7. BCKQ KHAO SAT CHINH THUC(10-9-2015)

W e b s i t e : h t t p : / / w w w . d o c s . v n E m a i l : l i e n h e @ d o c s . v n T e l ( : 0 9 1 8 . 7 7 5 . 3 6 8Khảo sát nghiên cứu mô hình tổ chức, chính sách, cơ chế hoạt động của bảo hiểm y tế ở việt nam và một số nớc trên thế giớiMụC LụC đặt vấn đề 1 PHầN 1: TổNG QUAN 3 1.1 Nguồn gốc và sự ra đời của Bảo hiểm . 1.2 Sự cần thiết khách quan và tác dụng của Bảo hiểm 1.3 Sự cần thiết và tác dụng của Bảo hiểm y tế 1.3.1 Vai trò của Bảo hiểm y tế trong xã hội . 1.3.2 Mối quan hệ tay ba trong thị trờng Bảo hiểm y tế 1.4 Sơ lợc tình hình thực hiện chính sách Bảo hiểm y tế trên thế giới. 1.4.1 Các phơng thức chi trả Bảo hiểm y tế . 1.4.2 Chính sách Bảo hiểm y tế một số nớc trên thế giới 1.5 Bảo hiểm y tế trong mối liên hệ với Bảo hiểm xã hội 1.6 Sự hình thành và phát triển của chính sách Bảo hiểm y tế ở Việt Nam 1.6.1 Giai đoạn 1992- 1998 . 1.6.2 Giai đoạn 1998 -2002 1.6.3 Giai đoạn từ năm 2002- tới nay PHầN 2:. KếT QUả khảo sát Và BàN LUậN . 2.1 Đối tuợng, nội dung và phơng pháp nghiên cứu 2.1.1 Đối tợng nghiên cứu . 2.1.2 Nội dung nghiên cứu 2.1.3 Phơng pháp nghiên cứu . 2.1.4 Phơng pháp xử lý dữ liệu . 2.2 Kết quả khảo sát và bàn luận 2.2.1 Hệ thống tổ chức Bảo hiểm y tế . 2.2.2 Phạm vi bao phủ của Bảo hiểm y tế . 2.2.3 Mức phí và phơng thức đóng Bảo hiểm 2.2.4 Quản lý và sử dụng quỷ Bảo hiểm y tế 2.2.5 Phơng thức thanh toán chi phí khám chữa bệnh phần 3: kết luận và Đề xuất . tài liệu tham khảo . 22 quy ớc chữ viết tắt bhyt Bảo hiểm y tế bhxh Bảo hiểm xã hội bq Bình quân cp Chínhphủ cssk Chăm sóc sức khỏe DN Doanh nghiệp HCSN Hành chính sự nghiệp hđbt Hội đồng Bộ trởng hbqt Hội đồng quản trị hđql Hội đồng quản lý kcb Khám chữa bệnh 33 đặt vấn đề Con ngời là nguồn tài nguyên quý báu nhất, quyết định sự phát triển của đất nớc, trong đó sức khoẻ là vốn quý nhất của mỗi cá nhân và toàn xã hội. Năm 1978, Tổ chức Y tế thế giới (WHO) đã ra lời tuyên bố Alma-Ata: Sức khoẻ cho mọi ngời, đợc xem là cơng lĩnh hành động cho mỗi quốc gia trên thế giới: Phải chăm lo bảo vệ sức khoẻ cho cộng đồng. Từ khi thành lập Phụ lục VII MẪU BÁO CÁO KẾT QUẢ KHẢO SÁT CHÍNH THỨC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐOÀN ĐÁNH GIÁ NGOÀI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TRƯỜNG ……………, ngày … tháng … năm 20… BÁO CÁO KẾT QUẢ KHẢO SÁT CHÍNH THỨC Tại Trường I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐOÀN ĐÁNH GIÁ NGOÀI II TÓM TẮT QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ NGOÀI III NHỮNG ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU CƠ BẢN Điểm mạnh: Điểm yếu: IV NHỮNG NỘI DUNG CHƯA RÕ, CHƯA THỂ ĐÁNH GIÁ Ở CÁC TIÊU CHÍ V KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ Tiêu chuẩn Số tiêu chí Số tiêu chí đạt Số tiêu chí không đạt Ghi Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Tổng Tỷ lệ % VI KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI TRƯỜNG Nơi nhận: - Sở GDĐT (để b/c); - Lưu TRƯỞNG ĐOÀN (Ký ghi rõ họ tên) 1KHẢO SÁT CHÍNH SÁCH CỔ TỨC CỦA MỘT SỐ CƠNGTY TRÊN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHỐN VIỆT NAM1. CÁC YẾU TỐ QUYẾT ĐỊNH ĐẾN CHÍNH SÁCH CỔ TỨC1.1. CÁC YẾU TỐ QUYẾT ĐỊNH ĐẾN CHÍNH SÁCH CỔ TỨC1.1.1 Các hạn chế pháp lýHầu hết các quốc gia đều có luật điều tiết chi trả cổ tức của một doanh nghiệp. Về cơ bản,các luật này quy định như sau:Hạn chế suy yếu vốn:Khơng thể dùng vốn của một doanh nghiệp để chi trả cổ tức. Ở một số quốc gia, vốnđược định nghĩa chỉ bao gồm mệnh giá của cổ phần thường, trong khi ở một số quốc giakhác, vốn được định nghĩa bao gồm cả mệnh giá và thặng dư vốn.Hạn chế lợi nhuận ròng:Theo hạn chế này, đòi hỏi một doanh nghiệp phải có phát sinh lợi nhuận trước khi đượcphép chi trả cổ tức tiền mặt. Điều này ngăn cản các chủ sở hữu thường rút đầu tư ban đầucủa họ và làm suy yếu vị thế an tồn của các chủ nợ của doanh nghiệp.Hạn chế mất khả năng thanh tốn:Điều khoản này quy định rằng một cơng ty mất khả năng thanh tốn có thể khơng chi trảcổ tức tiền mặt. Khi một cơng ty mất khả năng thanh tốn, nợ nhiều hơn tài sản. Chi trảcổ tức sẽ cản trở các trái quyền ưu tiên của các chủ nợ đối với tài sản của doanh nghiệpvà vì vậy bị ngăn cấm.1.1.2.Các điều khoản hạn chếCác điều khoản hạn chế này nằm trong các giao kèo trái phiếu, điều khoản vay, thỏathuận vay ngắn hạn, hợp đồng th tài sản, và các thỏa thuận cổ phần ưu đãi.Về cơ bản, các hạn chế này giới hạn tổng mức cổ tức một doanh nghiệp có thể chi trả. 2Đôi khi, các điều khoản này có thể quy định không thể chi trả cổ tức cho đến khi nàolợi nhuận của doanh nghiệp đạt được một mức ấn định nào đó.Ngoài ra, các yêu cầu về quỹ dự trữ để (thanh toán nợ), quy định rằng một phần nào đócủa dòng tiền phải được dành để trả nợ, đôi khi cũng hạn chế việc chi trả cổ tức.Việc chi trả cổ tức cũng bị ngăn cấm nếu vốn luân chuyển (tài sản lưu động trừ nợngắn hạn) hay tỉ lệ nợ hiện hảnh của doanh nghiệp không cao hơn một mức định sẵnnào đó.1.1.3. Các ảnh huởng của thuếKhi quyết định chi trả cổ tức, doanh nghiệp sẽ cân nhắc đến sự chênh lệch giữa thuếsuất đánh trên thu nhập lãi vốn và thu nhập cổ tức. Khi thuế thu nhập cá nhân đánh trênthu nhập cổ tức cao hơn thuế suất đánh trên thu nhập lãi vốn dài hạn thì các công ty cókhuynh hướng giữ mức cổ tức thấp để các cổ đông có thể nhận được một phần lớn hơn tỷsuất sinh lợi trước thuế dưới hình thức lãi vốn nghĩa là làm tăng tỷ suất sinh lợi sau thuếcủa cổ đông.Tuy nhiên, các quy định của cơ quan thuế ngăn cấm các doanh nghiệp giữ lại một lượnglợi nhuận quá cao để bảo vệ các cổ đông khỏi chi trả thuế trên phần cổ tức nhận được.Nếu cơ quan thuế kết luận doanh nghiệp đã tích lũy dư thừa lợi nhuận, doanh nghiệp sẽphải chịu một khoản thuế phạt rất nặng trên phần thu nhập này và đương nhiên cơ quanthuế phải chứng minh cho kết luận của mình. Cơ quan thuế thường nghi ngờ một sốcông ty hơn các công ty khác, ví dụ: các doanh nghiệp thường xuyên chi trả cổ tức thấp,các doanh nghiệp có khối lượng lớn tiền mặt và chứng khoán thị trường…1.1.4 Các ảnh hưởng của khả năng thanh khoảnMột doanh nghiệp dù có một thành tích quá khứ tái đầu tư lợi nhuận cao, đưa đến một sốdư lợi nhuận giữ lại lớn, có thể doanh nghiệp này không có khả năng chi trả cổ tức nếukhông có đủ tài sản có tính thanh khoản cao, nhất là tiền 1 KHẢO SÁT CHÍNH SÁCH CỔ TỨC CỦA MỘT SỐ CƠNG TY TRÊN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHỐN VIỆT NAM 1. CÁC YẾU TỐ QUYẾT ĐỊNH ĐẾN CHÍNH SÁCH CỔ TỨC 1.1. CÁC YẾU TỐ QUYẾT ĐỊNH ĐẾN CHÍNH SÁCH CỔ TỨC 1.1.1 Các hạn chế pháp lý Hầu hết các quốc gia đều có luật điều tiết chi trả cổ tức của một doanh nghiệp. Về cơ bản, các luật này quy định như sau: Hạn chế suy yếu vốn: Khơng thể dùng vốn của một doanh nghiệp để chi trả cổ tức. Ở một số quốc gia, vốn được định nghĩa chỉ bao gồm mệnh giá của cổ phần thường, trong khi ở một số quốc gia khác, vốn được định nghĩa bao gồm cả mệnh giá và thặng dư vốn. Hạn chế lợi nhuận ròng: Theo hạn chế này, đòi hỏi một doanh nghiệp phải có phát sinh lợi nhuận trước khi được phép chi trả cổ tức tiền mặt. Điều này ngăn cản các chủ sở hữu thường rút đầu tư ban đầu của họ và làm suy yếu vị thế an tồn của các chủ nợ của doanh nghiệp. Hạn chế mất khả năng thanh tốn: Điều khoản này quy định rằng một cơng ty mất khả năng thanh tốn có thể khơng chi trả cổ tức tiền mặt. Khi một cơng ty mất khả năng thanh tốn, nợ nhiều hơn tài sản. Chi trả cổ tức sẽ cản trở các trái quyền ưu tiên của các chủ nợ đối với tài sản của doanh nghiệp và vì vậy bị ngăn cấm. 1.1.2.Các điều khoản hạn chế Các điều khoản hạn chế này nằm trong các giao kèo trái phiếu, điều khoản vay, thỏa thuận vay ngắn hạn, hợp đồng th tài sản, và các thỏa thuận cổ phần ưu đãi. Về cơ bản, các hạn chế này giới hạn tổng mức cổ tức một doanh nghiệp có thể chi trả. 2 Đôi khi, các điều khoản này có thể quy định không thể chi trả cổ tức cho đến khi nào lợi nhuận của doanh nghiệp đạt được một mức ấn định nào đó. Ngoài ra, các yêu cầu về quỹ dự trữ để (thanh toán nợ), quy định rằng một phần nào đó của dòng tiền phải được dành để trả nợ, đôi khi cũng hạn chế việc chi trả cổ tức. Việc chi trả cổ tức cũng bị ngăn cấm nếu vốn luân chuyển (tài sản lưu động trừ nợ ngắn hạn) hay tỉ lệ nợ hiện hảnh của doanh nghiệp không cao hơn một mức định sẵn nào đó. 1.1.3. Các ảnh huởng của thuế Khi quyết định chi trả cổ tức, doanh nghiệp sẽ cân nhắc đến sự chênh lệch giữa thuế suất đánh trên thu nhập lãi vốn và thu nhập cổ tức. Khi thuế thu nhập cá nhân đánh trên thu nhập cổ tức cao hơn thuế suất đánh trên thu nhập lãi vốn dài hạn thì các công ty có khuynh hướng giữ mức cổ tức thấp để các cổ đông có thể nhận được một phần lớn hơn tỷ suất sinh lợi trước thuế dưới hình thức lãi vốn nghĩa là làm tăng tỷ suất sinh lợi sau thuế của cổ đông. Tuy nhiên, các quy định của cơ quan thuế ngăn cấm các doanh nghiệp giữ lại một lượng lợi nhuận quá cao để bảo vệ các cổ đông khỏi chi trả thuế trên phần cổ tức nhận được. Nếu cơ quan thuế kết luận doanh nghiệp đã tích lũy dư thừa lợi nhuận, doanh nghiệp sẽ phải chịu một khoản thuế phạt rất nặng trên phần thu nhập này và đương nhiên cơ quan thuế phải chứng minh cho kết luận của mình. Cơ quan thuế thường nghi ngờ một số công ty hơn các công ty khác, ví dụ: các doanh nghiệp thường xuyên chi trả cổ tức thấp, các doanh nghiệp có khối lượng lớn tiền mặt và chứng khoán thị trường… 1.1.4 Các ảnh hưởng của khả năng thanh khoản Một BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐGN, THỰC HIỆN CHUYẾN KHẢO SÁT SƠ BỘ VÀ KHẢO SÁT CHÍNH THỨC TẠI CSGDPT Biên soạn: 1.TS. Hà Đức Vượng - Trưởng phòng 2. TS. Đỗ Anh Dũng – CVC Phòng Kiểm định CLGD phổ thông Cục KTKĐCLGD - Bộ GDĐT Hà Nội, 10/2009 NỘI DUNG 1. XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐGN (KẾ HOẠCH LÀM VIỆC CỦA ĐOÀN ĐGN (ĐÁNH GIÁ LẠI) 2. THỰC HIỆN CHUYẾN KHẢO SÁT SƠ BỘ VÀ KHẢO SÁT CHÍNH THỨC 3. MỘT SỐ LƯU Ý VỀ KỸ NĂNG VÀ ỨNG XỬ KHI ĐÁNH GIÁ VIÊN LÀM VIỆC TẠI NHÀ TRƯỜNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐGN (KẾ HOẠCH LÀM VIỆC CỦA ĐOÀN ĐGN (ĐÁNH GIÁ LẠI) (xem chi tiết trang 131-135) • Mục đích ĐGN (đánh giá lại): • Đối với ĐGN: Xác nhận tính xác thực và khách quan của báo cáo TĐG của trường theo các tiêu chuẩn đánh giá CLGD đã ban hành. • Đối với đánh giá lại: - Xác nhận tính xác thực và khách quan của báo cáo TĐG của trường theo các tiêu chuẩn đánh giá CLGD đã ban hành; - Xác nhận tính chính xác của báo cáo ĐGN. XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐGN (KẾ HOẠCH LÀM VIỆC CỦA ĐOÀN ĐGN (ĐÁNH GIÁ LẠI) 2. Phạm vi đánh giá: • Đối với ĐGN: Toàn bộ hoạt động của trường theo các tiêu chuẩn đánh giá CLGD do Bộ GDĐT ban hành. • Đối với đánh giá lại: • Các tiêu chí có kết quả không thống nhất giữa TĐG và ĐGN mà trường được ĐGN khiếu nại. XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐGN (KẾ HOẠCH LÀM VIỆC CỦA ĐOÀN ĐGN (ĐÁNH GIÁ LẠI) 3. Đoàn đánh giá ngoài (đánh giá lại) • Cơ cấu tổ chức, tiêu chuẩn, nhiệm vụ, trách nhiệm, hoạt động của đoàn ĐGN theo Điều 19, 20, 21 của QĐ 83; • Cơ cấu tổ chức, tiêu chuẩn, nhiệm vụ, trách nhiệm của đoàn đánh giá lại theo Điều 22 của QĐ 83 XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ĐGN (KẾ HOẠCH LÀM VIỆC CỦA ĐOÀN ĐGN (ĐÁNH GIÁ LẠI) 4. Hoạt động của đoàn ĐGN (đánh giá lại) • Công tác chuẩn bị cho hoạt động của đoàn ĐGN (đánh giá lại): không quá 7 ngày • Nghiên cứu hồ sơ đánh giá: 2 ngày • Phân công nghiên cứu các tiêu chí: • Khảo sát sơ bộ: 1 ngày • Khảo sát chính thức: 3 ngày • Viết báo cáo ĐGN (đánh giá lại): không quá 6 tuần THỰC HIỆN KHẢO SÁT SƠ BỘ VÀ KHẢO SÁT CHÍNH THỨC I. KHẢO SÁT SƠ BỘ 1. Mục đích: – Chính thức thông báo và trao đổi về kết quả nghiên cứu hồ sơ đánh giá và kế hoạch khảo sát của đoàn; – Hướng dẫn trường chuẩn bị cho đợt khảo sát chính thức của đoàn và thống nhất thời gian đoàn có thể đến trường để khảo sát; – Thông báo kế hoạch ĐGN cho các bên liên quan được biết để chuẩn bị các ĐK phục vụ các hoạt động ĐGN I. KHẢO SÁT SƠ BỘ 2. Thời gian, địa điểm • Trong thời gian không quá 10 ngày sau khi nghiên cứu hồ sơ đánh giá, Trưởng đoàn và thư ký đến làm việc (thông báo trước) với trường được ĐGN (01 ngày) • Địa điểm: tại trường được ĐGN 3. Thành phần • Đoàn ĐGN: Trưởng đoàn và thư ký • Trường được ĐGN: Lãnh đạo nhà trường và các thành viên trong Hội đồng TĐG. Đặc biệt là nhóm trưởng nhóm thư ký của Hội đồng TĐG có trách nhiệm hỗ trợ tất cả các hoạt động của Đoàn ĐGN I. KHẢO SÁT SƠ BỘ 4. Kết quả khảo sát sơ bộ: • Có biên bản ghi nhớ nội dung công việc • Trưởng đoàn và Lãnh đạo trường cùng ký II. KHẢO SÁT CHÍNH THỨC 1. Trong thời gian không sớm hơn 10 ngày và không muộn hơn 1 tháng kể từ ngày kết thúc chuyến khảo sát bộ giáo dục và đào tạo Trờng Đại học Vinh lê thị bích phợng Khảo sát chính danh ngời việt xuất hiện từ năm 2000 đến nay tại thanh hóa chuyên ngành: lý luận ngôn ngữ Mã số: 60.22.01 Cán bộ hớng dẫn khoa học: GS.TS. nguyễn văn khang Vinh, 2008 1 Mở đầu 1. Lý do chọn đề tài Trong hệ thống từ vựng của một ngôn ngữ, tên riêng làm thành một mảng tên gọi khá đặc biệt. Chính vì vậy, chúng đã đợc nghiên cứu trong một chuyên ngành riêng biệt của ngôn ngữ học là môn Tên riêng hay Danh xng học (Onomastika). Đây là bộ môn chuyên nghiên cứu về các quy luật và ph- ơng thức định danh các đối tợng. Có nhiều loại tên riêng nh tên ngời, tên đất, tên động vật, tên thực vật, tên sách báo . Mỗi loại lại đợc nghiên cứu trong một chuyên ngành riêng thuộc môn Danh xng học. Trong đó, tên ngời, đối tợng trực tiếp của chuyên ngành Nhân danh học, đợc xem là mảng quan trọng nhất bởi nó không chỉ là một kí hiệu định danh gọi tên cho một ngời cá biệt và duy nhất mà nó còn phản ánh đợc đầy đủ những đặc trng ngôn ngữ - văn hoá của một cộng đồng nhất định. Ngôn ngữ đợc xem là một hiện tợng xã hội nên với t cách là đơn vị từ vựng của hệ thống ngôn ngữ, tên ngời, trong quá trình phát sinh, phát triển của mình có khả năng phản ánh một cách nhạy cảm và tức thời mọi sự biến động đang diễn ra trong đời sống xã hội và đến lợt mình tên ngời cũng chịu sự tác động mạnh mẽ của các nhân tố lịch sử, xã hội. Năm 2000, cả nhân loại bớc sang một thế kỉ, một thiên niên kỉ mới kéo theo nhiều biến đổi trong đời sống con ngời và xã hội. Điều này ít nhiều ảnh hởng đến cách đặt tên của ng- ời Việt. Vì thế, thông qua việc khảo sát tên riêng (chính danh) của những ng- ời sinh từ năm 2000 đến nay tại Thanh Hoá, chúng tôi mong muốn sẽ phác hoạ bức tranh về tên riêng ngời Thanh Hoá nói riêng và ngời Việt nói chung đầu thế kỉ XXI. Đồng thời qua những biểu hiện và biến đổi của tên ngời có thể thấy đợc những biến đổi và phát triển của ngôn ngữ trong quá trình phát triển của lịch sử qua đó tìm hiểu và khẳng định mối quan hệ giữa ngôn ngữ và xã hội. 2 Không chỉ là một đơn vị của ngôn ngữ, bản thân tên ngời còn là nơi gửi gắm tình cảm, tâm lí - thẩm mĩ của mỗi cá nhân và là nơi chứa đựng những thông tin mang tính lịch sử, truyền thống văn hoá, xã hội đặc trng cho mỗi cộng đồng dân tộc nhất định. Vì thế, nghiên cứu trên ngời trên bình diện ngôn ngữ học xã hội sẽ giúp ta hiểu thêm về đời sống tinh thần của cộng đồng c dân sử dụng ngôn ngữ và những ý nghĩa khác ngoài khuôn khổ ngôn ngữ qua cách đặt tên. Tìm hiểu về tên riêng ngời Việt ở Thanh Hoá, một vùng quê giàu truyền thống văn hoá, một xứ Thanh nổi danh cả nớc, chúng tôi hi vọng qua một hiện tợng ngôn ngữ có thể hiểu hơn bản sắc văn hoá đời sống tinh thần của con ngời và vùng quê nơi đây, thấy đợc sự phong phú cũng nh những biến đổi của ngôn ngữ dân tộc qua một vùng cụ thể qua các thời kì lịch sử. Là đối tợng của nhiều ngành khoa học nên tên riêng đã từng đợc nghiên cứu trên nhiều bình diện nh sử học, dân tộc học, ngôn ngữ học,v.v . Tuy nhiên vẫn cha có nhiều công trình nghiên cứu tên riêng theo hớng ngôn ngữ học xã hội. Vì thế với đề tài Khảo sát chính danh ngời Việt xuất hiện từ năm 2000 đến nay tại Thanh Hoá chúng tôi hi vọng sẽ thúc đẩy nghiên cứu tên riêng theo hớng nghiên cứu mới này để có thể thấy đợc mối quan hệ khăng khít giữa ngôn ngữ và xã hội. Thông qua việc tìm hiểu tên riêng ở một thời kì nhất định trong một địa phơng nhất định để có thể thấy đợc sự thay đổi của ngôn ngữ cũng nh những đặc trng văn hoá của vùng đó đã đợc thể