Phát triển ngành du lịch kinh nghiệm của một số nước châu á và hàm ý cho việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG TUẤN HIỆU PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH: KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC CHÂU Á VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG TUẤN HIỆU PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH: KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC CHÂU Á VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quố c tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HÀ VĂN HỘI XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Hà Văn Hội TS Nguyễn Anh Thu Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thực dƣới hƣớng dẫn thầy giáo hƣớng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn đƣợc sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy từ thực tế nghiên cứu LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế dạy dỗ, cung cấp cho kiến thức suốt trình học tập để hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Hà Văn Hội, ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn định hƣớng cho chọn đề tài nghiên cứu, sở lý luận nhƣ khảo sát thực tế trình thực viết luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực, tìm tòi nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình quý thầy cô bạn Chân thành cảm ơn ! MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG : TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu phát triển ngành du lịch 1.1.1 Các nghiên cứu góc độ lý luận phát triển ngành du lịch 1.1.2 Các nghiên cứu phát triển ngành du lịch số quốc gia giới 1.1.3 Các nghiên cứu phát triển ngành du lịch Việt Nam 1.1.4 Đánh giá công trình nghiên cứu nƣớc xác định hƣớng nghiên cứu 10 1.2 Cơ sở lý luận phát triển ngành du lịch .11 1.2.1 Các khái niệm liên quan đến phát triển ngành du lịch .11 1.2.2 Phân loại du lịch .13 1.2.3 Vai trò việc phát triển ngành du lịch phát triển kinh tế quốc gia 14 1.2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển ngành du lịch .16 1.2.5 Nội dung phát triển ngành du lịch 22 CHƢƠNG : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN SỐ LIỆU 25 2.1 Khung khổ phân tích .25 2.1.1 Đa dạng hóa loại hình sản phẩm du lịch .25 2.1.2 Nâng cao chất lƣợng dịch vụ du lịch 25 2.1.3 Phát triển du lịch bền vững .26 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 27 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê 29 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 30 2.2.4 Phƣơng pháp case - study 31 2.2.5 Phƣơng pháp kế thừa 32 CHƢƠNG : PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA CHÂU Á 33 3.1 Phát triển ngành du lịch Thái Lan 33 3.1.1 Tiềm điều kiện phát triển ngành du lịch Thái Lan .33 3.1.2 Chính sách phủ phát triển ngành du lịch .34 3.1.3 Thực trạng phát triển ngành du lịch Thái Lan 36 3.1.4 Đánh giá hoạt động phát triển ngành du lịch Thái Lan 47 3.2 Phát triển ngành du lịch Indonesia .50 3.2.1 Tiềm điều kiện phát triển ngành du lịch Indonesia 50 3.2.2 Chính sách phủ phát triển du lịch 51 3.2.3 Thực trạng phát triển ngành du lịch Indonesia 54 3.2.4 Đánh giá hoạt động phát triển ngành du lịch Indonesia 68 3.3 Phát triển ngành du lịch Trung Quốc .70 3.3.1 Tiềm điều kiện phát triển ngành du lịch Trung Quốc 70 3.3.2 Chính sách phủ phát triển du lịch 70 3.3.3 Thực trạng phát triển ngành du lịch Trung Quốc 74 3.3.4 Đánh giá hoạt động phát triển ngành du lịch Trung Quốc 82 3.4 Kinh nghiệm phát triển ngành du lịch số hàm ý cho Việt Nam 85 3.4.1 Về đƣờng lối sách 85 3.4.2 Phát triển sở hạ tầng .88 3.4.3 Phát triển nguồn nhân lực 90 3.4.4 Các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch quốc tế 92 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 96 4.1 Khái quát phát triển ngành du lịch Việt Nam 96 4.1.1 Tiềm điều kiện phát triển ngành du lịch Việt Nam 96 4.1.2 Chính sách phủ phát triển du lịch 97 4.1.3 Thực trạng phát triển ngành du lịch Việt Nam 99 4.2 Một số hàm ý cho Việt Nam việc phát triển ngành du lịch 108 4.2.1 Nhóm giải pháp yếu tố sản xuất 108 4.2.2 Nhóm giải pháp điều kiện cầu .112 4.2.3 Nhóm giải pháp ngành hỗ trợ liên quan 114 4.3.4 Nhóm giải pháp chiến lƣợc, cấu cạnh tranh ngành 116 KẾT LUẬN 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 DANH MỤC VIẾT TẮT STT Ký hiệu Tên tiếng Anh đầy đủ Tiếng Việt Asia-Pacific Economic Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Cooperation châu Á – Thái Bình Dƣơng Association of Southeast Asian Hiệp hội quốc gia Nations Đông Nam Á APEC ASEAN CĐ Cao đẳng ĐH Đại học ECOSOC United Nations Economic and Hội đồng Kinh tế Xã hội Social Council Liên Hiệp Quốc FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản lƣợng quốc gia ICT 10 ILO 11 KH - XH 12 MICE Information and Communications Technology International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế Khoa học – xã hội Meeting – Incentives – Conventions – Exhibitions/event Thỏa thuận thừa nhận lẫn 13 MRAs ASEAN nghề du lịch i Nghiên cứu phát triển 14 NC&PT 15 NTA 16 NXB Nhà xuất 17 QP - AN Quốc phòng – An ninh 18 R&D 19 SARs 20 SWOT 21 TAT 22 TCEB 23 UNWTO Global Code of Ethics for Tourism 24 USD United Stated Dollor Đồng đô la Mỹ 25 VAT Value Added Tax Thuế giá trị gia tăng 26 WTO World Trade Organization National Technical Association Research & development Nghiên cứu phát triển Severe Acute Respiratory Syndrome Strengths – Weaknesses – Opportunities – Threats Tourism Authority of Thailand Tổng cục du lịch Thái Lan Thailand convention exhibition Cục hội nghị triển lãm bureau Thái Lan ii Tổ chức thƣơng mại giới DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Trang 3.1 Khách du lịch quốc tế đến Indonesia 2015 57 3.2 Mục đích chi tiêu khách nƣớc 62 4.1 4.2 4.3 Indonesia 2013 Lƣợng khách quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 99 1995 - 2008 Số lƣợt khách du lịch Việt Nam từ 2010 - 100 2016 Chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực du lịch Việt Nam 2016 iii 103 chuyển lợi đầu vào thành lợi suất sản phẩm thông qua cải tiến chất lƣợng yếu tố đầu vào theo hƣớng phát triển bền vửng, khai thác đôi với bảo tồn nguồn tài nguyên qua nâng cao chất lƣợng sản phẩm du lịch Nhận thức vấn đề nâng cao suất yếu tố đầu vào ngành du lịch Nhà nƣớc phát triển du lịch năm gần có nhiều thay đổi Trong Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam, Đảng Nhà nƣớc nhấn mạnh: ―Thực xã hội hóa việc đầu tƣ, bảo vệ, tôn tạo di tích, cảnh quan môi trƣờng, lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch‖ Đây tín hiệu đáng mừng cho du lịch Việt Nam hội nhập sâu rộng vào thị trƣờng giới Một vấn đề mấu chốt đặt mục tiêu bảo vệ môi trƣờng khu, điểm du lịch tránh tƣợng tải mà biện pháp hữu hiệu quản lý mật độ công suất phục vụ nhà trọ khu, điểm du lịch điểm thƣờng xảy tình trạng tải đặc biệt vào mùa đông khách dẫn đến tác động tiêu cực Việc giữ gìn vệ sinh môi trƣờng cảnh quan cần đƣợc quan tâm Tại nhiều điểm du lịch nay, quản lý lỏng lẻo thiếu thông tin, nhận thức chƣa cao du khách nhƣ cộng đồng địa phƣơng dẫn đến việc môi trƣờng ngày bị xuống cấp nguồn ô nhiễm gây ra… Nguồn tài nguyên có hạn khai thác song song với công tác tu, cải tạo môi trƣờng du lịch cách thiết thực để giữ đƣợc giá trị nguồn tài nguyên Bên cạnh đó, cần có nhìn ―động‖ lợi từ tiềm tài nguyên du lịch Nhà nƣớc trƣớc tiên cần nhận thức rằng, lợi không đơn tiềm du lịch có sẵn trội so quốc gia khác, nhƣng thiết phải đƣợc khai thác hiệu nhất, hợp lý để trở thành mạnh bật du lịch Việt Nam với bạn bè quốc tế Vì vậy, với số loại hình du lịch lên phù hợp với tiềm phát triển Việt Nam nhƣ du lịch chữa bệnh, du lịch MICE cần phải đƣợc cấp quản lý du lịch nghiên cứu, đề xuất chiến lƣợc đầu tƣ bản, lâu dài nhằm xác lập lợi cạnh tranh quốc gia ngành du lịch này, tránh để lãng phí tiềm Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tƣ nhằm nâng cao chất lƣợng toàn diện hạ tầng du lịch 109 Nhà nƣớc nhận thức đƣợc vai trò công tác đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng địa bàn trọng điểm du lịch, khu du lịch quốc gia, điểm du lịch có tiềm phát triển du lịch miền núi, vùng sâu, vùng xa có chủ trƣơng rõ ràng Việc phát triển vùng, địa bàn trọng điểm cần đƣợc triển khai sở khai thác tiềm mạnh vùng, lĩnh vực, địa phƣơng; kết hợp có hiệu việc sử dụng nguồn lực Nhà nƣớc nguồn lực từ thành phần kinh tế vào đầu tƣ phát triển du lịch theo chủ trƣơng xã hội hóa phát triển du lịch Ngành du lịch năm gần đƣợc đánh giá ngành kinh tế thu hút nguồn vốn FDI nhiều Tuy nhiên, thực tế, việc thu hút ạt nguồn vốn đầu tƣ nhƣ định dễ dãi quản lý cấp việc cấp đất, xây dựng dồn dập dự án liên quan tới lĩnh vực du lịch tạo nhiều trƣờng hợp chồng chéo dƣ thừa đáng lo ngại nhiều công trình đầu tƣ vào sân golf, bất động sản, nhà máy thép, nhà máy lọc dầu lớn nhỏ Do đó, số lƣợng vốn đầu tƣ từ ngoại nƣớc đổ vào du lịch không nói lên tất Điểm mấu chốt mà Chính phủ cần quan tâm hiệu dự án đầu tƣ đƣợc phê duyệt Bên cạnh đó, việc quy hoạch phát triển du lịch cần đƣợc thiết kế để đáp ứng nhu cầu khách du lịch dân cƣ thời điểm nhƣng không đƣợc làm ảnh hƣởng tới lợi ích hệ mai sau Đây vấn đề cần đƣợc bàn thảo nhiều hơn, đẩy mạnh tính dân chủ việc định để nguồn vốn thu hút đƣợc đầu tƣ có trọng tâm, trọng điểm, đẩy mạnh tốc độ phát triển hạ tầng du lịch bắt kịp với nƣớc có ngành du lịch phát triển khu vực Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lƣợng cao Về phía nhà nước : Những năm gần đây, nhà nƣớc góp phần giải phần thiếu hụt lao động du lịch việc cho phép thành lập thêm nhiều sở đào tạo nhân lực du lịch thuộc cấp Tuy nhiên, điều giải đƣợc vấn đề số lƣợng chƣa phải điệu kiện đủ cho vấn đề chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch Trong giảng diễn thuyết Giáo sƣ M Porter Việt Nam, ông nhấn mạnh việc Việt Nam không nên phụ thuộc nhiều vào nguồn nhân công giá rẻ Đây có 110 thể lợi trƣớc mắt tạo thuận lợi cho Việt Nam chiến lƣợc cạnh tranh giá điểm hút nhà đầu tƣ nhằm nâng cao lợi nhuận nhƣng lại thuộc nhóm lợi cạnh tranh quốc gia cấp thấp Trong dài hạn, nguồn nhân công giá rẻ chất lƣợng thấp bất lợi mục tiêu đẩy mạnh suất, hiệu kinh tế nói chung ngành du lịch nói chung để bắt kịp tốc độ phát triển kinh tế khu vực Do đó, đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực theo hƣớng chuyên nghiệp hóa cao vấn đề có ý nghĩa định chiến lƣợc phát triển ngành du lịch nâng cao chất lƣợng sản phẩm du lịch, nâng cao lực cạnh tranh ngành, góp phần nhanh chóng đƣa du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Vấn đề nhân lực du lịch cần đƣợc phát triển cách hệ thống số lƣợng chất lƣợng Giải pháp hữu hiệu để giải vấn đề đào tạo nhân lực du lịch liên kết đơn vị, ngành liên quan tới lĩnh vực đào tạo nhân lực du lịch Cụ thể Bộ Giáo dục - Đào tạo Bộ Lao động - Thƣơng binh - Xã hội cần phối hợp thành lập đơn vị có chức dự báo nhu cầu lao động ngành du lịch thực số giải pháp phối hợp với Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch để có hƣớng cho toán nhân lực ngành du lịch Tuy nhiên, việc điều tra, nắm vững thực trạng dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực việc làm mang tính vĩ mô, đồng bộ, bao gồm tất ngành, lĩnh vực, mà du lịch số Muốn phát triển nguồn nhân lực du lịch, quản lý nhà nƣớc, không cần tham gia số bộ, ngành liên quan trực tiếp mà cần có quan tâm, phối hợp hành động nhiều bộ, ngành, địa phƣơng, sở Bên cạnh đó, nhà nƣớc cần đạo quan bộ, ngành liên quan xây dựng hệ thống tiêu chuẩn kỹ hành nghề, hệ thống cấp thừa nhận chứng dạt tiêu chuẩn kỹ hành nghề hoạt động cung ứng dịch vụ ngành du lịch Việc giải tồn không đòi hỏi liên kết quan, đơn vị, nguồn lực nƣớc mà cần hợp tâc với tổ chức quốc tế khu vực lĩnh vực đào tạ nhân lực du lịch Các nguồn tài trợ tài công nghệ nhƣ lực lƣợng chuyên gia đào tạo cách tốt để Việt Nam cải thiện nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực du lịch theo hƣớng chuyên nghiệp hóa nâng cao chất lƣợng nhân lực dài hạn 111 Về phía doanh nghiệp : Bên cạnh chủ trƣơng, sách phát triển nguồn nhân lực du lịch cấp bộ, ngành liên quan, thân doanh nghiệp kinh doanh du lịch cần chủ động việc hoạch định chiến lƣợc đầu tƣ đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực du lịch Các doanh nghiệp cần tổ chức chƣơng trình định hƣớng công việc phát triển nhân viên Do hạn chế khoảng cách kiến thức chuyên môn sách với thực tế công việc nhân viên nên doanh nghiệp cần tạo điều kiện cho họ tìm hiểu doanh nghiệp, sản phẩm doanh nghiệp, ý thức đƣợc vị trí, vai trò phận làm việc Doanh nghiệp nên thƣờng xuyên tổ chức chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng phát triển hội ngũ nhân viên Các doanh nghiệp nên theo dõi trình phát triển chuyên môn, nghiệp vụ kỹ làm việc nhân viên để từ nghiên cứu xây dựng chƣơng trình đào tạo khắc phục phù hợp Đồng thời, doanh nên có kế hoạch luân chuyển nhân viên phận mộ thời gian định để nhân viên phận hiểu biết hiểu biết nhiều hệ thống công việc công ty 4.2.2 Nhóm giải pháp điều kiện cầu Phát triển thị trƣờng du lịch nƣớc : Sự phát triển kinh tế nói chung ngành kinh tế du lịch nói riêng phụ thuộc nhiều vào quy mô kết cấu cầu nội địa Một tồn kinh tế phát triển nƣớc phụ thuộc nhiều vào thị trƣờng xuất mà không trọng tới thị trƣờng nƣớc Vì vậy, nhà nƣớc cần có nhìn đắn vai trò thị trƣờng nội địa, từ đƣa sách phù hợp tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lịch triển khai hoạt động kích cầu du lịch nội địa Trƣớc tiên, nhà nƣớc cần ban hành thêm nhiều chế sách để đảm bảo mức độ rủi ro cho doanh nghiệp du lịch tham gia vào chiến dịch khuyến mãi, kích cầu du lịch phạm vi nƣớc Mức thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp du lịch nhƣ thuế giá trị gia tăng đánh vào sản phẩm, dịch vụ du lịch cần đƣợc điều chỉnh thích hợp với nhìn đắn loại hình sản phẩm có số lƣợng lớn mang tính xuất chỗ 112 Tuy nhiên, nhà nƣớc nên đƣa hỗ trợ tài môi trƣờng pháp lý cho doanh nghiệp du lịch không nên can thiệp sâu vào cách thức nhƣ nội dung chiến dịch kích cầu du lịch nội địa Việc áp đặt mức giảm giá Chiến dịch Ấn tƣợng Việt Nam khiến không doanh nghiệp gặp khó khăn chƣa có đƣợc bắt tay với nhà cung ứng dịch vụ liên quan nhằm thống mức giá cho sản phẩm khuyến nhƣ tiêu chung đề Do đó, muốn dạt đƣợc mục tiêu kích cầu du lịch nội địa hiệu quả, nhà nƣớc cần tạo điều kiện để thân doanh nghiệp du lịch cấp bộ, ngành liên quan có phối hợp đồng bộ, tính toán khả thi nhằm đạt đƣợc mục tiêu tăng trƣởng du lịch đề Đẩy mạnh quảng bá hình ảnh quốc gia : Tạo dựng quảng bá hình ảnh quốc gia chiến lƣợc quan trọng nhằm xúc tiến du lịch phát triển thị trƣờng quốc tế Ngành du lịch quốc gia có phát triển hay không phụ thuộc lớn vào việc hình ảnh quốc gia có đƣợc biết đến có đƣợc yêu thích hay không Để đƣợc biết đến cách rộng rãi trƣờng quốc tế với hình ảnh tích cực, điều mà quốc gia quan tâm, tạo dựng quảng bá, xúc tiến, giới thiệu hình ảnh quốc gia nƣớc Trong thời đại ngày nay, việc tạo dựng hình ảnh quốc gia đƣợc nƣớc đặc biệt trọng đầu tƣ Một yếu tố đƣợc quan tâm tạo dựng hình ảnh quốc gia, độc đáo so với nƣớc khác, khai thác triệt để ƣu lợi đất nƣớc Việt Nam đất nƣớc đƣợc đánh giá có lợi vị trí địa lý, nguồn tài nguyên du lịch phong phú tình hình an ninh trị tƣơng đối ổn định Vì vậy, tuyên truyền quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam, lợi thiết phải đƣợc lồng vào cách hiệu để nêu bật lên hình ảnh Việt Nam đa dạng cảnh quan, phong phú truyền thống văn hóa lên điểm đến an toàn Công tác xúc tiến, quảng bá hình ảnh đất nƣớc, ngƣời Việt Nam cần đƣợc đẩy mạnh với việc tăng cƣờng tham gia hội nghị khu vực quốc tế; tham gia lễ hội, hội chợ, triển lãm du lịch, đợt phát động thị trƣờng, Tuần văn hóa Việt Nam nƣớc ngoài; tổ chức chuyến khảo sát cho phóng viên báo chí truyền hình nƣớc ngoài, cho hãng điều hành tour vào thăm tìm 113 hiểu tiềm du lịch Tuy nhiên, quy mô hoạt động nhỏ lẻ Việt Nam cần phải có chiến lƣợc tạo dựng quảng bá hình ảnh quốc gia chuyên nghiệp dài hạn để định hƣớng hoạt động Chiến lƣợc tạo dựng quảng bá hình ảnh quốc gia phải phối kết hợp đƣợc bộ, ngành, địa phƣơng nƣớc, đồng thời, khuyến khích tham gia tích cực sáng tạo thành phần kinh tế công việc Trong thời gian tới, Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch tiếp tục đạo đẩy mạnh hoạt động văn hóa đối ngoại sở phối hợp với Bộ Ngoại giao bộ, ngành, địa phƣơng nƣớc nhằm tăng cƣờng công tác xúc tiến, quảng bá giá trị văn hóa, lịch sử, đất nƣớc, ngƣời Việt Nam nƣớc 4.2.3 Nhóm giải pháp ngành hỗ trợ liên quan Nâng cao vai trò Tổng cục Du lịch chủ trƣơng liên kết ngành du lịch với bộ, ngành liên quan Bản chất du lịch ngành mang tính liên ngành, liên vùng Sản phẩm, dịch vụ du lịch kết ngành mà kết nhiều ngành, nhiều lĩnh vực kinh tế khác với mục đích thỏa mãn nhu cầu đa dạng khách du lịch Một sản phẩm, dịch vụ du lịch có tính cạnh tranh cao phải đáp ứng đƣợc lúc nhiều mục đích du khách nhƣ mục đích di chuyển, nghỉ dƣỡng, hỗ trợ công việc, mua sắm, giải trí…Vì vậy, Tổng cục Du lịch cần nhận thức rõ ràng tính chất tổng hợp sản phẩm du lịch để có định hƣớng đề xuất phƣơng án liên kết hiệu kinh tế với ngành hỗ trợ liên quan Các doanh nghiệp với tƣ cách pháp nhân nhỏ lẻ, rời rạc khó bắt tay lâu dài mang tính quy mô lớn với đối tác thuộc ngành khác, Tổng cục Du lịch cần thực tốt vai trò dẫn dắt, mở đƣờng tạo môi trƣờng liên kết mang tính dài ngành du lịch với ngành nhƣ ngành giao thông vận tải, ngành thông tin truyền thông, ngành văn hóa, ngành y tế hay ngành giáo dục Sự liên kết chặt chẽ ngành liên quan hỗ trợ đẩy nhanh tốc độ phát triển theo hƣớng chuyên nghiệp hóa du lịch Việt Nam, rút ngắn thời gian để ngành du lịch nƣớc nhà bắt kịp với ngành du lịch phát triển số nƣớc khu vực Phát huy mô hình cụm du lịch (cluster) 114 Cụm kinh tế đƣợc định nghĩa tập hợp theo khu vực doanh nghiệp, nhà cung cấp dịch vụ có mối liên kết với ngành liên quan Cụm kinh tế có nghĩa rộng so với ngành, liên kết hoạt động kinh tế Chúng không tập trung vào ngành mà điều có ý nghĩa mối liên kết kinh tế khu vực Du lịch ngành kinh tế mang tính liên ngành, liên vùng Chính đặc thù ngành sở việc phát huy hiệu hoạt động du lịch thông qua mô hình cụm du lịch Mối liên kết chặt chẽ ngành nghề hỗ trợ liên quan hệ tất yếu việc gia tăng nhu cầu khách du lịch theo chiều hƣớng ngày phong phú, đa dạng Lợi có đƣợc từ nhóm ngành hỗ trợ tảng xây dựng cụm du lịch, xu phát triển phổ biến khu vực toàn giới Những ứng dụng tiến từ nhóm ngành liên quan hỗ trợ giúp phát huy hiệu yếu tố sản xuất, góp phần chuyển biến lợi nhân tố đầu vào thành lợi suất mang tính bền vững Thêm vào đó, phát triển ngành nghề hỗ trợ đóng vai trò to lớn việc hoàn thiện hạ tầng du lịch, thỏa mãn nhu cầu liên quan du khách suốt chuyến kích thích họ tiêu dùng nhiều Tại Việt Nam, mô hình cụm du lịch bƣớc đầu phát huy tác dụng số khu vực Tiêu biểu việc hình thành phát triển cụm du lịch Huế - Đà Nẵng Quảng Nam phát triển kinh tế khu vực miền Trung Theo đó, giải pháp có tính định hƣớng nhằm tăng cƣờng liên kết hoạt động mô hình cụm du lịch Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam gồm: Giải pháp 1: Tạo ràng buộc liên kết với thành phần cốt lõi cluster du lịch bao gồm công ty: kinh doanh vận chuyển, kinh doanh lƣu trú, kinh doanh lữ hành liên kết với để cung cấp sản phẩm chất lƣợng cao với chi phí thấp cho du khách Giải pháp 2: Các thành phần cốt lõi liên kết với ngành bổ trợ để nâng cao chất lƣợng sản phẩm gia tăng giá trị cho khách hàng Giải pháp 3: Thiết lập mối liên kết với tảng kinh tế quan trọng nhƣ sở hạ tầng, cộng đồng dân cƣ tài nguyên môi trƣờng cho phát triển bền vững 115 Tóm lại, để phát triển cụm du lịch bền vững, điều quan trọng phải xây dựng đƣợc mối liên kết ràng buộc thành viên Sau đó, tạo mối quan tâm chung thành viên cách tạo sản phẩm chung Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng việc tạo chất lƣợng sản phẩm dịch vụ nên phải đƣợc quan tâm năm đầu thiết lập cụm du lịch Khi cấu trúc cụm định hình, cần tăng cƣờng hỗ trợ từ phủ ngành bổ trợ Trong đó, quan hệ với sở tảng kinh tế cần quan tâm sau để đảm bảo cho phát triển bền vững Tính bền vững không đƣợc nhìn từ quan điểm sinh thái mà từ quan điểm bảo tồn tính toàn vẹn kinh tế - xã hội khu vực Mô hình cụm du lịch bao hàm tác động qua lại nhân tố định lợi cạnh tranh quốc gia ngành du lịch mô hình kim cƣơng Đây mô hình cần triển khai phát huy rộng rãi cho cụm du lịch trọng điểm Việt Nam 4.3.4 Nhóm giải pháp chiến lược, cấu cạnh tranh ngành Nâng cao vai trò Tổng cục Du lịch liên kết nội bộ ngành : Tổng cục Du lịch với tƣ cách quan trực thuộc Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch có chức tham mƣu giúp Bộ trƣởng Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch quản lý nhà nƣớc thực nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nƣớc du lịch Chính vậy, Tổng cục Du lịch đóng vai trò quy hoạch, quản lý giám sát hoạt động thuộc phạm vi ngành du lịch Do đó, Tổng cục Du lịch cần có phối kết hợp chặt chẽ với hệ thống Sở du lịch địa phƣơng khu vực tƣ nhân để nâng cao hiệu hỗ trợ, giám sát chất lƣợng cung ứng dịch vụ du lịch doanh nghiệp đảm bảo chất lƣợng tiêu chuẩn Tổng cục đề Kết đánh giá chất lƣợng phục vụ khách sạn, nhà hàng, nhà cung cấp dịch vụ vận tải du lịch cần đƣợc công bố rộng rãi trang web tổng cục để hƣớng dẫn khách du lịch lựa chọn ngƣời cung cấp ―Danh sách đen‖ doanh nghiệp hoạt động chất lƣợng thấp, lừa dối khách hàng cần đƣợc thông báo kịp thời để cảnh báo khách du lịch Tổng cục cần nhanh chóng thiết lập đƣờng dây nóng để tiếp nhận phàn nàn khách thông báo rộng rãi số điện thoại đƣờng dây nóng để khách phản hồi thông tin doanh nghiệp vi phạm Vấn đề đặt 116 đƣờng dây phải đƣợc hỗ trợ liên tục, tránh tình trạng lập đƣờng dây mang tính hình thức mà đƣợc vận hành Bên cạnh đó, đội phản ứng nhanh điểm du lịch trọng điểm để giải vấn đề an ninh, an toàn bảo vệ quyền lợi du khách cần đƣợc nhanh chóng triển khai Tổng cục Du lịch nên đứng tổ chức hoạt động phối hợp chung đơn vị cấp trực thuộc Tổng cục nhƣ giáo dục cộng đồng nâng cao nhận thức xã hội du lịch bảo tồn di sản văn hóa, tổ chức hội thảo chuyên đề tìm giải pháp cho vấn đề chất lƣợng nguồn nhân lực hay hoạt động xúc tiến du lịch địa phƣơng quốc gia Tổng cục Du lịch cần đóng vai trò tích cực chủ đạo việc quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch đóng góp ý kiến cho quy hoạch cụ thể khu để hạn chế định thiếu khả thi quy hoạch tổng thể, dẫn đến hao phí nguồn lực làm hao mòn lợi cạnh tranh tiềm du lịch đất nƣớc Có thể nói, gắn kết chặt chẽ nội ngành có ý nghĩa vô to lớn, tảng quan trọng để ngành du lịch Việt Nam cạnh tranh với đối thủ dựa nội lực Đổi chế xúc tiến du lịch : Trƣớc tiên, cán quản lý cấp thuộc ngành du lịch cần nhận thức rõ, tổ chức máy xúc tiến du lịch quốc gia tổ chức lực lƣợng chƣa ngang tầm với nhiệm vụ Trong sân chơi WTO, nhiều nƣớc có ngành du lịch thành lập cho quan xúc tiến du lịch quốc gia Cơ quan xúc tiến phải đơn vị độc lập, thực dịch vụ công nhằm nghiên cứu, vạch chiến lƣợc triển khai chiến dịch đẩy mạnh hoạt động du lịch nƣớc Vấn đề đặt Việt Nam cần phải nghiên cứu mô hình tổ chức quan xúc tiến du lich quốc gia hoạt động theo chế phù hợp với chất kinh tế công tác xúc tiến du lịch Bên cạnh đó, xúc tiến du lịch chất hoạt động thị trƣờng, có nghĩa hoạt động phải đƣợc thực theo chế phù hợp với quy luật thị trƣờng, phải thích ứng với với biến động thị trƣờng Tuy nhiên, hoạt động xúc tiến du lịch nƣớc ta vận hành theo quy trình chế hành chính, chi phí từ ngân sách nhà nƣớc với hàng loạt thủ tục hành hành rƣờm rà, chƣa phù hợp với hoạt động theo chế thị trƣờng đòi hỏi tính linh hoạt cao Với công tác kế họach hóa ngân sách theo năm nhƣ nay, quan xúc tiến du lịch 117 thực kế hoạch có tính dài hạn, có đảm bảo kinh phí dài năm Trong công tác xúc tiến quảng bá du lịch đòi hỏi phải có tính dài hạn trung hạn, phải lập kế hoạch cho hoạt động trƣớc thời điểm diễn kiện tối thiểu từ tới năm Kế hoạch theo năm khiến cho quan xúc tiến du lịch vào bị động, phản ứng nhanh với thị trƣờng Cơ chế phối hợp liên ngành hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch cần đƣợc đẩy mạnh với ―cái bắt tay‖ hợp tác Tổng cục Du lịch với bộ, ngành liên quan để đẩy nhanh tốc độ phổ biến sản phẩm du lịch Việt Nam 118 KẾT LUẬN Trải qua trình hình thành phát triển, ngành du lịch Việt Nam có bƣớc tiến vƣợt bậc, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách với ngành du lịch nƣớc khu vực, góp phần tích cực vào trình đổi hội nhập quốc tế đất nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, Du lịch Việt Nam tồn nhiều hạn chế, phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, khả cạnh tranh chƣa cao Việc lựa chọn phƣơng hƣớng phát triển phù hợp với xu tƣơng xứng với tiềm du lịch phong phú đất nƣớc, từ tạo sản phẩm du lịch có khả cạnh tranh cao khu vực quốc tế vấn đề cần thiết cấp bách đƣợc đặt Đánh giá tiềm phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 10 năm (20052015), chuyên gia cho rằng, Việt Nam quốc gia có hệ thống sản phẩm du lịch đa dạng có nhiều điểm mạnh: Đa dạng sản phẩm điểm đến (du lịch biển, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch mạo hiểm, du lịch thành phố ); giàu giá trị truyền thống văn hóa với hệ thống di sản, di tích, lễ hội đặc sắc; mạnh trội phát triển sản phẩm du lịch biển đảo; giàu giá trị lịch sử văn hóa, gắn liền với địa danh tiếng kỳ tích lịch sử qua thời kỳ; chất lƣợng dịch vụ, sở lƣu trú du lịch ngày đƣợc nâng cao; giá hợp lý; thị trƣờng du lịch nội địa ổn định, tạo sở vững cho việc phát triển du lịch bền vững; mạnh việc liên kết phát triển sản phẩm du lịch nội vùng liên vùng Bên cạnh điểm mạnh, sản phẩm du lịch Việt Nam nhiều tồn nhƣ: Sản phẩm du lịch nghèo nàn, đơn điệu trùng lặp, chƣa tƣơng xứng với tiềm sẵn có, chƣa đƣợc thống kê, đánh giá để quản lý khai thác cách bền vững, hiệu quả; Sự hạn chế, yếu nghiên cứu sản phẩm du lịch tầm vĩ mô cấp doanh nghiệp; Chƣa có đƣợc sản phẩm du lịch chủ lực đặc thù mang đậm sắc dân tộc, phù hợp cho phân khúc thị trƣờng khách du lịch… Thông qua kinh nghiệm học hỏi đƣợc từ ba quốc gia Thái Lan, Indonesia, Trung Quốc, Việt Nam cần thực thi đồng nhiều giải pháp thiết thực 119 bên có liên quan nhƣ: quan quản lý nhà nƣớc, doanh nghiệp du lịch, du khách, cộng đồng dân cƣ… Trên sở đó, không ngừng phát huy nâng cao điểm mạnh, hạn chế giảm thiểu điểm yếu, phát triển sản phẩm du lịch Việt Nam ngày phong phú, đa dạng thúc đẩy du lịch Việt Nam phát triển bền vững 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt Trần Vĩnh Bảo, 2005 Vòng quanh nước : Thái Lan (2005) Hà Nội: NXB Văn hóa thể thao Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, 2013 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng du lịch Bắc Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Giao thông vận tải, 2008 Chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 2009 Số liệu lượng FDI đầu tư vào lĩnh vực du lịch năm 2006, 2007, 2008 Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch, 2007 Chương trình Hành động ngành Du lịch sau Việt Nam gia nhập WTO giai đoạn 2007-2012 Phạm Hồng Chƣơng, 2003 Khai thác mở rộng thị trường du lịch quốc tế doanh nghiệm lữ hành địa bàn Hà Nội Hà Nội: Đại học Kinh tế quốc dân Trịnh Xuân Dũng, 1989 Một số vấn đề tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh du lịch quốc tế Việt Nam Hà Nội : Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Văn Đảng, 2007 Hoàn thiện hoạch định chiến lược xúc tiến điểm đến ngành du lịch Việt Nam Hà Nội : Đại học Thƣơng mại Nguyễn Thu Hạnh, 2011 Hiện trạng giải pháp phát triển khu du lịch biển quốc gia vùng du lịch Bắc Trung Bộ Hà Nội: Viện NC & PT Du lịch 10 Trịnh Huy Hóa, 2002 Thái Lan (Đối thoại với văn hóa) Hà Nội: NXB Tuổi Trẻ 11 Hà Văn Hội, 2011 Chính sách phát triển du lịch Thái Lan: Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam Hà Nội: Tạp chí Những vấn đề Kinh tế trị giới số 12 Lê Thị Lan Hƣơng, 2005 Một số giải pháp nâng cao chất lượng chương trình du lịch cho khách du lịch quốc tế đến Hà Nội công ty lữ hành địa bàn Hà Nội Hà Nội: Đại học Kinh tế quốc dân 121 13 Trần Mạnh Hùng, 2005 Việt Nam – Văn hóa du lịch Hà Nội: NXB Thông Tấn 14 Nguyễn Văn Hƣu, 2009 Thị trường du lịch Hà Nội : Đại học Quốc Gia Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Khải, 2007 Các ngành dịch vụ Việt Nam – Năng lực cạnh tranh hội nhập kinh tế Quốc tế Hà Nội: NXB Thống kê 16 Đinh Trung Kiên, 2008 Nghiệp vụ hướng dẫn du lịch Đại học Quốc Gia Hà Nội 17 Hoàng Thị Ngọc Lan, 2007 Thị trường du lịch tỉnh Hà Tây Hà Nội: Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 18 Luật Du lịch Việt Nam 2005 19 Phạm Trung Lƣơng, 2008 Cơ sở khoa học phát triển du lịch đảo ven bờ vùng du lịch Bắc Trung Bộ Hà Nội: Viện NC & PT Du lịch 20 Trần Nhạn, 1995 Du lịch kinh doanh Hà Nội: NXB Văn hóa thông tin 21 Hồ Đức Phƣớc, 2009 Hoàn thiện quản lý Nhà nước sở hạ tầng đô thị du lịch Việt Nam Hà Nội: Đại học Kinh tế quốc dân 22 Vũ Thị Hạnh Quỳnh, 2007 Văn hóa du lịch Châu Á – Thái Lan (Đất nước nụ cười) Hà Nội: NXB Thế Giới 23 Đỗ Cẩm Thơ, 2007 Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch Việt Nam có tính cạnh tranh khu vực, quốc tế Hà Nội: Viện NC & PT Du lịch 24 Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2001 Chủ trương giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Miền Trung - Tây Nguyên 25 Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2011 Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 26 Tổng cục Du lịch Việt Nam, 2007 Chương trình hành động ngành du lịch sau Việt Nam gia nhập WTO giai đoạn 2007 – 2012 27 Nguyễn Minh Tuệ, 2009 Địa lý du lịch Huế: NXB Đại Học Huế 28 Chu Văn Yêm, 2004 Các giải pháp tài nhằm phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2010 Hà Nội: Học viện Tài 29 Bùi Thị Hải Yến, 2009 Tuyến điểm du lịch Việt Nam Hà Nội: NXB Giáo dục, Hà Nội 122 Internet 30 Website Tổng cục du lịch Việt Nam : www.vietnamtourism.gov.vn 31 Website Bộ văn hóa, thể thao du lịch : www.cinet.gov.vn 32 Website Bộ công thƣơng : www.vinanet.vn Tài liệu tham khảo tiếng Anh 33 Charles Crompton, 2005 The origins Competitive advantage: Innovation, Evolution and Environment (Chapter 13) California: Cal Poly College of Agriculture 34 John Tribe, 1995 The Economics of Leisure and Tourism Oxford: Butterworth - Heinemann Ltd 35 Martin Oppermann and Kye - Sung Chon, 1997 Tourism in Developing Countries Mumbai: International Thomson Business Press 36 M Porter, 2005 National Competitiveness: Issues for Vietnam Massachusetts: Havard Business School 37 M Porter, 2008 Vietnam’s Competitiveness Presentation Document, Hanoi 38 S Medlik, 1991 Managing Tourism Oxford : Butterworth - Heinemann Ltd 39 Stephen J Page and Don Getz, 1997 The Business of Rural Tourism International Perspectives Mumbai: International Thomson Business Press 40 Susan A.Weston, 1996 Commercial Recreation & Tourism - An Introduction to Business Oriented Recreation New York: Brown & Benchmark 123 ... kiện phát triển ngành du lịch Việt Nam 96 4.1.2 Chính sách phủ phát triển du lịch 97 4.1.3 Thực trạng phát triển ngành du lịch Việt Nam 99 4.2 Một số hàm ý cho Việt Nam việc phát triển ngành. .. sâu du lịch Thái Lan điều kiện tự nhiên phát triển du lịch 1.1.3 Các nghiên cứu phát triển ngành du lịch Việt Nam Luận án tác giả Chu Văn Yêm : Các giải pháp tài nhằm phát triển du lịch Việt Nam. .. việc học hỏi kinh nghiệm phát triển du lịch Thái Lan, Indonesia, Trung Quốc Việt Nam nay, chọn đề tài nghiên cứu: Phát triển ngành du lịch: Kinh nghiệm số nước Châu Á hàm ý cho Việt Nam ” Mục tiêu