Một số biện pháp nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện thủy nguyên, thành phố hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Trải qua thời gian học tập, nghiên cứu sƣu tầm tài liệu, tổng hợp phục vụ việc viết luận văn Tác giả trung thực; luận văn chƣa sử dụng làm đề tài cho một tác giả để thực bảo vệ luận văn tốt nghiệp Tác giả xin cảm ơn đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, phòng chức thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ Tác giả thời gian nghiên cứu, thu thập tài liệu, khảo sát thực tế để hoàn thiện luận văn đạt kết tốt Các thông tin đƣợc trích dẫn luận văn này, tài liệu nguồn gốc Tác giả tra cứu đƣợc Hải Phòng, ngày 02 tháng năm 2016 Tác giả Phan Đăng Hải i LỜI CẢM ƠN Kính thƣa đồng chí Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên; Kính thƣa đồng chí Lãnh đạo Phòng Nông nghiệp – Phát triển nông thôn; Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Thủy Nguyên; Kính thƣa Thầy, Cô Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam; Viện đào tạo sau Đại học - Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam Qua thời gian học tập, nghiên cứu Đề tài tốt nghiệp Cao học Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam, Viện đào tạo sau Đại học; với nỗ lực thân thời gian suy tầm tài liệu, nghiên cứu để hoàn thiện Đề tài, tác giả nhận đƣợc giúp đỡ, tạo điều kiện đồng chí Lãnh đạo quan, đơn vị, địa phƣơng; Thầy, Cô Trƣờng Viện giành quan tâm hƣớng dẫn, giúp đỡ Tác giả hoàn thành Đề tài Đạt đƣợc kết trên, Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo quan, đơn vị, địa phƣơng; Thầy, Cô Trƣờng Viện đào tạo sau Đại học - Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam, đặc biệt Thầy PGS.TS Đặng Công Xƣởng giúp Tác giả có hành trang kiến thức chuyên ngành Quản lý kinh tế hoàn thành Đề tài tốt nghiệp Trong thời gian học tập hoàn thành Đề tài tránh khỏi thiếu xót, kính mong đồng chí Lãnh đạo quan, đơn vị, địa phƣơng; Thầy, Cô trƣờng Viện đào tạo sau Đại học - Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam thứ lỗi Tác giả xin trân trọng cảm ơn ! Hải Phòng, ngày 02 tháng năm 2016 ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Lý luận xây dựng Nông thôn 1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng Nông thôn 10 1.1.3.Chức Nông thôn 12 1.1.4 Chủ thể xây dựng Nông thôn 12 1.1.5 Nguồn động lực xây dựng Nông thôn 14 1.2 Chủ trƣơng Đảng, quy định Chính phủ, Thành ủy xây dựng Nông thôn 14 1.2.1 Nguyên tắc thực xây dựng Nông thôn 15 1.2.2 Nội dung xây dựng Nông thôn 16 1.2.3 Các bƣớc xây dựng Nông thôn 21 1.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu xây dựng Nông thôn 22 1.3.1 Hiệu xây dựng Nông thôn 22 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá xây dựng Nông thôn 22 CHƢƠNG II: TÌNH HÌNH THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 30 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦY NGUYÊN, HẢI PHÒNG 30 2.1 Giới thiệu huyện Thủy Nguyên 30 2.2.Thực trạng xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Thủy Nguyên 32 2.2.1 Tình hình triển khai thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2011-2015 33 2.2.2 Kết thực 38 iii 2.3.1 Những thuận lợi 51 2.3.2 Những khó khăn, vƣớng mắc 51 2.3.3 Những tồn tại, hạn chế 53 CHƢƠNG III: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦY NGUYÊN 57 3.1 Định hƣớng Đảng, Chính phủ, thành phố tiếp tục Chƣơng trình xây dựng Nông thôn 57 3.1.1 Định hƣớng Đảng 57 3.1.2 Định hƣớng Chính phủ 59 3.1.3 Định hƣớng thành phố 60 3.2 Một số biện pháp thực công tác xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Thủy Nguyên thời gian tới 63 3.2.1 Nâng cao lực lãnh đạo hệ thống trị nông thôn việc xây dựng Nông thôn địa bàn huyện 63 3.3 Đề xuất biện pháp triển khai thực 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 iv DANH MỤC VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Ký hiệu CNH-HDH Công nghiệp hóa, đại hóa NTM Nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân MTQG Mục tiêu quốc gia TPCP Trái phiếu Chính Phủ CNXH Chủ nghĩa xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 2.1 2.2 2.3 3.1 Tên bảng Vốn đầu tƣ từ ngân sách thành phố Danh sách xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thủy Nguyên Một số tiêu kinh tế xã hội huyện Thủy Nguyên (Giai đoạn 2011 – 2015) Định hƣớng phát triển KT-XH thành phố giai đoạn 2016 – 2020 vi Trang 44 45 48 62 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Tên hình Trang 2.1 Bản đồ đơn vị hành huyện Thủy Nguyên 32 2.2 Cơ cấu tổ chức máy cấp huyện 35 2.3 Cơ cấu tổ chức máy cấp xã 36 2.4 Phát triển kinh tế huyện Thủy Nguyên 50 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc có đóng góp không nhỏ giai cấp nông dân Việt Nam Để xây dựng thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, tiền đề vững để Việt Nam tiến lên Chủ nghĩa xã hội giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng đất nƣớc Nhìn lại chặng đƣờng đổi đất nƣớc, ngành Nông nghiệp Việt Nam có bƣớc phát triển vƣợt bậc, nƣớc ta từ nƣớc phải nhận lƣơng thực trở thành nƣớc xuất gạo lớn giới khu vực, ngành nuôi trồng, chế biến, xuất nông sản, thủy sản có bƣớc tiến vƣợt bậc phần giải đƣợc thu nhập, việc làm nâng cao mức sống cho nông dân Trên địa bàn thành phố Hải Phòng nói chung, huyện Thủy Nguyên nói riêng, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn đƣợc quan tâm đặc biệt Thành ủy, HĐND, Ủy ban nhân dân hệ thống trị thành phố Ngành nông nghiệp thành phố đạt đƣợc kết đáng kể, tỷ trọng chuyển dịch cấu nông nghiệp mức cao Đã hình thành đƣợc tƣ sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hàng hoá, tỷ lệ giới hóa sản xuất nông nghiệp đƣợc quan tâm mức nhằm nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nông thôn bƣớc đƣợc đầu tƣ, xây dựng mang lại mặt nông thôn địa bàn thành phố nhƣ huyện Thủy Nguyên ngày khang trang, đại Hệ thống trị sở ngày đƣợc củng cố vững đƣa chất lƣợng sống cƣ dân nông thôn địa bàn huyện kéo dần khoảng cách mức sống với cƣ dân thành thị Các làng nghề truyền thống huyện nhƣ mây tre đan, gang đúc, chế biến nông sản, thủy sản đƣợc tái cấu, phục dựng trì tốt theo hƣớng phục vụ nhu cầu thị trƣờng nƣớc tiến tới xuất Có thể khẳng định quan tâm đầu tƣ xây dựng nông nghiệp, nông thôn quan tâm nâng cao, cải thiện đời sống vật chất tinh thần ngƣời nông dân địa bàn huyện chủ trƣơng đắn, hợp lòng dân, bƣớc phát triển chất lƣợng sống giai cấp nông dân ngày tiến bộ, phát triển Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, song nông nghiệp, nông dân nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng nói chung, huyện Thủy Nguyên nói riêng số tồn tại, hạn chế nhƣ sau: Trên địa bàn thành phố chƣa hình thành lên vùng sản xuất nông nghiệp tập trung có quy mô lớn, áp dụng quy trình sản xuất đại tƣơng đƣơng với nƣớc có ngành nông nghiệp phát triển để tạo thành đầu tàu thúc đẩy ngành nông nghiệp thành phố huyện phát triển Việc ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật (cơ giới hoá vào sản xuất nông nghiệp, nông thôn; áp dụng quy trình sản xuất khép kín từ sản xuất, chế biến xuất khẩu; ứng dụng công nghệ vi sinh học vào sản xuất nông nghiệp…) mức khiêm tốn, ngƣời nông dân sản xuất theo phƣơng thức thủ công, truyền thống, nhỏ lẻ, tự phát theo kinh nghiệm chính, chƣa hình thành tƣ sản xuất sản phẩm nông nghiệp theo nhu cầu, thị hiếu thị trƣờng Do vậy, chất lƣợng hiệu suất lao động lĩnh vực nông nghiệp đạt hiệu suất thấp Hệ thống hạ tầng sở khu vực nông thôn đƣợc đầu tƣ nhƣng chƣa đƣợc đồng hoàn thiện dẫn đến quy trình sản xuất, thu hoạch, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp địa bàn thành phố gặp nhiều khó khăn Đời sống vật chất tinh thần cƣ dân nông thôn có khoảng cách, chênh lệch xa so với cƣ dân thành thị Chƣa có chế đặc thù để thu hút nhà khoa học, doanh nghiệp có trình dộ khoa học - công nghệ tiên tiến, có tiềm lực tài mạnh đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn thành phố huyện Tác động biển đổi khí hậu, ô nhiễm môi trƣờng, nƣớc biển dâng; thêm vào chuyển dịch cấu kinh tế, có chuyển dịch tỷ trọng ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ địa bàn, khu vực sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp dẫn đến sức cạnh tranh ngành nông nghiệp thành phố huyện gặp khó khăn Khi Việt Nam tham gia tổ chức kinh tế khu vực giới, vấn đề tự hoá thƣơng mại mang lại nhiều hội để phát triển đất nƣớc Mặc dù, đem đến thách thức ngành nông nghiệp thành phố huyện cạnh tranh tự với nƣớc đƣợc bảo hộ sản xuất nông nghiệp nhƣ nƣớc có nông nghiệp, trình độ phát triển cao dẫn đến việc cạnh tranh nông nghiệp thành phố huyện ngày trở lên khốc liệt, ngƣời nông dân đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng Hệ thống trị sở đƣợc củng cố, nhƣng tiềm ẩn nhiều nguy trật tự an toàn xã hội nhƣ vi phạm pháp luật hình sự, tệ nạn xã hội, nhiều hủ tục chƣa đƣợc xoá bỏ, tai nạn giao thông, khiếu kiện đông ngƣời, nguy cháy nổ, rủi ro thiên tai mức cao dẫn đến vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn gặp không khó khăn, thách thức Từ lý nêu trên, Tác giả xin chọn Đề tài:“ Một số biện pháp nâng cao hiệu xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” làm Luận văn tốt nghiệp khóa học Thạc sĩ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận liệu tình hình xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Thủy Nguyên từ năm 2011 - 2015 Phân tích đánh giá thực trạng, thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác xây dựng Nông thôn huyện Thủy Nguyên năm qua Trên sở đề xuất số giải pháp, kiến nghị cấp, ngành trung ƣơng, thành phố huyện lãnh đạo, đạo nâng cao hiệu thực Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM địa bàn huyện Thủy Nguyên thời gian tới Bẩy là, Ủy ban nhân dân thành phố nghiên cứu có chế, sách đặc thù, ƣu đãi khuyến khích huy động nguồn vốn tín dụng nguồn vốn doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; hai nguồn vốn chiếm tới 50% cấu vốn Chƣơng trình - Kiến nghị huyện Ban đạo huyện đạo Ủy ban nhân dân xã đạo cán đƣợc phân công, theo dõi sát nhiệm vụ đƣợc phân công, báo cáo kết công việc thực hiện, khó khăn, vƣớng mắc sở, đề biện pháp khắc phục thực tiến thời gian đề Bố trí cán chuyên trách sở để chuyên tâm vào công việc đảm bảo chất lƣợng hiệu công việc đƣợc giao 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Kháng (2008), Cơ sở lý luận thực tiễn tiếp cận hoàn thiện sách Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội Tuấn Anh (2016), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, Tạp chí Cộng sản, ngày 08/6/2016 www:http://Haihau.vn; www:http://sonongnghiephanoi.vn 75 PHỤ LỤC KÈM THEO Bộ Chính trị, Nghị số 32-NQ/TW ngày 05/8/2003 Bộ Chính trị “Xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội; Ban Chấp hành Trung ƣơng, Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2003 Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2009) Thông tƣ số 54/2009/TTBNNPTNT, ngày 21 tháng năm 2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Ban Chấp hành đảng thành phố Hải Phòng, Nghị số 11-NQ/TU Ngày 28/10/2002 Thành ủy Hải Phòng (Khoá XII) “Đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Hải Phòng thời kỳ 20012010”; Ban Chấp hành đảng thành phố Hải Phòng, Chƣơng trình hành động số 23-CT/HĐ ngày 24/9/2008 Ban Thƣờng vụ Thành uỷ thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoá X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; Ban Chấp hành đảng thành phố Hải Phòng, Nghị số 06-NQ/TU ngày 16/7/2012 ”Xây dựng nông thôn Hải Phòng đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”; Ban Chấp hành đảng thành phố Hải Phòng, Nghị số 19-NQ/TU ngày 25/10/2004 Ban Thƣờng vụ Thành uỷ “Xây dựng phát triển huyện Thuỷ Nguyên đến năm 2010, định hướng đến 2020”; Ban Chấp hành đảng thành phố Hải Phòng, Văn kiện Đại hội XV Đảng thành phố, nhiệm kỳ 2015-2020 Chấp hành Trung ƣơng Đảng, Nghị số 15-NQ/TW ngày 18 /3/2002 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (Khoá IX) “Đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010” Nghị 26/NQ-TW 1/PL ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (Khóa X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn ”, Hà Nội; Chính phủ, Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 “Chương trình hành động Chính phủ nhằm thực Nghị số 26/NQ-TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội 10 Chính phủ, Nghị định số 41/2010/NĐ-CP “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn”; Nghị định 61/2010/NĐ-CP “Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn”, Hà Nội 11 Phạm Ngọc Dũng (2011), Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15.Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương Đảng khoá X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương Đảng khoá XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ “Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới”; 19 Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tƣớng phủ “Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn kèm theo tiêu chí quốc gia nông thôn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt 2/PL Nam” 20 Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tƣớng Chính phủ “Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020”; 21 Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 Thủ tƣớng Chính phủ “Sửa đổi nguyên tắc, chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020” 22 Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 22-QĐ/TTg Thủ tƣớng Chính phủ “Phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”; 23 Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 Thủ tƣớng Chính phủ “Bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020”, Hà Nội 24 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Quyết định số 1538/QDDUBND ngày 15/9/2010 “Thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010-2020” Quyết định số 2048/QĐ-UBND ngày 29/11/2010 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng “Phê duyệt Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010-2020” 25 Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng, Nghị số 09/2012/NQHĐND ngày 20/7/2012 “Nhiệm vụ giải pháp xây dựng nông thôn thành phố Hải Phòng đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” 26 Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng, Nghị số 10/2013/NQHĐND ngày 25/7/2013 Hội đồng nhân dân thành phố “Một số chế, sách hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020” 27 Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng, Nghị số 25/2013/NQHĐND ngày 12/12/2013 Hội đồng nhân dân thành phố “Kế hoạch thực Chương trình xây dựng nông thôn năm 2014” 28 Huyện ủy Thủy Nguyên, Quyết định số 176-QĐ/HU ngày 30/3/2011 3/PL “Thành lập Ban đạo Chương trình xây dựng nông thôn huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2011-2020”; 29 Huyện ủy Thủy Nguyên, Quyết định số 528/QĐ-UBND ngày 31/3/2011 Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên “Thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2011-2020” 30 Huyện ủy Thủy Nguyên, Văn kiện Đại hội XXIV Đảng huyện, nhiệm kỳ 2015-2020 Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội huyện Thủy Nguyên năm 2011-2015 31 Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật (2011), Báo cáo tổng kết 20 năm thực cương lĩnh xây dựng đất nước trơng trình lên chủ nghĩa xã hội (1991-2011), Hà Nội 32 Uỷ ban nhân dân huyện Thuỷ Nguyên (2005), Báo cáo Tổng kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2015, Thuỷ Nguyên 4/PL Phụ lục số 01/TK TỔNG HỢP KẾT QUẢ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH 2016-2020 (trên địa bàn huyện Thủy Nguyên) Bảng 2.1: Tổng hợp kết huy động nguồn lực thực chƣơng trình 2011-2015 dự kiến kế hoạch 2016-2020 ĐVT: Triệu đồng Kết thực 2011 2012 2013 2014 Ƣớc thực 2015 Kế hoạch 20162020 Tổng số 914,890 867,413 1,002,481 1,003,103 1,348,643 5,030,000 I Ngân sách TW - - 9,800 4,680 7,716 103,000 Trái phiếu Chính phủ 4,680 7,716 103,000 Đầu tƣ phát triển Sự nghiệp kinh tế Ngân sách địa phƣơng Thành phố Huyện Xã Stt II Nội dung tiêu 9,800 5,310 22,020 32,494 33,861 238,722 1,683,000 2,300 21,920 32,174 19,588 111,695 927,000 100 320 4,853 52,442 180,000 9,420 74,585 576,000 3,010 III Vốn lồng ghép 247,575 152,600 198,825 254,408 250,000 500,000 IV Vốn tín dụng 661,554 689,091 749,792 700,000 800,000 2,000,000 V Vốn doanh nghiệp VI Cộng đồng dân cƣ Tiền mặt Ngày công lao động (công) Quy đổi thành tiền 600,000 451 3,702 11,570 1,447 5,318 10,154 52,205 144,000 35,000 75,600 513 745 4,200 Hiến đất Quy đổi thành tiền VII Vật tƣ (quy đổi thành tiền) Cây cối hoa màu, VKT Nguồn khác 451 2,002 5,400 5,421 15,770 60,000 253 852 4,220 690 4,200 Bảng 2.2: Kết phân bổ, sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ năm 2014-2015 5/PL Thực Chƣơng trình MTQG xây dựng Nông thôn Phụ lục số 02/TK KẾT QUẢ PHÂN BỔ, SỬ DỤNG VỐN TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ NĂM 2014-2015 THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐVT: Triệu đồng Kế hoạch vốn đƣợc giao Stt Đối tƣợng Số xã TỔNG CỘNG I CÁC XÃ ƢU TIÊN Xã đặc biệt khó khăn Thành tiền Thực tế phân bổ Vốn bình quân/xã Số xã Ghi Thành tiền 11270 11270 11270 11270 Trong đó: - Xã bãi ngang - Xã biên giới - Xã ATK Xã thuộc Chƣơng trình 30a Xã điểm theo đạo TW Xã phấn đấu đạt chuẩn 2015 Xã phấn đấu đạt chuẩn 2016 II CÁC XÃ CÒN LẠI … … 6/PL Bảng 2.3: Kết thực đầu tƣ Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn từ nguồn trái phiếu Chính phủ 2014-2015 TT Phụ lục số 03/TK KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐẦU TƢ CHƢƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NGUỒN VỐN TPCP 2014-2015 (trên địa bàn huyện Thủy Nguyên) ĐVT: Triệu đồng Lũy kế thực đến Ƣớc thực năm 30/9/2015 2015 CÔNG TRÌNH ĐVT Ghi Khối Thành Khối Thành tiền lượng tiền lượng TỔNG CỘNG 8065 11270 CT 4511 7716 CT 3554 3554 Giao thông Đường trục xã Đường thôn Đường ngõ xóm Đường trục nội đồng Thủy lợi Điện Trƣờng học THCS Tiểu học Mầm non Trạm y tế xã CSVC văn hóa Cấp xã Cấp thôn Chợ Nƣớc sinh hoạt HT thoát nƣớc 10 Môi trƣờng 11 Nghĩa trang 12 Trụ sở xã 13 Khác 7/PL Phụ lục số 04/TK KẾT QUẢ HUY ĐỘNG VÀ THỰC HIỆN NGUỒN LỰC ĐẦU TƢ CHƢƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM 2011 - 2015 (trên địa bàn huyện Thủy Nguyên) Bảng 2.4: Kết huy động thực nguồn lực đầu tƣ Chƣơng trình MTQG xây dựng Nông thôn năm 2011-2015 ĐVT: Tỷ đồng TT Nội dung đầu tƣ Quy hoạch NTM Giao thông ĐV T khố i lƣợ ng Xã Đƣờng trục xã km 2,2 Đƣờng thôn km 2,3 Đƣờng ngõ xóm km 2,4 Đƣờng trục nội đồng km Thủy lợi Điện Giáo dục K/ L 35 Vốn đầu tư trực tiếp Tổng số 4.910 Tổng số NSTW 4.910 CT 5,2 Trƣờng TH CT 117.311 292.204 84.616 210.949 14.605 14.605 186.397 57.801 17.559 17.559 92.111 51.022 51.022 21.191 77.075 38.400 38.400 304.628 142.099 - 58.141 10.064 Tín dụng Doa nh nghi ệp Dân góp Ngu ồn 7.716 7.716 63.561 50.425 10.064 K/ L Tổng số NSTW NSĐP Doanh nghiệp Dân góp Nguồn khác khác - 34.125 71.277 Thành tiền 4.910 34.125 580.190 Trƣờng MN NSĐP Lồng ghép 118.741 390 5,1 Dự kiến 2016-2020 Thành tiền 79.602 117.311 2,1 Lũy kế thực đến 31/12/2015 9.800 - 60.287 - 484.000 - 420.000 - 64.000 250.000 250.000 124.000 110.000 14.000 60.000 30.000 30.000 50.000 30.000 20.000 38.675 100.000 50.000 390 30.000 9.800 147 40.242 508.913 19.898 - - - - 670.000 - 50.000 30.000 103.000 150.000 - - 417.000 246.487 250.000 50.000 60.000 140.000 132.035 220.000 20.000 50.000 150.000 8/PL TT Nội dung đầu tƣ 5,3 Trƣờng THCS 5,4 … Y tế 6,1 Trạm y tế xã ĐV T khố i lƣợ ng CT CT 6,2 7,1 7,2 Văn hóa CSVCVH cấp xã CSVCVH cấp thôn CT CT 7,3 Chợ nông thôn Bƣu điện …… 10 Nhà … 11 Phát triển SX …… 12 Xóa đói, giảm nghèo …… chợ Lũy kế thực đến 31/12/2015 Dự kiến 2016-2020 Thành tiền K/ L Vốn đầu tư trực tiếp Tổng số Tổng số NSTW NSĐP Tín dụng Dân góp Ngu ồn K/ L Tổng số NSTW NSĐP 200.000 33.000 40.000 3.072 - - 37.814 - - - - - - - 220.048 101.0 36 60.232 73.511 27.525 Doanh nghiệp Dân góp Nguồn khác khác 133.463 159.816 3.072 Lồng ghép Thành tiền Doa nh nghi ệp 130.391 127.000 37.814 4.680 4.680 96.35 68.831 27.525 103.217 30.000 - - 15.795 86.305 15.795 16.912 - 338.000 30.000 - 318.000 50.000 50.000 288.000 268.000 - - 10.270 - - - - - - - - - - - - - 3.600.437 - - - - - - - - - - - 20.000 - 20.000 10.270 240.000 3.600.437 9/PL 2.000.000 120.000 120.000 2.000.000 TT 13 Nội dung đầu tƣ Giải việc làm …… 14 PT h/thức TCSX … 15 Môi trƣờng 15, 15, 15, 15, Cấp nƣớc SH 16 Tuyên truyền Thoát nƣớc thải Thu gom, xử lý CTR Xây dựng nghĩa trang …… 17 Đào tạo, tập huấn … 18 Các n/dung ĐT khác ……… Tổng cộng ĐV T khố i lƣợ ng Lũy kế thực đến 31/12/2015 Dự kiến 2016-2020 Thành tiền K/ L Vốn đầu tư trực tiếp Tổng số Tổng số NSTW NSĐP Lồng ghép Thành tiền Tín dụng Doa nh nghi ệp Dân góp Ngu ồn K/ L Tổng số NSTW NSĐP Doanh nghiệp Dân góp Nguồn khác - 480.000 450.00 60.000 - 80.000 40.000 khác - - - - - - - - - - - - 11.569 - - - 120.000 - - 200.000 180.000 11.569 - 170.000 50.000 - - 500.000 250.000 - - 500 500 - - - 3.104 3.104 - - 111.121 8.765 - - 5.136.530 344.803 11.569 990.000 11.569 3.104 3.000 20.000 120.000 250.000 3.000 8.765 100.356 2.000 144.500 141.500 3.000 12.396 332.407 1.103.408 3.610.237 10/PL - 78.082 - - 5.030.000 103.000 1.683.000 600.000 144.000 2.500.000 Phụ lục số 05/TK KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NÔNG THÔN MỚI VÀ CÁC CHỈ TIÊU CƠ BẢN (trên địa bàn huyện Thủy Nguyên) Bảng 2.5: Kết thực tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn tiêu chí Năm 2014 MỤC TIÊU TT I THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ Kết đạt chuẩn tiêu chí theo xã Kết đến 31/12/2014 Thực đến 30/9/2015 Ƣớc thực năm 2015 Mục tiêu phấn đấu giai đoạn 2016-2020 1.1 Số xã đạt 19 tiêu chí 2 11 35 1,2 Số xã đạt 18 tiêu chí 1 0 1,3 Số xã đạt 17 tiêu chí 0 1,4 Số xã đạt 16 tiêu chí 1 0 1,5 Số xã đạt 15 tiêu chí 2 0 1,6 Số xã đạt 14 tiêu chí 12 1,7 Số xã đạt 13 tiêu chí 5 1,8 Số xã đạt 12 tiêu chí 1,9 Số xã đạt 11 tiêu chí 4 1,10 Số xã đạt 10 tiêu chí 2 1,11 Số xã đạt tiêu chí 0 11/PL Ghi Năm 2014 MỤC TIÊU TT 1,12 Kết đến 31/12/2014 Thực đến 30/9/2015 Ƣớc thực năm 2015 Mục tiêu phấn đấu giai đoạn 2016-2020 0 Số xã đạt tiêu chí Kết đạt chuẩn theo tiêu chí 2,1 Số xã đạt tiêu chí Quy hoạch 35 35 35 35 2,2 Số xã đạt tiêu chí Giao thông 6 12 35 2,3 Số xã đạt tiêu chí Thủy lợi 10 12 17 35 2,4 Số xã đạt tiêu chí Điện 33 33 33 35 2,5 Số xã đạt tiêu chí Trường học 14 17 35 2,6 Số xã đạt tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa 3 11 35 2,7 Số xã đạt tiêu chí Chợ nông thôn 16 16 19 35 2,8 Số xã đạt tiêu chí Bưu điện 34 34 34 35 2,9 Số xã đạt tiêu chí Nhà dân cư 32 34 34 35 2,1 Số xã đạt tiêu chí Thu nhập 22 28 28 35 2,11 Số xã đạt tiêu chí Hộ nghèo 35 35 35 35 2,12 Số xã đạt tiêu chí Tỷ lệ LĐ có việc làm TX 34 34 34 35 2,13 Số xã đạt tiêu chí Hình thức TCSX 35 35 35 35 2,14 Số xã đạt tiêu chí Giáo dục 31 32 32 35 2,15 Số xã đạt tiêu chí Y tế 22 24 24 35 2,16 Số xã đạt tiêu chí Văn hóa 31 31 31 35 12/PL Ghi Năm 2014 MỤC TIÊU TT Kết đến 31/12/2014 Thực đến 30/9/2015 Ƣớc thực năm 2015 Mục tiêu phấn đấu giai đoạn 2016-2020 2,17 Số xã đạt tiêu chí Môi trường 11 11 17 35 2,18 Số xã đạt tiêu chí Hệ thống CTXH vững mạnh 24 24 24 35 2,19 Số xã đạt tiêu chí An ninh trật tự xã hội 32 32 32 35 II MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU Thu nhập bình quân/người/năm (triệu đồng) 26,55 28 29,6 50-52 Tỉ lệ hộ nghèo(%) 2,09 70 > 82 Tỉ lệ hộ dùng NS-HVS theo chuẩn QG (%) 74,8 76 >90 13/PL Ghi ... chung xây dựng Nông thôn - Chƣơng II: Thực trạng công tác xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng - Chƣơng III: Một số biện pháp nâng cao hiệu việc xây dựng Nông thôn địa bàn huyện. .. CHƢƠNG III: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦY NGUYÊN 57 3.1 Định hƣớng Đảng, Chính phủ, thành phố tiếp tục Chƣơng trình xây dựng Nông thôn ... niệm Nông thôn xây dựng Nông thôn Khi nói đến nông thôn xây dựng nông thôn trƣớc tiên phải hiểu khái niệm nông thôn, nông thôn mới; nông thôn, nông thôn giai đoạn có khác biệt với nông thôn qua