Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân - - - ĐàO ĐứC HUấN QUảN Lý CHỉ DẫN ĐịA Lý CHO SảN PHẩM NÔNG NGHIệP CủA VIệT NAM CHUYÊN NGàNH: KINH Tế NÔNG NGHIệP Mã Số: 62620115 Ngời hớng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Ngọc Việt Hà NộI - 2017 LI CAM OAN Tụi ó c v hiu v cỏc hnh vi vi phm s trung thc hc thut Tụi cam kt bng danh d cỏ nhõn rng lun ỏn ny tụi thc hin, cỏc s liu v ti liu lun ỏn cha tng c cụng b bt c cụng trỡnh nghiờn cu no Tt c nhng tham kho v k tha u c trớch dn v tham chiu y H Ni, ngy thỏng nm 2017 Nghiờn cu sinh o c Hun LI CM N Trong quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu v hon thnh lun ỏn Qun lý ch dn a lý cho sn phm nụng nghip ca Vit Nam tụi ó nhn c rt nhiu s giỳp , to iu kin ca th Ban giỏm hiu, Vin o to sau i hc, Khoa Bt ng sn v kinh t ti nguyờn, cỏc thy cụ, cỏn b cỏc phũng, ban chc nng Trng i hc Kinh t quc dõn; Ban lónh o, cỏc nh khoa hc ca Vin Chớnh sỏch v Chin lc phỏt trin nụng nghip nụng thụn; cỏc cỏn b ca Cc S hu trớ tu, B Khoa hc v Cụng ngh Tụi xin by t lũng cm n chõn thnh v s giỳp ny Tụi xin by t lũng bit sn sõu sc n GS.TS Hong Ngc Vit, ngi ó trc tip hng dn, ng viờn v giỳp tụi sut quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu v hon thnh Lun ỏn Thy ó trc tip nh hng, ch dy tụi rt nhiu v phng phỏp, gi m nhng phng ỏn gii quyt khú khn sut quỏ trỡnh nghiờn cu Xin trõn trng gi li cm n chõn thnh n PGS.TS V Th Minh Trng Khoa Bt ng sn v Kinh t ti nguyờn, cỏc thy cụ v cỏn b ca Khoa ó h tr, giỳp tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu ti khoa Tụi cng xin gi li cm n n s h tr ca cỏc ng nghip n t T chc CIRAD (Cng hũa Phỏp), Trung tõm CASRAD (Vin Cõy lng thc v cõy thc phm) Cui cựng, tụi xin gi li cm n n cỏc ng nghip ca tụi ti Trung tõm Phỏt trin nụng thụn, gia ỡnh v bn bố ó giỳp , ng viờn, khớch l v to iu kin cho tụi sut quỏ trỡnh thc hin nghiờn cu ny H Ni, ngy thỏng nm 2017 Nghiờn cu sinh o c Hun MC LC LI CAM OAN LI CM N MC LC DANH MC T VIT TT DANH MC BNG DANH MC BIU DANH MC BIU PHN M U 1 Tớnh cp thit ca nghiờn cu Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu v khong trng nghiờn cu Mc tiờu nghiờn cu .8 Cõu hi nghiờn cu i tng v phm vi nghiờn cu Khung phõn tớch v phng phỏp .10 Nhng úng gúp mi ca lun ỏn 17 Cu trỳc ca lun ỏn 18 CHNG C S Lí LUN V THC TIN V QUN Lí CH DN A Lí CHO CC SN PHM NễNG NGHIP 19 1.1 Ch dn a lý v vai trũ ca ch dn a lý 19 1.1.1 Khỏi nim ch dn a lý .19 1.1.2 c trng ca CDL 21 1.1.3 Mc bo h CDL 23 1.1.4 CDL di gúc nhỡn ca mt thng hiu 24 1.1.5 Vai trũ ca CDL phỏt trin nụng nghip, nụng thụn 28 1.2 Khỏi nim v ni dung qun lý CDL 30 1.2.1 Cỏc trng phỏi lý lun v xõy dng v qun lý CDL 30 1.2.2 Khỏi nim v qun lý CDL 31 1.2.3 Ni dung qun lý CDL .35 1.2.4 Qun lý CDL v cỏc c trng ca sn phm c sn .44 1.3 Vai trũ ca nh nc v t chc th qun lý CDL 46 1.3.1 Vai trũ ca nh nc qun lý CDL 46 1.3.2 Vai trũ ca t chc th qun lý CDL 48 1.4 Cỏc yu t nh hng n hot ng qun lý CDL .53 1.4.1 Mc bo h phỏp lý 53 1.4.2 Cu trỳc v th ch v s phự hp v t chc 54 1.4.3 Cỏc tỏc nhõn th trng 54 1.4.4 Nng lc ca t chc th 55 1.5 Mt s bi hc kinh nghim qun lý v phỏt trin CDL 57 1.5.1 Xõy dng chớnh sỏch h tr 57 1.5.2 Vai trũ h tr ca Nh nc qun lý CDL 58 1.5.3 T chc hot ng kim soỏt CDL 59 1.5.4 Cỏc gii phỏp nõng cao nhn thc 63 Túm tt Chng 64 CHNG THC TRNG V QUN Lí CH DN A Lí CC SN PHM NễNG NGHIP CA VIT NAM 65 2.1 Tim nng v thc trng bo h CDL Vit Nam 65 2.1.1 iu kin kinh t xó hi v tim nng phỏt trin CDL 65 2.1.2 Thc trng v sn phm c bo h CDL ca Vit Nam 66 2.2 Thc trng v qun lý CDL cp quc gia 69 2.2.1 T chc qun lý CDL theo quy nh ca phỏp lut 69 2.2.2 Hot ng t chc v phi hp gia cỏc B, ngnh .70 2.3 Mụ hỡnh qun lý CDL cỏc a phng hin .71 2.3.1 Cỏc mụ hỡnh t chc qun lý hin 71 2.3.2 c im ca cỏc mụ hỡnh qun lý CDL 74 2.4 Thc trng hot ng qun lý CDL cỏc a phng 76 2.4.1 Hot ng xõy dng cỏc bn qun lý CDL 76 2.4.2 T chc cp giy chng nhn quyn s dng CDL 80 2.4.3 T chc tra, kim soỏt CDL .86 2.4.4 Hot ng qung bỏ v gii thiu CDL .95 2.4.5 Bo v v x lý xõm phm quyn s dng CDL .97 2.5 S tham gia ca t chc th qun lý CDL 98 2.5.1 Hot ng xõy dng chớnh sỏch v qun lý CDL 99 2.5.2 Vai trũ cp GCN quyn s dng CDL 100 2.5.3 T chc hot ng kim soỏt CDL 102 2.5.4 T chc qung bỏ v gii thiu CDL .104 2.5.5 nh hng ca cỏc yu t n hot ng ca t chc th 105 2.6 nh hng ca cỏc yu t n hot ng qun lý CDL 107 2.6.1 Chớnh sỏch v h tr ca Nh nc 107 2.6.2 Vai trũ ca t chc th 109 2.6.3 Nng lc ca tỏc nhõn thỳc y thng mi .111 2.6.4 La chn sn phm v tip cn v hot ng kim soỏt 112 2.6.5 Nhu cu s dng CDL iu kin sn xut truyn thng 112 2.7 Kt qu v qun lý CDL cho sn phm nụng sn Vit Nam 114 2.7.1 Kt qu qun lý CDL theo cỏc ni dung qun lý .114 2.7.2 Mt s thnh cụng ca hot ng qun lý CDL Vit Nam 117 2.7.3 Nhng hn ch ca hot ng qun lý CDL 120 2.7.4 Nguyờn nhõn ca cỏc hn ch v qun lý CDL .121 Túm tt Chng 124 CHNG GII PHP V QUN Lí CH DN A Lí CHO SN PHM NễNG NGHIP CA VIT NAM 125 3.1 C s xõy dng cỏc gii phỏp 125 3.1.1 Bi cnh v sn xut, thng mi nụng sn bi cnh hi nhp 125 3.1.2 nh hng i mi ca Vit Nam phỏt trin nụng nghip 126 3.1.3 Kt qu phõn tớch v thc trng qun lý CDL Vit Nam 128 3.1.4 Bi hc t kinh nghim quc t 129 3.2 xut cỏc gii phỏp thỳc y v qun lý CDL Vit Nam 131 3.2.1 Nhúm gii phỏp v chớnh sỏch v qun lý v mụ 131 3.2.2 Nhúm gii phỏp nhm ci thin mụ hỡnh qun lý CDL a phng 137 3.2.3 Nhúm gii phỏp nõng cao nng lc ca t chc th .149 Túm tt Chng 152 KT LUN .153 DANH MC CC CễNG TRèNH CễNG B KT QU TI 156 DANH MC TI LIU THAM KHO 157 PH LC 161 DANH MC T VIT TT AOC/AOP Tờn gi xut x c bo h ASEAN Hip hi cỏc nc ụng Nam CDL Ch dn a lý EU Liờn minh Chõu u GCN Giy chng nhn HTX Hp tỏc xó INAO Vin quc gia v cht lng v ngun gc KHCN Khoa hc v Cụng ngh/Khoa hc cụng ngh KSCL Kim soỏt cht lng PGI Ch dn a lý c bo h PTNT Phỏt trin nụng thụn QLCL Qun lý cht lng QTKT Quy trỡnh k thut SHCN S hu cụng nghip SHTT S hu trớ tu TCLCL Tiờu chun o lng cht lng TRIPs Hip nh quc t a phng v s hu trớ tu, Thuc Tho thun Thng mi a phng khuụn kh Tha thun chung v Thu quan v Thng mi (GATT) TXNG Truy xut ngun gc TGXX Tờn gi xut x UBND y ban nhõn dõn WTO T chc thng mi th gii DANH MC BNG Bng 2.1 Mt s mụ hỡnh in hỡnh vi c quan qun lý nh nc l ch th 72 Bng 2.2 c im ca mụ hỡnh qun lý CDL .74 Bng 2.3 u, nhc im ca mụ hỡnh qun lý CDL 75 Bng 2.4 Chc nng, nhim v ca S KHCN tnh k Lk 82 Bng 2.5 Ni dung kim soỏt ngoi vi CDL ca mt s sn phm 90 Bng 2.6 Yờu cu kim soỏt CDL 93 Bng 2.7 Trỏch nhim v quyn hn kim soỏt CDL Mc Chõu 103 Bng 2.8 Yu t nh hng n hiu qu hot ng ca Hi/hip hi .106 Bng 2.9 Yu t nh hng n s thnh cụng ca mụ hỡnh qun lý CDL 109 Bng 2.10 Yu t nh hng n vic s dng CDL 113 Bng 2.11 Thc trng v cp GCN quyn s dng CDL 115 Bng 2.12 í kin ca chuyờn gia v nhng tỏc ng ca CDL 118 Bng 2.13 í kin ỏnh giỏ ca doanh nghip, h gia ỡnh v tỏc ng ca CDL n hot ng ca h 119 Bng 2.14 Quan h gia iu kin sn xut vi kt qu s dng CDL ca cỏc doanh nghip, h gia ỡnh cú GCN v cha cú GCN quyn s dng 120 DANH MC BIU Biu 2.1 S lng CDL c bo h ca Vit Nam 67 Biu 2.2 C cu CDL ca Vit Nam theo nhúm sn phm 67 Biu 2.3 CDL phõn theo cỏc vựng .69 Biu 2.4 C cu CDL ó cú cỏc quy ch qun lý 76 Biu 2.5 T l cỏc c quan ban hnh bn qun lý CDL Vit Nam 77 Biu 2.6 T l cỏc bn c ban hnh ca 35 CDL .79 Biu 2.7 Thc trng cỏc c quan qun lý CDL 81 Biu 2.8 í kin ỏnh giỏ v c quan qun lý CDL .83 Biu 2.9 T l c quan ban hnh quy ch kim soỏt 88 Biu 2.10 Thc trng v cỏc c quan/t chc thc hin chc nng kim soỏt CDL 89 Biu 2.11 í kin ỏnh giỏ v c quan kim soỏt CDL 94 Biu 2.12 Lý khụng phự hp ca n v kim soỏt bờn ngoi 95 Biu 2.13 Lý h gia ỡnh, doanh nghip khụng ng ký s dng CDL (% ý kin) 111 Biu 2.14 C cu t chc, cỏ nhõn c cp quyn s dng CDL 114 Biu 2.15 Mc hiu bit v cỏc quy nh CDL ca DN, ngi dõn 116 Hỡnh Khung lý thuyt phõn tớch v qun lý CDL 11 Hỡnh Khung phõn tớch ca nghiờn cu 12 Hỡnh 1.1 Cỏc cp kim soỏt CDL theo quy nh ca Phỏp 60 Hỡnh 1.2 Cỏc cp kim soỏt CDL ca Thỏi Lan 61 Hỡnh 2.1 Mụ hỡnh qun lý CDL cỏc n v qun lý nh nc l ch th 71 Hỡnh 2.2 Mụ hỡnh qun lý CDL t chc th l ch th 73 Hỡnh 2.3 Cu trỳc cỏc bn theo cỏc hỡnh thc qun lý 78 Hỡnh 2.4 S chung v t chc kim soỏt CDL .87 Hỡnh 3.1 Khuyn ngh cu trỳc v cỏc bn qun lý CDL a phng 140 Hỡnh 3.2 S h thng kim soỏt CDL xut 147 Quy ch kim soỏt CDL Quy ch cp, sa i, b sung v thu hi Quyn s dng CDL QTKT sn xut, ch bin sn phm mang CDL ễng/b cho bit mt s thụng tin v quy ch qun lý v s dng CDL (hi c th i vi sn phm kho sỏt) C quan ban hnh Thi gian ban hnh n v ch trỡ xõy dng n v t vn, h tr T l h sn xut, kinh doanh tham gia xõy dng so vi tng s h ễng/b cho bit mt s thụng tin v Quy ch kim soỏt CDL (hi c th i vi sn phm kho sỏt) C quan ban hnh Thi gian ban hnh n v ch trỡ xõy dng n v t vn, h tr T l h sn xut, kinh doanh tham gia xõy dng so vi tng s h ễng/b cho bit mt s thụng tin v Quy nh v cp, thu hi GCN quyn s dng CDL (hi c th i vi sn phm kho sỏt) C quan ban hnh Thi gian ban hnh n v ch trỡ xõy dng n v t vn, h tr T l h sn xut, kinh doanh tham gia xõy dng so vi tng s h ễng/b cho bit mt s thụng tin v Quy trỡnh sn xut, ch bin sn phm mang CDL (hi c th i vi sn phm kho sỏt) C quan ban hnh Thi gian ban hnh n v ch trỡ xõy dng n v t vn, h tr T l h sn xut, kinh doanh tham gia xõy dng so vi tng s h ễng/b cho bit c s xõy dng cỏc ni dung ca cỏc quy nh qun lý CDL (ỏnh du vo phng ỏn tr li) c im sn xut v kinh doanh ti a phng Nhim v c UBND tnh giao cho cỏc c quan qun lý nh nc Nng lc ca cỏc c quan, t chc liờn quan n v t vn, h tr xut Kinh nghim ca cỏc tnh, a phng, quc t Lý khỏc(ghi c th) Mc tham gia ca Hip hi/hi vo quỏ trỡnh xõy dng cỏc quy nh, bn ca tnh (ch hi nu sn phm ú cú Hip hi/hi) Ch trỡ xõy dng bn Tham gia trc tip xõy dng (cụng vic c th) Tham gia gúp ý v kt qu Khụng tham gia gỡ Khỏc T l ngi sn xut, kinh doanh tham gia vo hot ng xõy dng cỏc bn.(%) Mc tham gia ca cỏc S, ngnh liờn quan vic xõy dng, ban hnh cỏc bn chớnh sỏch qun lý CDL ti a phng (Nụng nghip v PTNT, Cụng Thng) ễng/b cho bit cỏc chớnh sỏch h tr khỏc ca a phng thi gian qua cho sn phm (nờu rừ tờn chớnh sỏch, mc tiờu, ni dung v kt qu ca chớnh sỏch ) Hot ng qun lý v s dng CDL ễng/b cho bit mụ hỡnh t chc qun lý CDL ti a phng ? Ch th qun lý (n v qun lý) l ai? Ai c cp quyn s dng n v kim soỏt bờn ngoi (ngoi vi) l n v no? Vai trũ ca Hi/Hip hi hot ng qun lý CDL (ch hi nu sn phm kho sỏt cú Hi/Hip hi) Cp GCN quyn s dng CDL Thm nh h s xin cp quyn s dng ca thnh viờn T chc kim soỏt ni b Qung bỏ, gii thiu sn phm Qun lý tem, nhón, bao bỡ CDL 6.Khỏc (ghi rừ) Hot ng qun lý CDL ễng/b cho bit cỏc hot ng v qun lý CDL ó c trin khai thi gian qua l gỡ? Tp hun, tuyờn truyn Hng dn xõy dng h s Thm nh, ỏnh giỏ h s Cp GCN quyn s dng Khỏc (ghi rừ) ễng/b cho bit hot ng qun lý CDL cú kinh phớ hot ng cú khụng ? Cú Khụng Nu cú thỡ ngun kinh phớ ny cú thng xuyờn khụng ? Cú Khụng Ngun kinh phớ ny c cp bao nhiờu/nm, t ngun no? Cỏn b cú nng lc t chc trin khai hay khụng ? Cú Khụng ễng/b cho bit t chc/n v cú thm nh h s cp GCN quyn s dng CDL khụng? Cú Khụng Nu cú, ni dung thm nh ca c quan cp GCN l gỡ? ễng/b cho bit khú khn hot ng qun lý CDL l gỡ? Thiu ngun lc (con ngi, ti chớnh) Khú khn v nng lc chuyờn mụn Nhn thc ca ngi dõn, doanh nghip v CDL Quy nh v qun lý cũn khú khn : ni dung gỡ, vỡ Nhu cu s dng CDL cha cao, vỡ ? i tng cp quyn nhiu (h nh l, a bn rng) Khú khn khỏc (ghi rừ) Hot ng qun lý CDL cú c trỡ sau d ỏn kt thỳc hay khụng? Cú Khụng 57a Nu cú, thỡ trỡ nhng ni dung gỡ? Vỡ sao? 57b Nu khụng, lý l gỡ? Hot ng s dng CDL ễng/b cho bit t l h sn xut, kinh doanh hiu c/bit c v CDL l bao nhiu .(%) ễng b cho bit cỏc hỡnh thc ph bin thụng tin, quy nh v CDL? Tuyờn truyn phng tin thụng tin i chỳng Hp/Hi tho Tp hun o to Phỏt t ri Khỏc ễng/ b cho bit s h/doanh nghip c cp GCN quyn s dng CDLh S h/doanh nghip c cp GCN quyn s dng CDL d ỏn l bao nhiờu h (h) K t kt thỳc d ỏn, s lng h/doanh nghip c cp GCN quyn s dng l bao nhiờu(h) T l h/doanh nghip c cp GCN/Tng s h cú kh nng s dng CDL (%) ễng/b cho bit cú tn ti cỏc c s khụng iu kin theo bn mụ t s dng du hiu CDL khụng ? Cú Khụng ễng/b cho bit lý h gia ỡnh/doanh nghip np n ng ký cp GCN quyn s dng CDL? Do mong mun s dng CDL Do cỏc n v, d ỏn bo lm Thy cỏc h/doanh nghip khỏc xin thỡ mỡnh xin Lý khỏc (ghi rừ) ễng/b cho bit lý h gia ỡnh/doanh nghip khụng np n ng ký cp GCN quyn s dng CDL l gỡ? (ỏnh du vo PA tr li) Khụng bit thụng tin Khụng hiu v CDL l gỡ Khụng cú nhu cu s dng Th tc phc tp, khú trin khai Cỏc quy nh ngt nghốo khụng ỏp ng c Khụng thy CDL cú hiu qu Lý khỏc (ghi rừ) Hot ng kim soỏt CDL ễng/b vui lũng mụ t v t chc b mỏy kim soỏt CDL n v kim soỏt bờn ngoi l n v no? n v kim soỏt ni b l n v no? Hot ng t kim soỏt nh th no? ễng/b cho bit lý t chc b mỏy kim soỏt nh vy? (ỏnh vo PA tr li) Kinh nghim quc t Kinh nghip ca cỏc tnh Cỏc n v t xut a phng t xõy dng ý tng v quyt nh Phự hp vi c im sn xut ca sn phm Lý khỏc (ghi rừ) Hot ng qung bỏ, gii thiu CDL ễng/b cho bit cỏc hot ng qung bỏ, gii thiu CDL c trin khai thi gian qua (ỏnh du vo PA tr li) Tham gia cỏc hi ch thng mi Gii thiu trờn tivi, truyn hỡnh, bỏo i T chc l hi Hi ngh khỏch hng Khỏc (ghi rừ) ễng/b cho bit ngun lc trin khai cỏc hot ng qung bỏ, gii thiu CDL thi gian qua T d ỏn T ngõn sỏch tnh/huyn T cỏc h sn xut/kinh doanh sn phm Khỏc ễng/b cho bit sn phm mang du hiu CDL ó xut hin trờn th trng hay cha? Cú Cha 70a Nu cú l du hiu gỡ (mụ t c th) C>> Kt qu qun lý v hiu qu ca CDL V mt sn xut/ch bin ễng/b cho bit din tớch thay i nh th no trc v sau CDL c ng b? Tng nhiu Tng trung bỡnh Tng ớt Khụng bit thụng tin Khụng thay i Gim i 80a C th v nhn nh trờn Sn lng thay i nh th no trc v sau CDL c ng b? Tng nhiu Tng trung bỡnh Tng ớt Khụng bit thụng tin Khụng thay i Gim i 82a C th v nhn nh trờn S h/doanh nghip úng gúi sn phm v s dng nhón mỏc trc v sau CDL c bo h(H) Sn lng c úng gúi, s dng nhón mỏc trc v sau CDL c bo h (tn) V mt thng mi sn phm ễng b cho bit th trng tiờu th sn phm trc v sau CDL c bo h cú thay i khụng? Cú Khụng t thay i Khụng cú ý kin 87a Nu cú, ễng/b cho bit thay i ú nh no (trc v sau) Giỏ bỏn sn phm trung bỡnh trc v sau CDL Tng nhiu Tng trung bỡnh Tng ớt bo Khụng thay ii khụng? Gim i Khụng bit thụng tin c h cú thay 88a Nu cú, giỏ bỏn thay i nh th no? (bao nhiờu tin trờn mt n v sn phm) Theo ụng/b yu t tỏc ng n giỏ bỏn l gỡ? Do CDL Do tỏc ng ca cỏc yu t khỏc ễng b cho bit Giỏ bỏn sn phm c gn nhón CDL v sn phm khụng gn nhón CDL? Sn phm c gn nhón CDLng/n v SP Sn phm khụng gn nhón CDLng/n v SP ễng/b cho bit giỏ bỏn sn phm v ngoi t chc th (trong v ngoi Hip hi, HTX) Sn phm t chc thng/n v SP Sn phm ngoi t chc thng/n v SP Tỏc ng n chớnh sỏch ca a phng ễng/b cho bit s lng cỏc ti, d ỏn ca a phng h tr sn phm mang CDL c bo h? Tng nhiu Tng trung bỡnh Tng ớt Khụng thay i Gim i Khụng bit thụng tin 95a C th, cho nhn nh trờn ễng/b cho bit lnh vc quan tõm ca chớnh sỏch a phng i vi sn phm K thut, ging QLCL C s h tng Thng mi D>> Mt s ni dung khỏc ễng b cho bit yu t quyt nh n hot ng ca mụ hỡnh t chc qun lý CDL ti a phng? (ỏnh s th t t 1-11 theo mc quan trng t cao n thp): Lý Th t quan trng S h tr ca nh nc, a phng v chớnh sỏch, ngun lc Nhn thc v mc tham gia ca ngi dõn S phự hp ca vic t chc b mỏy qun lý Cỏc quy nh qun lý CDL phi phự hp, bỏm sỏt thc t sn xut, ch bin, thng mi Nng lc ca cỏc c quan liờn quan (c quan qun lý, c quan kim soỏt bờn ngoi) Nng lc ca Hip hi/hi t chc kim soỏt, thng mi sn phm Nhu cu s dng du hiu CDL ca ngi dõn Tỏc nhõn th trng mnh h tr s dng CDL Yờu cu ca th trng v cỏc du hiu CDL 10 Hot ng qung bỏ, gii thiu sn phm 11 Lý khỏc (ghi rừ) Yu t nh hng n hiu qu hot ng ca c quan kim soỏt bờn ngoi: (ỏnh s th t t 1-6 theo mc quan trng t cao n thp): Lý Th t quan trng Giao chc nng, nhim v gn vi quyt nh thnh lp Ngun nhõn lc t chc trin khai Phõn b kinh phớ trin khai Nng lc v CDL (cú cỏn b chuyờn mụn hiu v CDL) Cỏc quy nh kim soỏt rừ rng, c th Khỏc (ghi rừ) Theo ụng/b Nh nc, a phng cn h tr gỡ thỳc y hiu qu hot ng ca cỏc mụ hỡnh CDL? Ngun lc qun lý CDL (con ngi, ti chớnh) T chc qung bỏ, gii thiu CDL H tr ngi dõn ỏp dng KHCN, k thut vo sn xut H tr m rng th trng, phỏt trin thng mi Kim soỏt th trng trỏnh lm dng CDL Khỏc (ghi rừ) Theo ụng/b Quy nh v qun lý CDL hin cú phự hp vi iu kin ca a phng, c bit l mụ hỡnh kim soỏt CDL? 1.Rt phự hp 2.Phự hp 3.Trung bỡnh 4.Khụng phự hp 5.Rt khụng phự hp 103a Lý cho nhn nh trờn ca ụng b Theo ụng/b cn phi thay i nh th no Theo ụng bỏ cú cn quy nh thng nht cp quc gia v mụ hỡnh t chc qun lý CDL hay khụng, c bit l t chc kim soỏt Rt cn Cn Bỡnh thng Khụng cn Khụng bit ễng b cho bit nhu cu h tr nõng cao hiu qu hot ng qun lý v s dng CDL ti a phng? Mó phiu: Phiu kho sỏt h gia ỡnh/doanh nghip PHIU PHNG VN H/DOANH NGHIP SN XUT SN PHM MANG CDL Sn phm: (ch hi vi doanh nghip cú sn xut sn phm CDL) Lu ý: La chn ỏnh du (x) vo cỏc phng ỏn cú ụ hoc tng t A THễNG TIN CHUNG CA H/DOANH NGHIP (Ch hi h/hoc doanh nghip) I i vi H H v tờn ch h: Gii tớnh: Nam N Dõn tc: Kinh Khỏc: H thuc nhúm : Khỏ giu; Trung bỡnh Nghốo (cú s nghốo) II i vi Doanh nghip Tờn doanh nghip: Tờn ch doanh nghip: _ a ch: Nm thnh lp: Loi hỡnh doanh nghip: 1.Cụng ty TNHH 2.Cụng ty C phn 3.Khỏc, ghi rừ 10 Doanh nghip sn xut, kinh doanh nhng sn phm no? 1.Sn phm CDL v sn phm cú liờn quan n sn phm CDL; 2.Sn phm CDL v sn phm/lnh vc khỏc na B NGUN LC SN XUT CA H/DOANH NGHIP 11 Sn phm CDL chim t l bao nhiờu c cu sn xut/kinh doanh h/doanh nghip? % (ch tớnh cho sn phm CDL v sn phm cựng loi) 12 ễng/b cú tin hnh hot ng ch bin khụng (i vi sn phm cõy trng)? 1.Cú Khụng 13 T l sn phm ch bin/tng sn lng ca h/DN? .% 14 H/DN ụng/b cú tin hnh úng gúi (or úng chai) sn phm khụng? 1.Cú Khụng 15 T l sn phm úng gúi, úng chai/tng sn lng ca h/DN? .% 16 ễng b s dng bao bỡ, tem, nhón nh th no? 1.Nhón, bao bỡ chung ca CDL 2.Du hiu chung + nhón riờng ca doanh nghip; 3.Ch dựng nhón hiu ca doanh nghip (c hiu l khụng s dng du hiu CDL) 17 T l sn phm CDL s dng cỏc du hiu v (tờn, tem, nhón,) CDL thng mi? % C NHN THC V S THAM GIA I VI CDL 18 ễng/b cú hiu v CDL khụng? Cú, hiu nh th no?(ghi theo tr li ca h) Khụng 19 ễng/b cú c ph bin v nhng quy nh ca CDL khụng? Cú Khụng chuyn n cõu 22 Khụng bit 20 (Nu cú) Hỡnh thc ph bin l gỡ? S lng? Ai t chc? (ỏnh du v in vo phng ỏn di) Hi tho, S lng hi tho tham d bui; n v t chc o to, hun; S lp tham d .lp; n v t chc Phng tin thụng tin i chỳng; C th Cỏc n phm (sỏch,s tay, t ri ) C th Khỏc,ghi rừ 21 ễng/b cú tham gia vo quỏ trỡnh xõy dng h s ng ký bo h CDL khụng? Cú Khụng chuyn sang cõu 22 21.a (Nu cú) tham gia vo ni dung no? Xỏc nh tờn gi ng ký bo h; Xỏc nh sn phm c bo h; Khoanh vựng CDL; Xõy dng ch tiờu cht lng, danh ting sn phm; Yờu cu k thut bt buc; Khỏc, ghi rừ 21.b Mc tham gia nh th no? Tham gia la chn Gúp ý thụng qua hi ngh/hi tho Gúp ý thụng qua t chc i din (Hip hi, HTX) Khỏc: 22 ễng/b cú bit v cỏc quy trỡnh, quy ch liờn quan n qun lý v s dng CDL .(ghi tờn CDL) ó c ban hnh khụng? (cú th la chn nhiu phng ỏn) Quy ch qun lý v s dng CDL Quy ch kim soỏt CDL Quy ch cp, sa i, b sung v thu hi Quyn s dng CDL Quy nh v QTKT sn xut, ch bin sn phm mang CDL Khụng bit quy ch no 23 ễng/b cú tham gia vo quỏ trỡnh xõy dng cỏc quy trỡnh, quy ch trờn khụng? Cú Khụng chuyn sang cõu (23.a) Nu cú, ễng b c tham gia xõy dng quy ch nh th no? Tham gia xõy dng quy ch Gúp ý quy ch bng bn Gúp ý thụng qua hi ngh/hi tho Gúp ý thụng qua t chc i din (Hip hi, HTX) Khỏc: 24 Vỡ ụng/b ng ký s dng CDL? (ch chn 01 lý quan trng nht) Do mong mun s dng CDL Do cỏc n v, d ỏn h tr; Thy cỏc h/doanh nghip khỏc lm thỡ lm theo Lý khỏc (ghi rừ) 25 Quỏ trỡnh ng ký s dng CDL cú gỡ khú khn khụng? Cú 26 (Nu cú), ú l khú khn gỡ? Th tc phc tp; Khụng c hng dn; Chi phớ xõy dng v np h s cao; Khỏc, 27 H s ng ký s dng CDL ca ụng b xõy dng? H/doanh nghip t xõy dng h s; T chc th (Hip hi, Hi , HTX ) n v t vn; Khỏc, ghi rừ D HOT NG S DNG CDL 28 H cú thay i gỡ c cp GCN quyn s dng CDL hay khụng? Cú 28.a (Nu cú), Thay i gỡ? Khụng Khụng Thay i v c s vt cht (c th) Thay i v ging, nguyờn liu, cụng ngh: C th: Thay i v k thut sn xut, ch bin, úng gúi C th: Thay i v phng thc bỏn sn phm (úng gúi, bao bỡ, nhón mỏc ) Khỏc (ghi rừ) 28.b Lý phi thay i ni dung s (theo 14.a): C th: V s (theo 14.a): C th: 29 L phớ cp quyn s dng CDL l bao nhiờu? ng (ko mt ghi s O; khụng tớnh phớ thng niờn, phớ cp tem); 30 Nm 2015, Mc Phớ, l phớ ca h/DN phi np nm 2015 l bao nhiờu? ng; 31 H cú s dng CDL c cp GCN hay khụng? Cú Khụng, 31.a (Nu cú), s dng nh th no? Gn du hiu CDL lờn bin qung cỏo, giy t giao dch, Gn lờn bao bỡ, nhón mỏc sn phm.; Khỏc, 21.b (Nu khụng) Vè SAO? Khỏch hng khụng cú nhu cu; Lm tng chi phớ sn phm;chi phớ gỡ? Khụng lm tng giỏ tr sn phm; Khụng mun thay i bao bỡ ca h; Khỏc, 32 Theo ụng/b khú khn ca h/doanh nghip s dng CDL l gỡ? QTKT ỏp dng khú so vi thc t Khụng nm rừ v cỏc quy nh v CDL Chi phớ tem/nhón cao lm y giỏ bỏn Cỏc quy nh v kim soỏt nghiờm ngt, khú ỏp dng Khụng bỏn c sn phm gn du hiu CDL Khỏc (ghi rừ) 33 Cú h s theo dừi sn xut, ch bin hay khụng? Cú Khụng, lý do: 34 Trong nm qua cú on kim tra no v vic s dng CDL hay khụng? .(1.Cú, 2.khụng), 34.a Nu cú, kim tra ni dung gỡ? kim tra? H s theo dừi sut, ch bin; kim tra Quy trỡnh sn xut, ch bin; kim tra S dng bao bỡ, tem nhón; kim tra Khỏc, 35 H cú cỏc chng ch chng nhn cht lng no khụng? .(1.Cú, 2.khụng); Tờn chng nhn n v cp thi hn 36 ễng/b ó s dng phng phỏp no TXNG (n ngi sn xut, nguyờn liu) Nht ký sn xut; Mó truy xut; Khỏc 37 Theo ụng/b kh nng TXNG ca sn phm CDL ko? .(1.Cú, 2.khụng); 38 m bo TXNG, Theo ụng/b phi thc hin nh th no? 39 ễng/b nhn thy cú hin tng cỏc c s khụng iu kin s dng s dng CDL khụng? .(1.Cú, 2.khụng); chim t l bao nhiờu trờn th trng (%); 40 Theo ụng/b ti tn ti iu ny? E CC HOT NG QUNG B, GII THIU CDL 41 ễng/b ó tham gia cỏc hot ng qung bỏ, gii thiu CDL ó c trin khai ti a phng? Tham gia cỏc hi ch thng mi Gii thiu trờn tivi, truyn hỡnh, bỏo i T chc l hi Hi ngh khỏch hng Khỏc (ghi rừ) 42 Ngun lc trin khai? H, DN t b kinh phớ, H tr phn, h trHỡnh thc/s tin, Tờn hot ng: H tr ton b, h tr Hỡnh thc/s tin, Tờn hot ng: F HIU QU V TC NG 43 Din tớch, quy mụ ca h trc v sau thay i nh th no CDL c bo h? Tng nhiu Khụng thay i Tng trung bỡnh Gim i Tng ớt Khụng bit thụng tin 44 Sn lng sn phm ca h thay i nh th no trc v sau CDL c bo h? Tng nhiu Khụng thay i Tng trung bỡnh Gim i Tng ớt Khụng bit thụng tin 45 H cú thay i v hot ng úng gúi sn phm v s dng nhón mỏc trc v sau CDL c bo h? Tng nhiu Tng trung bỡnh Tng ớt Khụng thay i Gim i Khụng bit thụng tin 46 Nhn thc v vai trũ ca cht lng, danh ting sn phm ca ngi sn xut, ch bin? Tng nhiu Khụng thay i Tng trung bỡnh Gim i Tng ớt Khụng bit thụng tin 47 Th trng tiờu th sn phm cú thay i trc v sau CDL c bo h? Cú cú ý kin Khụng t thay i Khụng 48 Giỏ bỏn sn phm ti a phng tng lờn nh CDL c bo h: Tng nhiu Khụng thay i Tng trung bỡnh Gim i Tng ớt Khụng bit thụng tin 49 Giỏ bỏn sn phm c gn nhón CDL v khụng gn nhón CDL Tng nhiu Khụng thay i Tng trung bỡnh Gim i Tng ớt Khụng bit thụng tin 50 Li nhun/n v sn xut trc v sau CDL c bo h? Tng nhiu Khụng thay i Tng trung bỡnh Gim i Tng ớt Khụng bit thụng tin 51 Theo ụng/b cỏc yu t no thỳc y vic s dng CDL ca cỏc h? (Xp theo th t u tiờn) Yu t thỳc y s dng CDL ỏnh du Mc nh hng (1-7) Mc - quan trng nht 1) Quy mụ sn xut ca h gia ỡnh 2) Mc quan tõm n CDL ca h gia ỡnh 3) c im v t chc sn xut, thng mi ca h 4) Cú tỏc nhõn th trng mnh thỳc y s dng CDL 5) Thy rừ li ớch s dng CDL 6) Nm bt y thụng tin v CDL 7) Cỏc quy nh v CDL phự hp 52 H ụng b l thnh viờn ca t chc no? Cú, ghi rừ tờn Khụng, 52.a (Nu khụng) ụng/b cú d nh s tham gia Hi/Hip hi khụng? Cú, ghi rừ tờn Khụng 53 Khi l thnh viờn ca t chc, ụng b c nhn nhng h tr, dch v, li ớch gỡ t t chc? H tr k thut, cụng ngh sn xut/ch bin Cung cp thụng tin th trng Bao tiờu sn phm H tr tip cn th trng Bo v sn phm lm gi, nhỏi H tr tớn dng sn xut Khỏc (ghi rừ) 54 nõng cao hot ng ca hi, theo ụng/b Yu t no quyt nh n hiu qu ca hi, (Sp xp theo th t u tiờn) ỏnh s Yu t nh hng hiu qu hot ng Hi Mc nh hng (1-8) i ng lónh o gii, nng ng T chc c hot ng thng mi sn phm Ni dung hot ng phong phỳ, cn thit i vi thnh viờn Hot ng dõn ch, cụng khai, minh bch iu l hot ng, quy nh hot ng rừ rng, phự hp S h tr ca nh nc (kinh phớ, chuyờn mụn) ng lc tham gia ca ngi dõn Khỏc (ghi rừ) G KHể KHN, VNG MC, XUT 55 Hin ụng b gp nhng khú khn gỡ sn xut, tiờu th sn phm CDL? # Khú khn Ngoi cnh (thi tit, dch bnh ) Nguyờn liu u vo Giỏ c u vo cao Thiu k thut sn xut Thiu k thut bo qun, ch bin Giỏ bỏn sn phm thp Th trng u khụng n nh Sn phm b lm gi H thng kim soỏt khụng hiu qu 10 Chi phớ kim soỏt cao 11 Bỏn nh sn phm ko cú CDL ỏnh du X vo ỏnh s t 1- ; ụ nu cú l khú khn nht 56 ễng b cú xut gỡ phỏt huy c giỏ tr ca CDL? Kt thỳc - ... Chương Cơ sở lý luận quản lý CDĐL cho sản phẩm nông nghiệp - Chương Thực trạng quản lý CDĐL cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam - Chương Giải pháp quản lý CDĐL cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam CHƯƠNG... 18 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CHO CÁC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP 19 1.1 Chỉ dẫn địa lý vai trò dẫn địa lý 19 1.1.1 Khái niệm dẫn địa lý .19 1.1.2... nghiệp Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CHO CÁC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP 1.1 Chỉ dẫn địa lý vai trò dẫn địa lý 1.1.1 Khái niệm dẫn địa lý CDĐL (Geographical Indication)