Nghiên cứu ứng dụng mô hình chính quyền điện tử tại quận ngô quyền thành phố hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nghiên cứu ứng dụng mô hình Chính quyền điện tử Quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng” công trình nghiên cứu riêng cá nhân Tất nội dung luận văn hoàn toàn đƣợc xây dựng phát triển từ quan điểm cá nhân, dƣới hƣớng dẫn TS Mai Khắc Thành Các số liệu kết có luận văn hoàn toàn xác Tác giả luận văn Đặng Thị Minh Ngọc i LỜI CẢM ƠN Sau mô ̣t thời gian đƣơ ̣c ho ̣c tâ ̣p ta ̣i trƣờng , điều quan trọng học viên khối lƣợng kiến thức khả tiếp thu kiến thức Kế t quả của trình này, phần thể luận văn tốt nghiệp Với nỗ lƣ̣c của bản thân cùng với giúp đỡ tạo điều kiện Viê ̣n Đào ta ̣o sau Đa ̣i ho ̣c , trƣờng Đại học Hàng Hải Viê ̣t Nam quý thầy cô , em có hội đƣợc tiếp cận tìm hiểu thực trạng triển khai mô hin ̀ h Chính quyề n điện tử ta ̣i Quâ ̣n Ngô Quyề n thành phố Hải Phòng, chọn làm đề tài luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn: - TS Mai Khắ c Thành – Phó trƣởng khoa Kinh tế , tận tình hƣớng dẫn em hoàn thành luận văn tốt nghiệp - Quý thầy cô của Viê ̣n Viê ̣n Đào ta ̣o sau Đa ̣i ho ̣c giúp đỡ cho em tảng kiến thức để hoàn thành tốt luận văn Trong trình nghiên cứu đề tài, với nhìn suy nghĩ chƣa đầy đủ nhƣ hạn chế mặt thực tiễn, luận văn chắn không tránh khỏi sai sót Em mong nhận đƣợc đóng góp quý thầy cô để em hoàn thiện kiến thức nhƣ kinh nghiệm thực tiễn thân ta ̣o điề u kiê ̣n tố t trình công tác sau này Em xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngày 18 tháng năm 2016 ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH .vii CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ 1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử, quyền điện tử 1.2 Các giai đoạn Chính phủ điện tử: 1.3 Vai trò CPĐT 1.4 Mô hình quyền điện tử việc thực dịch vụ hành công 1.4.1 Dịch vụ hành công 1.4.2 Các thành phần mô hình quyền điện tử: 1.5 Các nghiệp vụ giao dịch mô hình CQĐT 15 1.6 Định hƣớng phát triển hệ thống CQĐT Quốc gia 17 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN TP HẢI PHÒNG 20 2.1 Đặc điểm tình hình Quận Ngô Quyền 20 2.2 Thƣ̣c trạng ứng dụng công nghệ thông tin quận Ngô Quyền: 21 2.2.1 Cơ sở hạ tầng CNTT: 21 2.2.2 Cơ sở liệu: 23 2.2.3 Các ứng dụng nghiệp vụ: 23 2.2.4 Dịch vụ công 29 2.2.5 Kênh truy cập: 30 2.2.6 Nhân lực CNTT 30 2.3 Ứng dụng mô hình CQĐT Quâ ̣n Ngô Quyề n 31 2.3.1 Dịch vụ hạ tầng: 32 2.3.2 Dịch vụ liệu 32 iii 2.3.3 Dịch vụ tảng: 33 2.3.4 Dịch vụ ứng dụng: 33 2.3.5 Dịch vụ tích hợp ứng dụng tổng thể (EAI) 34 2.4 Hệ thống ứng dụng CQĐT Quận Ngô Quyền 34 2.4.1 Phần mềm ứng dụng quản lý chuyên ngành 36 2.4.2 Phần mềm ứng dụng giao tiếp điện tử 36 2.4.3 Phần mềm ứng dụng văn phòng điện tử 38 2.4.4 Phần mềm ứng dụng quản trị nội 39 2.4.5 Nền tảng phát triển CQĐT 39 2.4.6 Nền tảng tích hợp ứng dụng 41 2.4.7 Nền tảng phát triển ứng dụng 43 2.4.8 Các ứng dụng hạ tầng CNTT 44 2.5 Kết đạt đƣợc: 45 2.6 Những tồn chƣa giải 45 CHƢƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ Ƣ́NG DỤNG MÔ HÌNH CQĐT TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 47 3.1 Đinh ̣ hƣớng xây dựng hệ thống CQĐT Quận Ngô Quyền 47 3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu mô hình CQĐT Quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng: 52 3.2.1 Biê ̣n pháp đầu tƣ về sở hạ tầng 52 3.2.2 Biê ̣n pháp đầu tƣ dịch vụ liệu 52 3.2.3 Biê ̣n pháp đầu tƣ dịch vụ tảng 57 3.2.4 Biê ̣n pháp đầu tƣ dịch vụ ứng dụng 58 3.2.5 Đào tạo truyền thông 61 3.3 Hiê ̣u quả đa ̣t đƣơ ̣c sau áp du ̣ng các biê ̣n pháp: 62 KẾT LUẬN 64 PHỤ LỤC 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích CQĐT Chính quyền điện tử CPĐT Chính phủ điện tử CNTT-TT Công nghệ thông tin truyền thông TSLCD Truyền số liệu chuyên dùng UBND Ủy ban nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc HTTT Hệ thống thông tin CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu GDĐT Giáo dục đào tạo CBCC Cán công chức CBCCVC Cán công chức - viên chức ĐTVT Điện tử viễn thông v DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Tên bảng Tra ng Số lƣợng máy trạm, máy chủ Quận 2.1 25 Thông số đƣờng truyền mạng 2.2 25 Số lƣợng thiết bị mạng 2.3 25 Hạ tầng bảo mật, an toàn an ninh thông tin 2.4 25 Hiện trạng sở liệu 2.5 26 2.6 Tiến độ hoàn thành dịch vụ công trực tuyến 42 3.1 Tiến độ hoàn thành dịch vụ công trực tuyến 43 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Tên hình 1.1 Khái quát Mô hình thành phần Chính quyền điện tử Mô hình thành phần chi tiết Chính quyền điện tử 1.2 Trang 11 17 cấp Thành phố tỉnh Mô hình ý niệm ngữ cảnh HTTT CQĐT Quốc 1.3 21 gia 2.1 Mô hình hạ tầng phòng máy chủ Quận 26 2.2 Trang thông tin điện tử Quận Ngô Quyền 34 2.3 Mô hình kiến trúc HTTT CQĐT quận Ngô Quyền 35 2.4 Mô hình phân tầng hệ thống ứng dụng cho CQĐT 40 3.1 Các cấp độ trƣởng thành hệ thống CQĐT 67 3.2 Các cấp độ phát triển dịch vụ công trực tuyến 68 3.3 Mô hình CSDL tập trung quận Ngô Quyền 73 3.4 Mô hình dịch vụ ứng dụng quận Ngô Quyền 78 3.5 Mô hình dịch vụ ứng dụng quận Ngô Quyền tƣơng lai 79 3.6 Mô hình dịch vụ công trực tuyến vii 80 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp phát triển xây dựng đất nƣớc, Đảng Nhà nƣớc ta chủ trƣơng định hƣớng: “Xây dựng nhà nƣớc dân, dân dân”; xây dựng hoàn thành “Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc” xây dựng “Xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Cùng với xu hƣớng chung giới, xây dựng Chính quyền điện tử Việt Nam yêu cầu tất yếu, khâu đột phá đạo, điều hành phục vụ nhân dân, góp phần quan trọng thành công cho chủ trƣơng định hƣớng Chính quyền điện tử Quận Ngô Quyền xu hƣớng tất yếu để quyền nâng cao chất lƣợng hoạt động đạo điều hành, xúc tiến thu hút đầu tƣ, phát triển thƣơng mại, du lịch; nâng cao tính minh bạch, cải tiến môi trƣờng, sách; quảng bá cung cấp thông tin đa dạng, nhanh chóng; chất lƣợng phục vụ cho nhà đầu tƣ, doanh nghiệp du khách mức độ cao Những năm qua, việc ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông thành phố Hải Phòng có bƣớc phát triển nhanh, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc phát triển kinh tế xã hội Hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông (CNTT-TT) thành phố đƣợc trọng đầu tƣ xây dựng, số quan nhà nƣớc cấp sở, ngành UBND quận, huyện đƣợc thiết lập kết nối vào Mạng Truyền số liệu chuyên dùng (TSLCD) có kết nối Internet Ứng dụng CNTT hoạt động nội quan nhà nƣớc, cung cấp dịch vụ công cho ngƣời dân doanh nghiệp đƣợc thành phố quan tâm trọng phát triển Các quan nhà nƣớc sử dụng rộng rãi phần mềm ứng dụng dùng chung phần mềm chuyên ngành Một số sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố có trang thông tin điện tử bƣớc triển khai hệ thống cung cấp dịch vụ công “một cửa điện tử” Những nỗ lực phát huy hiệu quả, thiết thực công tác lãnh đạo, chuyên môn ngày quan, đơn vị, nâng cao suất, chất lƣợng công việc, mang nhiều thuận lợi đến cho ngƣời dân doanh nghiệp Trong thời gian qua Quận Ngô Quyền triển khai Dự án “Xây dựng Chính quyền điện tử Quận Ngô Quyền” nhằm cụ thể hóa định hƣớng lộ trình triển khai ứng dụng phát triển CNTT, xây dựng mô hình hoàn chỉnh hệ thống Chính quyền điện tử cấp thành phố Mô hình Chính quyền điện tử giúp phát triển trì góp phần nâng cao hiệu cải cách hành đảm bảo 03 giảm (giảm thủ tục, giảm thời gian giảm chi phí), thay đổi phƣơng pháp làm việc, tăng lợi canh tranh, tác động tích cực đến phát triển Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng, An ninh thành phố Hải Phòng Vì em mạnh dạn chọn đề tài: “Nghiên cứu ứng dụng mô hình Chính quyền điện tử quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng” làm luận văn thạc sĩ 2.Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu sở lý luận mô hình quyền điện tử.Qua tiến hành phân tích thực trạng việc ứng dụng mô hình quyền điện tử Quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng.Từ tác giả đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiê ̣u ứng dụng mô hình quyền điện tử quận Ngô Quyề n thành phố Hải Phòng 3.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu luận văn mô hình quyền điện từ việc ứng dụng mô hình quyền điện tử Quận - Không gian nghiên cứu Quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng - Thời gian nghiên cứu giai đoạn từ năm 2015 đến 4.Phƣơng pháp nghiên cứu: Trong trình thực đề tài, em sử dụng phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp thống kê.Ngoài có sử dụng phƣơng pháp chuyên gia thông qua đặt câu hỏi trực tiếp với ngƣời triển khai mô hình quyền điện tử Quận Ngô Quyền 5.Bố cục luận văn Luận văn gồm chƣơng: CHƢƠNG 1: Khái quát chung mô hình quyền điện tử CHƢƠNG 2: Thực trạng việc ứng dụng mô hình quyền điện tử Quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng CHƢƠNG 3: Biện pháp nâng cao hiệu ứng du ̣ng mô hình quyền điện tử Quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ 1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử, quyền điện tử “Khởi đầu với trình cải cách hành đƣợc diễn vào năm 70 Thế kỷ trƣớc nƣớc phát triển, trình phủ nƣớc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào hoạt động quan phủ, khái niệm phủ điện tử đời vào năm 90 với khái niệm khác nhƣ thƣơng mại điện tử, doanh nghiệp điện tử, …” “Vào năm 1995-2000 phủ điện tử đƣợc nƣớc tiếp thu ứng dụng rộng rãi, thúc đẩy phát triển ngày đƣợc nƣớc coi nhƣ giải pháp hữu hiệu để tăng hiệu làm việc quan phủ, phục vụ ngƣời dân doanh nghiệp tốt Ngày nay, với bùng nổ phƣơng tiện di động, băng rộng, công nghệ, … nên nhiều nƣớc đẩy mạnh phát triển phủ điện tử đa dạng hơn, liên thông dƣới khái niệm phủ di động, phủ lúc, nơi phƣơng tiện.Đã có nhiều tổ chức phủ đƣa định nghĩa “Chính phủ điện tử” Tuy nhiên, định nghĩa thống phủ điện tử, hay nói cách khác, hình thức phủ điện tử đƣợc áp dụng giống cho nƣớc.”" Khái niệm Chính phủ điện tử: Hiện có nhiều cách hiểu Chính phủ điện tử (CPĐT) nhƣ sau: “Chính phủ điện tử bao gồm việc sử dụng công nghệ thông tin đặc biệt Internet, để cải thiện việc cung cấp dịch vụ phủ tới công đân, doanh nghiệp quan nhà nƣớc khác Chính phủ điện tử cho phép công dân tƣơng tác nhận dịch vụ từ phủ địa phƣơng 24 ngày ngày tuần” Hay:“Chính phủ điện tử phủ ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông nhằm tăng hiệu hoạt động quan phủ, phục vụ ngƣời dân doanh nghiệp tốt hơn” “Hoặc cách chi tiết: “Chính phủ điện tử việc quan phủ Tên thủ tục hành STT DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Đính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 X Thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp trái pháp luật Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trƣờng hợp xin phép (đối tƣợng hộ gia X đình, cá nhân) Chuyển mục đích sử dụng đất trƣờng hợp phải xin phép (đối tƣợng hộ gia đình, cá nhân) X Đăng ký Chứng nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp 10 đồng chấp, bảo lãnh, góp vốn, kê biên, bán đấu X giá quyền sử dụng đất 11 12 13 14 15 16 Đăng ký cho thuê quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Đăng ký cho thuê lại quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Xoá đăng ký cho thuê quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Xoá đăng ký cho thuê lại quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất Xoá đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất X X X X X X 17 Đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất X 18 Xoá đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất X 19 Sửa chữa sai sót nội dung chấp đăng ký X 20 21 Đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản chấp Đăng ký biến động sử dụng đất đổi tên hộ gia đình, cá nhân 68 X X DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Tên thủ tục hành STT DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 Đăng ký biến động sử dụng đất giảm diện tích 22 đất sạt lở tự nhiên (đối tƣợng hộ gia đình, X cá nhân) 23 24 25 26 27 28 Đăng ký biến động sử dụng đất thay đổi quyền (đối tƣợng hộ gia đình, cá nhân) Đăng ký biến động sử dụng đất thay đổi nghĩa vụ tài (đối tƣợng hộ gia đình, cá nhân) Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký chấp X X X Chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân Tách thửa, hợp theo nhu cầu ngƣời sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Tách trƣờng hợp Nhà nƣớc thu hồi phần đất hộ gia đình, cá nhân X X X 29 Thừa kế quyền sử dụng đất X 30 Tặng cho quyền sử dụng đất X 31 Cung cấp thông tin địa X 32 Chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân X Giao đất làm nhà (đối với hộ gia đình, cá nhân 33 nông thôn không thuộc trƣờng hợp phải đấu giá Quyền sử dụng đất 34 35 Thu hồi đất trƣờng hợp nhà nƣớc giao, cho thuê để thực dự án đầu tƣ mà không đƣợc thực Thu hồi đất trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất tự nguyện trả lại Thu hồi đất trƣờng hợp đất đƣợc sử dụng không 36 mục đích; ngƣời sử dụng đất cố ý huỷ hoại đất; đất đƣợc giao không đối tƣợng, không thẩm quyền; đất chƣa sử dụng bị lấn chiếm; đất không 69 X DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Tên thủ tục hành STT DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 đƣợc chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai mà ngƣời sử dụng đất thiếu trách nhiệm để lấn chiếm; ngƣời sử dụng đất cố ý không thực nghĩa vụ nhà nƣớc; đất trồng lâu năm, đất trồng rừng không đƣợc sử dụng 37 Thu hồi đất trƣờng hợp cá nhân sử dụng đất chết mà ngƣời thừa kế Thu hồi đất trƣờng hợp đất đƣợc nhà nƣớc giao, 38 cho thuê có thời hạn mà không đƣợc gia hạn hết thời hạn 39 40 41 42 Xác định lại diện tích đất có vƣờn ao Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ X gia đình, cá nhân Cho thuê đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân X để nuôi trồng thuỷ sản Giao đất, cho thuê đất nông nghiệp hộ gia X đình, cá nhân Gia hạn sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân sử 43 dụng đất phi nông nghiệp; hộ gia đình, cá nhân không X trực tiếp sản xuất nông nghiệp đƣợc nhà nƣớc cho thuê đất nông nghiệp 44 45 Xác nhận Bản đề án bảo vệ môi trƣờng Xác nhận hoàn thành nội dung Đề án bảo vệ môi trƣờng 46 Xác nhận cam kết bảo vệ môi trƣờng 47 Xác nhận Bản cam kết bảo vệ môi trƣờng bổ sung IV Y tế Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm (thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện) Xác nhận đơn đề nghị đổi địa điểm hành nghề y, dƣợc 70 X X DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Tên thủ tục hành STT DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 tƣ nhân V Công thƣơng Cấp giấy phép kinh doanh bán lẻ (hoặc đại lý bán lẻ) rƣợu Cấp giấy phép kinh doanh bán lẻ (hoặc đại lý bán lẻ) sản phẩm thuốc X X Cấp lại giấy phép kinh doanh bán lẻ (hoặc đại lý bán lẻ) sản phẩm thuốc bị mất, bị rách, bị cháy, bị X tiêu huỷ dƣới hình thức khác VI Cấp giấy phép sản xuất rƣợu thủ công nhằm mục đích kinh doanh Cấp sửa đổi,bổ sung giấy phép kinh doanh bán lẻ (hoặc đại lý bán lẻ) sản phẩm thuốc X X Văn hóa - Thể thao - Du lịch Công nhận danh hiệu "Làng văn hóa" ("Tổ dân phố văn hóa") Công nhận lại danh hiệu "Làng văn hóa" ("Tổ dân phố văn hóa") X X Phê duyệt hƣơng ƣớc (Quy ƣớc) X Đăng ký hoạt động thƣ viện tổ chức cấp huyện X Cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thƣ viện tƣ nhân có phục vụ cộng đồng (vốn sách ban đầu từ X 1.000 đến dƣới 2.000 bản) Xác nhận gia hạn, đổi giấy phép kinh doanh vũ trƣờng X Xác nhận gia hạn, đổi giấy phép kinh doanh karaoke X Đăng ký việc tổ chức lễ hội cấp xã X Cấp thẻ cộng tác viên thể dục thể thao X VII Lao động -Thƣơng binh - Xã hội 71 DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Tên thủ tục hành STT A Lao động - việc làm Công nhận hòa giải viên lao động Hòa giải tranh chấp lao động cá nhân Hòa giải tranh chấp lao ðộng tập thể Hòa giải tranh chấp lao động tập thể quyền Tiếp nhận đăng ký thất nghiệp 10 Tiếp nhận đề nghị giải chế độ trợ cấp thất nghiệp Tiếp nhận đề nghị giải chế độ trợ cấp thất nghiệp lần Tiếp nhận đề nghị hỗ trợ học nghề cho ngƣời thất nghiệp Tiếp nhận thông báo việc tìm kiếm việc làm ngƣời thất nghiệp Giới thiệu chuyển nơi hƣởng trợ cấp thất nghiệp cho ngƣời hƣởng trợ cấp thất nghiệp Tiếp nhận đề nghị giải chế độ trợ cấp thất 11 nghiệp cho ngƣời hƣởng trợ cấp thất nghiệp từ nơi khác chuyển tới B Chính sách - Người có công Cấp giấy báo tử đề nghị công nhận liệt sĩ ngƣời hy sinh trƣớc ngày 01/10/2005 chƣa đƣợc xác X nhận liệt sĩ Cấp giấy báo tử đề nghị công nhận liệt sĩ thƣơng binh chết vết thƣơng cũ tái phát X Cấp giấy báo tử đề nghị công nhận liệt sĩ ngƣời hy sinh đấu tranh chống lại hành vi nguy hiểm; thực công việc nguy hiểm; bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, nhà nƣớc 72 X DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Tên thủ tục hành STT Cấp giấy chứng nhận bị thƣơng ngƣời bị thƣơng trƣớc ngày 01/10/2005 chƣa đƣợc hƣởng chế X độ thƣơng tật Cấp giấy chứng nhận bị thƣơng đề nghị giải chế độ ngƣời hƣởng sách nhƣ thƣơng binh Kiểm tra đề nghị xét phong tặng truy tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng X X Kiểm tra đề nghị giải chế độ trợ cấp ƣu đãi anh hùng lực lƣợng vũ trang, anh hùng lao X động kháng chiến Kiểm tra đề nghị giải chế độ trợ cấp ƣu đãi ngƣời hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất X độc hóa học Kiểm tra đề nghị giải chế độ lần ngƣời hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị X địch bắt tù đày 10 11 Kiểm tra đề nghị giải chế độ lần ngƣời hoạt động kháng chiến, giải phóng dân tộc Kiểm tra đề nghị giải chế độ ƣu đãi ngƣời có công giúp đỡ cách mạng X X Kiểm tra đề nghị giải chế độ lần thân nhân ngƣời hoạt động cách mạng, hoạt động 12 kháng chiến bị địch bắt tù đày ngƣời hoạt động X kháng chiến giải phóng dân tộc chết trƣớc ngày 01/01/1995 Kiểm tra đề nghị giải chế độ lần thân nhân ngƣời có công giúp đỡ cách mạng 13 kháng chiến đƣợc Nhà nƣớc tặng Huân chƣơng, Huy X chƣơng kháng chiến chết mà chƣa đƣợc hƣởng chế độ 14 Kiểm tra đề nghị giải chế độ ngƣời 73 X DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Tên thủ tục hành STT có công nuôi dƣỡng liệt sĩ 15 Kiểm tra đề nghị giải sách vợ chồng liệt sĩ tái giá X Kiểm tra đề nghị giải chế độ tuất từ trần 16 (mai táng phí, trợ cấp lần, trợ cấp hàng tháng) đối X với thân nhân ngƣời có công với cách mạng từ trần Kiểm tra đề nghị giải chế độ hƣởng mai táng 17 phí trợ cấp lần thân nhân ngƣời có X công với cách mạng từ trần Kiểm tra đề nghị giải chế độ hƣởng mai táng 18 phí thân nhân ngƣời có công với cách mạng từ X trần 19 20 21 Kiểm tra đề nghị giải chế độ hƣởng mai táng phí cựu chiến binh Kiểm tra đề nghị hƣởng chế độ bảo hiểm y tế ngƣời có công với cách mạng Kiểm tra đề nghị hƣởng chế độ bảo hiểm y tế cựu chiến binh X X X 22 Kiểm tra đề nghị cấp sổ ƣu đãi giáo dục, đào tạo X 23 Cấp lại sổ ƣu đãi giáo dục, đào tạo X 24 Chi trả chế độ trợ cấp ƣu đãi giáo dục, đào tạo X 25 Kiểm tra đề nghị cấp lại giấy chứng nhận thƣơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ X 26 Kiểm tra đề nghị cấp lại Bằng Tổ quốc ghi công X 27 Cấp lại sổ lĩnh tiền trợ cấp ƣu đãi hàng tháng X 28 Kiểm tra đề nghị cấp sổ theo dõi trợ cấp phƣơng tiện trợ giúp dụng cụ chỉnh hình X 29 Cấp giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ X 30 Cấp giấy giới thiệu thân nhân di chuyển hài cốt liệt sĩ X 74 DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 Tên thủ tục hành STT 31 DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Hỗ trợ chi phí cho thân nhân liệt sĩ thăm viếng mộ, di chuyển hài cốt liệt sĩ X Kiểm tra đề nghị giải chế độ trợ cấp lần 32 cho số đối tƣợng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc nhƣng chƣa đƣợc hƣởng X sách Đảng Nhà nƣớc Kiểm tra đề nghị giải chế độ bảo hiểm y tế 33 cho số đối tƣợng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc nhƣng chƣa đƣợc hƣởng X sách Đảng Nhà nƣớc Kiểm tra đề nghị giải chế độ mai táng phí 34 số đối tƣợng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nƣớc nhƣng chƣa đƣợc hƣởng X sách Đảng Nhà nƣớc 35 36 37 C Chuyển hồ sơ đối tƣợng sách nơi khác phạm vi quận, huyện Chuyển hồ sơ đối tƣợng sách nơi khác phạm vi quận, huyện Tiếp nhận hồ sơ đối tƣợng sách từ nơi khác chuyển đến X X X Bảo trợ xã hội Kiểm tra đề nghị tiếp nhận đối tƣợng ngƣời già cô đơn đƣa vào nuôi dƣỡng sở bảo trợ X xã hội Kiểm tra đề nghị tiếp nhận đối tƣợng ngƣời tâm thần đƣa vào nuôi dƣỡng sở bảo trợ xã X hội Kiểm tra đề nghị tiếp nhận đối tƣợng ngƣời tàn tật đƣa vào nuôi dƣỡng sở bảo trợ xã X hội Kiểm tra đề nghị tiếp nhận đối tƣợng trẻ mồ 75 X DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Tên thủ tục hành STT côi, nguồn nuôi dƣỡng đƣa vào nuôi dƣỡng sở bảo trợ xã hội Giải chế độ mai táng phí cho đối tƣợng bảo trợ xã hội Cấp sổ trợ cấp cho đối tƣợng ngƣời từ 85 tuổi trở lên Cấp sổ trợ cấp cho đối tƣợng ngƣời già cô đơn thuộc hộ nghèo Cấp sổ trợ cấp cho đối tƣợng trẻ mồ côi, nguồn nuôi dƣỡng Cấp sổ trợ cấp cho gia đình, cá nhân nhận nuôi dƣỡng trẻ mồ côi, trẻ bị bỏ rơi X X X X X 10 Cấp sổ trợ cấp cho đối tƣợng ngƣời tàn tật X 11 Cấp sổ trợ cấp cho đối tƣợng ngƣời tâm thần X 12 13 14 15 D Cấp sổ trợ cấp cho ngƣời đơn thân nuôi nhỏ dƣới 16 tuổi, học văn hóa, học nghề dƣới 18 tuổi Cấp sổ trợ cấp cho đối tƣợng nhiễm HIV/AIDS Cấp sổ trợ cấp cho gia đình có từ ngƣời tàn tật nặng khả tự phục vụ Trợ cấp đột xuất (một lần) cho ngƣời, hộ gia đình gặp khó khăn hậu thiên tai, lý bất khả kháng Phòng chống tệ nạn xã hội Xét đƣa ngƣời nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc trung tâm Xét đƣa ngƣời bán dâm vào chữa trị bắt buộc trung tâm Xét đƣa ngƣời chƣa thành niên nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc trung tâm Hoãn chấp hành định đƣa ngƣời nghiện ma túy, ngƣời bán dâm vào trung tâm 76 X X X X DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 Tên thủ tục hành STT DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Miễn chấp hành định đƣa ngƣời nghiện ma túy, ngƣời bán dâm vào trung tâm Giảm thời hạn miễn chấp hành phần thời gian lại trung tâm ngƣời lập công có tiến rõ rệt Miễn chấp hành phần thời gian lại trung tâm ngƣời mắc bệnh hiểm nghèo Tạm đình chấp hành thời gian học tập, chữa trị bắt buộc trung tâm ngƣời ốm nặng, phụ nữ có thai E Kiểm tra đề nghị xác định nạn nhân bị buôn bán từ nƣớc trở không qua tiếp nhận Trẻ em Cấp thẻ khám, chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dƣới tuổi sở y tế công lập X Hỗ trợ kinh phí trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm tình dục trẻ em phải lao động nặng nhọc điều kiện độc hại, nguy hiểm giai đoạn 2004- X 2010 VIII Nội vụ Chấp thuận đăng ký hoạt động dòng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác có phạm vi hoạt động X quận, huyện Chấp thuận hội nghị, đại hội tổ chức tôn giáo sở Chấp thuận lễ tổ chức tôn giáo diễn sở tôn giáo Chấp thuận việc giảng đạo, truyền đạo chức sắc, nhà tu hành sở tôn giáo Chấp thuận hoạt động tôn giáo chƣơng trình đăng ký tổ chức tôn giáo sở 77 X X X X DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 Tên thủ tục hành STT DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Chấp thuận đăng ký hội đoàn tôn giáo có phạm vi Tiếp nhận đăng ký thuyên chuyển nơi hoạt động tôn Tiếp nhận thông báo thuyên chuyển nơi hoạt động tôn Tiếp nhận thông báo tổ chức quyên góp sở tín Giao thông Vận tải Xác nhận vị trí trồng cột điện Cấp giấy phép hoạt động bến khách ngang sông X Tài XI vốn nhà nƣớc Phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Phê duyệt phƣơng án tổng thể bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất Thanh tra (giải khiếu nại, tố cáo) Giải khiếu nại lần đầu Giải khiếu nại lần hai X Phê duyệt toán dự án hoàn thành thuộc nguồn XII X ngƣỡng tôn giáo IX X giáo chức sắc, nhà tu hành Giải hình thức khen thƣởng đột xuất X giáo chức sắc, nhà tu hành 10 X hoạt động quận, huyện Tƣ pháp Cấp lại Giấy khai sinh X Cấp lại khai sinh sau cải chính, bổ sung, xác định lại dân tộc, giới tính X Cấp giấy khai sinh từ Sổ đăng ký khai sinh X Cấp giấy kết hôn từ Sổ đăng ký kết hôn X Cấp giấy chứng tử từ Sổ đăng ký khai tử X 78 DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 X Tên thủ tục hành STT Điều chỉnh nội dung đăng ký kết hôn Điều chỉnh nội dung đăng ký khai tử X Ghi vào sổ hộ tịch thay đổi hộ tịch X Thay đổi hộ tịch cho ngƣời tử đủ 14 tuổi trở lên X 10 Cải hộ tịch cho ngƣời tử đủ 14 tuổi trở lên X Thay đổi hộ tịch cho ngƣời từ đủ 14 tuổi trở lên 11 đăng ký hộ tịch quan đại diện ngoại giao, X quan lãnh VN nƣớc Cải hộ tịch cho ngƣời từ đủ 14 tuổi trở lên 12 đăng ký hộ tịch quan đại diện ngoại giao, X quan lãnh VN nƣớc 13 Xác định lại dân tộc X Xác định lại dân tộc cho ngƣời đăng ký hộ tịch 14 quan đại diện ngoại giao, quan lãnh Việt X Nam nƣớc 15 Xác định lại giới tính X Xác định lại giới tính cho ngƣời đăng ký hộ tịch 16 quan đại diện ngoại giao, quan lãnh Việt X Nam nƣớc 17 Bổ sung hộ tịch X XIII Kế hoạch - Đầu tƣ Đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh X Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh X X Thông báo tạm ngừng hoạt động hộ kinh doanh X Chấm dứt hoạt động hộ kinh doanh X Đăng ký kinh doanh hợp tác xã X 79 DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 Tên thủ tục hành STT DVC trực DVC trực tuyến xây tuyến xây dựng đến dựng đến 12/2015 12/2016 Đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện hợp tác xã Đăng ký thay đổi, bổ sung ngành nghề kinh doanh hợp tác xã X X Đăng ký thay đổi nơi đăng ký kinh doanh hợp tác xã X 10 Đăng ký đổi tên hợp tác xã X 11 Đăng ký thay đổi số lƣợng xã viên hợp tác xã X 12 Đăng ký thay đổi danh sách ban quản trị, ban kiểm soát, ngƣời đại diện theo pháp luật hợp tác xã X 13 Đăng ký thay đổi địa trụ sở hợp tác xã X 14 Đăng ký thay đổi vốn điều lệ hợp tác xã X 15 Đăng ký điều lệ hợp tác xã sửa đổi X 16 Đăng ký kinh doanh chia hợp tác xã X 17 Đăng ký kinh doanh tách hợp tác xã X 18 Đăng ký kinh doanh hợp hợp tác xã X 19 Đăng ký kinh doanh sáp nhập hợp tác xã X 20 Tạm ngừng hoạt động hợp tác xã X 21 22 23 Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp tác xã (đối với hợp tác xã giải thể tự nguyện) Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp tác xã Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện hợp tác xã DVC trực tuyến xây dựng đến 10/2017 X X X TỔNG SỐ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN 53 103 45 CHIẾM TỶ LỆ DVC TRỰC TUYẾN 22 43 19 NÂNG TỶ LỆ DVC TRỰC TUYẾN LÊN 22 66 85 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề án xây dựng thí điểm mô hình “Chính quyền điện tử” Quận Ngô Quyền Website www.chinhphu.vn Tài liệu báo cáo nội dung quyền điện tử Website quangninh.gov.vn Website haiphong.gov.vn Website ngoquyen.haiphong.gov.vn Hƣớng dẫn mô hình thành phần Chính quyền điện tử cấp tỉnh (Kèm theo Công văn số 270/BTTTT-ƢDCNTT ngày 06/02/2012 Bộ Thông tin Truyền thông) Quyết định số 1605/QĐ-TTg Khung kiến trúc phủ điện tử Việt Nam, phiên 1.0 (Ban hành kèm theo Văn số 1178/BTTTT-THHH ngày 21/4/2015 thông tin Truyền thông) Báo cáo đánh giá kết thực đề án thí điểm xây dựng mô hình "Chính quyền điện tử" Tác quận Ngô Quyền số 182/BC-UBND ngày 22/9/2016 10.Giáo trình phủ điện tử - Không công nghệ thông tin Đại học Phƣơng Đông 81 82 ... quyền điện tử CHƢƠNG 2: Thực trạng việc ứng dụng mô hình quyền điện tử Quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng CHƢƠNG 3: Biện pháp nâng cao hiệu ứng du ̣ng mô hình quyền điện tử Quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng. .. ̣u ứng dụng mô hình quyền điện tử quận Ngô Quyề n thành phố Hải Phòng 3.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu luận văn mô hình quyền điện từ việc ứng dụng mô hình quyền điện tử. .. Quốc phòng, An ninh thành phố Hải Phòng Vì em mạnh dạn chọn đề tài: Nghiên cứu ứng dụng mô hình Chính quyền điện tử quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng làm luận văn thạc sĩ 2.Mục đích nghiên cứu: