Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Số: 2123/KH-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nam, ngày 14 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN NĂM 2016 Thực Kế hoạch triển khai thực Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Nam đến năm 2020" giai đoạn 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2016 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích Tiếp tục thực có hiệu Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Nam đến năm 2020”, đáp ứng nhu cầu học nghề lao động nông thôn yêu cầu thị trường lao động Đào tạo nghề để tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần chuyển dịch cấu lao động nông thôn, thực công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp nông thôn xây dựng nông thôn Yêu cầu - Thực nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Thực đào tạo theo nhu cầu học nghề người lao động, yêu cầu thị trường lao động; gắn đào tạo nghề với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; yêu cầu chuyển dịch cấu lao động nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; đảm bảo đào tạo nghề đối tượng, thực chế độ sách quy định - Cơ sở tham gia đào tạo nghề phải có đủ điều kiện, hoạt động giáo dục nghề nghiệp; không tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn chưa dự báo nơi làm việc mức thu nhập người lao động sau học II NỘI DUNG Chỉ tiêu, nhiệm vụ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo 03 tháng cho khoảng 3.400 lao động nông thôn, đó, 300 lao động người khuyết tật; lao động nữ chiếm 50%; Tỷ lệ có việc làm sau đào tạo đạt tối thiểu 80% Đối tượng học nghề Đối tượng học nghề lao động nông thôn, độ tuổi lao động, có trình độ học vấn sức khỏe phù hợp với nghề cần học; ưu tiên dạy nghề cho đối tượng người thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo, người bị thu hồi đất canh tác, đặc biệt người khuyết tật Mỗi lao động nông thôn hỗ trợ học nghề lần theo sách quy định Quyết định 1956/2009/QĐ-TTg Những người hỗ trợ học nghề theo sách khác Nhà nước không tiếp tục hỗ trợ theo Kế hoạch Riêng người hỗ trợ học nghề bị việc làm nguyên nhân khách quan Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có Văn đề nghị Sở Lao động -Thương binh Xã hội xem xét, định tiếp tục hỗ trợ học nghề để chuyển đổi việc làm theo sách Kế hoạch tối đa không lần Nghề, thời gian đào tạo Nghề, thời gian đào tạo theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định số 451/QĐUBND ngày 06/5/2015 việc ban hành danh mục nghề đào tạo ngắn hạn cho lao động nông thôn giai đoạn 2015-2020 Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 11/7/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức chi phí đào tạo mức hỗ trợ chi phí đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo 03 tháng địa bàn tỉnh Hà Nam Kinh phí thực hiện: từ chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn năm 2016: 4.700 triệu đồng[1] phân bổ sau: TT UBND thành phố Phủ Lý UBND huyện Duy Tiên UBND huyện Thanh Liêm UBND huyện Lý Nhân UBND huyện Kim Bảng UBND huyện Bình Lục Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nam (Bằng chữ: Bốn tỷ, bảy trăm triệu đồng chẵn) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Ngoài kinh phí hỗ trợ ngân sách trung ương thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, UBND huyện, thành phố trích ngân sách địa phương nguồn lực khác để đảm bảo kinh phí thực kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2016 địa bàn Chính sách người học nghề - Lao động nông thôn học nghề hỗ trợ chi phí học nghề theo quy định Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức chi phí đào tạo mức hỗ trợ chi phí đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo 03 tháng địa bàn tỉnh Hà Nam - Ngoài việc hỗ trợ chi phí học nghề, lao động nông thôn thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác hỗ trợ tiền ăn với mức 30.000 đồng/người/ngày thực học; hỗ trợ tiền lại 200.000 đồng/người/khóa học địa điểm đào tạo xa nơi cư trú từ 15 km trở lên Riêng người khuyết tật, mức hỗ trợ tiền lại 300.000 đồng/người/khóa học địa điểm đào tạo xa nơi cư trú từ 05 km trở lên Phương thức hỗ trợ chi phí học nghề: Hỗ trợ chi phí học nghề cho lao động nông thôn thông qua sở giáo dục nghề nghiệp đủ điều kiện hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo quy định UBND huyện, thành phố ký hợp đồng đặt hàng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Thời gian thực hiện: Năm 2016 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Chủ trì, phối hợp quan liên quan thẩm định, lựa chọn sở giáo dục nghề nghiệp có đủ điều kiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo quy định - Tổ chức kiểm tra điều kiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn sở giáo dục nghề nghiệp theo quy định; - Hướng dẫn sở giáo dục nghề nghiệp xây dựng, phê duyệt chương trình, giáo trình dạy nghề phi nông nghiệp trình độ sơ cấp đào tạo ... i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu trong Luận án là hoàn toàn trung thực. Những kết luận khoa học của Luận án chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn ðại ii MỤC LỤC MỞ ðẦU……… 1 1. TÍNH CẤP THIẾT ðỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1 2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ðỀ TÀI 2 3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 9 4. ðỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 10 5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 6. KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN 15 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ðẠI HÓA…………… 16 1.1. PHÂN CÔNG LAO ðỘNG Xà HỘI VÀ SỰ CẦN THIẾT ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN 16 1.1.1. Khái niệm về nguồn lao ñộng và phân công lao ñộng nông thôn 16 1.1.2. Cơ sở và các hình thức phân công lao ñộng ở nông thôn 24 1.1.3. Sự cần thiết của ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 29 1.2. NỘI DUNG VÀ CÁC HÌNH THỨC ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN 31 1.2.1. Khái niệm về ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 31 1.2.2. Các hình thức ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 38 1.2.3. Nội dung ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 41 1.3. CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ðẠI HÓA VÀ YÊU CẦU ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ðẠI HÓA 45 1.3.1. Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn 45 1.3.2. Yêu cầu ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện ñại hóa 49 1.4. KINH NGHIỆM ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 51 1.4.1. Kinh nghiệm ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn của một số nước ở Châu Á 51 1.4.2. Kinh nghiệm ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ở một số ñịa phương trong nước 62 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ðOẠN 2006-2010 73 iii 2.1.CÁC ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI ẢNH HƯỞNG ðẾN ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 73 2.1.1. Vị trí ñịa lý 73 2.1.2. ðịa hình, ñất ñai 73 2.1.3. Thời tiết khí hậu 75 2.1.4. Nguồn nước và chế ñộ thuỷ văn 76 2.1.5. Dân số và lao ñộng 77 2.1.6. Tác ñộng của các ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng ñến ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 78 2.2. KHÁI QUÁT VỀ CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ðẠI HÓA VÀ NHU CẦU ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 81 2.2.1. Khái quát về công nghiệp hóa - hiện ñại hóa vùng ðồng bằng sông Hồng 81 2.2.2. Nhu cầu ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng giai ñoạn 2006-2010 90 2.3. THỰC TRẠNG ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 93 2.3.1. Thực trạng phát triển hệ thống ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng 94 2.3.2. Thực trạng hệ thống cơ sở vật chất của các cơ sở ñào tạo nghề 99 2.3.3. Thực trạng chương trình, giáo trình và công cụ phụ trợ trong các cơ sở dạy nghề 105 2.3.4. Thực trạng ñội ngũ giáo viên của các cơ sở ñào tạo nghề 109 2.3.5. Thực trạng triển khai chương trình ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðBSH theo ñề án Chính phủ 116 2.3.6. Kết quả ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðBSH 122 2.4. ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 138 2.4.1. Những kết quả ñạt ñược của ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng 138 2.4.2. Những hạn chế và vấn ñề ñặt ra cần giải quyết ñể nâng cao hiệu quả ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn vùng ðBSH 140 iv CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ðẨY MẠNH ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ðẠI HÓA 143 3.1. QUAN ðIỂM VỀ ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ðẠI HÓA .143 3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU ðÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… ` HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ XUÂN ĐÀO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Huế, 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ XUÂN ĐÀO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN CHỨC Huế, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” công trình khoa học thân nghiên cứu, thu thập tài liệu, phân tích tổng hợp nhằm mục đích phục vụ cho việc học tập công tác thân Các thông tin trích dẫn luận văn thực theo quy định Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Xuân Đào LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Học viện Hành Quốc gia Học viện Hành Quốc gia khu vực miền Trung tạo điều kiện tốt cho trình học tập nghiên cứu Học viện Trong trình thực luận văn “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, nhận hướng dẫn tận tình chu đáo PGS.TS Hoàng Văn Chức Xin nói lời cảm ơn sâu sắc PGS.TS Hoàng Văn Chức bảo, giúp đỡ tận tình Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Phòng Dạy nghề - Sở Lao động - Thương binh Xã hội Quảng Ngãi, Sở Kế hoạch Đầu tư Quảng Ngãi, Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi tạo điều kiện cung cấp thông tin, tài liệu, đóng góp ý kiến giúp hoàn thành luận văn Dù cố gắng, song khó tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận dẫn, góp ý thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp để luận văn bổ sung, hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Xuân Đào MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cám ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt luận văn Danh mục bảng Danh mục biểu đồ LỜI CAM ĐOAN .1 LỜI CẢM ƠN .2 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bộ Lao động - TB&XH : Bộ Lao động - Thương binh Xã hội .9 Bộ Nông nghiệp &PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN-XD : Công nghiệp – Xây dựng .9 CBCC : Cán công chức CSDN : Cơ sở dạy nghề ĐTN : Đào tạo nghề .9 HĐND : Hội đồng nhân dân .9 KT-XH : Kinh tế - Xã hội Phòng Lao động - TB&XH : Phòng Lao động - Thương binh Xã hội QLNN : Quản lý nhà nước Sở Lao động - TB&XH : Sở Lao động - Thương binh Xã hội UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU MỞ ĐẦU Chương Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Những khái niệm 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Nông thôn Lao động nông thôn 1.1.1 Nông thôn Lao động nông thôn 1.1.2 Nghề Đào tạo nghề 12 1.1.2 Nghề Đào tạo nghề 12 1.1.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 16 1.1.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 16 1.1.4 Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn .16 1.1.4 Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn .16 1.2 Vai trò nhà nước quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 1.2 Vai trò nhà nước quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 1.2.1 Thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề 20 1.2.1 Thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề 20 1.2.2 QLNN góp phần thực công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn 22 1.2.2 QLNN góp phần thực công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn 22 1.2.3 Tạo việc làm, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho lao động nông thôn 23 1.2.3 Tạo việc làm, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho lao động nông thôn 23 1.3 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn .25 1.3 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn .25 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thông tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Đồng thời xin cam đoan trình thực đề tài địa phương chấp hành quy định địa phương nơi thực đề tài Sinh viên Nguyễn Văn Thuynh i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân trường Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Khoa KT & PTNT – Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Th.S Trần Mạnh Hải, tận tình hướng dẫn suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Qua xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Phòng Công Thương Phòng ban khác huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam giúp đỡ nhiệt tình thời gian thực tập địa phương Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn tới gia đình bạn bè khích lệ, cổ vũ hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Văn Thuynh ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG, ĐỒ THỊ vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1.3 Vai trò, ý nghĩa đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 13 2.2 Cơ sở thực tiễn 17 2.2.1 Những chủ trương, sách nước ta đào tạo nghề cho lao động nông thôn 17 2.2.2 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương nước ta thời gian qua 19 iv 2.2.3 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số nước Châu Á 23 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội huyện Kim Bảng 32 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mẫu điều tra 41 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thông tin 45 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 Khái quát tình hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện 46 4.1.1 Tình hình triển khai sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện 46 4.2 Thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện thời gian qua 49 4.2.1 Số lượng lao động nông thôn đào tạo địa bàn huyện thời gian qua 49 4.2.2 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện Kim Bảng 52 4.2.3 Đánh giá đội ngũ cán quản lý, giáo viên công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam 55 4.2.4 Chất lượng đào tạo nghề huyện qua đánh giá người lao động 58 4.2.5 Chất lượng lao động đào tạo qua đánh giá doanh nghiệp sử dụng lao động địa bàn huyện 62 4.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện 64 4.3.1 Các sách Nhà nước quyền địa phương 64 4.3.2 Trình độ đội ngũ cán giáo viên, cán quản lý dạy nghề 65 4.3.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề 66 v 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện 69 4.4.1 Định hướng mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian tới 69 4.4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Kim Bảng thời gian tới 74 PHẦN Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BÔ NÔIVU ••• HỌC VIỆN HẰNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ ĐOAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHÊ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HUttG YÊN Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH THƯ V IỆN LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CÔNG Ngiròi huớng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết HÀ NÔI - 2015 tBbUBLBỊ LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cửu độc lập tôi, số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết nghiên cứu luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thông tin có sẵn trích rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 01 năm 2015 HỌC VIÊN Đặng Thị Đoan Để hoàn thành luận vãn cao học này, nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo Học viện Hành Quốc gia, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Tôi chân thành bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới cô giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết, tận tâm giúp đỡ, bảo suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, Khoa Sau đại học, Khoa Quản lý nhà nước Xã hội Học viện tạo điều kiện cho hoàn thành luận văn cao học Tôi xin cảm ơn Sở Lao động Thương binh - Xã hội tỉnh Hưng Yên gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện để hoàn thành khóa học đóng góp ý kiến để hoàn thành luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song luận văn chắn tránh khỏi khiếm khuyết kính mong nhận góp ý, dẫn quý báu thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, thảng 01 năm 2015 HỌC VIÊN Đặng Thị Đoan DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH ĐTN Công nghiệp hóa, đại hóa Đào tạo nghề LĐTBXH LĐNT Lao động Thương binh & Xã hội Lao động nông thôn NTM Nông thôn ƯBND ủy ban nhân dân XHH Xã hội hóa QLNN Quản lý nhà nước MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Mở đầu CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHÊ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Một số khái niệm liên quah đến đề tài luận văn Nội đung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn Sự cần thiết quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN Khái quát điều kiện phát triển tỉnh Hưng Yên Thực trạng lao động nông thôn đào tạo nghề tỉnh Hưng Yên Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hưng Yên Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hưng Yên CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH HƯNG YÊN Quan điểm định hưởng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hưng Yên Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề chó lao động nông thôn tỉnh Hưng Ỵên Kiến nghị Kết luận TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn lao động nguồn lực quan trọng có tính định đến phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, nguồn lao động phải đáp ứng đủ số lượng đảm bảo chất lượng Với đặc điểm biến động nguồn lạo động, thường xuyên có phận với trình độ chuyên môn cao, có kinh nghiệm lao động, tuổi lao động khỏi độ tuổi lao động phận khác chưa có trình độ chuyên môn kinh nghiệm lao động bước vào độ tuổi lao động nên đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động việc làm thường xuyên đóng vai trò quan trọng, đặc biệt người lao động nguồn lao động nông thôn Nông thôn Việt Nam có nguồn lao động dồi số lượng thấp chất lượng, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm tỷ trọng thấp Vì vậy, phát triển nguồn lao động giải pháp có tính chiến lược trình chuyển nông nghiệp, nông thôn sang sản xuất hàng hóa theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Để nâng cao chất lượng nguồn lao động cho lao động nông thôn, đào tạo nói chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng vừa vấn đề có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài Nhằm cụ thể hóa nội dung trên, ngày 27/11/2009, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “£>¿20 tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 ” (gọi tắt Đề ản 1956) Đe án nêu rõ quan điểm đào ... huyện, thành phố kết thực Các sở tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Cơ sở tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Kế hoạch phải có đủ điều kiện đảm bảo hoạt động giáo dục nghề. .. trình dạy nghề phi nông nghiệp trình độ sơ cấp đào tạo tháng theo quy định; - Thông báo công khai kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2016 cho sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh; -... mục nghề đào tạo, nhu cầu học nghề nông nghiệp; xây dựng mức chi phí đào tạo cho nghề nông nghiệp; đề xuất sở có đủ điều kiện tham gia đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh