Quyết định 4989 QĐ-UBND năm 2016 bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh ban...
Biểu số 01a Ban hành kèm theo Quyết định số: /2012/QĐ-UBND ngày… Ngày nhận báo cáo (BC): BC 6 tháng: ngày 07 tháng 4 hàng năm; BC năm: ngày 07 tháng 10 hàng năm. TÌNH HÌNH SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN (HĐND), ỦY BAN NHÂN DÂN (UBND) CẤP XÃ (6 tháng/năm) Đơn vị báo cáo: Ủy ban nhân dân xã/phường/ thị trấn…. Đơn vị nhận báo cáo: Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/thành phố (Phòng Tư pháp) Đơn vị tính: Văn bản Người được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của HĐND và UBND cấp xã Tổng số VBQPPL được giao chủ trì soạn thảo Chia ra Tổng số VBQPPL được giao chủ trì soạn thảo đã được ban hành Chia ra Nghị quyết của HĐND Quyết định của UBND Chỉ thị của UBND Nghị quyết của HĐND Quyết định của UBND Chỉ thị của UBND A 1 2 3 4 5 6 7 8 Tổng số 1 Cán bộ tư pháp xã 2 Cán bộ cấp xã khác Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ, tên) ngày … tháng … năm … TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ, tên) GIẢI THÍCH BIỂU MẪU 01a (Tình hình soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp xã) 1. Nội dung: *. Phản ánh tình hình soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (HĐND, UBND) cấp xã. *. Giải thích thuật ngữ: Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND là văn bản do HĐND, UBND ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục do Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND quy định, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực trong phạm vi địa phương, được Nhà nước bảo đảm thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội ở địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân được ban hành dưới hình thức Nghị quyết. Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân được ban hành dưới hình thức Quyết định, Chỉ thị (Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND). 2. Phương Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 4989/QĐ-UBND Quận 8, ngày 28 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BÃI BỎ VĂN BẢN ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2016; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Xét đề nghị Trưởng Phòng Tư pháp Quận Tờ trình số 01/TTr-TP ngày 19 tháng năm 2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Bãi bỏ 02 văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân Quận ban hành không phù hợp với quy định pháp luật (đính kèm danh mục) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Quận 8, Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Sở Tư pháp TPHCM; - Trung tâm Công báo TPHCM; - TT HĐND-UBND Q8; - VP (C,PVP, U.Tú); - Lưu: VT TP.75 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Lê Quỳnh Đài LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ DANH MỤC VĂN BẢN BỊ BÃI BỎ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 4989/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân Quận 8) STT Số hiệu văn 01 05/2009/QĐ-U 02 10/2009/QĐ-U Tổng số: 02 văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Biểu số 01b Ban hành kèm theo Quyết định số: /2012/QĐ-UBND ngày …… Ngày nhận báo cáo (BC): BC 6 tháng: ngày 12 tháng 4 hàng năm; BC năm: ngày 12 tháng 10 hàng năm. TÌNH HÌNH SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN (HĐND), ỦY BAN NHÂN DÂN (UBND) TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN (6 tháng/năm) Đơn vị báo cáo: Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/thành phố (Phòng Tư pháp) Đơn vị nhận báo cáo: Sở Tư pháp …. Đơn vị tính: Văn bản Đơn vị/người được giao chủ trì soạn thảo Tổng số văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) được giao chủ trì soạn thảo Chia ra Tổng số VBQPPL được giao chủ trì soạn thảo đã được ban hành Chia ra Nghị quyết của HĐND Quyết định của UBND Chỉ thị của UBND Nghị quyết của HĐND Quyết định của UBND Chỉ thị của UBND A 1 2 3 4 5 6 7 8 Tổng số 1 Tổng số tại cấp huyện - Phòng Tư pháp - Các phòng, ban, khác 2 Tổng số tại cấp xã -Cán bộ tư pháp xã -Cán bộ cấp xã khác Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ, tên) ngày … tháng … năm … TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ, tên) GIẢI THÍCH BIỂU MẪU 01b (Tình hình soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND trên địa bàn huyện) 1. Nội dung: *. Phản ánh tình hình chủ trì soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (HĐND, UBND) cấp huyện và cấp xã trên địa bàn huyện. *. Giải thích thuật ngữ: - Địa bàn huyện được hiểu là địa bàn huyện/thị xã/thành phố thuộc tỉnh. - Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND là văn bản do HĐND, UBND ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục do Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND quy định, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực trong phạm vi địa phương, được Nhà nước bảo đảm thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội ở địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân được ban hành dưới hình thức Nghị quyết. Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân được ban hành dưới hình thức Quyết định, Chỉ thị (Điều 1 Luật Ban hành Biểu số 01c Ban hành kèm theo Quyết định số: /2012/QĐ-UBND ngày …… Ngày nhận báo cáo (BC): BC 6 tháng: ngày 17 tháng 4 hàng năm; BC năm: ngày 17 tháng 10 hàng năm. TÌNH HÌNH SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN (HĐND), ỦY BAN NHÂN DÂN (UBND) CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (6 tháng/năm) Đơn vị báo cáo: Sở Tư pháp tỉnh Hậu Giang Đơn vị nhận báo cáo: Bộ Tư pháp (Vụ Kế hoạch - Tài chính) Đơn vị tính: Văn bản Đơn vị/người được giao chủ trì soạn thảo Tổng số văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) được giao chủ trì soạn thảo Chia ra Tổng số VBQPPL được giao chủ trì soạn thảo đã được ban hành Chia ra Nghị quyết của HĐND Quyết định của UBND Chỉ thị của UBND Nghị quyết của HĐND Quyết định của UBND Chỉ thị của UBND A 1 2 3 4 5 6 7 8 Tổng số 1 Tổng số tại cấp tỉnh - Sở Tư pháp - Các sở, ban, ngành khác 2 Tổng số tại cấp huyện - Phòng Tư pháp - Các phòng, ban, khác 3 Tổng số tại cấp xã -Cán bộ tư pháp xã -Cán bộ cấp xã khác Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ, tên) ……ngày … tháng … năm … GIÁM ĐỐC (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ, tên) GIẢI THÍCH BIỂU MẪU 01c (Tình hình soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh) 1. Nội dung: *. Phản ánh tình hình soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (HĐND, UBND) các cấp trên địa bàn tỉnh. *. Giải thích thuật ngữ: Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND là văn bản do HĐND, UBND ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục do Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND quy định, trong đó có quy tắc xử sự chung, có hiệu lực trong phạm vi địa phương, được Nhà nước bảo đảm thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội ở địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân được ban hành dưới hình thức Nghị quyết. Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân được ban hành dưới hình thức Quyết định, Chỉ thị (Điều 1 Luật Ban hành ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH TÂM THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH - QUA THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: L lun v lịch s nh nƣc v php lut Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS. BÙI XUÂN ĐỨC HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thanh Tâm MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục những chữ viết tắt Danh mục các bảng MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH 11 1.1. Khi niệm, đặc điểm, thẩm quyền ban hnh văn bản quy phạm php lut của Hội đồng nhân dân v Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 11 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm 11 1.1.2. Thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 15 1.2. Thẩm định dự thảo văn bản quy phạm php lut của Hội đồng nhân dân v Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 19 1.2.1. Khái niệm thẩm định 19 1.2.2. Chủ thể thẩm định 23 1.2.3. Đối tượng và phạm vi thẩm định 24 1.2.4. Nguyên tắc thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật 29 1.2.5. Phương thức thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật 32 1.2.6. Vai trò và giá trị pháp lý của hoạt động thẩm định 35 1.2.7. Những yếu tố ảnh hưởng đến thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND cấp tỉnh 39 Kết lun Chƣơng 1 42 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH QUA THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 43 2.1. Kết quả thẩm định dự thảo văn bản quy phạm php lut của Hội đồng nhân dân v Ủy ban nhân dân thnh phố H Nội 43 2.1.1. Tiếp nhận, phân loại hồ sơ và phân công thẩm định 44 2.1.2. Nghiên cứu dự thảo văn bản 46 2.1.3. Tổ chức cuộc họp thẩm định 47 2.1.4. Ban hành bản thẩm định 48 2.1.5. Việc tiếp thu, phản hồi ý kiến thẩm định 61 2.2. Những bất cp, tồn tại trong hoạt động thẩm định dự thảo văn bản quy phạm php lut của Hội đồng nhân dân v Ủy ban nhân dân thnh phố H Nội 62 2.2.1. Việc tiếp nhận, phân công, phân loại hồ sơ thẩm định chưa hợp lý khoa học 63 2.2.2. Quá trình thẩm định chưa chú ý tới việc đánh giá tác động của dự thảo văn bản 64 2.2.3. Tổ chức phiên họp đôi khi còn mang tính hình thức, chưa lôi cuốn được các chuyên gia, nhà khoa học tham gia vào quá trình thẩm định 65 2.2.4. Về thời gian thẩm định 66 2.2.5. Việc tiếp thu, giải trình, gửi ý kiến phản hồi cho cơ quan thẩm định chưa được chú trọng 66 2.2.6. Về chất lượng văn bản thẩm định 67 2.2.7. Về quy trình thẩm định 70 2.3. Nguyên nhân của những bất cp, hạn chế trong hoạt động thẩm định văn bản quy phạm php lut của Hội đồng nhân dân v Ủy ban nhân dân thnh phố H Nội 70 2.3.1. Hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND nói riêng còn nhiều bất cập ảnh hưởng đến hoạt động thẩm định 70 2.3.2. Lực lượng cán bộ làm công tác thẩm định còn hạn chế về số lượng và chất lượng 77 2.3.3. Sự phối hợp giữa cơ quan thẩm định với cơ quan tổ chức có liên quan còn hạn chế, chưa đồng bộ kịp thời 79 2.3.4. Các điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật và kinh phí bảo đảm cho công tác thẩm định chưa đủ đáp ứng cho công tác này trên thực tế 80 Kết lun chƣơng 2 82 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THẨM ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN NGUYỄN THỊ ANH TRÚC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH, THƯƠNG MẠI BẰNG CON ĐƯỜNG TÒA ÁN THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH DOANH TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO: ĐẠI HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS HỒ XUÂN THẮNG TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG NĂM 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Anh Trúc ii LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Trường Đại học Sài Gòn tạo điều kiện để em làm khóa luận tốt nghiệp, đặc biệt thầy cô khoa Luật với tri thức tâm huyết vốn có truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập trường Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, cho phép em bày tỏ lời cảm ơn đến Tiến sĩ Hồ Xuân Thắng người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình hoàn thành khóa luận Mặc dù có nhiều cố gắng để thực khóa luận cách hoàn chỉnh Nhưng hạn chế vốn kiến thức kinh nghiệm thực tiễn nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Em mong nhận góp ý quý thầy cô để khóa luận em hoàn chỉnh Đó hành trang quý giá giúp em hoàn thiện kiến thức sau Cuối cùng, em xin gửi lời chúc đến thầy cô Trường Đại học Sài Gòn, đặc biệt thầy cô khoa Luật mạnh khỏe, hạnh phúc thành công sống Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Trang Lời cam đoan -i Lời cảm ơn -ii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công đổi mở cửa kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam đề xướng từ Đại hội VI (12/1986) đem lại thành to lớn kinh tế xã hội Song bối cảnh kinh tế có chuyển biến tích cực, hợp tác giao lưu thương mại ngày phát triển khiến tranh chấp thương mại trở thành tượng khách quan tất yếu ngày trở nên phong phú, đa dạng phức tạp Khi hoạt động diễn tránh khỏi mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh nhiều nguyên nhân Vì vậy, việc giải tranh chấp phát sinh điều cần thiết để đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh cho chủ thể kinh doanh Trong bối cảnh diễn cải cách tư pháp mạnh mẽ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, nói, Tòa án quan giải tranh chấp kinh doanh, thương mại quan trọng phổ biến Việt Nam Bên cạnh ưu điểm việc giải tranh chấp thông qua đường Tòa án nhược điểm phương thức khiến doanh nghiệp băn khoăn lựa chọn giải Tòa án như: thủ tục rườm rà, phức tạp, thời gian giải kéo dài việc bảo mật thông tin không bảo đảm Tuy nhiên, Tòa án quan tài phán quốc gia, mang tính cưỡng chế nghiêm minh nên việc lựa chọn Tòa án quan giải tranh chấp lĩnh vực kinh doanh, thương mại lựa chọn an toàn cho doanh nghiệp Nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý công tác xét xử Tòa án, việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại cần thực đắn, kịp thời; góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh an ninh quốc gia Đồng thời mối quan tâm nhiều người điều kiện kinh tế ngày phát triển Đó lý em lựa chọn chọn đề tài: “Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đường Tòa án Thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu khóa luận nhằm tìm hiểu rõ thêm phần lý luận, cần thiết phải có hệ thống pháp luật thống chặt chẽ để giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nước ta Thông qua chuyên đề, em muốn mô tả “bức tranh” cụ thể thực trạng việc áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân Quận 11 Từ đó, thấy ưu điểm nhược điểm quy định pháp luật hành đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Phạm vi nghiên cứu Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại vấn đề rộng lớn, nhìn nhận đánh giá từ nhiều góc độ khác Trong phạm vi nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp, em không nghiên cứu toàn vấn đề giải tranh chấp kinh doanh, thương mại mà tập trung nghiên cứu giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đường Tòa án; thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2011 đến số kiến nghị ...Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ DANH MỤC VĂN BẢN BỊ BÃI BỎ (Ban hành kèm theo Quy t định số: 4989/ QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân Quận 8) STT Số hiệu văn 01 05/2009/QĐ-U... Ủy ban nhân dân Quận 8) STT Số hiệu văn 01 05/2009/QĐ-U 02 10/2009/QĐ-U Tổng số: 02 văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169