngi cú chc v, quyn hn, ó li dng quyn hn tham ụ, nhn hi l, hoc c ý lm trỏi phỏp lut vỡ ng c li nhun, gõy thit hi cho ti sn nh nc, th, cỏ nhõn Khon iu Lut Phũng, chng tham nhng Vit Nam nm 2005 quy nh: Tham nhng l hnh vi ca ngi cú chc v, quyn hn ó li dng chc v, quyn hn ú vỡ v li Theo quy nh trờn, tham nhng ch cú th l hnh vi ca ngi cú chc cú quyn, ú ch th ca ti ny ch cú th l ngi cú chc v, quyn hn Theo khon iu ca Lut ny thỡ ngi cú chc v quyn hn l Cỏn b, cụng chc, viờn chc; s quan, quõn nhõn chuyờn nghip, cụng nhõn quc phũng c quan, n v thuc Quõn i nhõn dõn; s quan, h s quan nghip v, s quan, h s quan chuyờn mụn k thut c quan, n v thuc Cụng an nhõn dõn; cỏn b lónh o, qun lý doanh nghip ca Nh nc; cỏn b lónh o, qun lý l ngi i din phn gúp ca Nh nc ti doanh nghip; ngi c giao thc hin nhim v, cụng v cú quyn hn thc hin nhim v, cụng v ú Quc hi khúa XI k hp th ó thụng qua Lut Phũng, chng tham nhng, cú hiu lc k t ngy 01 thỏng nm 2006 õy l mt o lut ht sc quan trng th hin quyt tõm ca ng, Nh nc v ton th nhõn dõn cuc u tranh chng t nn ny, ng thi nú to dng nờn mt khuụn kh phỏp lý c bn to tin cho vic xõy dng mt chin lc ton din v u tranh chng tham nhng, tng bc nõng cao hiu qu, hiu lc ca cuc u tranh chng t nn tham nhng, ang c coi l mt bn nguy c e da s tn vong ca ch ta Lut Phũng, chng tham nhng cú tỏm chng chớn mi hai iu, ú cú bn mi by iu quy nh cỏc ni dung v phũng tham nhng õy l c s phỏp lý quan trng cỏc c quan, t chc, n v, a phng v ngi cú trỏch nhim t chc thc hin phm vi mỡnh qun lý, iu hnh Tt cỏ cỏc quy nh ny u cú liờn quan n cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh, bao gm cỏc ni dung phi cụng khai minh bch nh: qun lý v s dng u t, qun lý d ỏn u t xõy dng, mua sm v xõy dng c bn; ti chớnh ngõn sỏch, kim toỏn s dng ngõn sỏch, ti chớnh nh nc, vic huy ng v s dng cỏc khon úng gúp ca dõn, cỏc khon h tr, vin tr; qun lý doanh nghip nh nc, c phn húa doanh nghip nh nc; qun lý, s dng nh cụng; lnh vc giỏo dc, y t, khoa hc cụng ngh, th dc th thao; hot ng tra, gii quyt khiu ni, t cỏo, kim toỏn nh nc; hot ng gii quyt cỏc cụng vic ca c quan, n v, cỏ nhõn; lnh vc t phỏp; cụng tỏc t chc - cỏn b v.v u tranh chng Tham nhng l cuc u tranh sng cũn bo v v gi vng ch , lm lnh mnh mụi trng xó hi, lm sch Th ch ng v Nh nc, lm cho o c tinh thn v mụi trng xó hi-nhõn b ụ nhim Ngy nay, s ụ nhim ny rt nng n v nguy him, thm cú th dn n mt n nh v ri lon chớnh tr - xó hi Tham nhng l hnh vi phn nhõn vn, trỏi o lý, mt hnh vi chng xó hi c xỏc nh l mt ti phm v phi c nghiờm tr theo phỏp lut Tham nhng nh mt vt th gõy bnh nguy him m H Chớ Minh gi l mt th vi trựng c hi nht len li vo c th xó hi lm cho c th ú mang bnh, suy yu, thm cú th cht Kt cc y l s mc rng t bờn ri v nu Th ch khụng cú sc khỏng, ngn chn v chng li Tham nhng bng nhng gii phỏp quyt lit, trit v hu hiu Cú quan im cho rng Tham nhng bt u t quyn lc nh nc, cũn cỏc hỡnh thc quyn lc chớnh tr khỏc thỡ cũn Tham nhng M chng Tham nhng li gn lin vi quyn lc nh nc v ng chớnh tr cm quyn, song mc ca nú li hon ton ph thuc vo s quan tõm phũng chng ca tng Chớnh ph, vo iu kin kinh t - xó hi, chớnh tr tng quc gia Nu Chớnh ph no quan tõm phũng, chng mt cỏch tớch cc cú hiu qu thỡ hn ch c nú Ngc li nu khụng quan tõm ri buụng lng k cng, thiu bin phỏp u tranh quyt lit cú hiu qu, c bit l t Tham nhng nm c quan Nh nc cp cao thỡ t nn ny phỏt trin khụn lng Mt nh nc cú b mỏy v i ng cụng chc sch, vng mnh, cú hiu lc v hiu qu, t ch nh lut l n thi hnh lut l, thỡ ớt to ham mun v c hi Tham nhng, ng thi cú nhiu gii phỏp ngn chn lũng ham mun v c hi Tham nhng ny n t c ch th trng Mt nh nc cú nhiu b phn yu kộm, bt lc, h hng, thỡ khụng trỏnh s cõu kt, múc ngoc vi nhng yu t tiờu cc ca th trng, khin cho Tham nhng thờm trm trng Cỏc nh nghiờn cu din t mt cỏch hỡnh nh rng: Nh nc sch, vng mnh nh bn tay hu hỡnh phỏt huy sc mnh mt tớch cc v un nn nhng lch lc, tiờu cc ca bn tay vụ hỡnh ca th trng Cũn nh nc yu kộm, h hng nh bn chõn vụ hỡnh (vụ hỡnh vỡ thng phi lộn lỳt), a bn tay vụ hỡnh ca th trng cựng dn vo ng ma qu, vi bit bao t nn, ú ni bt l t nn Tham nhng Nh vy mt quc gia cú t Tham nhng thỡ phi chu trỏch nhim, cú l phi nhn mnh rng khụng phi ch cú trỏch nhim ca Nh nc v ca th trng quc gia no cú Tham nhng nng thỡ c dõn tc, trc nht l b phn tinh hoa tiờn phong lónh o, ng chớnh tr cm quyn phi chu trỏch nhim ú l trỏch nhim phi ngn chn v tin n loi tr Tham nhng T thc t ca cỏc nc v kt lun ca nhiu cụng trỡnh nghiờn cu, cú th thy rng khụng nht thit h l nc phỏt trin thỡ Tham nhng ớt v h l nc ang phỏt trin, trỡnh kinh t kộm hn, thỡ Tham nhng nhiu Hoc cng khụng phi c ng (khụng cú i trng) thỡ Tham nhng trm trng hn, bi s c quyn lónh o, ch o Thc tin cho thy trc ch ngha xó hi (CNXH) Liờn Xụ sp , lỳc ú ch cú mt ng, tham nhng cng l quc nn Nay a ng Tham nhng cũn gay go hn, phc hn Bi hc nc Nga cho thy khụng phi a ng l ngn chn c Tham nhng Tham nhng ging nh mi hin tng xó hi khỏc u cú nguyờn nhõn sõu xa i sng kinh t - xó hi ca mt quc gia Ngay c cỏc quc gia ó cụng nghip húa hin cng khụng h dch trc Tham nhng Tuy nhiờn Tham nhng dng nh xõm hi nhiu hn i vi cỏc nc ang phỏt trin v cỏc nc cú nn kinh t chuyn i Thc t, nu xem li lch s ca bt k nc cụng nghip phỏt trin hin c xem l "khỏ sch s" thỡ u cú th thy rng quỏ kh, tt c cỏc nc ú u ó tng phi u tranh chng li tỡnh trng Tham nhng nghiờm trng Cỏc nc XHCN v cỏc nc trc õy l XHCN hin cú nn kinh t ang chuyn i, núi chung cũn tỡnh trng "tranh ti tranh sỏng" cụng cuc ci cỏch cũn d dang, cỏi c cha qua ht, cỏi mi cha n , cũn hng ht nhiu tin , cha qua trng hc dõn ch t sn Do ú tng th xó hi mi, nn kinh t mi l nh th no v xut hin cũn nhng ch v quan im cha sỏng t, v thc t cha nh hỡnh Trong tỡnh hỡnh ú, cng rt cú th din mt kiu "c nc bộo cũ", nhng khuyt tt v cn bnh ca cỏi c cng vo vi nhng chuch choc v lch lc ca quỏ trỡnh to lp cỏi mi, gõy nờn mt t nn tham nhng nghiờm trng Khi ch trng v bin phỏp ci cỏch phm sai lm thỡ tham nhng lan trn rng v tỏc hi nng n Tham nhng l mt bnh trm trng ca xó hi cha bnh ú phi thy rừ nguyờn nhõn õu l s yu kộm, s h ca qun lý, ca c ch chớnh sỏch, õu l s tha húa bin cht ca cỏn b, ng viờn cú chc, cú quyn, li dng chc quyn Tham nhng, õu l vai trũ kim tra giỏm sỏt phỏt hin, u tranh ca nhõn dõn, õu l trỏch nhim iu tra nghiờn cu, xột x ca cỏc c quan thi hnh phỏp lut Tỡm ỳng nguyờn nhõn, sit cht c ch, t chc, b mỏy, phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn s tng bc ngn chn, y lựi cỏc hin tng Tham nhng Sau õy l mt s nguyờn nhõn c bn: Nguyờn nhõn ca nn Tham nhng Cú nhiu nguyờn nhõn dn n tham nhng, cú th nờu mt s nguyờn nhõn sau õy: Mt l, v cụng tỏc cỏn b: Vic t tu dng, rốn luyn ca cỏn b, ng viờn tỡnh hỡnh hin v s giỳp ln ca cỏn b, ng viờn cỏc t chc ng cũn yu Sinh hot chi b mt s ni cũn qua loa, i khỏi, chiu l, hỡnh thc Cụng tỏc t chc cỏn b cũn bc l nhiu yu kộm H Chớ Minh ó dy: Cỏn b l gc ca mi cụng vic, mun vic thnh cụng hay tht bi l cú cỏn b tt hay kộm Cụng vic hun luyn cỏn b l cụng vic gc ca ng Do vy, o to, quy hoch, tuyn dng, b trớ cỏn b l vụ cựng quan trng, nú quyt nh s thnh bi ca ng ta Theo H Chớ Minh thỡ bnh ch ngha cỏ nhõn m sinh bnh quan liờu, knh cng, kiờu ngo, chm chp lm cho qua chuyn Ham chung hỡnh thc Mun ty sch bnh y thỡ phi: thc hnh t phờ bỡnh v phờ bỡnh ng s mỡnh Phờ bỡnh mt cỏch thit thc m thõn ỏi Phờ bỡnh t cp trờn xung v t cp di lờn Phờ bỡnh v giỳp sa cha ng thi phờ bỡnh phi khộo H Chớ Minh núi: Bỏnh ngt thỡ cng mun n nhng nu "nhột" vo mm thỡ khụng n c T phờ bỡnh l trc ht phi nờu khuyt im ca mỡnh sau ú l ý kin úng gúp ca ngi khỏc Cũn phờ bỡnh l nờu khuyt im ca ngi khỏc nhng phi ỳng, thm cũn phi ỳng lỳc, ỳng ch Phờ bỡnh trờn tỡnh yờu thng ng cựng tin b Hai l, V kinh t: Cỏc nh nghiờn cu ch nguyờn nhõn ch yu ca Tham nhng chớnh l s tỡm kim c li kinh t Vic cỏc cỏ nhõn, doanh nghip tỡm kim c li bng cỏch thit lp nhng hn ch gi to v ngun cung l mt nhng nguyờn nhõn Tham nhng Cỏc chớnh sỏch hn ch thng mi, kim soỏt giỏ c, kim soỏt t giỏ hi oỏi, cỏc chng trỡnh u t, tr cp chi tiờu v mua sm ca Chớnh ph u cú nhng mt trỏi, cú th tr thnh nguyờn nhõn dn ti s tỡm kim c li v Tham nhng ng thi ng c v li ca hot ng kinh doanh cng l ngun gc ca Tham nhng, hay ớt nht thỡ kinh doanh cng l mt bờn tham gia s lm dng quyn lc cụng thu c li t Nh nghiờn cu Paolo Mauro ó nhn xột rng "ngy qua ngy, cỏc doanh nghip t nhõn tiờu hng ng tin thuyt phc cỏc nh lp phỏp dnh cho h v trớ c quyn hoc nu khụng thỡ hn ch cnh tranh mt s ngnh hoc cỏ nhõn cú th hng mt c quyn Trờn khp th gii, cỏc cụng chc nh nc ang khụng mt mi dựng mu mo nhm t t mỡnh vo mt v th c quyn c nh cú th nhn hi l cp mt giy phộp, thụng qua mt khon chi tiờu hoc chng nhn chuyn hng qua biờn gii " Kinh t th trng cú mt to ham mun v c hi cho Tham nhng, l diu m cỏc nh nghiờn cu ó vch t hai th k C bin h rng kinh t th trng khụng h cú trỏch nhim gỡ v Tham nhng ú khụng phi l thỏi khoa hc v thc tin Nhng nờu lờn nh th khụng phi l trỳt ht ti li v Tham nhng cho kinh t th trng ó lm kinh t th trng thỡ phi nhn bit v ngn cn (hoc ớt nht l hn ch) c ham mun v c hi Tham nhng c ch th trng gõy nờn Ba l, v lut phỏp: Lut phỏp khụng ng b v hon chnh, cỏc quy nh phc v thng xuyờn thay i v quyn c tựy tin quyt nh ca cỏc quan chc chớnh quyn din gii lut phỏp v quy nh ú chớnh l c hi dn ti Tham nhng nc ta lut phỏp cha hon thin, khụng ng b, cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh t hiu qu cha cao Nn sỏch nhiu, Tham nhng to nờn ro cn mi lnh vc ca i sng xó hi Trong qun lý nh nc, c ch, chớnh sỏch, lut phỏp, nht l nhng c ch, chớnh sỏch cú liờn quan trc tip n lnh vc kinh t cũn thiu, cha ng b v cũn nhiu s h C ch "xin cho" tn ti nhiu nm khụng nhng l ro cn ca s phỏt trin nhiu lnh vc m cũn l mnh t cho t Tham nhng, sỏch nhiu, ca quyn phỏt trin Bn l, v tin lng: Tin lng ca cụng chc dch v cụng thp hn tng i so vi khu vc t nhõn cng to cho cụng chc Tham nhng nc ta cho n nay, chớnh sỏch tin lng cha cú s thay i ỏng k, cũn nng v gii phỏp tỡnh th, chp vỏ, cha cú chin lc v chớnh sỏch tin lng nn kinh t th trng nh hng XHCN ú cng l mt nhng nh hng n tỡnh trng Tham nhng, tiờu cc, lóng phớ v cỏc t nn khỏc Nm l, v cụng tỏc kim tra: Cụng tỏc tra, kim tra, kim soỏt, giỏm sỏt cũn yu, khụng nh rừ trỏch nhim c th, rừ rng, dn n tỡnh trng Hoc kim tra khụng nghiờm, khụng thc hin ỳng chc nng tra Bi vỡ tra lnh mnh ngoi chc nng buc ti, x lý, chn chnh cũn cú chc nng nh hng, giỳp Nhng ớt nh hng v giỳp Sỏu l, v húa, o c dõn tc: Nn Tham nhng xut hin cũn truyn thng húa v quan nim o c Trong truyn thng ca nhiu quc gia ang phỏt trin, thng coi li ớch ca gia tc cao hn li ớch quc gia, tỡnh trng li dng chc quyn to iu kin cho ngi thõn v vột ti sn cụng l ph bin v khụng b coi l trỏi o c cỏc nc ang phỏt trin v cỏc nc cú nn kinh t chuyn i, i sng xó hi ng trc nhiu quan nim c v mi, cỏc giỏ tr o c c b phỏ v, giỏ tr o c mi cha c xỏc lp ó to thnh quan nim o c hn tp, phỏt sinh dao ng quan nim o c dn n suy gim o c v to iu kin cho nn Tham nhng trn lan Hu qu ca Tham nhng nc ta Hu qu ca Tham nhng cú sc tn phỏ khc lit: Mt l, i vi kinh t: - Theo thi bỏo kinh t Vit Nam s 185 ngy 19/11/2013, t l tht thoỏt u t v xõy dng chim khong 30% giỏ tr u t, tng ng khong 20 25 ngn t ng mi nm Mt cụng trỡnh u t "nhm" a ch, mt chic cu xõy xong b lỳn gy, mt nh mỏy hnh khụng th t cụng sut thit k, s lóng phớ, tham ụ, n cp ti sn ca cụng trỡnh quỏ trỡnh u t xõy dng u c coi l tht thoỏt hay "múc tỳi" ca Nh nc Thi bỏo kinh t Vit Nam s 18 ngy 31/01/2014 a tin, qua 10.133 cuc tra c tin hnh v kt thỳc nm 2013 ó phỏt hin sai phm v kinh t 4.907,071 t ng, 26,5 triu USD, 1.780 tn lng thc, trờn 31 nghỡn t v nhiu ti sn giỏ tr khỏc Cng theo thi bỏo ny s 26 ngy 14/02/2014 a tin tra phỏt hin sai v thu l 242,963 t ng, v chi l 40,769 t ng - Trong nm (t 2007 - 2011) tra nh nc ó phỏt hin x lý cỏc v tham nhng, thu hi ti sn cho nh nc l 2.891 t ng, 1.434 ngn USD, 4.200 t v nhiu ti sn khỏc, cỏn b cụng chc b x lý l 20.093 ngi, ú x lý c i vi cỏn b cp cao nh Phú th tng, mt s B trng, Th trng v y viờn Trung ng v trỏch nhim Truy cu trỏch nhim hỡnh s 1.872 ngi Nh nc ó tin hnh tra ti c s i vi 3.698 xó (chim 35,4% s xó ton quc) phỏt hin tỡnh trng vi phm phỏp lut thu, chi ngõn sỏch nh nc qun lý, s dng t ai, qun lý xõy dng c bn, thu chi tin huy ng, úng gúp ca nhõn dõn ó x lý thu hi cho nh nc v th hoc cụng dõn 106 t 325 triu ng, 1.610 tn thúc, 3.011 t v mt s ti sn khỏc, ó x lý k lut 2.854 cỏn b v x lý hỡnh s 200 i tng, gn õy nht l cỏc v ỏn ln gõy bc xỳc xó hi nh v VINASHIN, VINALINE tht thoỏt gn 100 nghỡn t ng iu ú cú th núi rng tham nhng gõy tn hi to ln v mt kinh t, cho s phỏt trin, kộo lựi s phỏt trin tựy theo quy mụ v mc gõy thit hi ca nú nc ta hin nay, Tham nhng tr thnh quc nn, t nn quan liờu, lóng phớ cng trm trng khụng kộm nhiu cụng trỡnh u t thuc Trung ng hay ca a phng qun lý cha t hiu qu cao, hoc u t cha ỳng lỳc, nhiu cụng trỡnh u t d dang, kộo di, rt tn kộm v hiu qu cũn thp Hin tng ang cú chiu hng gia tng l lm kinh t theo phong tro, kiu ganh ua chớnh tr Tnh anh cú xi mng thỡ tnh tụi cng phi cú vt liu xõy dng, Tnh anh cú nh mỏy ng thỡ Tnh tụi cng phi cú ng lm t mớa Cỏi kiu lm n chp git, mỡ n lin cú l õy l lóng phớ ln nht ca mi lóng phớ T tiờu tin chựa mua sm xe xn, xõy cụng s honh s Tt c nhng cỏi ú ang din nh cỏi thựng khụng ỏy Nh mt nguy c cú th nut chng t nc nu nh khụng cú bin phỏp mnh m, quyt lit ngn chn nú Mt cụng trỡnh u t "nhm" a ch, mt chic cu xõy xong b lỳn gy, mt nh mỏy hnh khụng th t cụng sut thit k, s lóng phớ, tham ụ, n cp ti sn ca cụng trỡnh quỏ trỡnh u t xõy dng u c coi l tht thoỏt hay "múc tỳi" ca Nh nc Hai l, i vi thu hỳt u t Rt nhiu nh u t nc ngoi kờu ca, phn nn v t quan liờu, Tham nhng nc ta, nhng li phn nn y lm mt sc hp dn, gõy nn cỏc nh u t Trong ú chỳng ta ang cn vn, cn khoa hc cụng ngh ca h, hot ng kinh doanh ly c nim tin ó khú nhng mt nim tin ly li cũn khú hn nhiu Nu chỳng ta khụng ngn chn, y lựi v khng ch c nn quan liờu, Tham nhng thỡ chỳng ta s tip tc tt hu xa hn v kinh t, cụng cuc CNH, HH ca chỳng ta s gp muụn khú khn, mc tiờu dõn giu nc mnh, xó hi cụng bng dõn ch v minh khú thc hin c Cú nh nghiờn cu cho rng quy mụ Tham nhng t l nghch vi mc u t v tng cng kinh t, cú ngha l Tham nhng cng nhiu thỡ u t cng ớt v tng trng kinh t cng chm Nn tham nhng trn lan s l lc cn ln nht ngn cn dũng u t trc tip ca nc ngoi, thu hỳt ti tr, vin tr quc t, lao ng xut nhp khu, quan h tớn dng quc t Nguy hi hn l h thng uy tớn quc t i vi t nc Ba l, i vi bn sc húa dõn tc Lm c bn sc húa dõn tc, bng hoi o c ca cụng chc nh nc (k c cp cao), ca doanh nhõn v mt b phn nhõn dõn, nờu gng xu cho th h tr c bit, cú mt s cỏn b sng buụng th, thc dng, coi tin hn tỡnh, gõy bc xỳc xó hi Bn l, Lm mt lũng tin ca ng cm quyn Tham nhng lm gim sỳt, mt lũng tin ca nhõn dõn i vi ng cm quyn vi b mỏy v viờn chc nh nc, trit tiờu ng lc c bn nht ca s phỏt trin cú th gõy o ln xó hi iu ny ó c Lờnin cnh tnh: "Nu cú cỏi gỡ cú th tiờu dit c CNXH, thỡ ú chớnh l Tham nhng Quan liờu" Tham nhng lm tn hi v phỏ hoi uy tớn ca Chớnh ph ca ng cm quyn, lm dao ng lũng tin ca nhõn dõn vo phỏp lut v cỏc th ch chớnh tr, gõy bt bỡnh v phn n nhõn dõn, cú th dn n mt n nh v ri lon chớnh tr - xó hi Hu qu ca Tham nhng l rừ rng Tuy nhiờn t s quan sỏt thc t, mt nh nghiờn cu ó vch rng: cng cú nhng trng hp Tham nhng ( mc v hỡnh thc khụng nng) li cú tỏc dng tớch cc, mang li hiu qu kinh t cao hn cho c nn kinh t, ch khụng phi ch cho nhng k Tham nhng Trong nhng trng hp y, cú ngi xem Tham nhng l "tra du bụi trn", ch khụng phi " cỏt lm tc gung mỏy kinh t chung" Nhng ú ch l trng hp quỏ , khụng nờn v khụng th kộo di, khụng nờn ly ngoi l bao che cho Tham nhng, khụng c Tham nhng tr thnh quc nn Cỏn b, ng viờn v nhõn dõn ta rt bt bỡnh trc nhng hin tng Tham nhng ngy cng gia tng v kh nng u tranh, ngn chn, y lựi li rt hn ch Vn cng tr nờn bc xỳc cựng vi tõm lý bt bỡnh, st rut ũi hi phi u tranh dp tt nn tham nhng, thm thiu tin tng vo kh nng chng Tham nhng thnh cụng ca ng Cú ngi t phi ỏnh tan bn Tham nhng mt thi gian ngn bng mi sc mnh quyn lc ca ng v Nh nc ta Cú ngi li cho rng Tham nhng l thuc tớnh cú gn lin vi mi loi hỡnh nh nc, ú nh nc cũn thỡ Tham nhng cũn phi chp nhn sng chung vi nú Tham nhng l mt hin tng xó hi phc tp, l hnh vi ca ngi cú chc, cú quyn, li dng chc quyn tham ụ ca ci, ti chớnh, hch sỏch, nhng nhiu dõn v li cho cỏ nhõn v gia ỡnh mỡnh Tham nhng gn lin vi quyn lc ca ngi cú chc v, quyn hn b mỏy ca h thng chớnh tr v nhiu t chc kinh t Vic la chn, s dng, qun lý, giỏm sỏt ngi cỏc b mỏy ca h thng chớnh tr, cỏc t chc kinh t l cú tớnh quyt nh chng Tham nhng Tham nhng l biu hin ca ch ngha cỏ nhõn, tớnh ớch k, tham lam, ham lm giu, thu li bt chớnh ca ngi ó b tha húa, bin cht ng ta núi rừ Tham nhng gn lin vi s "suy thoỏi v t tng, chớnh tr, o c, li sng mt b 10 phn khụng nh cỏn b, ng viờn" T s suy thoỏi bin cht v chớnh tr, t tng dn n suy thoỏi v o c li sng S suy thoỏi ú lm mt i phm cht, ý thc trỏch nhim, lng tõm ca ngi cỏn b, ng viờn Cho nờn Tham nhng khụng ch l phm trự kinh t m l c phm trự o c Khụng nhng th nhng ngi Tham nhng li nm b mỏy ca h thng chớnh tr, cỏc t chc kinh t Hnh vi Tham nhng ca h lm cho nhõn dõn gim lũng tin vo s lónh o ca ng, kh nng qun lý ca Nh nc Vỡ vy Tham nhng cũn thuc phm trự chớnh tr K thự ang li dng trit nhng hin tng tiờu cc, t nn Tham nhng thi phng, bụi en ch , núi xu cỏn b, xuyờn tc bn cht tt p ca ch ta, nhm lt vai trũ ca ng Cng sn II MT S VN CHNG QUAN LIấU, THAM NHNG NC TA HIN NAY T tng H Chớ Minh i vi vic chng quan liờu, tham ụ, lóng phớ H Chớ Minh khụng ch quan tõm giỏo dc o c, lý tng cỏch mng cho ton dõn m H Chớ Minh cũn quan tõm n vic xõy dng, phm cht, li sng ngi mi XHCN, phờ phỏn nn tham ụ, lóng phớ, quan liờu H Chớ Minh núi: "Tham ụ, lóng phớ, quan liờu l bn ng minh ca thc dõn phong kin, nú l k thự ca chỳng ta, mt loi k thự khụng mang gm mang sỳng nhng rt nguy him Vỡ vy, chng tham ụ, lóng phớ v quan liờu cng quan trng nh vic ỏnh gic ngoi mt trn H Chớ Minh t chng quan liờu, lóng phớ, tham ụ i lin vi thc hnh tit kim, coi ú l nhng vic lm thng xuyờn xõy dng ch mi H Chớ Minh coi quan liờu, lóng phớ, tham ụ l nhng th gic ni xõm u tranh gt b nú khụng ch cn mt nn phỏp lut nghiờm minh, mt Chớnh ph (Hnh phỏp) hnh ng vỡ dõn, mt nh nc v ch dõn ch thc s l ca dõn, da hn vo dõn v sc mnh ca phỏp quyn m cũn cn n sc mnh ph bin ca o c cỏch mng, trc ht l cỏn b, ng viờn, cụng chc Trong i mi, ng ta xỏc nh mt nhng nguy c phi vt qua, ú l quan liờu Tham nhng, khụng chng c quan liờu, Tham nhng thỡ khụng th gi c n nh chớnh tr, tng trng kinh t, cụng bng xó hi, khụng th m bo c nh hng XHCN v thng li ca i mi H Chớ Minh núi: Phi ty sch nn tham ụ, lóng phớ v bnh quan liờu Theo Ngi: Mun lỳa tt thỡ phi nh c cho sch, nu khụng thỡ dự cy ba k, bún phõn nhiu, lỳa xu vỡ lỳa b c di ỏt i Mun thnh cụng vic tng gia sn xut v tit kim cng phi nh c cho 11 sch, ngha l phi ty sch nn tham ụ, lóng phớ v bnh quan liờu H Chớ Minh cho rng tham ụ l trm cp, lóng phớ khụng ly ca cụng ỳt tỳi, song kt qu cng rt tai hi cho nhõn dõn, cho ng cm quyn, cho Chớnh ph Cú tỏc hi hn nn tham ụ M cú nn tham ụ, lóng phớ vỡ cú bnh quan liờu Ngi mc bnh quan liờu cú mt m khụng thy sut, cú tai m khụng nghe thu, cú ch m khụng gi ỳng, cú k lut m khụng nm vng Mun tr sch nn tham ụ, lóng phớ, thỡ trc mt phi ty sch bnh quan liờu Theo H Chớ Minh: tham ụ l li dng chc quyn n cp ca cụng lm ca t, c khoột ca nhõn dõn, n bt ca b i, chi ớt m khai nhiu, li dng ca chung, ca Chớnh ph lm ca riờng cho a phng mỡnh, n v mỡnh cng l tham ụ, lóng phớ bao gm nhiu mt nh lóng phớ sc lao ng, lóng phớ thi gian, ca ci vt cht, ti nguyờn ca nhõn dõn, ca t nc trỡnh cũn non kộm, thiu kin thc chuyờn mụn nghip v, chuyờn quyn c oỏn a nhng quyt nh sai lm gõy tn tht cụng qu nh nc, "nộm tin qua ca s", coi ca cụng l "ca chựa", biu xộn tiờu xi hoang phớ, lóng phớ khụng ly ca cụng ỳt tỳi, song kt qu cng rt tai hi cho nhõn dõn, cho Chớnh ph cú cũn tai hi hn nn tham ụ Thiờn ti ca Ch tch H Chớ Minh v chng tham ụ, lóng phớ v quan liờu, khụng ch dng li vic ch nhng tỏc hi nguy him, nhng triu chng v ngun gc sinh nú m ngi cũn vch cho ta ng u tranh ỳng n, cú hiu qu cao nht Tt c nhng t v hnh ng ca ngi v chng quan liờu, Tham nhng bt ngun t vic tip thu cú chn lc nhng quan im ca Mỏc, ngghen v Lờnin v chng quan liờu, Tham nhng Ngi ó dng sỏng to v phỏt trin nhng quan im ú vo thc tin iu kin cỏch mng Vit Nam, nhm lm sch b mỏy ng, Nh nc, cng c lũng tin ca nhõn dõn i vi ng v Nh nc ta Quỏ trỡnh chng quan liờu, Tham nhng ca ng v Nh nc ta Tip tc s nghip cỏch mng, dng t tng ca H Chớ Minh v chng Tham nhng, lm sch i ng ni b ng, chớnh quyn Nh nc ng ta ch trng: Nghiờm tr nhng k Tham nhng, vụ trỏch nhim gõy hiu qu nghiờm trng, ngi lónh o c quan xy Tham nhng cng phi b x lý v trỏch nhim Bo v nhng ngi kiờn quyt u tranh chng Tham nhng, khen thng ngi phỏt hin ỳng nhng v Tham nhng ng thi ng ta cng a cỏc bin phỏp mnh m nhm ngn chn Tham nhng quan liờu nh: Nc 12 ta va ký cụng c chng Tham nhng i mi v hon thin th ch, ci cỏch th tc hnh chớnh, kiờn quyt chng ca quyn sỏch nhiu, ang tng bc xúa b c ch "xin-cho" v s tc trỏch, nhng nhiu cụng vic Thc hin nhng iu cm i vi cỏn b, cụng chc, ng viờn Tng cng qun lý kim tra, kim soỏt, ngn chn lóng phớ, Tham nhng tin v ti sn cụng Thc hin quy ch mt ca, thc hin quy ch dõn ch v cụng khai ti chớnh c s v cỏc cp chớnh quyn thc hin ch kờ khai ti sn i vi cỏn b lónh o cỏc cp, cỏc ngnh Phỏt huy vai trũ cỏc on th nhõn dõn v cỏc phng tin thụng tin i chỳng Ci cỏch ch tin lng i ụi vi tng cng giỏo dc v kim tra thc hin cụng v ca cỏn b cụng chc Cuc u tranh chng quan liờu, Tham nhng, tht khụng n gin, nú vụ cựng gay go v phc tp, u tranh chng Tham nhng ũi hi ng v Chớnh ph phi quyt tõm v cú ng li chớnh tr ỳng n, phự hp, chng quyt lit nhng phi gi c s n nh chớnh tr - xó hi u tranh chng Tham nhng nhng khụng dn n mt n nh chớnh tr - xó hi Lch s u tranh chng Tham nhng trờn th gii cho thy u tranh chng Tham nhng cú tớnh ri ro nht nh, nu khụng cú chớnh sỏch hp lý, cỏc lc lng i lp li dng cú th chng Chớnh ph vi quy mụ ln, thm lt Chớnh ph v gõy ri lon chớnh tr - xó hi Cuc ng xõy dng, chnh n ng theo tinh thn Ngh quyt Trung ng (ln 2) khúa VIII, Ngh quyt Trung ng khúa XI v cuc u tranh chng tiờu cc, Tham nhng, lóng phớ v nhng cp bỏch v xõy dng ng ó t c nhng kt qu ỏng k Nhn thc v quyt tõm chng Tham nhng, tiờu cc, lóng phớ ca ng t Trung ng n c s v ca nhõn dõn c nõng lờn rừ rt Khụng ch dng nhn thc, quyt tõm, m bng c hnh ng thit thc, c th Tuy cha tin cụng mt cỏch tng lc, trờn khp cỏc a bn, trờn mi lnh vc ca i sng xó hi, nhng cú th khng nh rng, cuc u tranh chng Tham nhng, tiờu cc, lóng phớ ó vo th tin cụng Sc tin cụng ngy cng mnh hn, ó cú tỏc dng rn e, cnh tnh i vi cỏc hnh vi Tham nhng, tiờu cc, lóng phớ u tranh chng Tham nhng cú tỏc dng tớch cc ti cuc ng xõy dng, chnh n ng v ó t c nhng kt qu nht nh, bc u huy ng c sc mnh chng suy thoỏi v chớnh tr t tng, o c, li sng cỏn b, ng viờn Vic thc hin nguyờn tc trung dõn ch sinh hot ng c coi trng hn, gn lin vi vic thc hin i mi cụng tỏc cỏn b v thc hin quy ch Dõn ch c s ó to c bc chuyn nhn 13 thc v t cỏch, o c ca ngi cỏn b iu kin mi Nhỡn chung, nhiu ngi i ng cỏn b lónh o, qun lý cỏc cp ó hn ch c bnh quan liờu, li sng thc dng, vun vộn cỏ nhõn, nh ú ó cng c c lũng tin ca nhõn dõn Vic phỏt hin v a xột x mt s v ỏn kinh t - xó hi ln, thỏi kiờn quyt, nghiờm khc ca ng, ca Nh nc, k c nhng ngi gi cng v lónh o cao h thng chớnh tr ó cú tỏc dng cnh tnh, nhc nh gúp phn cng c lũng tin ca nhõn dõn vo s lónh o ca ng v phỏp lut ca Nh nc Cuc u tranh chng Tham nhng nc ta cũn nhiu hn ch v kt qu cha cao Bng chng l cỏc hin tng Tham nhng cú chiu hng gia tng Thc t chỳng ta thng ngh Tham nhng tiờu cc l mt hin tng i bi v phm cht, nhng cha ngh ti mc nú l li hỏi ca thn cht Chỳng ta cha ngh ti mc coi tham nhng l s búc lt phi o c nht ca mi s búc lt Vỡ th thc t thiu s chuyờn chớnh mc i vi nú, u tranh chng Tham nhng cha tr thnh phong tro sõu rng ca mi tng lp nhõn dõn Nu khụng y lựi tin ti chm dt vic cỏn b, ng viờn cú chc, cú quyn phỏ hoi lut phỏp thỡ lm cú th trỡ c phộp nc Nhng k Tham nhng chớnh l nhng tờn u trũ vic lm tờ lit phỏp lut, lm cho Nh nc tr thnh i lp v l gỏnh nng cho cụng dõn Bng gi, phong bỡ, chy chc, chy quyn, chy tin, chy ti l nhng biu hin khỏc ca cỏi li hỏi cht ngi v s búc lt khn Rừ rng Tham nhng tt yu dn n phỏ hoi i ng cỏn b Nh nc, phỏ hoi s sch ca ng, ca h thng chớnh tr XHCN lm cho b mỏy Nh nc tr thnh quan liờu, nhng k Tham nhng li dng chc quyn s tng cng a thờm k xu vo b mỏy vo trit hi i ng viờn chc tt, ngi tt Nhng k Tham nhng l nhng k phỏ hoi t bờn h thng lp phỏp, hin phỏp, t phỏp, lm cho quyn lc chớnh tr hnh mộo mú khụng thc s vỡ dõn m ngc li l c hip dõn Vi nhng th on cc k tinh vi: "bn ta", "h gc" nhau, nộm ỏ giu tay, chin tranh qua tay ngi khỏc lm th no? phi cú thit ch th no cỏn b, ng viờn, ngi cú chc cú quyn cng khụng c tham gia vo trũ chi ny t c trng thỏi nhn thc ny s cú phong tro sõu rng v quyt tõm cao hnh ng hin thc Nu khụng, ngc li nú s l nhõn t gõy mt n nh xó hi, chớnh tr T nguyờn nhõn, kt qu cụng cuc chng quan liờu, Tham nhng, lóng phớ nc ta khc phc tỡnh trng trờn chỳng ta cn thc hin mt s gii phỏp sau: 14 Gii phỏp c bn chng quan liờu, Tham nhng nc ta Ngy 12-5, Th tng Nguyn Tn Dng ó ký Ngh quyt s 21/NQ-CP ban hnh Chin lc quc gia phũng, chng tham nhng n nm 2020 Ngh quyt cú hiu lc thi hnh k t ngy 1-6-2009 Mc tiờu ca chin lc l ngn chn, tng bc y lựi tham nhng, loi b dn cỏc c hi, iu kin phỏt sinh tham nhng; cng c lũng tin ca nhõn dõn v cng ng quc t, thỳc y kinh t - xó hi phỏt trin; ngn chn, lm trit tiờu cỏc iu kin v c hi phỏt sinh tham nhng; ngn nga vic li dng chc v, quyn hn v li Chin lc nhúm gii phỏp, ú hng u l cụng khai, minh bch hoch nh chớnh sỏch, xõy dng v thc hin phỏp lut K n l hon thin ch cụng v, cụng chc, nõng cao cht lng thc thi cụng v; hon thin c ch qun lý kinh t, xõy dng mụi trng kinh doanh cnh tranh bỡnh ng, cụng bng, minh bch; nõng cao hiu lc, hiu qu cụng tỏc tra, kim tra, giỏm sỏt, kim toỏn, iu tra, truy t, xột x phỏt hin, x lý tham nhng Nõng cao nhn thc v phỏt huy vai trũ ca ton xó hi phũng, chng tham nhng, ú nhn mnh vic phỏt huy vai trũ ca bỏo cụng tỏc phũng, chng tham nhng, bo m vic cung cp thụng tin kp thi, chớnh xỏc v cỏc v vic tham nhng cho cỏc c quan bỏo chớ, xõy dng quy tc o c ngh nghip v o to liờm chớnh cho i ng phúng viờn, biờn viờn Chin lc c thc hin theo giai on Th nht, t n nm 2011 trung vo cỏc gii phỏp nõng cao nng lc phỏt hin, x lý cỏc hnh vi tham nhng, y mnh x lý nhng v vic tham nhng ni cm, gõy bc xỳc nhõn dõn, trung r soỏt nhng lnh vc d phỏt sinh tham nhng Th hai, t nm 20112016, trung thc hin cỏc gii phỏp v hon thin th ch, trung vo nhng lnh vc cũn trỡ tr, m rng cỏc bin phỏp phũng nga nh kim soỏt ti sn, thu nhp ca cỏn b, cụng chc; nõng cao cht lng thc thi cụng v; hon thin c ch qun lý kinh t, xõy dng mụi trng kinh doanh lnh mnh, bỡnh ng Th ba, giai on t 20162020, bo m thc hin thng li cỏc mc tiờu ca chin lc Mun thc hin cú hiu qu cụng tỏc phũng chng tham nhng cn thc hin tt mt s gii phỏp c th sau: Mt l, xõy dng i ng cỏn b va "hng", va "chuyờn" 15 H Chớ Minh ó dy: Cỏn b l gc ca mi cụng vic, mun vic thnh cụng hay tht bi u cỏn b tt hay kộm Do ú cn lm sch i ng cỏn b, xõy dng i ng cỏn b va "hng" va "chuyờn" Tiờu chun v o c chuyờn mụn phi c xỏc nh c th Quan tõm n chin lc o to ngi Xõy dng c ch nhõn dõn giỏm sỏt cỏn b, cú c ch c th b trớ cỏn b Quy nh c th v rừ rng hn trỏch nhim ca ngi ng u cỏc c quan ca ng v Nh nc Khõu b trớ, sp xp v bt cỏn b ca chỳng ta cha tht s tt Thc t ch rng, nu ngi ng u c quan ca ng, Nh nc, ngnh, on th, doanh nghip m cú phm cht, trỡnh , nng lc, trỏch nhim vỡ dõn, vỡ nc, gng mu sỏng thỡ cụng vic ú chc chn s rt tt Hai l, cn xõy dng quy ch dõn ch, nht l dõn ch c s Lm iu ny l nhõn dõn c dõn ch thc s, quyn lc thc s thuc v nhõn dõn, t trc ti chỳng ta thng núi nhiu n dõn ch, n nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn Nhng khỏch quan m núi chỳng ta lm cha c bao nhiờu, õy ú nhõn dõn cũn b trự dp, c hip, oan c cha tỡm c bo v hoc bo v d dang Do vy cú ý kin xut thi gian ti, ng cn xõy dng, ban hnh quy ch dõn ch ng Ba l, xõy dng nh nc phỏp quyn mi ngi c sng v lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut, phi qun lý nh nc theo phỏp lut, ly phỏp lut l ti thng, mi ngi u bỡnh ng trc phỏp lut bt k ngi ú l ai, cú ti phi x nh nhau, trỏnh trng hp "trờn nh, di nng" Tip tc hon thin c ch, chớnh sỏch khc phc s h cỏc lnh vc d xy Tham nhng, tiờu cc, lóng phớ nh: lnh vc xõy dng c bn, qun lý s dng t ai, qun lý ti chớnh Xúa b c ch "xin cho" ng thi khn trng a lut chng Tham nhng vo cuc sng Bn l, cn i mi h thng chớnh sỏch ú cú chớnh sỏch tin lng Hin tin lng cụng chc ca ta thp hn rt nhiu so vi khu vc t nhõn v khu vc liờn doanh vi nc ngoi, iu ú cng d dn n tiờu cc Cú quan im cho rng ng v Nh nc phi chng Tham nhng, tiờu cc mt cỏch trit v cú cỏc phng ỏn la chn Lm cho h khụng cn Tham nhng; khụng dỏm Tham nhng; khụng th Tham nhng Nm l, thc hin cú hiu qu cỏc bin phỏp giỏo dc t tng, qun lý ng viờn 16 Gi nghiờm ch t phờ bỡnh v phờ bỡnh, lm tt cụng tỏc xõy dng, chnh n ng tng cng sc mnh chng Tham nhng, lóng phớ to iu kin thun li nhõn dõn tham gia phỏt hin, t giỏc nhng hnh vi Tham nhng, tiờu cc, lóng phớ Tng cng truyn bỏ nhng giỏ tr xó hi tt p lnh mnh, lờn ỏn nhng thúi h, tt xu phi húa, phn nhõn vn, bi tr Tham nhng, luụn hng ti chõn, thin, m, xõy dng np sng minh, gia ỡnh húa gúp phn m bo an ninh, an sinh, trt t an ton xó hi Sỏu l, tng cng cụng tỏc kim tra, tra, kim toỏn nh nc v s lónh o ca cỏc cp y ng Tng cng kim tra, kim soỏt, bo m tớnh cụng khai, minh bch s dng ti chớnh, ngõn sỏch, ti sn cụng, nhm phỏt hin cỏc hnh vi Tham nhng, lóng phớ X lý nghiờm minh v k lut hnh chớnh, hoc truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cú hnh vi Tham nhng, lóng phớ ng thi, tng cng s lónh o, ch o ca cỏc cp y ng, chớnh quyn cuc chng Tham nhng, lóng phớ, coi õy l nhim v thng xuyờn, quan trng Mi hnh vi Tham nhng phi c phỏt hin v x lý nghiờm ni b cỏc c quan ca ng v chớnh quyn cỏc cp Tng cng vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi, Hi ng nhõn dõn cỏc cp, cỏc t chc ng, on th By l, phỏt huy hn na vai trũ ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng Thc t nhng nm qua bỏo v cỏc phng tin thụng tin i chỳng ó tham gia tớch cc v ht sc hiu qu mt trn chng Tham nhng v tiờu cc Hu ht nhng v ỏn ln l nhõn dõn v bỏo phỏt hin, khụng phi tra, u tranh t phờ bỡnh v phờ bỡnh tỡm õy cng l cõu hi bc xỳc hin m chỳng ta cn suy ngh, nhng cng cn cú gii phỏp chng thng mi hot ng bỏo Tỏm l, cn thỳc y ci cỏch kinh t ng v Nh nc phi to lp y cỏc yu t ca kinh t th trng, hon chnh th ch kinh t th trng theo nh hng XHCN, thit lp ng b cỏc quyn kinh doanh, to sõn chi bỡnh ng gia mi loi hỡnh doanh nghip, m ca hi nhp kinh t quc t song phng v a phng, bo m tớnh cụng khai, tớnh nht quỏn v tớnh d bỏo ca cỏc chớnh sỏch kinh t 17 C KT LUN Tham nhng c hiu l hnh vi ca ngi cú chc v, quyn hn ó li dng chc v quyn hn ú tham ụ, nhn hi l hoc c ý lm trỏi phỏp lut vỡ ng c li nhun cỏ nhõn Cụng cuc chng quan liờu, Tham nhng tht khụng 18 n gin vỡ nú gn lin vi quyn lc ca ng cm quyn, nú vụ cựng gay go v quyt lit, nú gn lin vi li ớch cỏ nhõn Nhng dt khoỏt phi chng tham nhng v bi tr Tham nhng mt cỏch quyt lit thỡ mi gi vng c s lónh o ca ng v cng c c nim tin ca nhõn dõn i vi ng Chng quan liờu, Tham nhng cú nhiu gii phỏp, bin phỏp khỏc tựy theo iu kin kinh t, chớnh tr, xó hi mi nc , nhng cn chỳ ý mt s gii phỏp nh: cụng tỏc cỏn b, thc hin dõn ch, xõy dng nh nc phỏp quyn, chớnh sỏch tin lng, giỏo dc t tng, tng cng cụng tỏc kim tra, phỏt huy vai trũ ca cỏc phng tin thụng tin i chỳng Mun chng Tham nhng hiu qu thỡ phi chng t trờn xung di, t di lờn trờn, trờn c s mt Nh nc phỏp quyn hon thin, nghiờm minh, ly phỏp lut lm ti thng, mi ngi u bỡnh ng trc phỏp lut, ng thi nh nc ú phi thc s vỡ dõn, hnh ng vỡ dõn, phỏt huy dõn ch rng rói, mi quyn lc thuc v nhõn dõn lao ng, trao quyn giỏm sỏt kim tra, cho nhõn dõn cú nh vy thỡ mi cú th hn ch c quan liờu tham nhng 19 TI LIU THAM KHO Lut Hin Phỏp Vit Nam, nh xut bn i hc Quc gia H ni 2013 Lut phũng chng tham nhng Quc Hi ban hnh S: 55/2005/QH11 ngy 29 thỏng 11 nm 2005 ng cng Sn Vit Nam, kin i hi i biu ton quc khúa VIII, IX, X, XI Thanh Tuyn, Cn cú c ch qun chỳng nhõn dõn cú iu kin u tranh chng tham nhng, H Ni, 2002 TS Nguyn Vn Vnh (Ch nhim ti), Mt s nhõn t ch yu cú kh nng gõy mt n nh chớnh tr xó hi nc ta hin nay, ti nghiờn cu khoa hc Trnh Th Xuyn, Kinh nghim chng tham nhng Singapore, H Ni, 2001 20 ... đ o đức chưa xác lập t o thành quan niệm đ o đức hỗn tạp, phát sinh dao động quan niệm đ o đức dẫn đến suy giảm đ o đức t o điều kiện cho nạn Tham nhũng tràn lan Hậu Tham nhũng nước ta Hậu Tham. .. nhân, trao dồi đ o đức cách mạng Tham nhũng gắn liền với quan liêu, nhiều từ quan liêu dẫn đến Tham nhũng Bởi thực tế quan liêu tất tham nhũng Quan niệm tham nhũng: Tham nhũng có nhiều quan niệm...I QUAN NIỆM QUAN LIÊU, THAM NHUNG VÀ CÁC NGUYÊN NHÂN GÂY RA THAM NHŨNG Quan niệm quan liêu, Tham nhũng Quan niệm quan liêu: Theo Hồ Chí Minh quan liêu xa rời thực tế,