DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - Kinh tế - Xã hội: KTXH - Kinh tế quốc dân: KTQD - Công nghiệp hóa - đại hóa : CNH-HĐH - Giá trị tổng sản phẩm xã quốc nội : GDP - Khoa học công nghệ : KH&CN - Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định : UBND tỉnh - Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định: HĐND tỉnh - Đại học: ĐH - Cao đẳng: CĐ - Trung học chuyên nghiệp: THCN - Công nhân kỹ thuật: CNKT - Chuyên môn kỹ thuật: CMKT - Cán bộ, công chức, viên chức: CB,CC-VC - Sở Kế hoạch đầu tư: Sở KH-ĐT - Sở Khoa học - Công nghệ Nam Định: Sở KH-CN - Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định: Sở GD-ĐT - Sở Lao động, Thương binh Xã hội Nam Định: Sở LĐ-TB&XH LỜI MỞ ĐẦU Nguồn nhân lực tài sản quý giá to lớn quốc gia, vừa mục tiêu, tiền đề, vừa động lực để thực chiến lược phát triển KTXH, thực CNH-HĐH đất nước Quan tâm đến người, đặc biệt giải việc làm, ổn định nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người lao động vấn đề xã hội nóng bỏng Sự thịnh vượng quốc gia kỷ XXI xây dựng chủ yếu tảng văn minh trí tuệ người Để bắt kịp với trình độ quản lý trình độ khoa học - kỹ thuật đại nước khu vực giới xu hội nhập ngày sâu, rộng vào trình toàn cầu hoá kinh tế giới nay, Nam Định với nước phải chuẩn bị đội ngũ người lao động hội tụ giá trị truyền thống dân tộc kết hợp với tinh hoa văn hoá nhân loại, người có đức, có tài, thông minh, sáng tạo, làm việc phồn vinh Tổ quốc, chuẩn bị tốt mặt, đủ lực từ quản lý sản xuất kinh doanh, đến điều hành vĩ mô KTXH Phát triển nguồn nhân lực yêu cầu thiếu chiến lược phát triển KTXH đất nước nói chung địa phương nói riêng Cũng câu hỏi “vốn đâu?”, “Đất đâu?” việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực để trả lời câu hỏi “Người đâu?” Nam Định tỉnh đông dân cư, có truyền thống hiếu học lợi tỉnh việc cung cấp nguồn nhân lực để phục vụ phát triển KTXH Những năm qua, tỉnh Nam Định có nhiều cố gắng việc đạo tạo phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày cao phát triển, việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ trình phát triển KTXH tỉnh Nam Định nhiều vấn đề tồn tại, cần nghiên cứu giải quyết, đặt nhiệm vụ cấp bách Vì vậy, tác giả chọn vấn đề: "Thực trạng giải pháp triển nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 - 2020" làm đề tài với mong muốn tham gia ý kiến vào việc giải vấn đề nêu Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, xác định địa phương, ngành hay vùng Theo đó, nguồn nhân lực xác định số lượng chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội Tiềm lao động người bao hàm thể lực, trí lực tâm lực (như đạo đức, lối sống, nhân cách truyền thống lịch sử văn hoá dân tộc) Số lượng, chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội số lượng, chất lượng phận dân số độ tuổi có việc làm, chưa có việc làm có khả làm việc Về chất lượng nguồn nhân lực thể tiêu tình trạng phát triển thể lực; trình độ học vấn, kiến thức, tay nghề, tác phong nghề nghiệp; cấu tuổi tác, giới tính, thiên hướng, tình trạng phân bổ theo lãnh thổ khu vực hoạt động thành thị, hay nông thôn Theo Luật Lao động, nguồn nhân lực xã hội bao gồm người độ tuổi lao động độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Số lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên độ tuổi lao động; chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào nghiệp giáo dục đào tạo thể chất người lao động, yếu tố di truyền, nhu cầu sử dụng lao động địa phương Nguồn lao động rộng lực lượng lao động Nó không bao gồm lực lượng lao động; mà bao gồm phận dân số từ đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động, chưa tham gia hoạt động kinh tế (đang học; nội trợ gia đình; nhu cầu làm việc, nghỉ hưu có khả lao động v.v ) Lực lượng lao động hay gọi dân số hoạt động kinh tế bao gồm toàn người từ đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động có việc làm, việc làm, có nhu cầu làm việc Giữa quốc gia có khácj quy định độ tuổi lao động Hiện nay, nhiều nước lấy tuổi tối thiểu 15 tuổi, tuổi tối đa có khác nhau, tuỳ thuộc vào Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH - www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 32/2014/QĐ-UBND Nam Định, ngày 30 tháng 12 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH BẢNG GIÁ CÁC LOẠI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Đất đai 2013 Quốc hội thông qua ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; Căn Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 Chính phủ quy định khung giá đất; Căn Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; Căn Nghị số 18/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định khóa XVII, kỳ họp thứ 12 quy định giá loại đất giai đoạn 2015-2020 địa bàn tỉnh Nam Định; Xét đề nghị tờ trình số 2656/TTr-STNMT ngày 24/12/2014 Sở Tài nguyên & Môi trường việc ban hành bảng giá loại đất tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020 hồ sơ chi tiết phương án giá loại đất kèm theo, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành bảng giá đất loại đất địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020, bao gồm: a) Bảng giá đất trồng hàng năm (gồm đất trồng lúa, đất trồng hàng năm đất trồng hàng năm khác): - Thuộc địa giới thành phố Nam Định: - Thuộc địa giới huyện: b) Bảng giá đất trồng lâu năm: - Thuộc địa giới thành phố Nam Định: - Thuộc địa giới huyện: c) Bảng giá đất nuôi trồng thủy sản: - Thuộc địa giới thành phố Nam Định: - Thuộc địa giới huyện: d) Bảng giá đất làm muối: đ) Bảng giá đất huyện: e) Bảng giá đất thương mại dịch vụ huyện: Tính cho thời hạn sử dụng đất 70 năm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Được tính 60% mức giá đất lô đất có điều kiện hạ tầng khả sinh lời tương ứng Các lô đất có chiều sâu lớn 30m chia vị trí để xác định vị trí đất tính giá, vị trí 30m đầu, từ vị trí thứ trở vị trí 30m f) Bảng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại dịch vụ huyện: Tính cho thời hạn sử dụng đất 70 năm Được tính 55% mức giá đất lô đất có điều kiện hạ tầng khả sinh lời tương ứng Các lô đất có chiều sâu lớn 30m chia vị trí để xác định vị trí đất tính giá, vị trí 30m đầu, từ vị trí thứ trở vị trí 30m g) Bảng giá đất thành phố Nam Định: (Chi tiết phụ lục số 02) h) Bảng giá đất thương mại dịch vụ thành phố Nam Định: Tính cho thời hạn sử dụng đất 70 năm Được tính 60% mức giá đất lô đất có điều kiện hạ tầng khả sinh lời tương ứng Các lô đất có chiều sâu lớn 30m chia vị trí để xác định vị trí đất tính giá, vị trí 30m đầu, từ vị trí thứ trở vị trí 30m i) Bảng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại dịch vụ thành phố Nam Định: Tính cho thời hạn sử dụng đất 70 năm Được tính 55% mức giá đất lô đất có điều kiện hạ tầng khả sinh lời tương ứng Các lô đất có chiều sâu lớn 30m chia vị trí để xác định vị trí đất tính giá, vị trí 30m đầu, từ vị trí thứ trở vị trí 30m j) Bảng giá đất nông nghiệp khu dân cư, địa giới hành phường: - Đất nông nghiệp thuộc địa giới phường thành phố Nam Định: 100.000 đồng/m - Đất nông nghiệp khu dân cư nông thôn thuộc xã thành phố Nam Định, xã, thị trấn huyện: 75.000 đồng/m2 k) Bảng giá đất đồi núi sản xuất huyện Vụ Bản, Ý Yên: 30.000 đồng/m I) Bảng giá đất bãi bồi ven sông, ven biển có mặt nước tự nhiên khai thác nuôi trồng thủy, hải sản: l.1- Đất bãi bồi đê ven sông (chỉ xác định vị trí): + Ven sông Hồng, Sông Đào, Sông Ninh Cơ, Sông Đáy: 30.000 đồng/m + Ven sông khác: 25.000 đồng/m2 l.2- Đất bãi bồi ven biển: + Đối với huyện Giao Thủy, Nghĩa Hưng: * Đất bãi đê trung ương (chỉ xác định vị trí): - Bãi nuôi khai thác nhuyễn thể: 40.000 đồng/m - Bãi nuôi tôm, cua, cá: 30.000 đồng/m2 + Đối với huyện Hải Hậu: đất bãi bồi ven biển xác định vị trí mức giá là: 30.000 đồng/m m) Bảng giá đất khu du lịch: (Chi tiết phụ lục số 03) n) Bảng giá đất khu, cụm công nghiệp: (Chi tiết phụ lục số 04) Bảng giá loại đất định áp dụng năm từ năm 2015-2020 sử dụng để làm trường hợp sau đây: a Tính tiền sử dụng đất Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân phần diện tích hạn mức; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất sang đất phần diện tích hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b Tính thuế sử dụng đất; c Tính phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai; d Tính tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; đ Tính tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai; e Tính giá trị quyền sử dụng đất để trả cho người tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước trường hợp đất trả lại đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất, đất thuê trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê Điều Giao Sở Tài nguyên & Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Cục Thuế tỉnh, Sở ban ngành có liên quan tổ chức triển khai, ...ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 Nam Định, tháng 10 năm 2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 – 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆN CHIẾN LƯỢC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG GIÁM ĐỐC KT VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG Nguyễn Mạnh Hiền Trần Minh Tuấn Nam Định, tháng 11 năm 2014 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG QUY HOẠCH 1.2 CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH 1.2.1 Các văn Trung ương 1.2.2 Các văn địa phương 1.3 PHẠM VI CỦA QUY HOẠCH 1.4 MỤC TIÊU, YÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH 1.4.1 Mục tiêu 1.4.2 Yêu cầu PHẦN 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 11 2.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ 11 2.1.1 Vị trí địa lý 11 2.1.2 Địa hình 11 2.1.3 Khí hậu 11 2.2 DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG 12 2.2.1 Dân số 12 2.2.2 Lao động 12 2.3 KINH TẾ - XÃ HỘI 12 2.3.1 Hiện trạng phát triển kinh tế xã hội 12 2.3.2 Sự phát triển một số ngành có liên quan đến viễn thông 13 2.4 HẠ TẦNG 14 2.4.1 Hạ tầng giao thông 14 2.4.2 Hạ tầng đô thị 15 2.4.3 Khu công nghiệp, cụm công nghiệp 15 2.4.4 Khu du lịch, dịch vụ 15 2.5 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 16 2.5.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội 16 2.5.2 Định hướng phát triển một số ngành, lĩnh vực có liên quan 17 2.6 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG 17 2.6.1 Thuận lợi 17 2.6.2 Khó khăn 18 2.6.3 Thời 18 2.6.4 Thách thức 18 PHẦN 3: HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH 19 3.1 HIỆN TRẠNG MẠNG VIỄN THÔNG 19 3.2 HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 20 3.2.1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 20 3.2.2 Cột ăng ten 21 3.2.3 Cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm 27 3.3 HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG MỘT SỐ NGÀNH CÓ LIÊN QUAN ĐẾN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 28 3.3.1 Hạ tầng điện lực 28 3.3.2 Hạ tầng giao thông 30 3.4 CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TRÌNH VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 30 3.4.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 30 3.4.2 Tình hình triển khai thực hiện 31 3.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH 34 3.5.1 Điểm mạnh 34 3.5.2 Điểm yếu 35 3.5.3 Cơ hội 36 3.5.4 Thách thức 36 PHẦN 4: DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH 37 4.1 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHUNG CỦA VIỄN THÔNG 37 4.1.1 Xu hướng phát triển công nghệ 37 4.1.2 Xu hướng phát triển thị trường 37 4.1.3 Xu hướng phát triển dịch vụ 38 4.2 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 38 4.2.1 Xu hướng phát triển điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 38 4.2.2 Xu hướng phát triển mạng thông tin di động 39 4.2.3 Xu hướng phát triển hạ tầng cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm 41 4.3 DỰ BÁO NHU CẦU SỬ DỤNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG 43 4.3.1 Cơ sở dự báo 43 4.3.2 Dự báo 44 PHẦN 5: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 – 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 46 5.1 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 46 5.2 MỤC TIÊU PHÁT ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 Nam Định, tháng 10 năm 2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 – 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VIỆN CHIẾN LƯỢC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG GIÁM ĐỐC KT VIỆN TRƯỞNG PHÓ VIỆN TRƯỞNG Nguyễn Mạnh Hiền Trần Minh Tuấn Nam Định, tháng 11 năm 2014 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG QUY HOẠCH 1.2 CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH 1.2.1 Các văn Trung ương 1.2.2 Các văn địa phương 1.3 PHẠM VI CỦA QUY HOẠCH 1.4 MỤC TIÊU, YÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH 1.4.1 Mục tiêu 1.4.2 Yêu cầu PHẦN 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 11 2.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ 11 2.1.1 Vị trí địa lý 11 2.1.2 Địa hình 11 2.1.3 Khí hậu 11 2.2 DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG 12 2.2.1 Dân số 12 2.2.2 Lao động 12 2.3 KINH TẾ - XÃ HỘI 12 2.3.1 Hiện trạng phát triển kinh tế xã hội 12 2.3.2 Sự phát triển một số ngành có liên quan đến viễn thông 13 2.4 HẠ TẦNG 14 2.4.1 Hạ tầng giao thông 14 2.4.2 Hạ tầng đô thị 15 2.4.3 Khu công nghiệp, cụm công nghiệp 15 2.4.4 Khu du lịch, dịch vụ 15 2.5 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 16 2.5.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội 16 2.5.2 Định hướng phát triển một số ngành, lĩnh vực có liên quan 17 2.6 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG 17 2.6.1 Thuận lợi 17 2.6.2 Khó khăn 18 2.6.3 Thời 18 2.6.4 Thách thức 18 PHẦN 3: HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH 19 3.1 HIỆN TRẠNG MẠNG VIỄN THÔNG 19 3.2 HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 20 3.2.1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 20 3.2.2 Cột ăng ten 21 3.2.3 Cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm 27 3.3 HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG MỘT SỐ NGÀNH CÓ LIÊN QUAN ĐẾN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 28 3.3.1 Hạ tầng điện lực 28 3.3.2 Hạ tầng giao thông 30 3.4 CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TRÌNH VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 30 3.4.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 30 3.4.2 Tình hình triển khai thực hiện 31 3.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH 34 3.5.1 Điểm mạnh 34 3.5.2 Điểm yếu 35 3.5.3 Cơ hội 36 3.5.4 Thách thức 36 PHẦN 4: DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH 37 4.1 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHUNG CỦA VIỄN THÔNG 37 4.1.1 Xu hướng phát triển công nghệ 37 4.1.2 Xu hướng phát triển thị trường 37 4.1.3 Xu hướng phát triển dịch vụ 38 4.2 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG 38 4.2.1 Xu hướng phát triển điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 38 4.2.2 Xu hướng phát triển mạng thông tin di động 39 4.2.3 Xu hướng phát triển hạ tầng cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm 41 4.3 DỰ BÁO NHU CẦU SỬ DỤNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG 43 4.3.1 Cơ sở dự báo 43 4.3.2 Dự báo 44 PHẦN 5: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 – 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 46 5.1 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 46 5.2 MỤC TIÊU PHÁT MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục ký hiệu chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Phân loại cán công chức cấp huyện 2.1.3 Đặc điểm nâng cao chất lượng CBCC huyện 2.1.4 Vai trò đội ngũ CBCC cấp huyện 10 2.1.5 Nội dung nâng cao chất lượng CBCC cấp huyện cấp huyện 11 2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC huyện 20 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán công chức Việt Nam 26 2.2.2 Bài học kinh nghiệm để nâng cao chất lượng cán công chức huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020 32 2.2.3 Các công trình nghiên cứu liên quan 33 III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Dân số, lao động, việc làm đời sống dân cư 37 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 3.1.3 Điều kiện kinh tế- xã hội 3.1.4 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ý Yên tác động tới chất 37 lượng đội ngũ CBCC Nhà nước 40 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 41 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 43 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 43 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC huyện Ý Yên năm 20122014 46 4.1.1 Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ CBCC huyện Ý Yên 46 4.1.2 Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng CBCC huyện Ý Yên 66 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CBCC huyện Ý Yên năm qua 70 4.2.1 Nhân tố khách quan 70 4.2.2 Nhân tố chủ quan 73 4.3 Đánh giá chung tình hình nâng cao chất lượng CBCC huyện Ý Yên 80 4.3.1 Kết đạt 80 4.3.2 Hạn chế tồn 82 4.3.3 Nguyên nhân hạn chế 84 4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng CBCC huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020 85 4.4.1 Cơ sở khoa học 85 4.4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng CBCC huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020 88 V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 5.1 Kết luận 103 5.2 Kiến nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Phụ lục 108 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CC : Công chức NN : Nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình kinh tế- xã hội huyện Ý Yên 41 4.1 Số lượng CBCC huyện Ý Yên phân theo quan, đơn vị năm 2012- 2014 47 4.2 Độ tuổi giới tính CBCC huyện Ý Yên năm 2012-2014 49 4.3 Trình độ đào tạo CBCC huyện Ý Yên năm 2012-2014 51 4.4 Ngạch công chức CBCC huyện Ý Yên năm 2012 - 2014 53 4.5 Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC huyện Ý Yên năm 2012-2014 54 4.6 Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ CBCC huyện Ý Yên năm 2012-2014 55 4.7 Đánh giá lãnh đạo huyện CBCC huyện Ý Yên 58 4.8 Đánh giá lãnh đạo lực CBCC huyện Ý Yên 59 4.9 Tự đánh giá kiến thức chuyên môn CBCC huyện Ý Yên 60 4.10 Tự đánh giá kỹ làm việc CBCC huyện Ý Yên 61 4.11 Tự đánh giá CBCC mức độ hoàn thành công việc 63 4.12 Đánh giá người dân chất lượng CBCC huyện 64 4.13 Kết công tác tuyển dụng CBCC huyện Ý Yên năm 2011-2014 67 4.14 Đánh giá CBCC sách tuyển dụng 68 4.15 Đánh giá người CBCC sách đãi ngộ 70 4.16 Ảnh hưởng nhân tố khách quan đến chất lượng CBCC huyện 72 4.17 Ảnh hưởng nhân tố chủ quan đến chất lượng CBCC huyện 74 4.18 Đánh giá nội dung công việc giao 75 4.19 Đánh giá công chức đào tạo 77 4.20 Kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Ý Yên giai đoạn 2012 - 2014 78 4.21 Nâng cao chất lượng CBCC huyện Ý Yên 80 4.22 Những khó khăn việc nâng cao chất lượng CBCC huyện Ý Yên 82 4.23 Dự kiến số lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC huyện Ý Yên 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC HÌNH STT 2.1 Tên hình Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Trang 17 Page viii I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN VĂN TUẤN PHÁT TRIỂN NGÀNH TRỒNG TRỌT THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TẠI TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN VĂN TUẤN PHÁT TRIỂN NGÀNH TRỒNG TRỌT THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TẠI TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI XUÂN SƠN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS TS Bùi Xuân Sơn GS.TS Phan Huy Đƣờng Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận Văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập thân Những số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực, thu thập, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn Thạc sĩ này, nhận đƣợc giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu nhiều cá nhân tập thể Trƣớc tiên, xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy, cô giáo Khoa Kinh tế trị, Phòng Đào tạo, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập trƣờng nghiên cứu, thực luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS TS Bùi Xuân Sơn, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Nam Định, đồng nghiệp giúp đỡ tìm tài liệu tham khảo đóng góp ý kiến để hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên tránh khỏi thiếu sót có phần nghiên cứu chƣa sâu Rất mong nhận đƣợc bảo, thông cảm thầy (cô) Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến tất ngƣời thân, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH TRỒNG TRỌT THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Một số công trình khoa học công bố 1.1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề đặt cho đề tài luận văn 1.2 Những vấn đề phát triển ngành trồng trọt theo hƣớng bền vững 1.2.1 Khái niệm phát triển bền vững phát triển bền vững ngành nông nghiệp 1.2.2 Ngành trồng trọt phát triển theo hướng bền vững 10 1.3 Một số kinh nghiệm nƣớc quốc tế phát triển ngành trồng trọt theo hƣớng bền vững học kinh nghiệm cho tỉnh Nam Định 19 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển ngành trồng trọt số nước Châu Á 19 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển ngành trồng trọt số địa phương nước 25 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nam Định 28 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN 32 2.1 Nguồn tài liệu, số liệu nghiên cứu 32 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 32 2.2.1 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 32 2.2.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 32 2.2.3 Phương pháp Thống kê - So sánh 33 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 33 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH TRỒNG TRỌT Ở TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 34 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Nam Định 34 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 3.1.2 Đặc điểm kinh tế 39 3.1.3 Đặc điểm xã hội 40 3.2 Thực trạng phát triển ngành trồng trọt tỉnh Nam Định 41 3.2.1 Công tác quy hoạch vùng sản xuất 41 3.2.2 Chuyển dịch cấu trồng 44 3.2.3 Chính sách đất đai 50 3.2.4 Chính sách tài 53 3.2.5 Chính sách khoa học công nghệ sản xuất trồng trọt 55 3.2.6 Tình hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản 60 3.2.7 Thanh ... 30.000 đồng/m m) Bảng giá đất khu du lịch: (Chi tiết phụ lục số 03) n) Bảng giá đất khu, cụm công nghiệp: (Chi tiết phụ lục số 04) Bảng giá loại đất định áp dụng năm từ năm 201 5- 2020 sử dụng để... lô đất có chiều sâu lớn 30m chia vị trí để xác định vị trí đất tính giá, vị trí 30m đầu, từ vị trí thứ trở vị trí 30m g) Bảng giá đất thành phố Nam Định: (Chi tiết phụ lục số 02) h) Bảng giá đất. .. Thuế tỉnh, Sở ban ngành có liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quyết định công bố công khai bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2020 theo quy định Điều Quyết định có