“Thực tiễn áp dụng pháp luật thuế nhập khẩu đối với mặt hàng xăng dầu 6 tháng đầu năm 2015 và ý kiến pháp lý của nhóm thực hiện nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của pháp luật thuế nhập khẩu về vấn đề này”.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Có lẽ, cấu trúc hệ thống thuế quốc gia giới, thuế nhập có vai trò ý nghĩa thiết thực có vị trí quan trọng hệ thống pháp luật thuế quốc gia Mặc dù, xuất loại thuế muộn so với loại thuế khác, thuế nhập nhanh chóng khẳng định vai trò, tác dụng to lớn kinh tế quốc gia, đặc biệt vai trò kiểm soát hoạt động nhập hàng hóa với bên Càng ngày xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế bước ảnh hưởng đến tình trạng loại thuế theo hướng hạn chế vai trò quốc gia Ngày nhiều mặt hàng nhập vào Việt Nam, theo đường Tuy nhiên có mặt hàng không “giảm nhiệt” giới nói chung Việt Nam nói riêng – xăng dầu Để tìm hiểm sâu vấn đề nhóm xin chọn đề tài số 9: “Thực tiễn áp dụng pháp luật thuế nhập mặt hàng xăng dầu tháng đầu năm 2015 ý kiến pháp lý nhóm thực nhằm khắc phục hạn chế, bất cập pháp luật thuế nhập vấn đề này” NỘI DUNG I Khái quát pháp luật thuế nhập khẩu: Khái niệm: Theo quan niệm chung, thuế khoản tiền cá nhân, tổ chức nộp cho nhà nước để góp phần chia sẻ gánh nặng chi tiêu với nhà nước trình phát triển kinh tế, xã hội Trong cấu trúc hệ thống thuế quốc gia, thuế nhập loại thuế có vai trò ý nghĩa thiết thực không tạo nguồn thu cho ngân sách mà quan trọng hơn, công cụ hữu hiệu tay nhà nước để kiểm soát hoạt động nhập hàng hóa từ nước ngoài, bảo hộ sản xuất nước thực mục tiêu đối ngoại phủ thời kỳ Có nhiều cách hiểu khác khái niệm thuế xuất khẩu, tùy thuộc vào góc độ tiếp cận Về phương diện kinh tế, thuế nhập quan niệm khoản đóng góp tiền mặt tổ chức, cá nhân vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật, họ có hành vi nhập hàng hóa qua biên giới nước Về phương diện pháp lý, thuế nhập hình dung quan hệ pháp luật phát sinh Nhà nước (người thu thuế) với tổ chức, cá nhân (người nộp thuế), việc tạo lập thực quyền, nghĩa vụ pháp lý cho bên trình hành thu thuế nhập Theo quy định luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 luật hải quan sửa đổi bổ sung năm 2005 thuế nhập định nghĩa loại thuế đánh vào hàng hóa nhập vào khu vực có lãnh thổ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam, nơi hải quan áp dụng 2 Đặc điểm: Từ cách tiếp cận trên, thấy thuế nhập có đặc điểm sau: - Thuế nhập có đối tượng chịu thuế hàng hóa phép vận chuyển qua biên giới Thuế nhập không tác động vào đối tượng - nhập loại hình dịch vụ Thuế nhập không hoàn toàn thuế trực thu gián thu: nhà nhập nộp thuế nhập tự tiêu dùng số hàng hóa nhập khoản thuế nhập nộp có tính chất thuế trực thu; ngược lại nhà nhập nộp xong thuế nhập khâỉ bán số hàng hóa cho người - khác khoản thuế nhập nộp có tính chất gián thu Thuế nhập gắn liền với hoạt động kinh tế đối ngoại quốc gia thời kỳ hoạt động ngoại thương hoạt động kinh tế đối ngoại mà thuế nhập công cụ góp phần thực vai trò quản lý, kiểm soát hoạt động ngoại thương - Nhà nước Thuế nhập quản lý quan chuyên trách quan hải quan Điều Luật Hải Quan quy đinh: Hải quan Việt Nam có nhiệm vụ tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, kiến nghị chủ trương biện pháp quản lý nhà nước hải quan đối - với sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Thuế nhập bị chi phối nhiều yếu tố, đặc biệt yếu tố hội nhập kinh tế quốc qia Các yếu tố chi phối đến sách thuế nhu cầu thu ngân sách nhà nước, yếu tố thực trạng kinh tế xã hội, sách thuế nhập khâỉ phải phù hợp với sách phát triển kinh tế Nhà nước,… Với đặc trưng cho thấy nét khác biệt thuế nhập với loại thuế khác Trên sở hiểu rõ chất vai trò loại thuế Vai trò: Bên cạnh vai trò thuế nói chung là: tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước; điều tiết hoạt động kinh tế hướng dẫn tiêu dùng xã hội Thuế nhập có vai trò đặc biệt mình, xuất phát từ đặc điểm thuế nhập đánh vào hàng hóa nhập sau cấu thành giá hàng hóa Đó bảo hộ sản xuất nước chống lại xu hướng cạnh tranh không cân sức hàng hóa nội địa hàng hóa ngoại nhập Thuế nhập làm cho hàng hóa ngoại nhập tăng lên, giúp hàng hóa nước cạnh tranh được, đồng thời hạn chế tác động biện pháp cạnh tranh không lành mạnh thị trường quốc tế Như vậy, chất việc đánh thuế nhập biện pháp bảo hộ sản xuất nước Chính phủ nhận thấy bất lợi nghiêng phía hàng hóa nước Ngoài ra, thuế nhập sở cho việc đàm phán thương mại quốc tế Lộ trình, mức độ, phạm vi hội nhâp kinh tế quốc gia phản ảnh trước hết sách thuế nhập Vấn đề cắt giảm hàng rào thuế quan tâm điểm đàm phán, thỏa thuận quốc gia mở rộng tự hó thương mại Trong trường hợp đặc biệt, thuế nhập biện pháp tự vệ hay trả đũa cho quốc gia nhằm bảo vệ lợi ích kinh tế bù đắp tổn thất hoạt động thương mại không lành mạnh gây Qua thúc đẩy cạnh tranh không lành mạnh thương mại quốc tế Do vậy, thuế nhập đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc gia nói riêng kinh tế giới nói chung Việc xây dựng sách thuế nhập hoàn thiện thực hóa pháp luật, góp phần vào việc giúp thuế nhập phát huy hết vai trò Thực tiễn áp dụng pháp luật thuế nhập mặt hàng xăng II dầu tháng đầu năm 2015: Khái quát thực trạng pháp luật thuế nhập nước ta nay: Để phù hợp với yêu cầu khách quan trình phát triển kinh tế hội nhập, đặc biệt sau Việt Nam kí kết cách hiệp định lớn gia nhập WTO, TPP, quan có thẩm quyền ban hành nhiều văn pháp luật thuế nhập để đáp ứng với yêu cầu a Chủ nộp thuế Theo quy định Điều Luật thuế xuất khẩu, nhập năm 2005, người nộp thuế nhập tổ chức, cá nhân có hàng hóa nhập thuộc đối tượng chịu thuế nhập Tại nghị định số 87/2010/NĐ-CP quy định chi tiết đối tượng nộp thuế nhập Điều 4, theo đó, chủ thể nộp thuế bao gồm: chủ hàng hóa nhập khẩu, tổ chức nhận ủy thác nhập hàng hóa, cá nhân có hàng hóa nhập nhập cảnh, nhận hàng qua cửa biên giới Việt Nam Về nguyên tắc, tổ chức hay cá nhân xem đối tượng nộp thuế nhập chủ thể thỏa mãn điều kiện sau: - Là người trực tiếp đứng tên làm thủ tục nhập hàng hóa với nước - Hàng hóa chủ thể nhập với nước theo quy định pháp luật thuế nhập b Về đối tượng chịu thuế Theo Điều Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu, hàng hóa đối tượng chịu thuế nhập gồm: hàng hóa nhập qua cửa khâu, biên giới Việt Nam (hàng hóa nhập qua cửa đường bộ, đường sông, cảng biển, cảng hàng không, đường sắt liên vận quốc tế, bưu điện quốc tế địa điểm làm thủ tục hải quan khác thành lập theo định quan nhà nước có thẩm quyền); hàng hóa đưa từ khu phí thuế quan vào thị trường nước Như vậy, so với luật cũ, Luật xuất khẩu, nhập năm 2005 có số thay đổi đối tượng chịu thuế Cụ thể, cụm từ “khu phi thuế quan” thay cho cụm từ “khu chế xuất” trước Theo đó, khu phi thuế quan bao gồm khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thế, khu bảo thuế, kho ngoại quan, kho kinh tế thương mại đặc biệt khu vực kinh tế khác thành lập theo định Thủ tướng Chính phủ, có quan hệ mua bán trao đổi hàng hóa khu với bên quan hệ xuất khẩu, nhập Từ đó, để xác định đối tượng chịu thuế nhập khẩu, theo điều luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu, hàng hóa trường hợp sau đối tượng không chịu thuế nhập - Hàng hóa vận chuyển cảnh mượn đường qua cửa biên giới - Việt Nam, hàng hóa chuyển theo quy định Chính ohủ; Hàng hóa viện trợ nhân đạo, hàng hóa viện trợ không hoàn lại; Hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập từ nước vào khu phi thuế quan sử dụng khu phi thuế quan, hàng hóa đưa từ khu • phi thuế quan sang khu phi thuế quan khác c Căn tính thuế: Căn tính thuế xuất khẩu, thuế nhập bao gồm: - Số lượng mặt hàng ghi tờ khai hàng xuất khẩu, nhập - Giá tính thuế - Thuế suất mặt hàng chịu thuế quy định biểu thuế • Giá tính thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Giá tính thuế xuất khẩu, thuế nhập áp dụng theo quy định trường hợp sau đây: - Giá tính thuế hàng hoá xuất giá bán cho khách hàng cửa xuất (FOB), không gồm chi phí vận tải (F), phí bảo hiểm (I) - theo hợp đồng bán hàng Giá tính thuế hàng hoá nhập giá mua khách hàng cửa nhập, bao gồm chi phí vận tải (F), phí bảo hiểm (I) theo hợp - đồng mua hàng, tức giá CIF Ðối với hàng hoá xuất khẩu, nhập có hợp đồng mua bán có đủ chứng từ hợp lệ đủ điều kiện để xác định giá tính thuế giá tính - thuế xác định theo hợp đồng Trong trường hợp hàng hoá xuất khẩu, nhập theo phương thức khác giá ghi hợp đồng thấp so với giá mua bán tối thiểu thực tế cửa giá tính thuế áp dụng theo biểu giá Chính phủ quy định Giá tính thuế tính đồng Việt Nam Ngoại tệ quy đổi • đồng Việt Nam theo tỷ giá mua vào Ngân hàng nhà nước công bố Thuế suất: Thuế suất hàng nhập gồm thuế suất thông thường, thuế suất ưu đãi thuế suất ưu đãi đặc biệt: Thuế suất thông thường áp dụng cho hàng hoá nhập có xuất xứ từ nước thoả thuận đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam Thuế suất thông thường quy định cao không 70% so với thuế suất ưu đãi mặt hàng tương ứng Chính phủ quy định Thuế suất ưu đãi áp dụng cho hàng hoá nhập có xuất xứ từ nước có thỏa thuận đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam.Thuế suất ưu đãi đặc biệt áp dụng cho hàng hoá nhập có xuất xứ từ nước mà Việt Nam nước có thoả thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập Hàng hoá nhập trường hợp sau, việc chịu thuế theo quy định phải chịu thuế bổ sung Hàng hoá nhập vào Việt Nam với giá bán hàng hoá thấp so với giá thông thường bán phá giá, gây khó khăn cho phát triển ngành sản xuất hàng hoá tương tự cuả Việt Nam Hàng hoá nhập vào Việt Nam với giá bán hàng hoá thấp so với giá thông thường có trợ cấp nước xuất khẩu, gây khó khăn cho phát triển ngành sản xuất hàng hoá tương tự cuả Việt Nam Hàng hoá nhập vào Việt Nam có xuất xứ từ nước mà nước có phân biệt đối xử thuế nhập có biện pháp phân biệt đối xử khác hàng hoá cuả Việt Nam • Số lượng hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu: Là số lượng hàng hoá thực tế ghi tờ khai mà sở có hàng xuất khẩu, nhập nộp cho quan hải quan • Phương pháp tính thuế : Thuế (xuất) nhập = Số lượng x giá tính thuế x thuế suất thuế nhập - Giá tính thuế hàng hoá xuất giá bán cửa xuất theo hợp đồng - Giá tính thuế hàng hóa nhập giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập theo hợp đồng, phù hợp với cam kết quốc tế -Tỷ giá đồng Việt Nam với đồng tiền nước dùng để xác định giá tính thuế tỷ giá hối đoái Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm tính thuế - Thuế suất hàng hoá xuất quy định cụ thể cho mặt hàng Biểu thuế xuất Thuế suất hàng hóa nhập gồm thuế suất ưu đãi, thuế suất ưu đãi đặc biệt thuế suất thông thường: -Thuế suất ưu đãi áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam; -Thuế suất ưu đãi đặc biệt áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực ưu đãi đặc biệt thuế nhập với Việt Nam; -Thuế suất thông thường áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ không thực đối xử tối huệ quốc không thực ưu đãi đặc biệt thuế nhập với Việt Nam Thuế suất thông thường quy định không 70% so với thuế suất ưu đãi mặt hàng tương ứng Chính phủ quy định a) Số thuế xuất khẩu, thuế nhập phải nộp số lượng đơn vị mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập ghi tờ khai hải quan nhân với giá tính thuế thuế suất mặt hàng ghi Biểu thuế thời điểm tính thuế; b) Trong trường hợp mặt hàng áp dụng thuế tuyệt đối số thuế xuất khẩu, thuế nhập phải nộp số lượng đơn vị mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập ghi tờ khai hải quan nhân với mức thuế tuyệt đối quy định đơn vị hàng hoá thời điểm tính thuế Tình hình thuế suất nhập xăng dầu tháng đầu năm 2015: Sáu tháng đầu năm 2015 với diễn biến đầy phức tạp thị trường xăng dầu nước quốc tế dẫn đến Bộ Tài phải liên tục điều chỉnh thuế suất nhập xăng dầu để đảm bảo lợi ích cho người dân điều tiết, ổn định thị trường Đầu tháng 1.2015 Bộ Tài ban hành Thông tư 03/2015/TT-BTC điều chỉnh tăng thuế suất thuế nhập ưu đãi mặt hàng xăng dầu Cụ thể, thuế nhập xăng tăng từ 27% lên 35%; dầu hỏa tăng từ 26% lên 35%; dầu mazut tăng từ 24% lên 35%; dầu diesel tăng từ 23% lên 30% Thời báo kinh tế Sài Gòn trích dẫn Bộ Tài cho thấy, việc nhằm giúp doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu chủ động xây dựng kế hoạch, phương án kinh doanh Một lý mức thuế phù hợp với mức khung thuế suất mà Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua, phù hợp với cam kết Việt Nam Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) 0-40% Trong trường hợp để bảo vệ thị trường doanh nghiệp sản xuất nước vậy, việc tăng thuế nhập (lên mức tối đa phép) điều phải làm, nên làm, xét đến phát triển non trẻ doanh nghiệp nước, cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp nước ngoài, hay nhu cầu đáp ứng quyền lợi quốc gia Tuy nhiên, xét ngành xăng dầu, Việt Nam nước xuất ròng dầu thô, lại nước nhập ròng xăng dầu thành phẩm Nói cách khác, nâng 10 thuế nhập xăng dầu trường hợp có tác dụng (đúng tác hại) đáng kể làm tăng giá xăng dầu nước, bảo vệ nhà sản xuất, lọc dầu nước (có sản phẩm tiêu thụ nội địa), tác dụng hiển nhiên ngân sách bù đắp khoản lớn dự kiến hụt thu thuế nhập xăng dầu (tính mức cũ) giá xăng dầu tụt giảm mạnh Ngày 13/04/2015, Bộ Tài ban hành Thông tư số 48/2015/TT-BTC sửa đổi thuế suất thuế nhập ưu đãi số mặt hàng xăng, dầu Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 14/04/2015, tức sau 01 ngày ban hành Do đó, đến tháng 4.2015, xăng dầu điều chỉnh giảm xuống 20% Theo lý giải Bộ tài chính, Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 14/4/2015 nhằm phù hợp với quy định đảm bảo dự trữ xăng dầu bắt buộc tối thiểu 30 ngày theo quy định Nghị định số 83/2014/NĐ-CP Theo đó, mức thuế nhập ưu đãi mặt hàng xăng, dầu hoả giảm từ 35% xuống mức 20% (tức giảm gần 43%), dầu diezel giảm từ 30% xuống 20% (tương ứng mức giảm 33%), dầu mazut giảm từ 35% xuống 25% (tương ứng giảm 29%) nhiên liệu bay từ 25% xuống 10% (tương đương mức giảm 60%) Được biết, từ ngày 01/05/2015, thuế Bảo vệ môi trường (BVMT) số mặt hàng xăng dầu (đã Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua) điều chỉnh tăng lên 200% so với biểu thuế trước đó, cụ thể: Mặt hàng xăng, nhiên liệu bay tăng từ 1.000 đ/lít lên 3.000 đ/lít; Mặt hàng dầu diezel tăng từ 500 đ/lít lên 1.500 đ/lít; Mặt hàng dầu mazut tăng từ 300 đ/lít lên 900 đ/lít; riêng mặt hàng dầu hoả giữ nguyên mức thuế 300 đ/lít Theo Bộ tài chính, việc ban hành Thông tư 48- điều chỉnh giảm thuế nhập xăng, dầu để việc thực sách thuế BVMT từ ngày 01/05/2015 trước mắt không ảnh hưởng đến giá bán mặt hàng xăng dầu, đảm bảo 11 quyền lợi người tiêu dùng Tuy nhiên, mức giảm cao thuế nhập xăng dầu chưa tới 43% khó "kìm" mức tăng tới 200% thuế BVMT, áp lực tăng giá bán lẻ xăng, dầu thời gian tới khó tránh khỏi Bộ Tài vừa ban hành Thông tư số 61/2015/TT-BTC sửa đổi mức thuế suất thuế nhập ưu đãi số mặt hàng xăng, dầu Đến đầu tháng 5.2015, dầu tiếp tục giảm xuống 12% Theo đó, kể từ ngày 4-5-2015, thuế nhập ưu đãi mặt hàng dầu mazut giảm từ 25% xuống 13% (giảm 12%); mặt hàng dầu diezel, dầu diezel sinh học (B5, B10) giảm từ 20% xuống 12% (giảm 8%) Thuế suất mặt hàng xăng RON92/95, xăng sinh học (E5,E10), dầu hoả giữ nguyên mức 20%; nhiên liệu bay, xăng máy bay giữ nguyên mức 10% Đây lần giảm thuế nhập xăng dầu thứ liên tục năm Vào lần điều chỉnh trước, ngày 14-4, Bộ Tài định giảm suất thuế nhập xăng dầu hỏa từ 35% xuống 20%, dầu diezel từ 30% xuống 20%, dầu mazut từ 35% xuống 25% nhiên liệu bay từ 25% xuống 10% Việc Bộ Tài liên tục hạ mức thuế nhập mặt hàng xăng, dầu nhằm đảm bảo không ảnh hưởng giá bán xăng, dầu; đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng việc thực quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu thuế bảo vệ môi trường tăng từ 1-5 Ngày 20 tháng 01 năm 2015, Bộ Tài ban hành Thông tư 06/2015/TTBTC Điều Thông tư quy định: “Sửa đổi mức thuế suất thuế nhập ưu đãi số mặt hàng xăng, dầu thuộc nhóm 27.10 Biểu thuế nhập ưu đãi kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BTC ngày 6/1/2015 Bộ trưởng Bộ Tài thành mức thuế suất thuế nhập ưu đãi quy định Danh mục thuế suất thuế nhập ưu đãi ban hành kèm theo Thông tư này.” 12 Sau số mức thuế suất quy định Danh mục: Mô tả hàng hóa Mã hàng Thuế suất (%) - - - Xăng động cơ: 2710.12.11 - - - - RON 97 cao hơn, có pha chì 40 2710.12.12 - - - - RON 97 cao hơn, không pha chì 40 2710.12.13 2710.12.14 III - - - - RON 90 cao hơn, RON 97 có pha chì - - - - RON 90 cao hơn, RON 97 không pha chì 40 40 Ý kiến nhóm bất cập trên: Xuất phát từ hạn chế đặt yêu cầu phải nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật, điều chỉh để bổ sung cho phú hợp với thực tiễn tạo điều kiện cho việc tìm hiểu áp dụng thuế s nhập thực tiễn Nhóm chúng em đưa số ý kiến sau đây: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức thuế Cơ quan thuế cấp cần quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thuế, kĩ thuật tuyên truyền đến cán thuế, cán sở để nắm sách, chế độ, từ mục đích ý nghĩa đến nội dung cụ thể, đủ khả làm nhiệm vụ Ví dụ giải pháp: - Tạo diễn đàn cho cán trao đổi thông tin, trau dồi thêm nghiệp vụ thuế 13 - Tích cực, thường xuyên đào tạo cán thuế có trình độ, hăng say với công tác tuyên truyền pháp luật thuế để công tác đạt hiệu và phát huy tính thiết thực - Tổng cục thuế, Cục Chi cục thuế không ngừng phối hợp chặt chẽ với quan báo chí, truyền thông để đẩy mạnh công tác tuyên truyền cách rộng rãi, đầy đủ - Triển khai chương trình lắng nghe ý kiến dân tổ chức nhiều đường dây nóng bố trí cán để giải đáp thắc mắc quản lý thuế cho người dân Thứ hai, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo chủ trương đường lối Đảng trình hội nhập quốc tế, phù hợp với nội dung cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia - Hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đảm bảo nguồn thu ngân sách thời gian qua, để đáp ứng được yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế, hệ thống chính sách thuế của Việt Nam liên tục có sự điều chỉnh, đặc biệt việc điều chỉnh giảm thuế suất đối với thuế XNK và một số sắc thuế nội địa quan trọng, có số thu NSNN lớn Ngoài ra, để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất nước, giai đoạn vừa qua Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách miễn, giảm, giãn, hoãn tiền thuế cho người dân và doanh nghiệp Đây là những nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ động viên từ thuế phí GDP thấp, có xu hướng giảm qua năm - Hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế XNK nhằm bảo hộ, thúc đẩy phát triển kinh tế nước - Tạo hệ thống đồng bộ, thống có tính ổn định cao, có khả đáp ứng tình hình cạnh tranh thành phần nước nước 14 Thứ ba, xây dựng hàng rào bảo hộ thuế quan hợp lí hệ tất yếu trình hội nhập kinh tế đòi hỏi phải cắt giảm thuế quan nên cần thiết phải xây dựng hoàn thiện nhanh chóng loại thuế xuất nhập như: thuế nhập để tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp, chống phân biệt đối xử nhập hàng hoá Thứ tư, tăng cường đại hoá vật chất cho ngành hải quan, đẩy mạnh tin học hoá trình quản lý thu thuế xuất nhập Đầu tư trang thiết bị giám định ký thuật hàng hoá Thứ năm, hoàn thiện chế tài áp dụng hành vi gian lận thuế hay chậm nộp thuế nhằm đẩy mạnh đấu tranh, phát kịp thời hành vi gian lận thuế, nợ thuế kéo dài nhằm chiếm đoạt tiền thuế từ ngân sách KẾT LUẬN Với xu hội nhập ngày sâu rộng mặt giai đoạn nay, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật yêu cầu cần thiết Các hoạt động giao lưu, hợp tác thúc đẩu phát triển kinh tế có hành lang pháp lý phù hợp làm tảng cho nó, đặc biệt hoạt động nhập hệ thống pháp luật nhập Các quy định cần phù hợp với loại mặt hàng đặc biệt mặt hàng xăng dầu,… Các quy định pháp luật cần sát nữa, phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam,… Như vậy, thúc đẩy, phát huy vai trò thuế nhập thị trường giao lưu, hội nhập,… 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Thuế Việt Nam, NXB Công An Nhân Dân, năm 2015 Luật Thuế xuất khẩu, nhập 2015 Thông tư 06/2015/TT-BTC Thông tư số 48/2015/TT-BTC Thông tư 03/2015/TT-BTC Thông tư số 61/2015/TT-BTC 16 [...]... Thông tư số 61 /2015/ TT-BTC sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng xăng, dầu Đến đầu tháng 5 .2015, dầu tiếp tục giảm xuống 12% Theo đó, kể từ ngày 4-5 -2015, thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng dầu mazut giảm từ 25% xuống 13% (giảm 12%); mặt hàng dầu diezel, dầu diezel sinh học (B5, B10) giảm từ 20% xuống 12% (giảm 8%) Thuế suất các mặt hàng xăng RON92/95, xăng sinh học... một hành lang pháp lý phù hợp làm nền tảng cho nó, đặc biệt trong hoạt động nhập khẩu và hệ thống pháp luật về nhập khẩu Các quy định cần phù hợp hơn với từng loại mặt hàng đặc biệt là mặt hàng về xăng dầu, … Các quy định pháp luật cần sát hơn nữa, phù hợp với cam kết quốc tế của Việt Nam,… Như vậy, sẽ thúc đẩy, phát huy nhưng vai trò của thuế nhập khẩu trong thị trường giao lưu, hội nhập, … 15 TÀI LIỆU... nhập khẩu các mặt hàng xăng, dầu nhằm đảm bảo không ảnh hưởng giá bán xăng, dầu; đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng cũng như việc thực hiện quyền nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu khi thuế bảo vệ môi trường tăng từ 1-5 Ngày 20 tháng 01 năm 2015, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 06/ 2015/ TTBTC Điều 1 của Thông tư đã quy định: “Sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng. .. Thông tư 48- điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu xăng, dầu là để việc thực hiện chính sách thuế BVMT từ ngày 01/05 /2015 trước mắt không ảnh hưởng đến giá bán của các mặt hàng xăng dầu, đảm bảo 11 quyền lợi của người tiêu dùng Tuy nhiên, mức giảm cao nhất của thuế nhập khẩu xăng dầu chưa tới 43% cũng khó "kìm" được mức tăng tới 200% của thuế BVMT, áp lực tăng giá bán lẻ xăng, dầu trong thời gian tới cũng... thiết bị hiện đại để giám định ký thuật hàng hoá Thứ năm, hoàn thiện chế tài áp dụng đối với hành vi gian lận thuế hay chậm nộp thuế nhằm đẩy mạnh đấu tranh, phát hiện kịp thời các hành vi gian lận thuế, nợ thuế kéo dài nhằm chiếm đoạt tiền thuế từ ngân sách KẾT LUẬN Với xu thế hội nhập ngày càng sâu rộng về mọi mặt trong giai đoạn hiện nay, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật là yêu cầu cần thiết Các... Ngày 13/04 /2015, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 48 /2015/ TT-BTC sửa đổi thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng xăng, dầu Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 14/04 /2015, tức sau 01 ngày được ban hành Do đó, đến giữa tháng 4 .2015, cả xăng và dầu điều chỉnh giảm xuống còn 20% Theo lý giải của Bộ tài chính, Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 14/4 /2015 nhằm phù hợp với quy định... số mặt hàng xăng, dầu thuộc nhóm 27.10 tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi kèm theo Thông tư số 03 /2015/ TT-BTC ngày 6/ 1 /2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính thành mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi mới quy định tại Danh mục thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi ban hành kèm theo Thông tư này.” 12 Sau đây là một số mức thuế suất được quy định trong Danh mục: Mô tả hàng hóa Mã hàng Thuế suất (%) - - - Xăng động cơ:... Triển khai các chương trình lắng nghe ý kiến của dân và tổ chức nhiều đường dây nóng bố trí cán bộ để có thể giải áp các thắc mắc về quản lý thuế cho người dân Thứ hai, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo chủ trương đường lối của Đảng trong quá trình hội nhập quốc tế, phù hợp với nội dung các cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết và tham gia - Hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đảm bảo nguồn thu ngân... trình hội nhập kinh tế đòi hỏi phải cắt giảm thuế quan nên cần thiết phải xây dựng và hoàn thiện nhanh chóng các loại thuế xuất nhập khẩu như: thuế nhập khẩu để tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp, chống phân biệt đối xử trong nhập khẩu hàng hoá Thứ tư, tăng cường hiện đại hoá vật chất cho ngành hải quan, đẩy mạnh tin học hoá các quá trình quản lý thu thuế xuất nhập khẩu Đầu tư trang thiết bị hiện đại... Bảo vệ môi trường (BVMT) đối với một số mặt hàng xăng dầu (đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua) được điều chỉnh tăng lên 200% so với biểu thuế trước đó, cụ thể: Mặt hàng xăng, nhiên liệu bay tăng từ 1.000 đ/lít lên 3.000 đ/lít; Mặt hàng dầu diezel tăng từ 500 đ/lít lên 1.500 đ/lít; Mặt hàng dầu mazut tăng từ 300 đ/lít lên 900 đ/lít; riêng mặt hàng dầu hoả giữ nguyên mức thuế là 300 đ/lít Theo