Thông tư 13 2015 TT-BTP về bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính

www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 13/2015/TT-BTP Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2015 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 03/2013/TT-BTP NGÀY 31/01/2013 CỦA BỘ TƯ PHÁP HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Căn Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; Căn Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13/3/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 03/2013/TTBTP ngày 31/01/2013 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động quản lý hành Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động quản lý hành Điều 18 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 18 Thực theo dõi hoạt động giải bồi thường Trách nhiệm theo dõi a) Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp tổng hợp, theo dõi chung hoạt động giải bồi thường hoạt động quản lý hành phạm vi nước; b) Tổ chức pháp chế (đối với Bộ), Cục Bồi thường nhà nước (đối với Bộ Tư pháp) tham mưu, giúp Bộ trưởng theo dõi cụ thể hoạt động giải bồi thường hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý Bộ; c) Sở Tư pháp tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau viết tắt UBND cấp tỉnh) theo dõi cụ thể hoạt động giải bồi thường hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp tỉnh; d) Phòng Tư pháp tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau viết tắt UBND cấp huyện) theo dõi cụ thể hoạt động giải bồi thường hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp huyện Nội dung theo dõi a) Tình hình yêu cầu bồi thường giải bồi thường; b) Trách nhiệm thực báo cáo theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước.” Bổ sung Điều 18a vào sau Điều 18 sau: “Điều 18a Thực theo dõi việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả Trách nhiệm theo dõi a) Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp tổng hợp, theo dõi chung việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả hoạt động quản lý hành phạm vi nước; b) Tổ chức pháp chế (đối với Bộ), Cục Bồi thường nhà nước (đối với Bộ Tư pháp) tham mưu, giúp Bộ trưởng theo dõi cụ thể việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý Bộ; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh theo dõi cụ thể việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp tỉnh; d) Phòng Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp huyện theo dõi cụ thể việc chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp huyện Nội dung theo dõi a) Việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả; b) Trách nhiệm thực báo cáo theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước.” Điều 19 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 19 Căn thực theo dõi hoạt động giải bồi thường, thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả Báo cáo kết giải bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường Báo cáo công tác bồi thường Bản án, định quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến trách nhiệm bồi thường Nhà nước Khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức Thơng tin báo chí cơng tác bồi thường.” Điều 20 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 20 Thực đôn đốc hoạt động giải bồi thường Tổ chức pháp chế (đối với Bộ), Cục Bồi thường nhà nước (đối với Bộ Tư pháp) tham mưu, giúp Bộ trưởng đôn đốc hoạt động giải bồi thường hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý Bộ Trường hợp khơng có thống quan tổ chức theo hệ thống ngành dọc thuộc Bộ tổ chức pháp chế thuộc quan cấp trực tiếp tham mưu, giúp Thủ trưởng quan đôn đốc hoạt động giải bồi thường Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh đôn đốc hoạt động giải bồi thường hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp tỉnh quan sau: a) Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh; b) UBND cấp huyện Phòng Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực đôn đốc hoạt động giải bồi thường hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp huyện Trường hợp quan có trách nhiệm khơng thực nhiệm vụ theo quy định khoản 1, 2, Điều thực quan đơn đốc chưa chấp hành, Bộ Tư pháp có trách nhiệm: a) Đôn đốc Bộ UBND cấp tỉnh thực việc giải bồi thường; b) Đề nghị UBND cấp tỉnh đạo quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện UBND xã, phường, thị trấn thực việc giải bồi thường Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ Tư pháp thực nhiệm vụ quy định khoản này.” Bổ sung Điều 20a vào sau Điều 20 sau: “Điều 20a Thực đôn đốc việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả Cục Bồi thường nhà nước tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp đơn đốc việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả hoạt động quản lý hành phạm vi nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tổ chức pháp chế (đối với Bộ), Cục Bồi thường nhà nước (đối với Bộ Tư pháp) tham mưu, giúp Bộ trưởng đơn đốc việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hồn trả hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý Bộ Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh đôn đốc việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp tỉnh Phòng Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp huyện đôn đốc việc chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp huyện.” Điều 21 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 21 Căn đôn đốc hoạt động giải bồi thường, thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả Quyết định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo quan nhà nước có thẩm quyền Kết hoạt động theo dõi, kiểm tra công tác bồi thường Thông tin báo chí cơng tác bồi thường Bản án, định quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến trách nhiệm bồi thường Nhà nước.” Điều 22 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 22 Thủ tục đôn đốc hoạt động giải bồi thường Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận thông tin, tài liệu đôn đốc quy định Điều 21 Thông tư này, quan có thẩm quyền quy định Điều 20 Thơng tư ban hành văn đôn đốc quan có trách nhiệm bồi thường Văn đơn đốc phải nêu rõ nội dung, thời hạn trách nhiệm thực quan đôn đốc Văn đôn đốc gửi đến quan đôn đốc, quan quản lý cấp trực tiếp quan đôn đốc quan quản lý nhà nước cơng tác bồi thường có liên quan Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ thực xong nội dung văn đôn đốc, quan đôn đốc báo cáo văn đến quan đôn đốc quan cấp trực tiếp kết thực Trường hợp quan đơn đốc gặp khó khăn, vướng mắc việc thực nội dung văn đôn đốc, phải báo cáo, xin ý kiến hướng dẫn quan cấp quan quản lý nhà nước công tác bồi thường theo quy định Chương III Thông tư này.” Bổ sung Điều 22a vào sau Điều 22 sau: “Điều 22a Thủ tục đơn đốc việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hoàn trả Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông tin, tài liệu đôn đốc quy định Điều 21 Thông tư này, quan có thẩm quyền quy định Điều 20a Thơng tư có văn đơn đốc quan có trách nhiệm việc thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường xem xét trách nhiệm hồn trả Văn đơn đốc phải nêu rõ nội dung, thời hạn trách nhiệm thực quan đôn đốc Văn đôn đốc gửi đến quan đôn đốc, quan quản lý cấp trực tiếp quan đôn đốc quan quản lý nhà nước cơng tác bồi thường có liên quan Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ thực xong nội dung văn đôn đốc, quan đôn đốc báo cáo văn đến quan đôn đốc kết thực hiện.” Bổ sung Điều 23a vào sau Điều 23 sau: “Điều 23a Nguyên tắc kiểm tra công tác bồi thường Việc kiểm tra công tác bồi thường hoạt động quản lý hành phải tuân thủ nguyên tắc sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời, không làm cản trở hoạt động bình thường đối tượng kiểm tra Đúng nội dung, phạm vi, đối tượng thời hạn theo Quyết định Kế hoạch kiểm tra; tuân thủ trình tự, thủ tục, thẩm quyền kiểm tra theo quy định Điều 23 Điều 23b Thông tư này.” 10 Bổ sung Điều 23b vào sau Điều 23a sau: “Điều 23b Trình tự, thủ tục kiểm tra Ra Quyết định ban hành Kế hoạch kiểm tra Công bố Quyết định Kế hoạch kiểm tra Trưởng đoàn kiểm tra đề nghị đối tượng kiểm tra báo cáo nội dung kiểm tra; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra Đối tượng kiểm tra có trách nhiệm giải trình làm rõ vấn đề Đồn kiểm tra yêu cầu (nếu có) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày kết thúc kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra ban hành báo cáo kết kiểm tra trình quan Quyết định ban hành Kế hoạch kiểm tra Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày báo cáo kết kiểm tra phê duyệt, quan Quyết định ban hành Kế hoạch kiểm tra phải ban hành Kết luận kiểm tra Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật (nếu có).” 11 Bổ sung Điều 26a vào sau Điều 26 sau: “Điều 26a Thành phần Đoàn kiểm tra, nhiệm vụ quyền hạn Trưởng đoàn kiểm tra Đoàn kiểm tra gồm có Trưởng đồn thành viên Trưởng đồn kiểm tra đại diện lãnh đạo quan quản lý nhà nước công tác bồi thường Các thành viên Đoàn kiểm tra bao gồm đại diện quan quản lý nhà nước công tác bồi thường quan, đơn vị có liên quan đến việc kiểm tra cơng tác bồi thường Trưởng đồn kiểm tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau: a) Chỉ đạo Đoàn kiểm tra thực nội dung, thời hạn ghi Quyết định Kế hoạch kiểm tra, phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đồn kiểm tra; b) Yêu cầu đối tượng kiểm tra cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra; c) Lập biên kiểm tra, xây dựng dự thảo báo cáo kết kiểm tra, dự thảo kết luận kiểm tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, khách quan văn đó; d) Trong q trình kiểm tra, phát có sai phạm Trưởng đồn kiểm tra phải lập biên kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Các thành viên Đoàn kiểm tra thực nhiệm vụ theo phân cơng Trưởng đồn kiểm tra chịu trách nhiệm trước Trưởng đoàn kiểm tra nhiệm vụ phân công.” 12 Bổ sung Điều 26b vào sau Điều 26a sau: “Điều 26b Quyền nghĩa vụ đối tượng kiểm tra Đối tượng kiểm tra có quyền sau: a) Giải trình vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra; b) Khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Đối tượng kiểm tra có nghĩa vụ sau: a) Chấp hành Quyết định Kế hoạch kiểm tra; b) Cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin, tài liệu theo u cầu Đồn kiểm tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực thông tin, tài liệu cung cấp; c) Thực yêu cầu, kết luận Đoàn kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền.” 13 Điều 30 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 30 Các loại báo cáo, thời điểm lấy số liệu Báo cáo định kỳ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Báo cáo tháng: báo cáo kết công tác bồi thường đơn vị từ ngày 01/10 năm trước đến ngày 31/3 năm báo cáo; b) Báo cáo năm: báo cáo kết công tác bồi thường đơn vị từ ngày 01/10 năm trước đến ngày 30/9 năm báo cáo Báo cáo thực theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư (Kèm theo báo cáo Phụ lục tình hình yêu cầu bồi thường giải bồi thường hoạt động quản lý hành Phụ lục danh sách vụ việc giải yêu cầu bồi thường theo Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước) Báo cáo công tác bồi thường có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền.” 14 Bổ sung Điều 30a vào sau Điều 30 sau: “Điều 30a Thống kê số liệu Cơ quan có trách nhiệm báo cáo quy định khoản 1, 2, Điều 31 Thơng tư thống kê số liệu tình hình yêu cầu bồi thường giải bồi thường theo Phụ lục I, II III ban hành kèm theo Thông tư Thời điểm thống kê số liệu định theo quy định điểm a, b khoản Điều 30 Thông tư này.” 15 Điều 31 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 31 Gửi báo cáo công tác bồi thường Các Bộ, UBND cấp tỉnh tổng hợp báo cáo gửi Bộ Tư pháp (trước ngày 15/4 báo cáo tháng trước ngày 15/10 báo cáo năm) UBND cấp huyện tổng hợp báo cáo gửi UBND cấp tỉnh (trước ngày 10/4 báo cáo tháng trước ngày 10/10 báo cáo năm) Đối với quan thuộc Bộ tổ chức theo hệ thống ngành dọc từ Trung ương đến địa phương, quan địa phương gửi báo cáo cho quan quản lý cấp (trước ngày 10/4 báo cáo tháng trước ngày 10/10 báo cáo năm) để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp Bộ Tài thống kê, tổng hợp số liệu cấp phát kinh phí chi trả tiền bồi thường gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ (trước ngày 15/4 báo cáo tháng trước ngày 15/10 báo cáo năm).” Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 11 năm 2015 Bãi bỏ Điều 29, mẫu báo cáo, Phụ lục kèm theo Thông tư số 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động quản lý hành nội dung, biểu mẫu thống kê công tác bồi thường Thông tư số 20/2013/TT-BTP ngày 03/12/2013 Bộ Tư pháp hướng dẫn số nội dung hoạt động thống kê Ngành Tư pháp Điều Trách nhiệm thi hành tổ chức thực Các quan quản lý nhà nước cơng tác bồi thường, quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc, đề nghị cá nhân, tổ chức phản ánh Bộ Tư pháp để nghiên cứu, giải quyết./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Ban Nội Trung ương; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Khánh Ngọc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Uỷ ban TW Mặt trận tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Kiểm tốn Nhà nước; - Văn phịng Ban Chỉ đạo TW phòng, chống tham nhũng; - Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; - Các Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơng báo; - Website Chính phủ, Website Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục BTNN Bộ Tư pháp (2b) Mẫu Báo cáo hoạt động quản lý nhà nước công tác bồi thường (Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2015/TT-BTP ngày 29/9/2015 Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 03/2013/TT-BTP ngày 31/01/2013 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động quản lý hành chính) TÊN CƠ QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …………, ngày … tháng … năm …… BÁO CÁO Hoạt động quản lý nhà nước công tác bồi thường (từ ngày …tháng… năm … đến ngày… tháng … năm…) Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường, (cơ quan xây dựng báo cáo) báo cáo sau: I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN LUẬT TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC (LUẬT TNBTCNN) VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH Công tác xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật TNBTCNN quan (nếu có) Kết thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường phạm vi quản lý 2.1 Cơng tác kiện tồn tổ chức máy biên chế để bảo đảm thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường - Thống kê số lượng công chức làm công tác bồi thường nhà nước quan - Đánh giá đội ngũ công chức làm công tác bồi thường nhà nước quan 2.2 Công tác quán triệt, phổ biến, giáo dục Luật TNBTCNN phạm vi quản lý - Các hình thức phổ biến, giáo dục áp dụng, triển khai - Đánh giá mức độ tuân thủ quy định Luật TNBTCNN 2.3 Công tác bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ giải bồi thường cho công chức thực công tác giải bồi thường phạm vi quản lý - Tổ chức, phối hợp tổ chức Hội nghị tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ - Đánh giá hiệu 2.4 Thực quản lý chuyên ngành bồi thường nhà nước - Công tác xác định quan có trách nhiệm bồi thường - Cơng tác hướng dẫn nghiệp vụ giải bồi thường - Công tác giải đáp vướng mắc pháp luật, cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục hỗ trợ người bị thiệt hại thực quyền yêu cầu bồi thường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra - Báo cáo, thống kê công tác bồi thường nhà nước - Phối hợp quản lý nhà nước cơng tác bồi thường Tình hình u cầu bồi thường, giải bồi thường thực trách nhiệm hồn trả phạm vi quản lý1 - Tình hình yêu cầu bồi thường thuộc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền ngành, địa phương - Tình hình, kết giải bồi thường - Tình hình chi trả tiền bồi thường - Tình hình thẩm định cấp kinh phí, chi trả tiền bồi thường (trong ngồi kỳ báo cáo) Bộ Tài UBND cấp tỉnh báo cáo - Hồ sơ, vụ việc chưa giải quyết, lý - Tình hình kết xem xét thực trách nhiệm hồn trả cơng chức có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Đánh giá chung kết đạt - Về hiệu thi hành Luật TNBTCNN quan - Về tác động Luật TNBTCNN văn hướng dẫn thi hành - Bài học kinh nghiệm triển khai thi hành Luật TNBTCNN Những vướng mắc, bất cập nguyên nhân - Trong quy định Luật TNBTCNN văn hướng dẫn thi hành - Trong triển khai thi hành (tổ chức, biên chế, kinh phí, phối hợp quan liên quan…) II ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP Kiến nghị 1.1 Về thể chế - Kiến nghị nội dung cần sửa đổi, bổ sung Luật TNBTCNN văn hướng dẫn thi hành - Kiến nghị nội dung cần đổi mới, cải tiến hoạt động quản lý nhà nước công tác bồi thường; giải yêu cầu bồi thường nhà nước thực trách nhiệm hoàn trả 1.2.Về tổ chức thi hành Luật TNBTCNN - Những khó khăn, vướng mắc trình tổ chức thi hành Luật TNBTCNN - Các kiến nghị khắc phục hạn chế, vướng mắc, bất cập thực tiễn tổ chức thực thi hành Luật TNBTCNN Giải pháp - Giải pháp trước mắt - Giải pháp lâu dài Nơi nhận: - Cơ quan quản lý nhà nước công tác bồi thường (để báo cáo); - Lưu: VT, THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Chữ ký, dấu) Số liệu chi tiết đề nghị lập theo phụ lục gửi kèm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia PHỤ LỤC I TÊN CƠ QUAN TÌNH HÌNH YÊU CẦU BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TẠI CÁC CƠ QUAN THUỘC N (6 tháng, năm) Kỳ báo cáo: (Từ ngày tháng năm đến ngày .tháng .năm ) I TÌNH HÌNH YÊU CẦU BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Cấp báo cáo Số vụ việc thụ lý (vụ việc) Kết giải Số vụ có văn giải bồi thường có hiệu lực pháp luật Số vụ giải (vụ việc) (vụ việc) Số tiền bồ thường văn giải bồi thường có hiệu lực pháp luật (đồng) Tổng số (1) Chia Trong kỳ báo cáo Kỳ trước chuyển sang (2) (3) Tổng số Chia Quyết định giải bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường Bản án, định dân bồi thường nhà nước (5) (6) (4) (7) (8) Trung ương Tỉnh Huyện Hướng dẫn phương pháp tính cách ghi mục I: - Cột 1: Ghi tổng số vụ việc thụ lý (Cột = Cột + Cột 3) - Cột 2: Ghi số lượng vụ việc thụ lý kỳ báo cáo - Cột 3: Ghi số lượng vụ việc giải (trường hợp vụ việc quan có trách nhiệm giải bồi thường thụ lý giải chưa có Quyết định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật trường hợp vụ việc có Quyết định giải bồi thường chưa có hiệu lực pháp luật người bị thiệt hại không đồng ý tiếp tục khởi kiện Tòa án giải theo quy định Điều 22 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước) từ kỳ báo cáo trước chuyển sang - Cột 4: Ghi tổng số vụ việc có văn giải bồi thường có hiệu lực pháp luật (Cột = Cột + Cột 6) - Cột 5: Ghi số vụ có Quyết định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật quan có trách nhiệm bồi thường Công ty Luật Minh Gia – Tư vấn pháp luật qua điện thoại, gọi 1900 6169 www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia - Cột 6: Ghi số lượng vụ việc có Quyết định giải bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường người bị thiệt hại khơng đồng ý u cầu Tồ án giải theo thủ tục tố tụng dân Tòa án án, định giải có hiệu lực pháp luật - Cột 7: Ghi số vụ việc giải (vụ việc chưa có văn giải bồi thường có hiệu lực) chuyển sang kỳ báo cáo sau (Cột = Cột – Cột 4) - Cột 8: Ghi tổng số tiền mà quan có trách nhiệm bồi thường phải bồi thường cho người bị thiệt hại (theo định giải bồi thường; án, định giải bồi thường Tịa án có hiệu lực pháp luật) II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM HỒN TRẢ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Cấp báo cáo Số vụ việc phát sinh trách nhiệm hoàn trả (vụ việc) Số vụ việc xem xét trách nhiệm hoàn trả Số tiền phải hoàn trả theo Quyết định hoàn trả có hiệu lực pháp luật Số vụ việc hồ (vụ Trong kỳ báo cáo Kỳ trước chuyển sang (vụ việc) (đồng) Trong kỳ báo cáo (1) (2) (3) (4) (5) Trung ương Tỉnh Huyện III TÌNH HÌNH CHI TRẢ TIỀN BỒI THƯỜNG THEO BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN CĨ TUN BỒI THƯỜNG TRONG Q TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Cấp báo cáo Số lượng đơn yêu cầu thi hành án, định Toà án có tuyên bồi thường Số vụ việc thụ lý Trong kỳ báo cáo Kỳ trước chuyển sang Số tiền phải bồi thường theo án, định Tịa án có tun bồi thường (đồng) (3) (4) (5) (Vụ việc) Tổng số Chia Kết q Số vụ giải (6) (Vụ việc) (Đơn) (1) (2) Trung ương Tỉnh Huyện Ghi chú: Số liệu Bộ đồng thời gửi kèm số liệu quan thuộc ngành dọc thuộc Bộ Ngày… tháng…….năm……… Người lập biểu Người kiểm tra (Ký, ghi rõ họ, tên) (Ký, ghi rõ họ, tên) Hướng dẫn phương pháp tính cách ghi mục III: - Cột 1: Ghi số đơn có yêu cầu thi hành án, định Toà án có tuyên bồi thường - Cột 2: Ghi tổng số vụ việc có yêu cầu thi hành án, định Tồ án có tun bồi thường thụ lý (Cột = Cột + Cột 4) Công ty Luật Minh Gia – Tư vấn pháp luật qua điện thoại, gọi 1900 6169 Số www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia - Cột 3: Ghi số vụ việc có yêu cầu thi hành án, định Tồ án có tun bồi thường thụ lý kỳ báo cáo - Cột 4: Ghi số vụ việc có yêu cầu thi hành án, định Tồ án có tun bồi thường thụ lý từ kỳ báo cáo trước chuyển sang - Cột 5: Ghi số tiền phải bồi thường cho người bị thiệt hại theo án, định Tồ án có tun bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường thụ lý giải - Cột 6: Ghi số vụ việc giải chi trả tiền bồi thường - Cột 7: Ghi số vụ việc (có yêu cầu chi trả tiền bồi thường theo án, định Tồ án có tun bồi thường) chi trả xong - Cột 8: Ghi tổng số tiền chi trả cho người bị thiệt hại PHỤ LỤC II TÊN CƠ QUAN TÌNH HÌNH YÊU CẦU BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TẠI UBND CÁC CẤ (6 tháng, năm) Kỳ báo cáo: (Từ ngày tháng năm đến ngày .tháng .năm ) I TÌNH HÌNH YÊU CẦU BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Cấp báo cáo Số vụ việc thụ lý (vụ việc) Kết giải Số vụ có văn giải bồi thường có hiệu lực pháp luật Số vụ giải (vụ việc) (vụ việc) Số tiền bồ thường văn giải bồi thường có hiệu lực pháp luật (đồng) Tổng số (1) Chia Trong kỳ báo cáo Kỳ trước chuyển sang (2) (3) Tổng số Chia Quyết định giải bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường Bản án, định dân bồi thường nhà nước (5) (6) (4) (7) (8) Tỉnh Huyện Xã Hướng dẫn phương pháp tính cách ghi mục I: - Cột 1: Ghi tổng số vụ việc thụ lý (Cột = Cột + Cột 3) Công ty Luật Minh Gia – Tư vấn pháp luật qua điện thoại, gọi 1900 6169 10 báo cáo www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia - Cột 2: Ghi số lượng vụ việc thụ lý kỳ báo cáo - Cột 3: Ghi số lượng vụ việc giải (trường hợp vụ việc quan có trách nhiệm giải bồi thường thụ lý giải chưa có Quyết định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật trường hợp vụ việc có Quyết định giải bồi thường chưa có hiệu lực pháp luật người bị thiệt hại không đồng ý tiếp tục khởi kiện Tòa án giải theo quy định Điều 22 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước) từ kỳ báo cáo trước chuyển sang - Cột 4: Ghi tổng số vụ việc có văn giải bồi thường có hiệu lực (Cột = Cột + Cột 6) - Cột 5: Ghi số vụ có Quyết định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật quan có trách nhiệm bồi thường - Cột 6: Ghi số lượng vụ việc có Quyết định giải bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường người bị thiệt hại không đồng ý yêu cầu Toà án giải theo thủ tục tố tụng dân Tòa án án, định giải có hiệu lực pháp luật - Cột 7: Ghi số vụ việc giải (vụ việc chưa có văn giải bồi thường có hiệu lực) chuyển sang kỳ báo cáo sau (Cột = Cột – Cột 4) - Cột 8: Ghi tổng số tiền mà quan có trách nhiệm bồi thường phải bồi thường cho người bị thiệt hại (theo định giải bồi thường; án, định giải bồi thường Tòa án có hiệu lực pháp luật) II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM HOÀN TRẢ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Số vụ việc phát sinh trách nhiệm hồn trả (vụ việc) Số vụ việc xem xét trách nhiệm hoàn trả Số tiền phải hoàn trả theo Quyết định hồn trả có hiệu lực pháp luật Số vụ việc thực hoàn trả Số tiền ( (vụ việc) Trong kỳ báo cáo Kỳ trước chuyển sang (vụ việc) (đồng) Trong kỳ báo cáo Kỳ trước chuyển sang Trong kỳ báo cáo (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) ỉnh uyện Xã III TÌNH HÌNH CHI TRẢ TIỀN BỒI THƯỜNG THEO BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN CĨ TUN BỒI THƯỜNG TRONG Q TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Cấp báo cáo Số lượng đơn yêu cầu thi hành án, định Toà án có tuyên bồi thường Số vụ việc thụ lý Trong kỳ báo cáo Kỳ trước chuyển sang Số tiền phải bồi thường theo án, định Tòa án có tuyên bồi thường (đồng) (3) (4) (5) (Vụ việc) Tổng số Chia Kết q Số vụ giải (6) (Vụ việc) (Đơn) (1) (2) Tỉnh Huyện Xã Ghi chú: Số liệu Phục lục không bao gồm số liệu thuộc quan thuộc ngành dọc thuộc Bộ Ngày tháng năm Công ty Luật Minh Gia – Tư vấn pháp luật qua điện thoại, gọi 1900 6169 11 Số www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia Người lập biểu Người kiểm tra (Ký, ghi rõ họ, tên) (Ký, ghi rõ họ, tên) Hướng dẫn phương pháp tính cách ghi mục III: - Cột 1: Ghi số đơn có yêu cầu thi hành án, định Tồ án có tun bồi thường - Cột 2: Ghi tổng số vụ việc có yêu cầu thi hành án, định Toà án có tuyên bồi thường thụ lý (Cột = Cột + Cột 4) - Cột 3: Ghi số vụ việc có yêu cầu thi hành án, định Tồ án có tun bồi thường thụ lý kỳ báo cáo - Cột 4: Ghi số vụ việc có yêu cầu thi hành án, định Tồ án có tun bồi thường thụ lý từ kỳ báo cáo trước chuyển sang - Cột 5: Ghi số tiền phải bồi thường cho người bị thiệt hại theo án, định Tồ án có tun bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường thụ lý giải - Cột 6: Ghi số vụ việc giải chi trả tiền bồi thường - Cột 7: Ghi số vụ việc (có yêu cầu chi trả tiền bồi thường theo án, định Tồ án có tuyên bồi thường) chi trả xong - Cột 8: Ghi tổng số tiền chi trả cho người bị thiệt hại PHỤ LỤC III TÊN CƠ QUAN -DANH SÁCH CÁC VỤ VIỆC ĐÃ GIẢI QUYẾT YÊU CẦU BỒI THƯỜNG THEO LUẬT TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC TT Cơ quan có trách nhiệm bồi thường/Tịa án giải bồi thường (1) Tên, địa người yêu cầu bồi thường (2) Ngày thụ lý giải (3) Số hiệu, ngày ban hành định giải bồi thường án, định Toà án có hiệu lực pháp luật Số tiền bồi thường theo định giả bồi thường án, quyế định Tồ án có hiệu lực pháp luật (4) (5) (đồng) Ngày tháng năm Người lập biểu Người kiểm tra (Ký, ghi rõ họ, tên) (Ký, ghi rõ họ, tên) Hướng dẫn phương pháp tính cách ghi : - Cột 1: Cơ quan có trách nhiệm bồi thường giải yêu cầu bồi thường Tòa án giải yêu cầu bồi thường - Cột 2: Ghi thông tin người yêu cầu bồi thường (tên, địa chỉ) - Cột 3: Ghi ngày thụ lý giải đơn yêu cầu bồi thường - Cột 4: Ghi số hiệu, ngày ban hành định giải bồi thường án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật Cơng ty Luật Minh Gia – Tư vấn pháp luật qua điện thoại, gọi 1900 6169 12 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Cột 5: Ghi số tiền bồi thường theo định giải bồi thường án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật - Cột 6: Ghi ngày chi trả tiền bồi thường theo định giải bồi thường, án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật - Cột 7: Ghi số tiền hoàn trả theo định hồn trả có hiệu lực pháp luật - Cột 8: Ghi ngày thực hoàn trả theo định hồn trả có hiệu lực pháp luật Cơng ty Luật Minh Gia – Tư vấn pháp luật qua điện thoại, gọi 1900 6169 13 ... theo Thông tư số 03/2 013/ TT-BTP ngày 31/01/2 013 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động quản lý hành nội dung, biểu mẫu thống kê công tác bồi thường Thông tư số... Thủ trưởng quan đôn đốc hoạt động giải bồi thường Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh đôn đốc hoạt động giải bồi thường hoạt động quản lý hành thuộc phạm vi quản lý UBND cấp tỉnh quan sau:... Website Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục BTNN Bộ Tư pháp (2b) Mẫu Báo cáo hoạt động quản lý nhà nước công tác bồi thường (Ban hành kèm theo Thông tư số 13/ 2015/ TT-BTP ngày 29/9 /2015 Bộ Tư pháp sửa