Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý xuất nhập khẩu đối với mặt hàng đầu tư tại chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công hải phòng

DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 2.1 Kim ngạch hàng hóa XNK Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng 32 2.2 Tình hình thực số lƣợng tờ khai XNK loại hình hàng đầu tƣ 35 2.3 Ý kiến đánh giá doanh nghiệp cán công chức hải quan thời gian thông quan hàng hóa 42 2.4 Ý kiến đánh giá doanh nghiệp cán công chức hải quan quy trình, thủ tục hải quan nói chung quản lý hoạt động nhập đầu tƣ nói riêng 45 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Tên hình Trang 2.2.2 Biểu đồ kim ngạch XNK Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng giai đoạn 2010-2014 32 2b Biểu đồ thể tỉ trọng kim ngạch hàng hóa loại hình nhập đầu tƣ Chi cục hải quan Đầu tƣ gia công Hải Phòng giai đoạn 2010-2014 36 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, kết đƣợc nêu luận văn đƣợc tập hợp từ nguồn tài liệu, kiến thức học Các thông tin, số liệu, kết hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Ngày 14 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thu Trang LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Tôi xin đƣợc gửi lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo hƣớng dẫn: PGS.TS Dƣơng Văn Bạo tận tình hƣớng dẫn, sửa chữa nhƣ góp ý để hoàn thành luận văn Bên cạnh đó, xin chân thành cảm ơn ban Lãnh đạo, cán công chức Cục Hải quan Hải Phòng, Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công, Chi cục hải quan cửa Đình Vũ, Chi cục kiểm tra sau thông quan doanh nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện cho hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn! Hải Phòng, ngày 14 tháng năm 2015 NGUYỄN THU TRANG MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN……………………………………………………………… i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG .iv DANH MỤC CÁC HÌNH iv LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Mục đích đề tài 3.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.Phƣơng pháp nghiên cứu 5.Nội dung đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU ĐỐI VỚI MẶT HÀNG ĐẦU TƢ 1.1 Đầu tƣ hàng hóa thuộc dự án đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ 1.1.2 Hàng hóa thuộc dự án đầu tƣ .5 1.1.3 Chính sách đầu tƣ .7 1.1.4 Ƣu đãi đầu tƣ 1.2 Cơ sở pháp lý điều chỉnh hàng hóa nhập đầu tƣ 10 1.3 Nội dung quy trình nghiệp vụ quản lý hải quan hoạt động nhập hàng đầu tƣ .12 1.3.1 Nội dung quản lý hải quan hoạt động nhập đầu tƣ 13 1.3.2 Quy tri ̀nh nghiê ̣p vu ̣ quản lý của Hải quan đố i với hoạt động nhập hàng đầ u tƣ .13 1.3.3 Thủ tục hải quan hàng hóa miễn thuế nhập tạo Tài sản cố định dự án đầu tƣ 20 1.4 Kinh nghiệm quản lý từ hải quan Trung Quốc .26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHẬP KHẨU HÀNG ĐẦU TƢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ HÀNG ĐẦU TƢ GIA CÔNG HẢI PHÒNG 29 2.1 Sơ lƣợc chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng 29 2.1.1 Sự hình thành phát triển 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 29 2.2 Kết quản lý nhập hàng đầu tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng .31 2.2.1 Hoạt động đầu tƣ Hải Phòng 31 2.2.2 Kim ngạch xuất nhập Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng .32 2.2.3 Tình hình hàng hóa loại hình nhập đầu tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng 34 2.2.4 Tình hình gian lận thƣơng mại hoạt động nhập đầu tƣ Chi cục quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng 37 2.2.5 Kết đạt đƣợc công tác quản lý hoạt động nhập đầu tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng 37 2.3 Đánh giá doanh nghiệp cán công chức hải quan công tác quản lý hoạt động nhập đầu tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng .38 2.3.1 Đặc điểm mẫu điều tra 38 2.3.2 Ý kiến đánh giá doanh nghiệp cán công chức hải quan thời gian thông quan hàng hóa 38 2.3.3 Ý kiến đánh giá doanh nghiệp cán công chức hải quan thủ tục hải quan nói chung quản lý hoạt động nhập đầu tƣ nói riêng 43 2.4 Một số tồn vƣớng mắc 46 2.4.1 Về sở pháp lý .46 2.4.1.1 Về đăng kí danh mục miễn thuế 46 2.4.1.2 Về hiệu lực danh mục miễn thuế .47 2.4.1.3 Về quy trình thủ tục miễn thuế 47 2.4.1.4 Về việc miễn thuế trƣờng hợp mở rộng quy mô dự án, thay đổi công nghệ 47 2.4.2 Cơ sở vật chất 48 2.4.3 Ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp 48 2.4.4 Về công tác phối hợp ban ngành 49 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QU ẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU Đ ỐI VỚI MẶT HÀNG Đ ẦU TƢ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN QUẢN LÝ HÀNG ĐẦU TƢ – GIA CÔNG HẢI PHÒNG 50 3.1 Định hƣớng phát triển 50 3.2 Các biện pháp hoàn thiện .55 3.2.1 Nhóm biện pháp hoàn thiện sở pháp lý 55 3.2.2 Về đăng kí danh mục miễn thuế 57 3.2.3 Về hiệu lực danh mục miễn thuế 60 3.2.4 Về quy trình thủ tục miễn thuế 60 3.2.5 Về việc miễn thuế trƣờng hợp mở rộng quy mô dự án, thay đổi công nghệ 62 3.2.6 Tăng cƣờng đầu tƣ trang thiết bị sở hạ tầng 63 3.2.7 Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp .64 3.2.8 Tăng cƣờng công tác phối hợp ban ngành 64 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế giới vận động, phát triển mạnh mẽ theo xu toàn cầu hóa xu hƣớng hội nhập xu hƣớng thời đại Khi trở thành thành viên Tổ chức Thƣơng mại giới thành viên nhiều tổ chức quốc tế khác, Việt Nam không nằm xu Điều thúc đẩy hoạt động xuất nhập nƣớc diễn tấp nập, với số lƣợng hàng hoá ngày nhiều đa dạng hình thức Chính vậy, quản lý Nhà nƣớc Hải quan có vị trí quan trọng thực thi sách kinh tế Nhà nƣớc, đặc biệt hoạt động xuất nhập khẩu, quan Hải quan có nhiệm vụ vừa phải đảm bảo tính thông thoáng giải thủ tục hải quan, vừa phải đảm bảo chặt chẽ luật pháp để chống gian lận thƣơng mại, buôn lậu v.v, góp phần bảo vệ kinh tế nƣớc nhà Trong bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia phát triển nhƣ nƣớc ta việc thu hút đầu tƣ, đầu tƣ nƣớc nhằm tạo ngày nhiều cải vật chất cho xã hội, giải việc làm, ổn định đời sống trị - xã hội vấn đề đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm Nó có ảnh hƣởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh đơn vị nói riêng Tuy nhiên, chế sách quản lý Nhà nƣớc hoạt động xuất nhập hàng đầu tƣ chƣa thống đồng dẫn đến việc có nhiều cá nhân doanh nghiệp lợi dụng để trốn thuế gây thất thoát cho ngân sách nhà nƣớc, ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ Việt Nam Trong đó, ngành Hải quan nói chung chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng nói riêng, việc yêu cầu đơn giản hài hòa hóa thủ tục hải quan vấn đề cấp thiết Để có đƣợc giải pháp khoa học, hợp lý nhằm vừa đảm bảo quản lý chặt chẽ hoạt động đầu tƣ, đặc biệt lĩnh vực ƣu đãi thuế, vừa tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí cho nhà đầu tƣ, đòi hỏi thời điểm địa bàn cụ thể Từ có giải pháp thiết thực nâng cao hiệu quản lý đầu tƣ, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, thu hút đầu tƣ tránh thất thu cho ngân sách nhà nƣớc Xuất phát từ yêu cầu đó, em chọn đề tài : “Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý xuất nhập mặt hàng đầu tư Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng” Mục đích đề tài  Hệ thống hóa góp phần bổ sung làm sáng tỏ vấn đề lý luận, khái quát quản lý hải quan hoạt động xuất nhập mă ̣t hàng đầ u tƣ  Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập mặt hàng đầu tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng  Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xuất nhập mặt hàng đầu tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải phòng Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cƣ́u : Đối tƣợng đề tài công tác quản lý xuất, nhập (gồm có chế, luật pháp; tổ chức thực hiện; kiểm tra giám sát ) đố i với hàng hoá đầu tƣ gồm có thiết bị nguyên liệu nhà đầu tƣ đƣa vào Viê ̣t Nam để sản xuất - Phạm vi nghiên cƣ́u : Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động nhập mặt hàng đầu tƣ đƣợc mở tờ khai Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng tƣ̀ năm 2010 đến năm 2014 ( năm ) Phƣơng pháp nghiên cứu  Phƣơng pháp nghiên cứu để tài Trên sở số liệu thu thập đƣợc trích từ báo cáo Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu: Phƣơng pháp thu thập số liệu, phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phƣơng pháp chuyên gia Nội dung của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc bố cục thành chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý xuất nhập mặt hàng đầu tƣ Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý nhập hàng đầu tƣ Chi cục quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng Chƣơng 3: Các biện pháp hoàn thiê ̣n công tác quản lý hoạt động xuất nhập đố i với mă ̣t hàng đầ u tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU ĐỐI VỚI MẶT HÀNG ĐẦU TƢ 1.1 Đầu tƣ và hàng hóa thuộc dự án đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ Đối với kinh tế , hoạt động đầu tƣ có vai trò vô cùng quan trọng Đây là mô ̣t da ̣ng hoa ̣t đô ̣ng kinh tế , mô ̣t quá tri ǹ h chi tiêu cho các dƣ̣ án kinh doanh, sản xuất, đóng vai trò to lớn trình tái sản xuất xã hội nhƣ ta ̣o các cú hi ć h cho sƣ̣ tăng trƣởng và phát triể n của nề n kinh tế , tƣ̀ đó giúp nƣớc phát triển thoát khỏi vòng luẩn quẩn đói nghèo , lạc hậu Ngày nay, tăng trƣởng kinh tế trở thành mô ̣t mu ̣c tiêu quan t rọng quốc gia việc làm để thu hút đƣợc đầu tƣ , đă ̣c biê ̣t là đầ u tƣ tƣ̀ nƣớc ngoài la ̣i trở thành mố i quan tâm hàng đầ u của các nhà lañ h đa ̣o thế thế giới Về phƣơng diện pháp lý, khái niệm đầu tƣ đƣợc quy định khoản 1, điều Luật đầu tƣ năm 2005 nhƣ sau: “ Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vô hình để hình thành tài sản nhằm tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật” Tùy vào trƣờ ng hơ ̣p cu ̣ thể nhƣ góc độ nghiên cứu , tiế p câ ̣n của chủ thể nghiên cƣ́u , phân loa ̣i đầ u tƣ thành các hi ǹ h thƣ́c khác nhƣ đầ u tƣ phát triể n (đầ u tƣ để phát triển sản xuất kinh doanh ), đầ u tƣ chuyể n dich ̣ (gƣ̉i tiế t kiê ̣m , mua cổ phiế u để bán lại, tích trữ hàng hóa để bán lại ); đầ u tƣ nƣớc , đầ u tƣ nƣớc ngoài; đầ u tƣ gián tiế p và đầ u tƣ trƣ̣c tiế p Tại khoản 4, điề u Luâ ̣t đầ u tƣ năm 2005 có quy định : “ Nhà đầ u tƣ là tổ chƣ́c, cá nhân thực hoạt động đầu tƣ theo quy định pháp luật Việt Nam bao gồ m: a) Doanh nghiê ̣p thuô ̣c các thành phầ n kinh tế thành lâ ̣p theo Luâ ̣t doanh nghiê ̣p ; b) Hơ ̣p tác xã, liên hiê ̣p hơ ̣p tác xã thành lập theo Luật hợp tác xã; , KẾT LUẬN Trong công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nhƣ nay, để có đƣợc bƣớc tiến vƣợt bậc công phát triển kinh tế đất nƣớc với tiêu thu nhập bình quân, tiêu GDP đƣợc tăng trƣởng cách ổn định bền vững với mục tiêu tăng lực lao động việc làm, lao động có tay nghề cao; ổn định cán cân toán quốc tế việc tăng lực đầu tƣ vấn đề mục tiêu thiết yếu Tăng lực đầu tƣ, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, từ tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, ổn định đời sống cho ngƣời dân, đảm bảo an ninh quốc gia, ổn định trật tự trị xã hội Với việc nghiên cứu kết thu đƣợc từ đề tài, tác giả hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu tƣ nhập mặt hàng đầu tƣ Bên cạnh kết đạt đƣợc, Cục Hải quan Hải Phòng nói chung Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công nói riêng bộc lộ số hạn chế định, bất cập sách lẫn áp dụng thực tiễn, gây khó khăn cho Doanh nghiệp Từ thực trạng đó, tác giả thấy cần tiến hành điều tra ý kiến đánh giá doanh nghiệp thƣờng xuyên có hoạt động xuất nhập qua Chi Cục cán công chức thuộc Cục Hải quan Hải Phòng mặt nhƣ công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho ngƣời khai hải quan, quy trình thủ tục hải quan nói chung quản lý hoạt động nhập mặt hàng đầu tƣ nói riêng; kỹ chuyên môn nghiệp vụ cán công chức, ững dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thực tử tục hải quan Qua đó, đánh giá đƣợc công tác quản lý hoạt động xuất nhập mặt hàng đầu tƣ doanh nghiệp cán công chức, rõ tồn vƣớng mắc từ đƣa đƣợc biện pháp khắc phục, nâng cao công tác quản lý Luận văn đề xuất định hƣớng giải pháp hoàn thiện công tác quản lý xuất nhập mặt hàng đầu tƣ Chi cục quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng 67 Trong thời gian ngắn tìm hiệu thực tế, với kiến thức thực tế tài liệu tham khảo chƣa nhiều, dẫn chững số liệu minh họa chƣa thực mang tính đặc trƣng, cùng với đề xuất hoàn thiện mang tính cá nhận nên luận văn không tránh khỏi đƣợc thiếu sót Tác giả mong nhận đƣợc góp ý thầy cô Tôi xin chân thành cảm ơn! 68 DANH MỤC TÀI LIỆU VÀ VĂN BẢN THAM KHẢO A Về tài liệu Báo cáo Tổng kết năm 2010, 2011, 2012, năm 2013 Chi cục Hải quan Hải Phòng; Các chƣơng trình quản lý chức ngành hải quan: Hải quan Điện tử 4.0; Thống kê tờ khai, quản lý số liệu XNK; Xử lý thông tin vi phạm, Giáo trình “Hợp tác quốc tế định hƣớng phát triển Hải quan Việt Nam” – Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng công chức hải quan – 2006 Giáo trình “Kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thƣơng” - NXB giáo dục – 1998 Giáo trình “Quản lý kinh tế” - NXB lý luận trị -2005 Giáo trình “thủ tục hải quan” - Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng công chức hải quan – 2006 Sách “Sổ tay đại hoá hải quan” - Ngân hàng Thế giới biên soạn - NXB lý luận trị - 2007 Sách “Văn kiện Đại hội BCH trung ƣơng Đảng khoá 10”- NXB trị quốc gia - 2007 B Về văn Các Quyết định Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan ban hành quy trình thủ tục hải quan hàng hoá XK, NK thƣơng mại số 1171/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2009; quy trình nghiệp vụ quản lý hải quan hàng hóa XK, NK chuyển cửa số 209/QĐ-TCHQ ngày 29/01/2011; Quyết định số 3046/QĐTCHQ ngày 27/12/2012 việc ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa XK, NK thƣơng mại văn liên quan khác Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/06/2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14/06/2005; Luật Thuế XK, Thuế NK số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Luật Đầu tƣ số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005; 69 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Thủ tƣớng Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ qui định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ; Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Luật số 21/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế; Nghị định 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thuế thu nhập DN; Quyết định 2424/QĐ-TCHQ ngày 27/11/2008 Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan việc ban hành quy trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế XK, thuế NK áp dụng Chi cục Hải quan, Cục hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng; 10 Thông tƣ 04/2009/TT-BKH ngày 23/7/2009 Bộ Kế hoạch đầu tƣ hƣớng dẫn số qui định thuế NK, thuế giá trị gia tăng; 11 Thông tƣ số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 Bộ Tài hƣớng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế XK, thuế NK quản lý thuế hàng hoá XK, NK; 12 Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế XK, Thuế NK; 13 Nghị định số 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan điện tử hàng hóa XK, NK thƣơng mại; 14.Thông tƣ số 196/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài quy định thủ tục hải quan điện tử hàng hóa XK, NK thƣơng mại; 70 PHỤ LỤC 01 Bảng số 2.8: Cơ cấu mẫu điều tra Đối tƣợng điều tra Số lƣợng (ngƣời) Cơ cấu - Đối tƣợng + Doanh nghiệp 195 56.5 + Cán công chức hải quan 150 43.5 - Giới tính + Nữ 142 41.16 + Nam 203 58.84 65 18.8 245 71 - Trình độ học vấn + Trung cấp + Cao đẳng/Đại học + Trên đại học 35 10.2 - Năm công tác + Dƣới năm 107 31 + Từ năm đến dƣới 15 năm 185 53.6 53 15.4 + Tƣ 15 năm trở lên - Loại hình doanh nghiệp + Doanh nghiệp tƣ nhân + Công ty TNHH 71 36 18.5 126 64.6 Đối tƣợng điều tra Số lƣợng (ngƣời) + Loại khác (Công ty cổ phần, doanh nghiệp nhà nƣớc) 33 Cơ cấu 16.9 - Doanh nghiệp + Nhân viên nghiệp vụ + Lãnh đạo 144 73.8 51 26.2 115 76.7 35 23.3 - Cán công chức hải quan + Chuyên viên + Lãnh đạo (Nguồn: Số liệu điều tra tính toán tác giả năm 2014) 72 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC HẢI QUAN Xin kính chào anh /chị! Lời cho phép đƣợc gửi tới anh chị lời chào trân trọng Hiện thực nghiên cứu đề tài luận văn “Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý xuất nhập mặt hàng đầu tư Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng” Xin anh/chị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho số thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tất thông tin anh /chị cung cấp, cam kết giữ bí mật tuyệt đối, không công bố, in ấn phát hành dƣới hình thức mà phục vụ cho việc nghiên cứu thân Anh/chị lựa chọn phƣơng án câu hỏi mà anh/chị cho là hợp lý I/ Thông tin chung ngƣời đƣợc vấn 1.Họ tên: Nơi công tác: Giới tính: Nam □ Nữ □ Trình độ chuyên môn: Trung cấp □ Cao đẳng □ Chức vụ: Lãnh đạo □ Thời gian công tác (năm): Đại học □ Trên Đại học □ Chuyên viên □ 15 □ II/ Đánh giá CBCC hải quan thời gian thông quan hàng hoá Theo anh/chị thời gian thông quan hàng hoá tờ khai xuất phút? Dƣới 15 phút □ Từ 15 đến dƣới 25 phút □ Từ 35 đến dƣới 45 phút □ Từ 25 đến dƣới 35 phút □ Trên 45 phút □ Thời gian thông quan hàng hoá tờ khai nhập 73 phút? Dƣới 20 phút □ Từ 20 đến dƣới 30 phút □ Từ 40 đến dƣới 50 phút □ Từ 30 đến dƣới 40 phút □ Trên 50 phút □ III/ Đánh giá CBCC hải quan quy trình, thủ tục hải quan nói chung quản lý hoạt động gia công xuất nói riêng Anh/chị cho biết việc thực quy trình, thủ tục hải quan nay? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Số lƣợng chứng từ hồ sơ hải quan nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Theo anh/chị chế quản lý hoạt động gia công xuất doanh nghiệp nay? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Anh/chị cho biết văn quy định hƣớng dẫn hoạt động gia công xuất nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Các biểu mẫu kê khai khoản? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Thời hạn khoản hợp đồng gia công xuất đƣợc quy định nay? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Anh/chị cho biết việc quy định hồ sơ hải quan hàng hoá XNK? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ IV/ Đánh giá CBCC hải quan kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ CBCC hải quan Theo anh/chị kỹ nghiệp vụ CBCC hải quan nhƣ 74 nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Anh/chị cho biết số lƣợng CBCC hải quan đáp ứng đƣợc khối lƣợng, chất lƣợng công việc? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Thái độ CBCC giải vƣớng mắc? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Các yêu cầu hợp pháp doanh nghiệp nghiệp vụ hải quan đƣợc quan hải quan trả lời nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Anh/chị cho biết thái độ CBCC hải quan thi hành công vụ? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ V/ Đánh giá CBCC hải quan công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho ngƣời khai hải quan, ngƣời làm thủ nhập mặt hàng đầu tƣ Anh/chị cho biết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hải quan cho doanh nghiệp nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Công tác tổ chức hội nghị gặp gỡ, đối thoại hải quan với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Anh/chị cho biết việc quan hải quan cung cấp tài liệu, văn pháp 75 luật cho doanh nghiệp? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Thông tin hỗ trợ từ Website hải quan nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Theo anh/chị việc thiết lập đƣờng dây nóng, tổ giải vƣớng mắc phòng nghiệp vụ Chi cục cửa cửa khẩu? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật quan hải quan nơi làm việc nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ VI/ Đánh giá CBCC hải quan ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nƣớc hải quan nói chung hoạt động quản lý hoạt động xuất nhập mặt hàng đầu tƣ nói riêng Anh/chị cho biết việc triển khai hải quan điện tử khai từ xa? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Theo anh/chị ứng dụng CNTT nghiệp vụ hải quan nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Việc sử dụng sở liệu quản lý mặt hàng gia công xuất đƣợc thực nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Xin trân trọng cảm ơn ý kiến anh/chị! 76 PHỤ LỤC 03 PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA DOANH NGHIỆP TRONG VIỆC THỰC HIỆN NGHĨA VỤ VỀ HẢI QUAN Lời cho phép đƣợc gửi tới Quý đơn vị lời chào trân trọng Hiện thực nghiên cứu đề tài luận văn “Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý xuất nhập mặt hàng đầu tư Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng ” Để có đánh giá khách quan thuận lợi, khó khăn vƣớng mắc thủ tục hải quan tồn quản lý hoạt động xuất nhập mặt hàng đầu tƣ Chi cục quản lý hàng đầu tƣ gia công thuộc Cục hải quan Hải Phòng Xin Quý đơn vị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho số thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tất thông tin Quý đơn vị cung cấp, cam kết giữ bí mật tuyệt đối, không công bố, in ấn phát hành dƣới hình thức mà phục vụ cho việc nghiên cứu Quý đơn vị lựa chọn phƣơng án trả lời câu hỏi I/ Thông tin chung ngƣời đƣợc vấn Tên doanh nghiệp: Địa chỉ: Loại hình doanh nghiệp: DNTN □ Công ty TNHH □ Loại khác □ Trình độ chuyên môn: Trung cấp □ Cao đẳng □ Chức vụ: Lãnh đạo □ Giới tính: Nam □ Thời gian công tác (năm): Đại học □ Trên Đại học □ Nhân viên nghiệp vụ □ Nữ □ 15 □ II/ Đánh giá doanh nghiệp thời gian thông quan hàng hoá Theo Quý đơn vị thời gian thông quan hàng hoá tờ khai xuất phút? 77 Dƣới 20 phút □ Từ 20 đến dƣới 30 phút □ Từ 40 đến dƣới 50 phút □ Từ 30 đến dƣới 40 phút □ Trên 50 phút □ Thời gian thông quan hàng hoá tờ khai nhập phút? Dƣới 20 phút □ Từ 20 đến dƣới 30 phút □ Từ 40 đến dƣới 50 phút □ Từ 30 đến dƣới 40 phút □ Trên 50 phút □ III/ Đánh giá doanh nghiệp quy trình, thủ tục hải quan nói chung quản lý hoạt động xuất nhập đầu tƣ nói riêng Quý đơn vị cho biết việc thực quy trình, thủ tục hải quan nay? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Số lƣợng chứng từ hồ sơ hải quan nay? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Theo Quý đơn vị chế quản lý hoạt động xuất nhập mặt hàng đầu tƣ doanh nghiệp nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Quý đơn vị cho biết văn quy định hƣớng dẫn hoạt động xuất nhập mặt hàng đầu tƣ nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Quý đơn vị cho biết việc quy định hồ sơ hải quan hàng hoá XNK? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ IV/ Đánh giá doanh nghiệp kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ CBCC hải quan 78 Theo Quý đơn vị kỹ nghiệp vụ CBCC hải quan nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Quý đơn vị cho biết số lƣợng CBCC hải quan đáp ứng đƣợc khối lƣợng, chất lƣợng công việc? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Thái độ CBCC giải vƣớng mắc? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Các yêu cầu hợp pháp doanh nghiệp nghiệp vụ hải quan đƣợc quan hải quan trả lời nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Quý đơn vị cho biết thái độ CBCC hải quan thi hành công vụ? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ V/ Đánh giá doanh nghiệp công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho ngƣời khai hải quan, ngƣời làm thủ tục xuất nhập mặt hàng đầu tƣ Quý đơn vị cho biết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hải quan cho doanh nghiệp nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Công tác tổ chức hội nghị gặp gỡ, đối thoại hải quan với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ đồng ý□ 79 Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất Quý đơn vị cho biết việc quan hải quan cung cấp tài liệu, văn pháp luật cho doanh nghiệp? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Thông tin hỗ trợ từ Website hải quan nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Theo Quý đơn vị việc thiết lập đƣờng dây nóng, tổ giải vƣớng mắc phòng nghiệp vụ Chi cục cửa cửa khẩu? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật quan hải quan nơi làm việc nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ VI/ Đánh giá doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nƣớc hải quan nói chung hoạt động xuất nhập mặt hàng đầu tƣ nói riêng Quý đơn vị cho biết việc triển khai hải quan điện tử khai từ xa? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Theo Quý đơn vị việc ứng dụng CNTT nghiệp vụ hải quan nay? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Việc sử dụng sở liệu quản lý mặt hàng đầu tƣ đƣợc thực nhƣ nào? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ đồng ý□ 80 Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất VII/ Quý đơn vị có kiến nghị, đề xuất với quan hải quan để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc thực quy trình thủ tục hải quan nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Quý đơn vị! 81 ... hoạt động nhập đầu tƣ Chi cục quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng 37 2.2.5 Kết đạt đƣợc công tác quản lý hoạt động nhập đầu tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng ... quản lý nhập hàng đầu tƣ Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng .31 2.2.1 Hoạt động đầu tƣ Hải Phòng 31 2.2.2 Kim ngạch xuất nhập Chi cục hải quan quản lý hàng. .. bố cục thành chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý xuất nhập mặt hàng đầu tƣ Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý nhập hàng đầu tƣ Chi cục quản lý hàng đầu tƣ gia công Hải Phòng