Phương thức quản lý hành chính nhà nước

MÔN HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH PHƯƠNG CÁCH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Giảng viên: Nguyễn Hữu Lạc, ĐT: 0939.345.168 Website: http://bit.ly/nguyenhuulac Email: nhlac@ctu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO * Giáo trình Luật hành (Phần 2) – Khoa Luật – ĐHCT * Văn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND năm 2004 (14/12/2004) Luật cán bộ, công chức năm 2008 Luật tổ chức HĐND UBND 2003 Luật khiếu nại 2011; Luật xử lý vi phạm hành 2012; Luật phòng, chống tham nhũng 2005, sửa đổi bổ sung năm 2007, 2012; Luật tố tụng hành 2010; Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 minh bạch tài sản thu nhập; 10 Nghị định 59/2013/NĐ-CP 17/6/2013 hướng dẫn thi hành Luật phòng chống tham nhũng; 11 Nghị định 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan tổ chức, đơn vị kinh tế để xảy tham nhũng quan, đơn vị phụ trách 12 Nghị định số 47/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 trách nhiệm xã hội việc phòng chống tham nhũng 13 Nghị định 102/2007/NĐ-CP ngày 14/6/2007 quy định thời hạn không kinh doanh lĩnh vực có trách nhiệm quản lý sau giữ chức vụ; 14 Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi công tác; 15 Nghị định 81/2013/NĐ-CP 19/7/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; 16 Nghị số 24/2012/QH13 ngày 20/6/2012 Quốc hội Về việc thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; 17 Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính Phủ tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020; sửa đổi Nghị 76/NQ-CP ngày 13/6/2013; HÌNH THỨC THI VÀ KIỂM TRA Trong trình học thực điểm danh kiểm tra lớp để lấy 02 điểm; Thi: hình thức trắc nghiệm: 40 câu, 45 phút sinh viên không sử dụng tài liệu CHƯƠNG I NỘI DUNG – HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC I NỘI DUNG, HÌNH THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Nội dung quản lý nhà nước Nội dung quản lý nhà nước việc tổ chức thực quản lý nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội ☛Vì nội dung cụ thể quản lý hành nhà nước mà nêu lên nội dung bản, mang tính chất tổng quát mà Hình thức quản lý hành nhà nước Hình thức quản lý hành nhà nước biểu bên nội dung quản lý hành nhà nước, thông qua biểu chủ thể quản lý hành nhà nước tác động đến đối tượng quản lý để đạt mục đích định trước Hình thức quản lý nhà nước, phụ thuộc vào yếu tố sau: - Ðặc tính đối tượng quản lý; - Ðiều kiện, hoàn cảnh xảy trình quản lý; - Mục đích quản lý; - Pháp luật hành * Phân loại hình thức quản lý hành Nhà nước: + Căn vào tính chất pháp lý hoạt động quản lý, ta phân loại thành hai hình thức chủ yếu sau: - Hình thức pháp lý - Hình thức không mang tính pháp lý + Căn vào tính chất nội dung hoạt động, hình thức quản lý hành nhà nước chia thành năm loại sau: - Ban hành văn quy phạm pháp luật; - Ban hành văn áp dụng pháp luật; - Thực hoạt động mang tính chất pháp lý khác; - Áp dụng biện pháp mang tính chất trực tiếp; - Thực hoạt động nghiệp vụ-kỹ thuật 10 II PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Khái niệm * Theo nghĩa hẹp Phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức mà chủ thể quản lý hành nhà nước sử dụng đối tượng quản lý nhằm đạt mục đích định trước 11 * Theo nghĩa rộng Phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức mà chủ thể quản lý hành nhà nước sử dụng để tác động đến đối tượng quản lý nhằm đạt hành vi xử cần thiết Các phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức tổ chức hoạt động chủ thể quản lý, thể cách thức giải vấn đề phát sinh trình quản lý 12 Các phương pháp quản lý nhà nước - Phương pháp thuyết phục - Phương pháp cưỡng chế nhà nước - Phương pháp hành - Phương pháp kinh tế - Phương pháp quản lý có mục tiêu, định hướng - Phương pháp quản lý tác nghiệp - Phương pháp kiểm tra 13 ... NỘI DUNG – HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC I NỘI DUNG, HÌNH THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Nội dung quản lý nhà nước Nội dung quản lý nhà nước việc tổ chức thực quản lý nhà nước tất lĩnh vực... dung cụ thể quản lý hành nhà nước mà nêu lên nội dung bản, mang tính chất tổng quát mà Hình thức quản lý hành nhà nước Hình thức quản lý hành nhà nước biểu bên nội dung quản lý hành nhà nước, thông... nhà nước cách thức mà chủ thể quản lý hành nhà nước sử dụng đối tượng quản lý nhằm đạt mục đích định trước 11 * Theo nghĩa rộng Phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức mà chủ thể quản lý hành