Đề cương bài giảng lập và quản lý dự án

B GIO DC V O TO TRNG I HC S PHM K THUT HNG YấN CNG BI GING LP V QUN Lí D N TRèNH O TO: I HC CHNH QUY NGNH O TO: QUN TR KINH DOANH CễNG NGHIP Hng Yờn, nm 2016 Chương Tổng quan lập dự án đầu tư 1.1 Những vấn đề đầu tư đầu tư phát triển 1.1.1 Đầu tư phát triển * Khái niệm đầu tư đầu tư phát triển Đầu tư hy sinh nguồn lực (nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ ) để tiến hành hoạt động nhằm thu kết (kết đạt gia tăng tài sản, vật chất, tài sản tài tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất lao động cao cho kinh tế cho toàn xã hội) thực mục tiêu định tương lai Đầu tư Đầu tư trực tiếp Đầu tư dịch chuyển Đầu tư phát triển Đầu tư gián tiếp ĐTTT: Người bỏ vốn trực tiếp quản lý - ĐT dịch chuyển: Bỏ vốn nhằm dịch chuyển sở hữu giá trị tài sản mà không gia tăng giá trị tài sản - ĐT phát triển: phương thức đầu tư trực tiếp Hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh * Vai trò đầu tư phát triển - Trên góc độ vĩ mô Đầu tư nhân tố quan trọng tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Về mặt lý luận, hầu hết tư tưởng, mô hình lý thuyết tăng trưởng kinh tế trực tiếp gián tiếp thừa nhận đầu tư việc tích lũy vốn cho đầu tư nhân tố quan trọng cho việc gia tăng lực sản xuất, cung ứng dịch vụ cho kinh tế Từ nhà Kinh tế cổ điển Adam Smith Của cải dân tộc cho vốn đầu tư yếu tố định chủ yếu số lao động hữu dụng hiệu Việc gia tăng quy mô vốn đầu tư góp phần quan trọng việc gia tăng sản lượng quốc gia sản lượng bình quân cho lao động Sang kỷ XX, nhiều tác giả lý thuyết mô hình tăng trưởng Nurkse, Arthur, Lewis, hay Rosenstein-Rodan, Hirschman đánh giá vai trò nhà đầu tư có ý nghĩa định tăng trưởng phát triển quốc gia Mô hình kinh tế học Harrod-Domar mức tăng trưởng kinh tế G = Y Y = Y Y K Y = K = I ICOR Y I ICOR Y: Mức gia tăng sản lượng K: Mức gia tăng vốn đầu tư I: Mức đầu tư K: Tổng quy mô vốn kinh tế Y: Tổng sản lượng kinh tế quốc dân ICOR: hệ số gia tăng vốn - sản lượng (Increametal Capital - Output Ratio) Mối quan hệ đầu tư tăng trưởng thể rõ nét trình đổi mở cửa kinh tế nước ta thời gian qua Với sách đổi mới, nguồn vốn đầu tư nước ngày đa dạng hóa gia tăng quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt thỏa đáng Cuộc sống vật chất tinh thần đại phận dân cư ngày cải thiện Đầu tư tác động đến dịch chuyển cấu kinh tế Thông qua sách tác động đầu tư Nhà nước can thiệp trực tiếp thực sách phân bổ vốn, kế hoạch hoá, xây dựng chế quản lý đầu tư điều tiết gián tiếp thông qua sách thuế, tín dụng, lãi suất ngân hàng để xác lập định hướng cấu kinh tế ngày hợp lý đảm bảo phát triển xã hội Khi Nhà nước có sách đầu tư hợp lý tạo đà cho tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Tỷ trọng phân bổ vốn cho ngành khác mang lại hiệu kinh tế khác Vốn đầu tư ảnh hưởng đến cấu ngành cấu vùng ảnh hưởng chung đến tốc độ tăng trưởng kinh tế chung kinh tế Đầu tư tác động làm tăng lực khoa học công nghệ đất nước Đầu tư đặc biệt đầu tư phát triển trực tiếp tạo cải tạo chất lượng, lực sản xuất, phục vụ kinh tế đơn vị sở Chính vậy, đầu tư điều kiện tiên trình đổi phát triển, nâng cao lực công nghệ quốc gia Trong trình đầu tư nguồn vốn phân bổ cho cấu khoa học kỹ thuật, máy móc thiết bị, đầu tư với nguồn vốn FDI gắn liền với việc chuyển giao công nghệ, đổi phương thức sản xuất đảm bảo nhiều ngành, nghề, lĩnh vực khoa học công nghệ vật liệu, y học, công nghệ phần mềm Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu kinh tế Như biết tổng cầu kinh tế có phụ thuộc vào tổng cung mô hình biểu thức: AD = C + I + G + X - M Phân tích mô hình: Trong giao dịch ngắn hạn Do vậy, I thay đổi tác động làm AD, nhiên tác động I đến AD mang tính chất ngắn hạn Khi tổng cung chưa thay đổi, gia tăng I làm thay đổi tổng cầu sản lượng AD giá yếu tố đầu vào Trong giao dịch dài hạn: Khi thành đầu tư huy động phát huy tác dụng, lực sản xuất cung ứng dịch vụ gia tăng tổng cung tăng lên Khi sản lượng tiềm tăng đạt mức cân ki giá sản phẩm có xu hướng giảm xuống ===> Sản lượng gia tăng, giá giảm kích thích tiêu dùng hoạt động cung ứng kinh tế - Trên góc độ vi mô Đầu tư nhân tố định đời, tồn phát triển sở sản xuất cung ứng đơn vị hoạt động công ích Để tạo dựng tồn đơn vị phải trang bị nhà xưởng, máy móc thiết bị thực chi phí để trì, sử dụng Đây biểu cụ thể hoạt động đầu tư Đối với sở hoạt động, sở vật chất kỹ thuật doanh nghiệp cần phải tiến hành sửa chữa thay nhằm tạo điều kiện cho sở thích ứng với môi trường hoạt động Và hoạt động đầu tư nhằm tạo giá trị gia tăng làm tăng suất * Nguồn vốn cho đầu tư phát triển Nguồn vốn cho đầu tư phát triển Góc độ vi mô Góc độ vĩ mô Nguồn nước Nguồn nước Nguồn tự tài trợ Nguồn tài trợ bên - Nguồn vốn đầu tư phát triển góc độ vĩ mô Vốn đầu tư nguồn lực quan trọng cho hoạt động đầu tư Đứng góc độ vĩ mô, nguồn hình thành vốn đầu tư phát triển bao gồm nguồn vốn nước nguồn vốn nước Nguồn vốn nước: Được hình thành từ việc tích luỹ kinh tế (gồm Nhà nước dân doanh) bao gồm: - Nguồn vốn đầu tư Nhà nước bao gồm: Vốn ngân sách, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước (Chiếm tỷ trọng lớn toàn cải vật chất, điều tiết lưu thông Nhà nước) - Nguồn vốn dân doanh: Phần tích luỹ dân cư, Doanh nghiệp dân doanh đưa vào tái sản xuất xã hội, thực hoạt động đầu tư phát triển, mở rộng quy mô sản xuất (Thu hồi giá trị đầu tư, gia tăng đầu tư, giá trị khấu hao ) Nguồn nước ngoài: Bao gồm nguồn tài trợ phát triển thức (ODF) (ODA), FDI nguồn tín dụng tổ chức nước ngoài, tổ chức phi phủ - Nguồn vốn đầu tư phát triển góc độ vi mô Nguồn tự tài trợ: Bao gồm vốn chủ sở hữu, thu nhập giữ lại để tái đầu tư (sau phân phối lãi), khấu hao tài sản cố định Nguồn tài trợ từ bên ngoài: Bao gồm nguồn tài trợ gián tiếp qua trung gian tài chính, ngân hàng, tổ chức tín dụng nguồn tài trợ trực tiếp thị trường chứng khoán, thị trường tín dụng thuê mua tài trợ từ việc mua bán giao dịch thương mại = Kết luận: Tuỳ thuộc vào đơn vị cụ thể mà cấu đặc trưng vốn khác Đối với sở hoạt động phúc lợi công cộng vốn đầu tư ngân sách cấp, từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trự tiếp cho sở vốn tự có đơn vị Đối với đơn vị quốc doanh vốn đầu tư phát triển nguồn tài trợ từ vốn vay, vốn liên doanh liên kết 1.1.2 Dự án đầu tư * Sự cần thiết phải tiến hành hoạt động đầu tư theo dự án Đầu tư phát triển có vai trò quan trọng phát triển quốc gia nhằm tạo trì hoạt động sở vật chất, kỹ thuật kinh tế gắn liền với vận động phát triển doanh nghiệp Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ hoạt động đầu tư phận hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm tăng thêm sở vật chất kỹ thuật có điều kiện để phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ doanh nghiệp Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm khác biệt với loại hình kinh tế là: - Hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi số vốn lớn nằm khê đọng trình thực đầu tư - Hoạt động đầu tư có tính chất lâu dài thể qua thời gian thực hiện, thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ số vốn bỏ Do đó, không tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xã hội, trị, kinh tế - Kết hiệu đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian - Các thành hoạt động đầu tư mang tính chất đơn độc đáo, giá trị sử dụng lâu dài Vạn Lý Trường Thành, Kim Tự Tháp, Nhà thờ La Mã RôMa - Các công trình xây dựng chịu tác động môi trường kinh tế, pháp lý, điều kiện tự nhiên, thể chế, quy hoạch == Kết luận: Để đảm bảo cho đầu tư tiến hành thuận lợi, đạt mục tiêu mong muốn, đem lại hiệu kinh tế trước đầu tư phải xem xét tính toán toàn diện khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài Quá trình xem xét đánh giá phải soạn thảo, trình bày, đo lường giá trị, thời gian, chi phí thực dự án * Khái niệm công dụng cho dự án đầu tư a/ Khái niệm: Về mặt hình thức: Dự án đầu tư tập hợp hồ sơ, tài liệu trình bày cách chi tiết, có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch nhằm đạt kết thực mục tiêu định tương lai Góc độ quản lý: Dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động, thời gian để tạo kết tài chính, kinh tế xã hội thời gian dài Góc độ kế hoạch hoá: Dự án đầu tư công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu tư sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho quy định đầu tư tài trợ Về nội dung: Dự án đầu tư tổng thể hoạt động chi phí cần thiết, bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch trình thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng, cải tạo sở vật chất định để thực ý định tương lai Thành phần dự án gồm phần Mục tiêu dự án: - Mục tiêu phát triển thể đóng góp dự án vào việc thực mục tiêu chung quốc gia mang lại lợi ích kinh tế xã hội - Mục tiêu trực tiếp chủ đầu tư tức lợi ích thu chủ đầu tư tham gia thực dự án Các kết quả: Kết cụ thể, định lượng tạo từ hoạt động khác dự án Đây điều kiện cần thiết để thực mục tiêu dự án Các hoạt động: Những nhiệm vụ hay hành động để thực dự án tạo kết lập, tính, biểu đạt thành chuỗi hành động hay nói cách khác kế hạch làm việc dự án Các nguồn lực: Vật chất, tài chính, người b/ Công dụng dự án: - Đối với quan quản lý Nhà nước định chế tài chính: Dự án đầu tư sở để thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư, thẩm định để chấp thuận sử dụng vốn nhà nước định đầu tư định tài trợ vốn cho dự án - Đối với chủ đầu tư: + Dự án đầu tư quan trọng để định bỏ vốn đầu tư + Dự án đầu tư sở để xin phép đầu tư cấp giấy phép hoạt động + Dự án đầu tư sở để xin phép nhập máy móc thiết bị, xin hưởng khoản ưu đãi đầu tư + Là phương tiện để tìm đối tác nước liên doanh bỏ vốn đầu tư + Là phương tiện thuyết phục tổ chức tài chính, tín dụng tài trợ cho vay vốn + Là quan trọng để xem xét lợi ích, trách nhiệm, nghĩa vụ bên tham gia * Các đặc trưng dự án đầu tư: - Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng - Dự án có chu kỳ phát triển riêng thời gian tồn hữu hạn - Dự án có tham gia nhiều bên như: Chủ đầu tư, nhà thầu, quan cung cấp dịch vụ đầu tư, quan quản lý nhà nước - Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo - Môi trường hoạt động dự án mang tính chất phức hợp: chịu kiểm soát nhiều quan hữu quan khác - Dự án mang tính bất định rủi ro cao, đặc điểm mang tính dài hạn hoạt động đầu tư phát triển * Phân loại dự án đầu tư Phân loại dự án đầu tư Theo cấu tái sản xuất Theo lĩnh vực hoạt động xã hội Theo giai đoạn hoạt động dự án đầu tư trình tái sản xuất xã hội Theo thời gian thực phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn bỏ Theo phân cấp quản lý dự án (quyền định, cấp giấy CN đầu tư) Theo cấp độ nghiên cứu (Tiền khả thi khả thi) Theo nguồn vốn Theo vùng lãnh thổ - Theo cấu tái sản xuất: Dự án chia theo chiều rộng chia theo chiều sâu Chiều rộng phát triển khối lượng phạm vi dự án, chiều sâu thường đòi hỏi khối lượng công việc hơn, thời gian thực mức độ rủi ro thấp - Theo lĩnh vực hoạt động xã hội: Dự án đầu tư phát triển hạ tầng, kỹ thuật, kinh doanh dự án có mối quan hệ tương hỗ với - Theo giai đoạn hoạt động dự án đầu tư trình tái sản xuất xã hội: Bao gồm: Dự án đầu tư thương mại dự án đầu tư có thời gian thực đầu tư hoạt động kết đầu tư để thu hồi vốn ngắn, tính chất bất định không cao dễ dự đoán dễ chuyển đổi Chỉ mang tính chất phân phối ngành nghề, khu vực mà không tạo giá trị gia tăng Dự án đầu tư sản xuất dự án đầu tư có thời gian hoạt động dài hạn, vốn đầu tư lớn, thu hồi chậm, thời gian thực đầu tư lâu, độ mạo hiểm cao, tính chất kỹ thuật phức tạp chịu tác động nhiều yếu tố bất động tương lai mang giá trị gia tăng nhiều dự án thương mại - Theo thời gian thực phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn bỏ ra: Tính toán giá trị thòi gian hoàn lại đủ số vốn đầu tư - Theo phân cấp quản lý dự án (quyền định, cấp giấy chứng nhận đầu tư): Dự án quan trọng quốc gia, Dự án cấp quản lý địa phương - Theo cấp độ nghiên cứu Dự án tiền khả thi kết giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi, giai đoạn sơ lựa chọn dự án nội dung lựa chọn chưa chi tiết kết đánh giá mức hội đầu tư Dự án khả thi kết giai đoạn nghiên cứu khả thi, nội dung trình bày cách chi tiết, mức độ xác cao để xác định có thực dự án hay không - Theo nguồn vốn: Dự án có nguồn ngân sách từ Nhà nước Dự án đầu tư nguồn vốn tín dụng, tín dụng Nhà nước bảo lãnh Dự án đầu tư nguồn vốn huy động doanh nghiệp nguồn vốn khác Dự án đầu tư nguồn vốn hỗn hợp - Theo vùng lãnh thổ: Phân loại cho thấy tình hình đầu tư tỉnh, địa phương, vùng kinh tế ảnh hưởng đầu tư tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương * Chu kỳ dự án đầu tư ý đồ dự án đầu tư Chuẩn bị đầu tư Thực đầu tư Vận hành kết đầu tư ý đồ dự án nhiệm điều hành dự án, trách nhiệm thực dự án giao cho ban quản lý dự án họ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực dự án Ngoài ra, tổng thầu, ban quản lý dự án không giao toàn quyền thực dự án mà phép thuê thầu phụ để thực phần việc dự án trúng thầu Trong trường hợp bên nhận thầu cá nhân mà tổ chức quản lý dự án chuyên nghiệp Mô hình tổ chức dự án dạng chìa khóa trao tay trình bày hình 10.6 Chủ đầu tư Tổ chức đấu thầu tuyển chọn Thuê lại Tổng thầu thực toàn dự án Thầu phụ A Thầu phụ B Hình 10.6 Mô hình tổ chức dạng chìa khóa trao tay d Những để lựa chọn mô hình tổ chức quản lý dự án Để lựa chọn mô hình tổ chức quản lý dự án phù hợp cần dựa vào nhân tố như: Quy mô dự án, thời gian thực hiện, công nghệ sử dụng, độ bất định rủi ro dự án, địa điểm thực dự án, nguồn lực chi phí cho dự án, số lượng dự án thực thi thời kỳ tầm quan trọng Ngoài ra, xem xét lựa chọn mô hình tổ chức dự án, cần phân tích bốn tham số quan trọng khác phương thức thống nỗ lực, cấu quyền lực, mức độ ảnh hưởng hệ thống thông tin Mỗi mô hình tổ chức quản lý dự án áp dụng hiệu số trường hợp định Mô hình tổ chúc quản lý dự án theo chức thích hợp với dự án mà mục tiêu áp dụng công nghệ tối thiểu chi phí phải phản ánh nhanh trước nhửng thay đổi thị trường dự án đòi hỏi đầu tư lớn máy móc thiết bị Mô hình tổ chức chuyên trách dự án áp dụng có hiệu trường hợp có số dự án tương tự thực trường hợp thực công việc mang tính nhất, yêu cầu cụ thể cao, đòi hỏi quản lý tỉ mỉ, chi tiết lại không phù hợp với lĩnh vực chức Mô hình tổ chức quản lý dự án dạng ma trận áp 100 dụng thích hợp dự án có yêu cầu công nghệ phức tạp, đòi hỏi có tham gia thường xuyên nhiều phận chức chuyên môn lại cho phép chuyên gia lúc tham gia đồng thời vào nhiều dự án khác 7.2 Kế hoạch quản lý phạm vi dự án Quản trị phạm vi dự án việc phân định công việc thuộc không thuộc dự án Nó bao gồm nhiều trình thực để khẳng định dự án bao quát tất công việc cần thiết gồm công việc Một phương pháp quan trọng để xác định phạm vi dự án phương pháp phân tách công việc Cơ cấu phân tách công việc (gọi ngắn gọn phân tách công việc) việc phân chia theo cấp bậc dự án thành nhóm nhiệm vụ công việc cụ thể, việc xác định, liệt kê lập bảng giải thích cho công việc cần thực dự án Về hình thức, sơ đồ cấu phân tách công việc dự án giống đa hệ phản ánh theo cấp bậc công việc cần thực dự án Một sơ đồ phân tách công việc có nhiều cấp bậc Cấp bậc phản ánh mục tiêu cần thực Các cấp bậc thấp dần thể mức độ chi tiết mục tiêu Cấp độ thấp công việc cụ thể Số lượng cấp bậc sơ đồ phân tách công việc phụ thuộc vào quy mô độ phức tạp dự án Có thể phát triển sơ đồ cấu phân tách công việc theo nhiều phương pháp Ba phương pháp thường sử dụng phương pháp thiết kế dòng (phương pháp logic), phương pháp phân tách theo giai đoạn hình thành phát triển (chu kỳ) phương pháp phân tách theo mô hình tổ chức (chức năng) Trong thực tế sử dụng, nhà quản lý dự án sử dụng kết hợp phương pháp Tuy nhiên, không nên kết hợp nhiều phương pháp cấp bậc Bảng 10.4 trình bày ý nghĩa cấp bậc theo ba phương pháp Thông thường sử dụng sáu cấp độ để phân tách công việc, đó, ba cấp độ đầu phục vụ cho yêu cầu quản lý, ba cấp độ cuối phục vụ cho yêu cầu kỹ thuật cấp độ cuối công việc cụ thể nhóm nhiều việc làm chi tiết Tuy nhiên, mức độ chi tiết công việc mức độ cuối nên vừa đủ để cho phân phối xác nguồn lực kinh phí cho công việc lại cho phép giao nhiệm vụ người để người nhận trách nhiệm công việc trả lời rõ rang câu hỏi công việc hoàn thành hay chưa Và hoàn thành có thành công hay không 101 7.2.4 Kế hoạch thời gian tiến độ dự án a Mạng công việc Mạng công việc kĩ thuật trình bày kế hoạch tiến độ, mô tả dạng sơ đồ mối quan hệ liên tục công việc xác định thời gian thứ tự trước sau Mạngc ông việc nối kết công việc kiện Mạng công việc coa tác dụng: phản ánh mối quan hệ tương tác nhiệm vụ, công việc dự án; Xác định ngày bắt đầu, ngày kết thúc, thời hạn hoàn thành dự án Trên sở đó, xác định công việc găng đường găng dự án; Là sở để tính toán thời gian dự trữ kiện, công việc, lập kế hoạch, kiểm soát, theo doi tiến độ vad điều hành dự án Có hai phương pháp để xây dựng mạng công việc, Phương pháp AOA AON Phương pháp AOA (Activity on Arrow ) Xây dựng mạng công việc theo AOA dựa số khái niệm sau: - Công việc ( hành động - activities) nhiệm vụ nhóm nhiệm vụ cụ thể cần thực hiệ dự án Nó đòi hỏi thời gian, nguồn lực chi phí để hoàn thành - Sự kiện điểm chuyển tiếp, đánh dấu hay nhóm công việc hoàn thành khởi đầu hay nhóm công việc - Đường kết nối liên tục công việc theo hướng mũi tên, tính từ kiện đầu đến kiện cuối Xây dựng mạng công việc theo phương pháp AOA dựa nguyên tắc : (1) Sử dụng mũi tên có hướng để trình bày công việc Mỗi công việc biểu diễn mũi tên nối kiện ( ) Đảm bảo tính logic AOA sở xác định rõ trình tự thực mối quan hệ công việc ( công việc phải thực trước, công việc thực sau, công việc thực đồng thời ) Như vậy, theo phương pháp AOA, mạng công việc kết nối liên tục kiện công việc Xây dựng mạng công việc theo AOA có ưu điểm xác định rõ ràng kiệ công việc, kỹ thuật PERT sử dụng nhiên, phương pháp thường khó vẽ, dẫn đến số trường hợp nhiều thời gian để vẽ sơ đồ mạng công việc dự án Ví dụ 1: Xây dựng mạng công việc theo phương pháp AOA cho dự án M bao gồm công việc bảng 10.6 102 Bảng 10.6 Công việc thời gian thực dự án k Công việc Công việc trước A - Thời gian thực (ngày) B C A D E B C Giải : Sơ đồ mạng công việc dự án K trình bày theo phương pháp AOA hình 10.7 C (3 ) a (4 ) e (6 ) b(2) d (5 ) Hình 10.7 Xây dựng mạng công việc cho dự án K theo phương pháp AOA Phương pháp AOA ( Activity On Node ) Xây dựng mạng công việc theo phương pháp AON cần đảm bảo nguyên tắc: Kế hoạch quản lý nguồn lực dự án a Biểu đồ phụ tải nguồn lực Biểu đồ phụ tải nguồn lực phản ánh số lượng loại nguồn lực cần thiết theo kế hoạch tiến độ thời kỳ định cho công việc toàn vòng đời dự án Biểu đồ phụ tải nguồn lực có tác dụng trình bày hình ảnh nhu cầu cao thấp khác loại nguồn lực tưng thời đoạn Nó sở để lập kế hoạch sản xuất, cung ứng nguyên vật liệu, thiết bị cho dự án làm để nhà quản lý dự án điều phối, bố trí nguồn lực khan theo yêu cầu dự án Phương pháp xây dựng biểu đồ phụ tải nguồn lực Các bước xây dựng biểu đồ phụ tải nguồn lực: 103 Bước 1: Xây dựng sơ đồ PERT/CPM Bước 2: Lập biểu đồ PERT/CPM điều chỉnh Bước 3: Vẽ sơ đồ phụ tải nguồn lực Ví dụ: Xây dựng biểu đồ phụ tải nguồn lực xếp công việc cho đảm bảo tiến độ thời gian dự án điều kiện nguồn lực hạn chế( có lao động) dự án MM Đường găng dự án MM đường nối công việc b-d-f-i, dài 28 tuần Nếu có lập trình viên (trong điều kiện khác không thay đổi ) thời gian hoàn thành dự án tiến độ 28 ngày Trên sở sơ đồ PERT vẽ biểu đồ phụ tải nguồn lực thể hình 10.13 2 a c 20 h b 26 i e 10 d 18 f 16 21 28 Hình 10.13 Biểu đồ phụ tải nguồn lực b Điều phối nguồn lực dựa thời gian dự trữ tối thiểu Nhu cầu loại nguồn lực cho công việc nhu toàn dự án không thời kỳ Điều gây khó khăn cho công tác quản lý phân phối nguồn lực Mặt khác xét phương diện chung, nguồn lực đơn vị nói chung bị hạn chế số lượng, chất lượng thời điểm cung cấp Ngoài ra, trình điều phối nguồn lực cụ thể cho dự án, nhà quản lý phải đặt việc cung cấp nguồn lực mối quan hệ với tiến độ thời gian kế hoạch ngân sách duyệt Trong điều kiện vậy, phương pháp Điều phối nguồn lực sở thời gian dự trữ tối thiểu phương pháp có hiệu để giải khó khăn nêu Các bước thực phương pháp điều chỉnh nguồn lực dựa thời gian dự trữ tối thiểu - Bước 1: Vễ sơ đồ PERT, xây dựng sơ đồ phụ tải nguồn lực Bước 2: Tính thời gian dự trữ công việc 104 Bước 3: Phân phối nguồn lực dự án theo sơ đồ triển khai sớm.Khi nhu cầu vượt mức cho phép, liệt kê công việc cạnh tranh nguồn lực xếp chúng theo trình tự thời gian dự trữ toàn phần từ thấp đến cao Bước 4: Điều chỉnh nguồn lực theo nguyên tắc phân phối cho công việc có thời gian dự trữ thấp trước, tiếp đến công việc có thời gian dự trữ thấp thứ hai Những công việc có thời gian dự trữ lớn phải điều chỉnh đảm bảo cho việc kéo dài thời gian hoàn thành dụ án mức thấp ý xếp lại công việc không nằm đường găng để ưu tiên nguồn lực cho công việc găng Ví dụ: Thực điều phối nguồn lực cho dự án MM Trước hết tính thời gian dự trữ công việc bảng 10.8 Theo hồ sơ nguồn lực (hình 10.13) cần phải có ba lập trình viên thực công việc g, h, f khoảng thời gian ngày 19 20 D nguồn lực bị hạn chế, dự án phép sử dụng tối đa lao động nên cần phải thực điều chỉnh c Phương hướng giải tình trạng thiếu hụt nguồn lực Trong thực tế quản lý, xảy tình trạng không đủ nguồn lực Lúc không đủ tiền vốn, thiếu máy móc thiết bị, khác lại không đủ số lượng loại lao động cụ thể Cùng thời điểm, nhà QLDA cần phải xử lý tình cho đạt mục tiêu quản lý với chi phí đánh đổi thấp Nguồn lực bị hạn chế thường xảy số trường hợp như: Mặt chật hẹp, bố trí nhiều lao động (hay thiết bị) để đồng thời thực công việc lúc; Số lượng máy móc, thiết bị không đủ theo yêu cầu thi công, sản xuất, cung cấp thêm; Do yêu cầu đảm bảo sức khỏe, triển khai lúc nơi nhiều lao động để thực công việc; Đường vào nơi thi công nhỏ hẹp, nguy hiểm, đưa nhiều thiết bị tới thực công việc lúc Trong thực tiễn quản lý, có số phương pháp thường áp dụng để thực công việc dự án nguồn lực bị thiếu hụt sau: Thực công việc với mức nguồn lực thấp dự kiến Biện pháp thực kéo dài thời gian thực công việc sử dụng nguồn lực Chia nhỏ công việc Có hoạt động chia thành hai hay nhiều công việc nhỏ mà không ảnh hưởng đến trình tự thực dự án Biện pháp hiệu có công việc chia nhỏ thời gian công việc 105 ngắn Khi bố trí thời gian thực công việc nhỏ tùy thuộc vào độ căng thẳng chung lao động thời kỳ Sửa đổi sơ đồ mạng Gỉa sử hai công việc bố trí thực đồng thời theo phương pháp: kết thúc công việc thực công việc chậm trễ khắc phục cách thay bố trí theo kiểu liên tiếp, tiến hành bố trí lại theo hai cách thực đồng thời hai công việc lúc Sử dụng nguồn lực khác Phương pháp áp dụng cho số loại nguồn lực Ví dụ, sử dụng nhà thầu phụ Tuy nhiên, áp dụng chi phí làm tăng chi phí cao d Phân phối nguồn lực cho dự án phương pháp ưu tiên Các nhà quản ly đứng trước thách thức phải thực tốt dự án với chất lượng cao nhất, thời gian hoàn thành nhanh chi phí nguồn lực sử dụng tối thiểu Mọi dự án phân phối nguồn lực phạm vi hạn chế định Do vậy, thường xảy dự án thiếu nguồn lực nguồn thay tốt Hậu chậm trễ không thực kế hoạch ban đầu Mặt khác nhân tố kinh tế - xã hội đòi hỏi nhà quản lý dự án phải sử dụng hiệu nguồn lực hạn chế nhân lực, nguyên nhiên vật liệu, tiền vốn quỹ thời gian Trong điều kiện nhiều kỹ thuật phân phối nguồn lực cho dự án phát triển để giúp đỡ nhà quản lý lập kế hoạch phân bố nguồn lực, thỏa mãn điều kiện rang buộc, sử dụng tối ưu nguồn lực khan nguồn lực hạn chế nói chung, đặc biệt điều kiện có nhiều đơn vị cạnh tranh sử dụng loại nguồn lực Có nhiều cách tiếp cận phân phối nguồn lực hạn chế, đó, có phương pháp ưu tiên Phương pháp ưu tiên thực dựa phương pháp đường găng (CPM) phân tích tình hình sử dụng loại nguồn lực theo thời kỳ Phương pháp ưu tiên lựa chọn công việc phân phối nguồn lực hạn chế cho chúng sở nguyên tắc ưu tiên định Thực tế có nhiều phương pháp ưu tiên nguyên tắc ưu tiên sử dụng phổ biến: - Công việc phải thực trước cần ưu tiên trước - Ưu tiên cho công việc có nhiều việc găng theo sau Ưu tiên công việc có số công việc theo sau nhiều (không công việc găng) Ưu tiên cho công việc có thời gian thực ngắn Mục đích tối đa số công việc thực thời kỳ Ưu tiên cho công việc có thời gian dự trữ thiểu 106 Ưu tiên cho công việc đòi hỏi mức độ nguồn lực lớn Thực nguyên tắc với giả định công việc có tầm quan trọng thường đòi hỏi mức nguồn lực giành cho nhiều Như vậy, phương án điều chỉnh theo kế hoạch chi phí cực tiểu có thời gian thực hiệ 22 tuần, chi phí trực tiếp 405 triệu đồng, chi phí gián tiếp 286 triệu đồng, tổng chi phí 626 triệu đồng So với phương án bình thường, thời gian thực dự án giảm tuần Tiến độ thời gian rút ngắn chi phí hợp lý kết quan trọng trình quản lý dự án Góp phần nâng cao hiệu đầu tư nhanh chóng đưa công trình vào hoạt động, tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 7.3 Giám sát dự án 7.3.1 Giám sát dự án a Khái niệm, mục tiêu phân loại Giám sát dự án trình kiểm tra theo dõi dự án tiến độ thời gian, chi phí tiến trình thực nhằm đánh giá thường xuyên mức độ hoàn thành đề xuất biện pháp hành động cần thiết để thực thành công dự án Hệ thống giảm dự án có tác dụng giúp nhà quản lý dự án: - Quản lý tiến độ thời gian, đảm bảo yêu cầu kế hoạch - Giữ cho chi phí phạm vi ngân sách duyệt - Phát kịp thời tình bất thường nảy sinh đề xuất biện pháp giải Việc giám sát dự án đòi hỏi phải thực thường xuyên tiến hành theo hệ thống thức không thức Tuy nhiên, dự án nhỏ không cần thiết phải xây dựng hệ thống kiểm soát thức Hệ thống giám sát cần đơn giản, dễ hiểu, tập trung vào thay đổi quan trọng, khâu yếu hệ thống Việc lựa chọn hệ thống kiểm soát phụ thuộc vào nhiều yếu tố loại hình tổ chức dự án, yêu cầu công nghệ, kế hoạch Tiêu chuẩn lựa chọn hệ thống kiểm soát thức phụ thuộc vào : (1) mức độ rủi ro dự án (2) chi phí hệ thống lợi nhuận mà đem lại Hệ thống kiểm soát đơn giản họp giao bán hàng tuần phức tạp bao gồm nhiều chi tiêu đánh giá Nguyên tắc chung để lựa chọn hệ thống kiểm soát chi phí không vượt mức lợi nhuận (hoặc tiết kiệm được) hoạt động kiểm soát đem lại b Phương pháp giám sát dự án Việc giám sát dự án hướng dẫn kế hoạch ngân sách dự án Giám sát việc đo lường,thu nhập, ghi chép, so sánh đối chiếu phân tích thông tin Giám sát thực cấp độ điều hành thực liên tục Tuy nhiên, giám 107 sát thưc hiên cấp độ quản lý cấp cao làm định kỳ Có nhiều phương pháp giám sát khác Dưới số phương pháp chính: *Phương pháp sử dụng mốc giới hạn Các mốc giới hạn (mốc thời gian) dự án kiện dùng để đánh dấu trình, giai đoạn dự án Chúng ghi lại dạng đồ thị từ ngữ Phương pháp coi công cụ để giám sát dự án, làm cho người dự án hiểu tình trạng thực dự án quản lí kiểm tra dự án *Phương pháp kiểm tra giới hạn Kiểm tra giới hạn liên quan đến việc xác lập phạm vi giới hạn cho phép để quán lí dự án So sánh giá trị đo thực tế với mức độ chuẩn xác lập ban đầu thực hành động cần thiết giới hạn bị vượt Phương pháp kiểm tra giới hạn dùng để giám sát chi tiêu mức độ thực dự án Ví dụ hình 10.20 1,4 1,3 1,2 1,0 Điều tra Xem xét kịp thời Bỏ qua Bỏ qua 0,9 0,8 Xem xét kịp thời 0,6 Điều tra Hình 10.20 Sơ đồ giới hạn để quản lý tiêu tỷ số quan trọng *Đường cong chữ S Đường cong chữ S thường sử dụng giám sát ngân sách Đây phương pháp phân tích đồ thị để khác chi tiêu kế hoạch chi tiêu thực tế Chi phí tích lũy khoảng thời gian chênh lệch kế hoạch thực tế mô tả đồ thị hình 10.21 đây: 108 Toàn ngân sách Chi phí kế hoạch Chi tiêu thực tế Hình 10.21.Đường cong chữ S dùng giám sát chi phí *Kiểm soát thực - sơ đồ giá trị thu Kiểm soát thực toàn dựu án công việc giữ vai trò quan trọng Để đo lường tình hình thực toàn dự án người ta dùng tiêu giá trị thu (giá trị hoàn thành quy ước) Khi so sánh chi phí thực tế với kế hoạch thời kỳ định thường không xem xét đến khối lượng công việc hoàn thành Chỉ tiêu giá trị thu (giá trị hoàn thành quy ước) khắc phục nhược điểm Giá trị hoàn thành quy ước giá trị hoàn thành ước tính công việc,được tính cách nhân phần trăm hoàn thành ước tính công việc với chi phí kế hoạch cho công việc Đây mức chi phí giả thiết chi tiêu cho phần công việc hoàn thành Nó dùng làm sở để so sánh với mức chi phí thực tế Có bốn tiêu xác định: Chênh lệch thời gian = thời gian thực theo tiến độ (KH) - thời gian thực tế Chênh lệch chi tiêu = Chi phí thực tế -Gía trị hoàn thành Chênh lệch kế hoạch = Giá trị hoàn thành - Chi phí kế hoạch Tổng chênh lệch = Chênh lệch chi tiêu + Chênh lệch kế hoạch = Chi phí thực tế Chi phí kế hoạch Chú ý: Chênh lệch thời gian mang giá trị âm cho thấy chậm trễ dự án Chênh lệch kế hoạch giá trị âm Chỉ tiêu tổng chênh lệch không xem xét đến giá tri thu Thực tế nhà quản lý cấp thường quan tâm đến tiêu chênh lệch thời gian,các nhà quản lý tài quan tâm nhiều đến chênh lệch 109 chi phí (chi phí vượt),các nhà quản lý chung quan tâm đến tổng chênh lệch nhà quản lý dự án phải quan tâm đến bốn tiêu *Các báo cáo tiến độ Báo cáo dự án công cụ quan trọng để giám sát để nhà quản lý dự án,các ngành,các nhà tài trợ trao đổi thông tin dự án Báo cáo tiến độ thực thường xuyên đột xuất Một dự án tiêu biểu, quy mô từ trung bình đến lớn cần báo cáo tiến độ thường xuyên chuyên gia, nhà quản lý dự án nhóm dự án Các báo nên dễ hiểu phải dựa kiện ý kiến c Báo cáo giám sát dự án Báo cáo giám sát dự án tài liệu quan trọng phục vụ yêu cầu quản lý giám đốc dự án, quan giám sát, chủ đầu tư nhà thầu,đại diện quan quản lý nhà nước, người hưởng lợi Do vậy, phải hiểu xem công cụ thông tin Một báo cáo giám sát khác hình thức, mức độ phức tạp dự án, bản, bao gồm nội dung chủ yếu sau Thứ nhất, phần giới thiệu Phần mô tả ngắn gọn rõ ràng dự án Sự cần thiết dự án,các mục tiêu nguồn lực phải làm rõ Nếu dự án lớn phức tạp, cần có giải thích cần thiết kèm theo báo cáo Thứ hai ,trình bày thực trạng dự án đến thời điểm số khía cạnh sau đây: Chi phí Báo cáo cần làm rõ thực trạng quy mô vốn, nguồn vốn tình hình sử dựng vốn dự án Cần so sánh chi phí thực tế với chi phí dự toán thei giai đoạn đầu tư,theo móc thời gian quan trọng Báo cáo tập trung phân tích khoản mục chi phí trực tiếp, đồng thời làm rõ tổng chi phí, khoản chi phí gián tiếp dự án Các liệu chi tiết cần trình bày bảng phần phụ lục Tiến độ thời gian Báo cáo rõ khối lượng công việc hoàn thành, phần trăm khối lượng thực công việc chưa hoàn thành, thời điểm tại, dự tính thời gian lại để thực công việc Việc báo cáo nên dựa vào móc thời gian quan trọng xác định lịch trình kế hoạch 110 Chất lượng Báo cáo chất lượng cần thiết hay không tùy thuộc vào loại dự án giám sát Thông thường, báo cáo phải tình hình thực chi tiêu chất lượng, tiêu chuẩn chất lượng ghi hợp đồng Báo cáo làm rõ phương pháp quản lý chất lượng, hệ thống đảm bảo chất lượng mà dự án áp dụng Thứ ba, kết luận, kiến nghị chuyên môn Phần báo cáo trình bày kết luận, kiến nghị liên quan đến kế hoạch tiến độ ngân sachsm công việc chưa hoàn thành dự án, túy quan điểm chuyên môn Trong tình bất thường, báo cáo nên đề cập đến công việc thực tế hoàn thành, không kiến nghị giải pháp kỹ thuật công việc chưa hoàn thành, chưa điều tra xác định rõ nguyên nhân Thứ tư,kiến nghị giải pháp quản lý Phần trình bày khoản mục ma cán giám sát nhận thấy cần phải quản lý chặt chẽ nhà quản lý cấp Đồng thời, cần giải thích ngắn gọn mối quan hệ khoản mục với mục tiêu dự án Báo cáo nên giải chích thêm mối quan hệ đánh đổi ba mục tiêu thời gian chi phí hoàn thiện giúp nha quản lý cấp có đủ thông tin để định tương lai dư án Thứ năm, phân tích rủi ro Phần này, báo cáo phân tích rủi ro tác động đến mục tiêu thời gian chi phí hoàn thiện dự án Đồng thời, cần cảnh báo rủi ro tiềm tàng xảy tương lai công việc lại dự án Thứ sáu ,trình bày địểm hạn chế giả định báo cáo Cán giám sát người chịu trách nhiệm độ xác tính kịp thời báo cáo, nhà quản lý cấp lại người chịu trách nhiệm giải thích báo cáo đề định tương lai sở báo cáo Do đó, tác giả báo cáo cần nêu rõ điểm hạn chế giả định viết báo cáo 7.3.2 Đánh giá dự án a Khái niệm,mục tiêu đánh giá dự an Đánh giá dự án trình xác định, phân tích cách hệ thống khách quan kết quả,mức độ hiệu tác động, mối liên hệ dự án sở mục tiêu chúng *Mục tiêu đánh giá dự án: 111 - Khẳng định lại Tính cần thiết dự án, đánh giá mục tiêu, xác định tính khả thi, thực dự án - Đánh giá tính hợp lý hợp pháp dự án Xem xét tính đầy đủ, hợp lý, hợp pháp văn kiện thủ tục liên quan đến dự án - Đánh giá kỳ nhằm làm rõ thực trạng diễn biến dự án, điểm mạnh, yếu, sai lệch, mức độ rủi ro dự án sở có biện pháp quản lý phù hợp, xem xét tính khoa học, hợp lý phương pháp áp dụng việc xây dựng triển khai dự án Phân loại đánh giá dự an Căn theo không gian phân loại đánh giá dự án thành đánh giá nội đánh giá bên Đánh giá nội loại đánh giá dự án thực tính tổ chức thực dự án với mục đích chủ yếu cung cấp thông tin cần thiết dự án, làm sở để định điều chỉnh, bổ sung kịp thời phục vụ cho công tác quản lý dự án Đánh giá bên hình thức tổ chức đánh giá dự án thực người, quan bên ngoài, ví dụ, nhà tài trợ, quan phủ có thẩm quyền, với mục tiêu chủ yếu cung cấp thông tin cần thiết dự án cho họ quan có liên quan đến dự án khác Căn theo thời gian hay chu dự án, chia thành ba loại đánh giá chủ yếu: Đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc đánh giá sau dự án Đánh giá kỳ( hay đánh giá giai đoạn thực ) Đánh giá dự án trình thực nhằm: - Xác định phạm vi, kết dự án đến thời điểm đánh giá, dựa sở mục tiêu ban đầu - Phân tích tiến độ thực công việc thời điểm đánh giá - Giúp nhà quản lý dự án đưa định liên quan đến việc điều chỉnh mục tiêu, chế kiểm soát tài chính, kế hoạch - Phản hồi nhanh cho nhà quản lý khó khăn, tình bất thường để có điều chỉnh chi phí nguồn lực kịp thời - Là để đề định việc tiếp tục hay từ bỏ dự án,đánh giá lại mục tiêu thiết kế dự án Đánh giá kết thúc dự án Loại đánh giá thường thực dự án hoàn tất Mục tiêu đánh giá kết thúc dự án là: - Xác định mức độ đạt mục tiêu dự án 112 - Phân tích kết dự án Đánh giá tác động có kết - Rút học, đề xuất hoạt động triển khai pha sau tương lai - Đánh giá sau dự án ( gọi đánh giá tác động dự án ) Đánh giá sau dự án tiến hành dự án hoàn thành thời gian Mục tiêu đánh giá sau dự án là: - Xác định kết mức độ ảnh hưởng lâu dài dự án đến đời sống kinh tế, trị, xã hội người hưởng lợi từ dự án đối tượng khác - Rút học kinh nghiệm, đề xuất khả triển khai pha sau dự án dự án Đánh giá kỳ thường tiến hành dự án lớn, phức tạp thuộc loại đánh giá nội Hai loại đánh giá kết thúc đánh giá sau dự án sở để xem xét lại sách, định có tính chiến lược cấp cấp có liên quan Chúng thường lạo đánh giá bên ngoài, thực nhà tài trợ b Các bước tiến hành đánh giá dự án Bước 1: Ra định đánh giá dự án Ai định đánh giá dự án tùy thuộc loại đánh giá nội hay bên Quyết định đánh giá dự án phải đưa vào kế hoạch từ lập (thiết kế) dự án rõ sử dụng phương pháp đánh giá (đánh giá kỳ, đánh kết thúc hay đánh giá tác động) Những nguyên nhân cần thiết việc đánh giá dự án phải làm rõ, ví dụ, đánh giá để điều chỉnh số định nhà tài trợ, để giải khó khăn vướng mắc nảy sinh Bước Chuẩn điều khoản hợp đồng (TOR) cho hoạt động đánh giá dự án Bản mô tả điều khoản hợp đồng phải làm rõ mục đích phạm vi đánh giá dự án, mô tả ngắn gọn nội dung dự án đánh giá, điều khoản phương pháp tiến hành đánh giá TOR cần nêu rõ kỹ năng, trình độ chuyên môn yêu cầu khác mà chuyên gia tư vấn đánh giá ứng viên cần phải có TOR cần đưa quy trình thủ tục lựa chọn tư vấn đảm bảo việc đánh giá khách quan, xác Cần lưu ý, việc dự thảo điều khoản hợp đồng khó khăn mau thuẫn lợi ích Do đó, tổ chức họp kín nhóm dự án, nhà tài trợ đại diện người hưởng lợi từ dự án để bàn bạc thảo luận điều khoản hợp đồng 113 Bước3.Lựa chọn ký hợp đồng với nhóm đánh giá dự án Việc lựa chọn chuyên gia hay nhóm tư vấn đánh giá điều tiến hành sở tiêu chuẩn xác định rõ mô tả điều khoản hợp đồng Những tiêu chuẩn phải bao gồm đủ yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật, tiêu chuẩn nhân Để chọn ứng viên phù hợp với yêu cầu đánh giá dự án, dựa tiêu chuẩn điều khoản hợp đồng, cần đề nghị ứng viên cung cấp thông tin cân thiết lực chuyên môn, kinh nghiệm lĩnh vực đánh giá dự án Bước Lập kế hoạch chuẩn bị công việc Sau chọn, bước mà nhóm đánh giá phải làm chuẩn bị kế hoạch thời gian làm việc chi tiết phân chia nhiệm vụ thành viên nhóm Đồng thời , nhóm sẵn sàng bắt tay vào việc, trước tiên tiến hành nghiên cứu tài liệu Bước 5.Tiến hành đánh giá dự án Trong giai đoạn thực thi nhiệm vụ đánh giá dự án , tất tài liệu quan trọng, liên quan đến dự án cần thu thập, tổng họp phân tích Trong trình thu thập thông tin, nhóm đánh giá cần giúp đỡ, cộn tác tích cực ban quản lý dự án việc sẵn sàng trả lời vấn trực tiếp, điền câu hoircuar điều tra viên, tham dự buổi báo cáo với nhân viên đánh giá dự án Bước Chuẩn bị báo cáo Sau tài liệu tổng hợp, phân tích nhóm đánh giá cần viết thành báo cá Báo cáo nêu rõ kết luận, kiến nghị nhóm Đồng thời, báo cáo dành cho trang định trình bày phương pháp tiến hành đánh giá có thể, trình bày khó khăn nảy sinh cách khắc phục nhóm Bước Sửa chữa, viết báo cáo cuối nộp sản phẩm Báo cáo đệ trình cho bên liên quan nhà tài trợ , ban quản lý dự án, đại diện người hưởng lợi, đại diện quan phủ để xin ý kiến Có thể tổ chức hội nghị để thảo luận ý kiến đánh giá, nhận xét báo cáo bên tham gia Sau đó, nhóm đánh giá dự án tiến hành sửa chữa, bổ sung, viết báo cáo cuối giao nộp sản phẩm 114 ... Nhận dạng Dự án Lập đề cương sơ DA kinh phí Lập đề cương chi tiết DA Phân công công việc cho nhóm Các CV soạn thảo Nhận dạng Dự án Nhận dạng Dự án Bước 1: Nhận dạng dự án - Xác định dự án thuộc... cương chi tiết dự án Việc lập đề cương chi tiết sau tiến hành sau đề cương sơ thông qua lập đề cương chi tiết nội dung đề cương sơ chi tiết tốt Cần tổ chức thảo luận xây dựng đề cương chi tiết... địa phương * Chu kỳ dự án đầu tư ý đồ dự án đầu tư Chuẩn bị đầu tư Thực đầu tư Vận hành kết đầu tư ý đồ dự án Chu kỳ dự án giai đoạn mà dự án phải trải qua dự án ý đồ dự án hoàn thành chấm dứt