Quyết định 2151 QĐ-UBND năm 2016 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Công trình giao thông do tỉnh Sơn La ban hành

L IC M Sau m t th i gian dài h c t p, đ N c Quý th y cô c a tr Th y L i t n tình gi ng d y, đ n hoàn thành ch vi t lu n v n Trong trình vi t đ c giúp đ , h ng ih c ng trình cao h c ng lu n v n, nh n đ cs ng d n ý ki n đóng góp nhi t tình c a Quý th y cô tr ng i h c Th y l i Qua đây, xin trân thành c m n toàn th Quý th y cô c a Tr h c Th y L i, đ c bi t th y cô Khoa Công trình, tr ng ng i i h c Th y L i t n tình gi ng d y cho su t th i gian h c t p làm Lu n v n t i tr ng Tôi xin g i l i bi t n sâu s c đ n PGS.TS D dành r t nhi u th i gian tâm huy t h ng c Ti n ng i ng d n nghiên c u hoàn thành lu n v n t t nghi p Tôi xin chân thành c m n S Giao thông v n t i Ninh Thu n Ban qu n lý d án giao thông Ninh Thu n t o u ki n đ th c đ a, c ng nh cung c p đ d li u, s li u nghiên c u trình hoàn thành t t lu n v n t t nghi p M c dù c g ng t p trung hoàn thi n Lu n v n b ng t t c s nhi t huy t n ng l c c a b n thân, nhiên không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c nh ng đóng góp quý báu c a Quý th y cô b n Hà N i, tháng n m 2016 H c viên th c hi n Nguy n Thành Long i L I CAM OAN Tôi xin cam đoan r ng toàn b nh ng n i dung s li u Lu n v n t nghiên c u, kh o sát th c hi n không trùng v i b t k Lu n v n, đ tài công b N u có sai xin hoàn toàn ch u trách nhi m Tác gi lu n v n Nguy n Thành Long ii M CL C PH N M U CH NG I: KHÁI QUÁT V D ÁN U T VÀ QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH .5 1.1 D án đ u t xây d ng công trình .5 1.1.1 D án đ u t .5 1.1.2 D án đ u t xây d ng công trình 1.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 10 1.2.1 Khái ni m qu n lý d án 10 1.2.2 N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 12 1.2.3 Công c qu n lý d án 30 K t lu n ch ng 32 CH NG II: C S NGHIÊN C U GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU N QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NINH THU N 33 2.1 Các tiêu chí đánh giá hi u qu công tác QLDA đ u t .33 2.1.1 áp ng đ c m c tiêu c a d án 33 2.1.2 Hi u qu vi c qu n lý s d ng v n đ u t 34 2.1.3 Nâng cao ch t l ng, đ m b o tu i th c a công trình xây d ng .34 2.1.4 Tính hi u l c vi c th c thi quy t đ nh c a Nhà n c 35 2.1.5 Tính kinh t ho t đ ng qu n lý d án .35 2.2 Các nhân t nh h 2.2.1 Nhân t ng ng t i công tác qu n lý d án đ u t t i BQL d án 35 i qu n lý d án .35 2.2.2 C ch qu n lý d án đ u t .36 2.2.3 Công c qu n lý d án đ u t 36 2.2.4 T ch c qu n lý d án đ u t 38 2.3 T ng quan v Ban qu n lý d án giao thông Ninh Thu n 39 2.3.1 Ch c n ng nhi m v c a Ban qu n lý 39 2.3.2 C c u t ch c b máy c a Ban qu n lý .39 2.3.3 Các bên có liên quan trình qu n lý d án 41 iii 2.4 Các mô hình qu n lý d án hi n nay, phân tích u nh c m: 44 2.4.1 Ban qu n lý t ch c qu n lý d án theo b ph n ch c n ng: 44 2.4.2 Ban qu n lý d án t ch c qu n lý d án theo k t c u t ch c d ng d án: 47 2.4.3 Ban qu n lý d án t ch c qu n lý d án theo ma tr n: 49 2.5 T ng quan d án th c hi n qu n lý t i BQL giai đo n 2010-2015 52 2.6 Ví d v công tác qu n lý d án t i “d án đ ng V nh Hy – Ninh Ch thu c h th ng đ ng ven bi n t nh Ninh Thu n” 59 2.6.1 Công tác l p, th m đ nh, phê t d án 59 2.6.2 Công tác thi t k , l p d toán xây d ng công trình 61 2.6.3 Công tác đ u th u, l a ch n nhà th u: .62 2.6.4 Qu n lý thi công xây d ng công trình 67 2.6.5 Qu n lý chi phí 72 2.6.6 Qu n lý ch t l ng công trình 73 2.6.7 Công tác gi i phóng m t b ng: 76 K t lu n ch ng 76 CH NG III: M T S GI I PHÁP NH M NÂNG CAO HI U QU QU N LÝ CÁC D ÁN U T T I BAN QU N LÝ CÁC D ÁN GIAO THÔNG NINH THU N 77 3.1 Th c tr ng công tác QLDA t i BQL d án d án giao thông Ninh Thu n 77 3.1.1 N ng l c t ch c b máy c a Ban qu n lý d án giao thông Ninh Thu n 77 3.1.2 Công tác l p, th m đ nh, phê t d án 78 3.1.3 Công tác l p, th m tra, phê t thi t k - d toán 79 3.1.4 Qu n lý đ u th u .79 3.1.5 Qu n Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Số: 2151/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Sơn La, ngày 07 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 656/TTr-SNV ngày 24 tháng năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Công trình giao thông tỉnh Sơn La (có Quy chế kèm theo) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2016 thay Quyết định số 399/QĐ-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2016 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành Quy chế (tạm thời) tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Công trình giao thông, Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố quan, đơn vị có liên quan chịu chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Bộ Xây dựng; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Như Điều 3; - Lãnh đạo VP, phòng: TH, KT, NC; -Trung tâm Công báo; - Lưu: VT, NC, D80b Cầm Ngọc Minh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 2151/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2016 Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La) Chương I VỊ TRÍ PHÁP LÝ Điều Tên gọi Tên giao dịch Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Công trình giao thông Sơn La (sau gọi tắt Ban QLDA) Trụ sở giao dịch nơi đăng ký hoạt động Số nhà 190, đường Nguyễn Lương Bằng, tổ 2, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Ban QLDA thành lập theo Quyết định số 3058/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2015 Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La Người đại diện theo pháp luật Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Sơn La Điều Vị trí pháp lý Ban QLDA tổ chức nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh Sơn La, hoạt động theo chế tự chủ tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Ban QLDA có dấu riêng, có tài khoản Kho bạc nhà nước tỉnh để giao dịch theo quy định pháp luật Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Chức Ban QLDA thực chức theo Quyết định thành lập Ban QLDA theo hướng dẫn Khoản Điều Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng, gồm: a) Làm chủ đầu tư dự đầu tư xây dựng công trình giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La giao; b) Nhận ủy thác quản lý dự án chủ đầu tư khác theo hợp đồng ủy thác quản lý dự án ký kết; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ c) Tiếp nhận quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình theo quy định pháp luật; d) Tổ chức quản lý dự án làm chủ đầu tư nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ủy thác quản lý dự án cho chủ đầu tư khác yêu cầu có đủ lực để thực theo quy định pháp luật sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án giao đ) Bàn giao công trình hoàn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình kết thúc xây dựng; e) Thực chức khác Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La giao Nhiệm vụ quyền hạn Ban QLDA có trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn công tác quản lý dự án theo quy định pháp luật hướng dẫn Điều Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng, gồm: 2.1 Thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ đầu tư gồm: a) Lập kế hoạch dự án Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực dự án hàng năm, phải xác định rõ nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng tiêu chí đánh giá kết thực hiện; b) Tổ chức thực công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng Thực thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống cháy nổ có liên quan đến xây dựng công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận, giải ngân vốn đầu tư thực công việc chuẩn bị dự án khác; c) Các nhiệm vụ thực dự án Thuê tư vấn thực khảo sát, thiết kế xây dựng trình thẩm định, phê duyệt tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); phối hợp với quyền địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan thực công tác bồi ... TS. BÙI NGỌC TOÀN LẬP VÀ PHÂN TÍCH DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TÁI BẢN LẦN 1 CÓ SỬA CHỮA, BỔ SUNG NHÀ XUẤT BẢN GIAO THÔNG VẬN TẢI HÀ NỘI 2008 2 GIỚI THIỆU VỀ TÁC GIẢ 1. Họ và tên tác giả: Bùi Ngọc Toàn 2. Ngày, tháng, năm sinh: 04 - 09 - 1968 3. Quá trình công tác: - Từ 5/1999 ñến 2/2004 là giảng viên Bộ môn Kinh tế Xây dựng, trường ðại học Giao thông Vận tải - Từ 2/2004 ñến nay là Giảng viên Bộ môn Dự án và Quản lý dự án, trường ðH GTVT - Từ 8/2005 ñến nay là Trưởng bộ môn Dự án và Quản lý dự án. 4. Bảo vệ luận án Tiến sỹ kinh tế ngày 03 tháng 06 năm 1998, hội ñồng bảo vệ: K114.05.08, tại trường Tổng hợp quốc gia ðường sắt Mát-xcơ-va. Chuyên ngành: Kinh tế Xây dựng. ðề tài: "Quản lý ñầu tư vào phát triển mạng lưới ñường sắt Việt nam". 5. ðiện thoại, email: - Nhà riêng: (04) 846 41 68 - Mobile: 0913 283 813 - Email: buingoctoan4968@yahoo.com 6. Các từ khoá: dự án, quản lý, ñầu tư, xây dựng, công trình, giao thông, thẩm ñịnh, rủi ro, hiệu quả 3 LỜI NÓI ðẦU Môn học "Lập và phân tích dự án ñầu tư xây dựng công trình giao thông" nằm trong hệ thống các môn học thuộc chuyên ngành "Dự án và Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông", Khoa Công trình, Trường ðại học Giao thông Vận tải. Môn học này nhằm cung cấp cho sinh viên kiến thức về lập dự án ñầu tư xây dựng giao thông. ðể sinh viên cũng như các bạn ñọc khác có thể hiểu sâu và thực hành các công việc liên quan ñến lập dự án, giáo trình không chỉ ñề cập tương ñối ñầy ñủ các khía cạnh phân tích dự án mà còn gắn những lý luận này với những bài tập cụ thể và một dự án xây dựng công trình giao thông tiêu biểu: công trình xây dựng cầu Thanh trì. Thời gian lên lớp của môn học dành cho các sinh viên chuyên ngành là 75 tiết. Tác giả xin chân thành cảm ơn tất cả những người ñã giúp ñỡ cho giáo trình ñược xuất bản, trước hết là lãnh ñạo Trường ðại học Giao thông Vận tải, Hội ñồng khoa học nhà trường, các tác giả của các tài liệu mà giáo trình ñã tham khảo và sử dụng. Trong lần xuất bản này tác giả ñã cập nhật thông tin và bổ sung một số vấn ñề cần thiết, tuy nhiên, dù ñã có rất nhiều cố gắng nhưng chắc chắn cũng không thể tránh khỏi thiếu sót. Tác giả rất mong ñược sự góp ý của các ñồng nghiệp, của anh chị em sinh viên và tất cả bạn ñọc ñể tiếp tục hoàn chỉnh trong lần tái bản sau. Mọi ñóng góp xin gửi về ñịa chỉ: Bộ môn: "Dự án và Quản lý dự án", Khoa Công trình, Trường ðại học Giao thông Vận tải. Hà Nội, tháng 5 năm 2008 TÁC GIẢ 4 DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC TỪ VIẾT TẮT BTƯST CP DA ðTM GTVT JICA QL MMTB NCKT NCTKT Nð XDCB XHCN TSCð TK - BV - TC TK - KT TK - KT - TC bê-tông ứng suất trước Chính phủ dự án ñánh giá tác ñộng môi trường giao thông Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE -Số: 54/2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bến Tre, ngày 17 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TỈNH BẾN TRE ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2012 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ việc quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; Căn Thông tư số 16/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng; Theo đề nghị Giám đốc Sở Giao thông vận BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỔNG CỤC THUẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 1834 /QĐ-TCT Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về Quy chế Tổ chức và hoạt động của Cục ứng dụng công nghệ thông tin trực thuộc Tổng cục Thuế TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ Căn cứ Quyết định số 76/2007/QĐ-TTg ngày 01/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính; Căn cứ Quyết định số 2090/QĐ-BTC ngày 15/6/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Ứng dụng Công nghệ thông tin trực thuộc Tổng cục thuế; Xét đề nghị của Trưởng Ban Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Ứng dụng CNTT - Tổng cục Thuế, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Tổ chức và hoạt động của Cục ứng dụng Công nghệ thông tin trực thuộc Tổng cục Thuế. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 1807 TCT/QĐ/TCCB ngày 4/12/2003 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Tin học và thống kê trực thuộc Tổng cục Thuế. Cục trưởng Cục Ứng dụng CNTT, Trưởng Ban Tổ chức cán bộ, Trưởng Ban Tài vụ - Quản trị, Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: Tổng - Như Điều 2; - Lãnh đạo Tổng cục Thuế; - Vụ TCCB – BTC (để theo dõi); - Các Ban (và tương đương) thuộc TCT; TỔNG CỤC TRƯỞNG Đã ký - Đại diện TCT tại TP Hồ Chí Minh; - Cục thuế các tỉnh, thành phố; - Lưu: VT, TCCB (3 bản).Sơn Nguyễn Văn Ninh BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỔNG CỤC THUẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------- -------------------------------------- QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG, VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, CỦA CỤC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRỰC Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC -Số: 3176/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 10 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH VĨNH PHÚC ỦY BAN NHÂN DÂN Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Khoa học Công nghệ ngày 18/6/2013; Căn Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/0/2014 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ; Căn Quyết định số 30/2016/QĐ-UBND ngày 25/5/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc ban hành Quy định quản lý thực nhiệm vụ khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Xét đề nghị Sở Khoa học Công nghệ Tờ trình số 53/TTr-SKHCN ngày 29/8/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Khoa học Công nghệ tỉnh Vĩnh Phúc” Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 1407/QĐ-UBND ngày 15/6/2011 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thành viên Hội đồng Khoa học Công nghệ tỉnh; Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ; Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã Thủ trưởng quan liên quan Quyết định thi hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Duy Thành QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 3176/QĐ-UBND ngày 10/10/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Chương I CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG Điều Chức Hội đồng Hội đồng Khoa học Công nghệ tỉnh Vĩnh Phúc (sau gọi tắt Hội đồng) tổ chức tư vấn UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh công tác khoa học công nghệ địa phương Điều Nhiệm vụ Hội đồng Hội đồng có nhiệm vụ tham gia góp ý kiến vấn đề sau: Các dự thảo văn quy phạm pháp luật, chế độ, sách Nhà nước khoa học công nghệ cụ thể hóa vào điều kiện QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ – THƯƠNG MẠI – DỊCH VỤ VÀ DÂN CƯ ABC THUỘC CÔNG TY CỔ PHẦN XYZ (Ban hành kèm theo Quyết định số ___/QĐ/TGĐ/TC._____ ngày __/__/____ của Ông Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần XYZ) Bản Quy chế này nêu rõ mục đích của việc thành lập cũng như quy định cụ thể một số nội dung về tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý Dự án Khu Đô thị – Thương mại – Dịch vụ và Dân cư ABC thuộc Công ty Cổ phần XYZ (dưới đây gọi tắt là BQLDA). Đây là cơ sở pháp lý để BQLDA (nói chung) và từng thành viên BQLDA (nói riêng) dựa vào đó để triển khai các mặt hoạt động có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của mình. Những nội dung chưa được dự liệu hoặc chưa được đề cập đến một cách đầy đủ trong Quy chế này sẽ được vận dụng theo luật lệ và các quy định hiện hành của Nhà nước hoặc các thông lệ được Nhà nước chấp nhận. I).- MỤC ĐÍCH THÀNH LẬP BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN (BQLDA): Ban Quản lý dự án Khu Đô thị – Thương mại – Dịch vụ và Dân cư ABC thuộc Công ty Cổ phần XYZ được thành lập nhằm các mục đích sau đây : 1.- Đảm bảo dự án sẽ đạt được mục tiêu, hoàn thành đúng thời gian, trong phạm vi ngân sách dành cho dự án và phù hợp với các tiêu chuẩn kỹ thuật hợp lý; 2.- Đảm bảo kinh phí của dự án chỉ được sử dụng vào những mục đích của chính dự án, đồng thời đảm bảo tính kinh tế và tính hiệu quả của dự án. II.- CHỨC NĂNG BQLDA : Chức năng của Ban Quản lý dự án Khu Đô thị – Thương mại – Dịch vụ và Dân cư ABC thuộc Công ty Cổ phần XYZ là “tiến hành các hoạt động có liên quan đến việc thực hiện dự án, từ việc chuyển dự án từ kế hoạch thành hiện thực, cho tới khi dự án bắt đầu được vận hành” Chức năng của BQLDA bao gồm : 1.- Lập kế hoạch thực hiện dự án; 2.- Chỉ đạo các hoạt động cần thiết trong việc thực hiện dự án; 3.- Giám sát tiến độ thực hiện dự án và kiểm soát/giải quyết các vấn đề phát sinh; 4.- Đúc kết những bài học kinh nghiệm để hổ trợ cho việc lập kế hoạch và quản lý tốt hơn cho các dự án khác trong tương lai. III.- PHẠM VI CÔNG VIỆC CỦA BQLDA : Phạm vi công việc của Ban Quản lý dự án Khu Đô thị – Thương mại – Dịch vụ và Dân cư ABC thuộc Công ty Cổ phần XYZ bao gồm : 1.- Quản lý dự án : Bao gồm các hoạt động được tiến hành để thực hiện dự án : 1.1.- Lập kế hoạch và lập lịch trình các hoạt động của dự án; 1.2.- Tổ chức văn phòng của dự án; 1.3.- Chọn, tuyển dụng, phân công công Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN Số: 2220/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phú Yên, ngày 20 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TỈNH PHÚ YÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Căn Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Căn Quyết định số 1148/QĐ-UBND ngày 01/6/2016 UBND tỉnh Phú Yên việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Phú Yên; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 506/TTr-SNV ngày 14/9/2016 đề nghị Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Phú Yên Tờ trình số 10/TTr-QLDA ngày 16/8/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Phú Yên Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Phú Yên, Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Chí Hiến QUY CHẾ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành KTTNTN và MT Học viên cao học: Hoàng Đình Tuấn Lớp CH 18KT21 1 LỜI CẢM ƠN Tác giải xin trân trọng cảm ơn các thầy cô Trường Đại học Thủy lợi; đặc biệt là các cán bộ, giảng viên khoa Kinh tế và Quản lý, phòng Đào tạo đại học và sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành bản luận văn này. Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn - TS Nguyễn Quang Cường đã hết lòng ủng hộ và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn. Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô trong hội đồng khoa học đã đóng góp những ý kiến và lời khuyên quý giá cho bản luận văn. Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn các Lãnh đạo và đồng nghiệp trong Ban quản lý dự án xây dựng Nông nghiệp & PTNT Nam Định nơi tác giả công tác, Chi Cục Quản lý đê điều và Phòng chống lụt bão tỉnh Nam Định, phòng Quản lý xây dựng công trình thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Nam Định đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong việc thu thập thông tin, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn. Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã thường xuyên chia sẻ khó khăn và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để có thể hoàn thành luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn./. Hà Nội, tháng 02 năm 2012 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Đình Tuấn Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành KTTNTN và MT Học viên cao học: Hoàng Đình Tuấn Lớp CH 18KT21 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc. Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào trước đây. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Đình Tuấn Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành KTTNTN và MT Học viên cao học: Hoàng Đình Tuấn Lớp CH 18KT21 3 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU:…………………………………………………… 7 1. Tính cấp thiết của đề tài: 7 2. Mục đích của đề tài: 8 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 8 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu: 9 5.  ngha khoa học và thực tiễn của đề tài: 9 6. Dự kiến kết quả đạt được: 10 7. Nội dung của luận văn: 10 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH………………………………………………………. 11 1.1. KHÁI NIỆM VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 11 1.1.1. Khái niệm về đầu tư và dự án đầu tư 11 1.1.2. Phân loại dự án đầu tư 16 1.1.3. Nội dung của dự án đầu tư 18 1.1.4. Các giai đoạn của dự án đầu tư 22 1.1.5. Các yêu cầu của dự án đầu tư 24 1.2. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 25 1.2.1. Khái niệm, vai trò, mục tiêu của quản lý dự án 25 1.2.2. Bản chất, nội dung của quản lý dự án đầu tư xây dựng 29 1.2.3. Các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định 35 1.2.4. Phương pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng 37 1.2.5. Các bên tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng ở nước ta 38 1.3. MT S VN ĐỀ TRONG CÔNG TÁC QUẢN L CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐÊ ĐIỀU Ở NƯC TA 42 Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành KTTNTN và MT Học viên cao học: Hoàng Đình Tuấn Lớp CH 18KT21 4 1.3.1. Khái quát về quá trình hình thành và vai trò phòng chống thiên tai của hệ thống đê điều ở nước ta 42 1.3.2. Hiện trạng đầu tư xây dựng hệ thống đê điều ở nước ta 43 1.3.3. Đặc điểm của các dự án đầu tư xây dựng đê điều ở nước ta 45 Kết luận chương 1……………………………………………… 48 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRNH ĐÊ ĐIỀU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THI GIAN VA QUA…………………………. 50 2.1. GII THIỆU KHÁI QUÁT VỀ TỈNH NAM ĐỊNH 50 2.2. HIỆN TRẠNG HỆ THNG ĐÊ ĐIỀU TỈNH NAM ĐỊNH ………. 51 2.2.1. Tuyến đê sông từ cấp I đến cấp III…………………………. 52 2.2.2. Đê sông cấp IV ……………………………………………. 52 2.2.3. Tuyến đê biển ………………………………………………. 53 2.2.4. Những thiệt hại do sự cố đê điều gây ra tại Nam Định…… 53 2.3. TNH HNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐÊ ĐIỀU Ở NAM ĐỊNH TRONG THI GIAN GẦN ĐÂY 54 2.4. PHÂN TCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN L CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐÊ ĐIỀU TRÊN .. .Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG (Ban hành kèm theo Quy t định số 2151/ QĐ-UBND... quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình theo quy định pháp luật; d) Tổ chức quản lý dự án làm chủ đầu tư nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ủy thác quản lý dự án cho chủ đầu tư. .. xây dựng, bàn giao công trình để vận hành, sử dụng Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy thử; toán, lý hợp đồng xây dựng, toán vốn đầu tư xây dựng công trình bảo hành