Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại trường cao đẳng đường sắt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ NGUYỄN TRƯỜNG THẠO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ Hà Nội - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ NGUYỄN TRƯỜNG THẠO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT Chuyên ngành: Mã số: Quản lý Khoa học Công nghệ 60 34 04 12 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ Hà Nội - Năm 2017 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ Cán hướng dẫn chính: PGS.TS PHẠM TIẾN ĐẠT Cán chấm phản biên 1: Cán chấm phản biên 2: Luận văn thạc sĩ bảo vệ tại: HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ Ngày tháng năm 2017 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN CAM ĐOAN Họ tên học viên: Nguyễn Trường Thạo Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 11/11/1980 Nơi sinh: Hà Nội Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Lớp: CHQLKHCN_TPHCM27B15 Mã số: 60 34 04 12 Khóa: 2015 - 2017 Tên đề tài luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt Cán hướng dẫn: PGS.TS PHẠM TIẾN ĐẠT Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hoàn toàn trung thực, tôi, không vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trường Thạo MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Bản cam đoan Mục lục Tóm tắt luận văn Danh mục ký hiệu, viết tắt, bảng, hình vẽ (Nếu có) TRANG MỞ ĐẦU CHƯƠNG CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ .7 1.1 Những vấn đề chung đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề 1.1.1 Khái niệm nghề .7 1.1.2 Đào tạo nghề 10 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề 15 1.2.1 Yếu tố bên 16 1.2.2 Yếu tố bên 18 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề 25 1.4 Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo nghề 32 1.4.1 Xây dựng chương trình 32 1.4.2 Đổi phương pháp giảng dạy .32 1.4.3 Quản lý đội ngũ giáo viên, kỹ thuật viên 32 1.4.4 Tuyển sinh quản lý HSSV 33 1.4.5 Xây dựng sở vật chất, thực hành 34 1.4.6 Kiểm tra đánh giá, đảm bảo chất lượng 34 1.5 Sự cần thiết phải đánh giá nâng cao chất lượng đào tạo nghề 35 1.6 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đào tạo nghề .40 Kết luận chương .44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT 45 2.1 Giới thiệu trường Cao đẳng Đường sắt sở 45 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 45 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, sứ mệnh, tầm nhìn .45 2.2 Thực trạng nội dung chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở .46 2.2.2 Thực trạng chất lượng, đầu vào HSSV 46 2.2.3 Thực trạng chương trình, giáo trình đào tạo, phương pháp đào tạo, phương pháp dạy nghề 46 2.2.4 Thực trạng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề 46 2.2.6 Thực trạng công tác đảm bảo vật tư cho học viên thực hành nghề .46 2.2.7 Thực trạng chất lượng tay nghề HSSV sau tốt nghiệp 46 2.2.8 Thực trạng mối quan hệ nhà trường doanh nghiệp 46 2.3 Đánh giá chung chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở 46 2.3.1 Ưu điểm 46 2.3.2 Hạn chế, tồn 46 2.3.3 Nguyên nhân 46 Kết luận chương .46 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .47 3.1 Những định hướng cho việc đưa giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở 47 3.1.1 Mục tiêu phát triển trường Cao đẳng Đường sắt sở 47 3.1.2 Xu phát triển giới nhu cầu nguồn nhân lực lành nghề nước ngành Đường sắt Việt Nam giai đoạn nay.47 3.1.3 Ðịnh hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt giai đoạn 47 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở 47 3.2.1 Giải pháp 1: .47 3.2.2 Giải pháp 2: .47 3.2.3 Giải pháp 3: .47 3.2.5 Giải pháp 5: .47 3.2.6 Giải pháp 6: .47 3.2.7 Giải pháp 7: .47 Kết luận chương .47 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .47 Kết luận 47 Kiến nghị 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 TÓM TẮT LUẬN VĂN Họ tên học viên: Nguyễn Trường Thạo Lớp: CHQLKHCN_TPHCM27B15 Khóa: 2015 - 2017 Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Tiến Đạt Tên đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt Tóm tắt: Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận đào tạo nghề đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề Trường Cao đẳng Đường sắt tìm ưu điểm, hạn chế, tồn tại, nguyên nhân, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trường giai đoạn DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU LĐTB&XH: Lao động Thương binh Xã hội ĐTN: Đào tạo nghề KHCN: Khoa học–công nghệ HSSV: Học sinh sinh viên DN: Doanh nghiệp UBND: Ủy ban nhân dân CNKT: Công nhân kỹ thuật NVNV: Nhân viên nghiệp vụ GTVT: Giao thông vận tải THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông GDĐT: Giáo dục, đào tạo BDNV: Bồi dưỡng nghiệp vụ XS: Xuất sắc TB – Khá: Trung bình – Khá AEC: Cộng đồng Kinh tế ASEAN ILO: Tổ chức Lao động Thế giới CBCNV: Cán bộ, công nhân viên chức DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp HSSV tốt nghiệp hệ từ năm 2012 đến năm 2016 Bảng 2.2: Trình độ văn hóa tuyển sinh đầu vào HSSV năm 2016 Bảng 2.3: Các chương trình đào tạo biên soạn, chỉnh lý năm 2016, 2017 Bảng 2.4: Cơ sở vật chất nhà trường Bảng 2.5: Trang thiết bị phục vụ đào tạo nhà trường Bảng 2.6: Trình độ giáo viên dạy nghề nhà trường Bảng 2.7: Trình độ cán quản lý Bảng 2.8 Chất lượng tay nghề HSSV sau tốt nghiệp Bảng 3.1: Nhu cầu nhân lực phân theo ngành kinh tế TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 – 2020 đến năm 2025 Bảng 3.2: Nhu cầu nhân lực phân theo loại hình kinh tế TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 – 2020 đến năm 2025 Bảng 3.3: Nhu cầu nhân lực 04 nhóm ngành công nghiệp trọng yếu TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 – 2020 đến năm 2025 Bảng 3.4: Nhu cầu nhân lực 09 nhóm ngành dịch vụ TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 – 2020 đến năm 2025 Bảng 3.5: Nhu cầu nhân lực ngành nghề khác thu hút nhiều lao động TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 – 2020 đến năm 2025 Bảng 3.6: Nhu cầu nhân lực qua đào tạo phân theo 08 nhóm ngành TP.Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 – 2020 đến năm 2025 Bảng 3.7: Nhu cầu nhân lực theo trình độ nghề TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 – 2020 đến năm 2025 36 + Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong đó, động lực quan trọng tăng trưởng kinh tế bền vững người đào tạo, đặc biệt nhân lực có kỹ nghề cao Trong bối cảnh nguồn lực tự nhiên nguồn lực khác hữu hạn ngày có nguy cạn kiệt, nguồn nhân lực có chất lượng vũ khí mạnh mẽ để giành thắng lợi cạnh tranh kinh tế Nguồn nhân lực chất lượng cao, người đầu tư phát triển, có kỹ năng, kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, lực sáng tạo (nói cách khác, lực thực nguồn nhân lực) Năng lực thực có thông qua GDĐT tích lũy kinh nghiệm trình làm việc Tuy nhiên, việc tích lũy kinh nghiệm phải dựa tảng GDĐT nghề nghiệp Như vậy, thấy, vai trò định GDĐT nghề nghiệp việc hình thành phát triển lực thực người - Thứ hai, vai trò GDĐT nghề nghiệp chất lượng nguồn nhân lực xuất phát từ khía cạnh lợi ích cá nhân người (con người lao động) Lý thuyết vốn nhân lực đại cho “tất hành vi người xuất phát từ nhu cầu lợi ích kinh tế cho cá nhân hoạt động tự thị trường mang tính cạnh tranh Các dạng biểu khác bị cho không thuộc phạm vi biến dạng lý thuyết này” [3] Nội dung lý thuyết cho rằng, cá nhân đầu tư vào GDĐT nghề nhằm tích luỹ kiến thức kỹ nghề nghiệp, mang lại lợi ích lâu dài sau nhân tố cho phát triển bền vững Nhà kinh tế học Becker đưa chứng mối tương quan trình độ học vấn, trình độ nghề nghiệp thu nhập: học vấn kỹ nghề cao, thu nhập tăng ngược lại Khảo sát Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề cho thấy, tỷ lệ thất nghiệp người qua đào tạo nghề thấp nhiều so với lao động phổ thông, chí 37 thấp tỷ lệ thất nghiệp người tốt nghiệp đại học [8] Đây động lực để người đầu tư vào GDĐT nghề đồng thời có tác động tích cực làm cho chất lượng nguồn nhân lực nâng lên - Thứ ba, GDĐT nghề tạo “tranh đua” xã hội (theo nghĩa tích cực) bối cảnh cạnh tranh gay gắt thị trường lao động, người học vấn thấp, kỹ năng, tay nghề thấp nghề khó cạnh tranh so với người có trình độ, có kỹ nghề cao Khi đó, họ trở thành nhóm người “yếu thế”, phải làm việc thu nhập thấp, chí không kiếm việc làm, trở thành người thất nghiệp dài hạn nhận trợ cấp xã hội Nhưng dù sao, trợ cấp mang tính tức thời, giúp họ “cầm cự” sống thường nhật, tạo hội cho họ quay trở lại thị trường lao động Nhưng người không tự tạo cho họ lực, nâng cao “vốn nhân lực” sớm hay muộn, họ lại bị “bật” khỏi thị trường lao động Muốn thoát khỏi vòng luẩn quẩn này, buộc người đó, cách hay cách khác phải nâng cao “vốn nhân lực” cách hiệu đầu tư vào GDĐT nghề - Thứ tư, vai trò ĐTN nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thể thông qua nhu cầu phát triển kinh tế Nhu cầu kinh tế công nghiệp đòi hỏi phải phát triển đội ngũ lao động có kiến thức, có kỹ nghề nghiệp cao, có khả làm chủ phương tiện, máy móc, làm chủ công nghệ Quá trình công nghiệp hóa dài hay ngắn, yếu tố chế, sách thể chế phụ thuộc nhiều vào lực đội ngũ lao động kỹ thuật Đây nói nhu cầu khách quan kinh tế, đòi hỏi Chính phủ nước phải đầu tư cho ĐTN Trong giai đoạn phát triển kinh tế, đòi hỏi quy mô cấu GDĐT nghề cấu GDĐT nghề qua đó, quy mô cấu nhân lực kỹ thuật khác Nếu thời kỳ phát triển thấp, cấu GDĐT theo trật 38 tự ưu tiên giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học (và cấu nhân lực lao động phổ thông, công nhân kỹ thuật bậc thấp bậc trung, lao động kỹ thuật bậc cao lao động quản lý); thời kỳ kinh tế phát triển cao (nhất kinh tế tri thức), cấu giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp giáo dục phổ thông (và cấu nhân lực lao động kỹ thuật bậc cao lao động quản lý, công nhân kỹ thuật bậc trung bậc thấp, lao động phổ thông) Ngược lại, GDĐT nghề lại động lực thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhận thức rõ vai trò GDĐT nghề nghiệp việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực qua tạo phát triển tương lai, Chính phủ nhiều nước có chiến lược dài hạn phát triển GDĐT đầu tư thỏa đáng ngân sách cho lĩnh vực Chẳng hạn, hàng năm, Mỹ chi khoảng 5%-7% GDP cho việc đào tạo phát triển nhân tài, nước công nhiệp phát triển khác đầu tư cho GDĐT lớn, Hà Lan 6,7% GDP, Pháp 5,7%, Nhật 5,0% Ngoài ra, Chính phủ nước công nghiệp phát triển có sách huy động tham gia mạnh mẽ cuả doanh nghiệp, tập đoàn lớn đầu tư cho phát triển giáo dục nghề nghiệp, phát triển trung tâm đào tạo chất lượng cao, tạo nhà kỹ thuật, nhà phát minh, sáng chế hàng đầu lĩnh vực khác kinh tế Ngay Đông Nam Á, số nước có chiến lược đầu tư cho phát triển GDĐT nghề ấn tượng, phải kể đến Brunei Để trang bị cho hệ trẻ kiến thức kỹ giới đại, Quốc vương đề số định hướng chiến lược gọi “Hệ thống giáo dục quốc gia cho kỷ XXI- SPN 21”, hướng tới đào tạo người phát triển trình độ kỹ năng, đáp ứng nhu cầu ngành, nghề cần thiết thập niên đầu kỷ mới; đồng thời, nâng cao trình độ kiến thức kỹ cho đội ngũ giáo viên, 39 người làm công tác giảng dạy, có tính chất định công tác đào tạo hệ tương lai… Ở nước ta, từ Đại hội lần thứ IX, Đảng ta khẳng định: “Phát triển GDĐT động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng đề chủ trương phát triển GDĐT dạy nghề giai đoạn 2006 - 2010 là: “Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho xuất lao động” “Tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới Đẩy mạnh xã hội hoá, khuyến khích phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt: dạy nghề công lập, doanh nghiệp, làng nghề” Đặc biệt Nghị số 29/NQ-TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị Trung ương khóa XI Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định nhiệm vụ trọng tâm năm tới đổi toàn diện GDĐT, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tiến khoa học - công nghệ Mặt khác, việc Việt Nam ký kết gia nhập Hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương hệ mới, đặt cho nước ta nhiều thách thức việc chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động Dự báo đến năm 2025, lao động Việt Nam có dịch chuyển nhanh từ ngành nông nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ, chủ yếu chuyển sang ngành dịch vụ Giai đoạn 2016 – 2020 cần đào tạo giáo dục nghề nghiệp cho khoảng 12 triệu người, trình độ cao đẳng 1,44 40 triệu người (chiếm khoảng 12%), trình độ trung cấp 1,76 triệu người (chiếm khoảng 14,5%), trình độ sơ cấp 8,8 triệu người (chiếm khoảng 73%) Đây định hướng quan trọng, để phát triển đào tạo nghề, nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta giai đoạn tới 1.6 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đào tạo nghề Nhận thức tầm quan trọng dạy nghề việc đào tạo nguồn nhân lực lao động kỹ thuật trực tiếp phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, năm gần đây, đào tạo nghề nhận quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước Điều thể thông qua Nghị Đại, Quốc hội phủ Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách phát triển dạy nghề nhằm tạo điều kiện tốt cho đối tượng này, đối tượng yếu thế, khó khăn … có hội học nghề, để tự tạo việc làm, nâng cao mức sống, góp phần vào phát triển kinh tế đất nước đảm bảo an sinh xã hội Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng rõ: “Phát triển nhanh phân bố hợp lý hệ thống trường dạy nghề địa bàn nước, mở rộng hình thức đào tạo nghề đa dạng, linh hoạt, động” Kết luận Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ - Khoá IX nhận định: “Cơ cấu giáo dục bất hợp lý, cân đối đào tạo nghề với đại học…”; đồng thời khẳng định nhiệm vụ “Hiện đại hoá số trường dạy nghề nhằm chuẩn bị đội ngũ công nhân bậc cao có trình độ tiếp thu sử dụng công nghệ công nghệ cao”, “Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành với nhiều cấp trình độ” Báo cáo kiểm điểm nửa đầu nhiệm Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng tiếp tục khẳng định “Cơ cấu lại hệ thống đào tạo, hoàn thiện hệ thống đào tạo thực hành định hướng nghề nghiệp” Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đề chủ trương phát triển GDĐT dạy nghề giai đoạn 2006 - 2010 là: “Phát triển 41 mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho xuất lao động” “Tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới Đẩy mạnh xã hội hoá, khuyến khích phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt: dạy nghề công lập, doanh nghiệp, làng nghề”; Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X ban hành Nghị 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước: “Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ mặt cho công nhân, không ngừng trí thức hoá giai cấp công nhân nhiệm vụ chiến lược Đặc biệt quan tâm xây dựng hệ công nhân trẻ có học vấn, chuyên môn kỹ nghề nghiệp cao, ngang tầm khu vực quốc tế, có lập trường giai cấp lĩnh trị vững vàng, trở thành phận nòng cốt giai cấp công nhân”; Kết luận số 242-TB/TW ngày 15 tháng năm 2009 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị Trung ương 2, khoá VIII, phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020: “Để đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế, nghiệp GDĐT nước ta phải đổi bản, toàn diện mạnh mẽ”.“Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, kể nghề thuộc lĩnh vực công nghệ cao Mở rộng mạng lưới sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện” “Chú trọng xây dựng số trường dạy nghề đạt chuẩn khu vực quốc tế Tăng nhanh quy mô công nhân cán kỹ thuật lành nghề lĩnh vực công nghệ cao, tiếp cận trình độ tiên tiến giới”; Gần đây, Nghị Đại hội đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định: “Đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển xã hội; có chế sách thiết lập mối liên kết chặt chẽ doanh nghiệp với sở đào tạo Xây dựng thực chương trình, đề án đào 42 tạo nhân lực cho ngành, lĩnh vực mũi nhọn, đồng thời trọng đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt người bị thu hồi đất; nâng cao tỉ lệ lao động qua đào tạo” “Phát triển mạnh nâng cao chất lượng dạy nghề giáo dục chuyên nghiệp Rà soát, hoàn thiện quy hoạch thực quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng dạy nghề nước” Nghị Quyết Quốc Hội số 35/2009/NQ-QH12 ngày 19 tháng 06 năm 2009 chủ trương, định hướng đổi số chế tài GDĐT từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015: nhà nước đảm bảo vai trò đầu tư chủ yếu cho giáo dục đào tạo; hỗ trợ sở giáo dục đào tạo công lập đào tạo nâng cao trình độ giáo viên cán quản lý; ưu tiên ngân sách cho phát triển dạy nghề; Thể chế hoá chủ trương Đảng phát triển dạy nghề, Quốc Hội ban hành Luật Giáo dục - năm 2005; Luật Dạy nghề - năm 2006; Luật Giáo dục nghề nghiệp – năm 2014 nêu rõ quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước giáo dục nghề nghiệp (đào tạo nghề) là: - Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt, đa dạng theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế, liên thông trình độ giáo dục nghề nghiệp liên thông với trình độ đào tạo khác - Đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp ưu tiên kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển nhân lực Ngân sách cho giáo dục nghề nghiệp ưu tiên tổng chi ngân sách nhà nước dành cho giáo dục, đào tạo; phân bổ theo nguyên tắc công khai, minh bạch, kịp thời - Đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp theo quy hoạch; tập trung đầu tư hình thành số sở giáo dục nghề nghiệp trọng điểm chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nhân lực thị trường lao động, nhu cầu học tập người lao động bước phổ cập nghề cho niên 43 - Nhà nước có sách phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học sở, trung học phổ thông vào giáo dục nghề nghiệp phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội - Ưu tiên đầu tư đồng cho đào tạo nhân lực thuộc ngành, nghề trọng điểm quốc gia, ngành, nghề tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực, quốc tế; trọng phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng ven biển; đầu tư đào tạo nghề thị trường lao động có nhu cầu khó thực xã hội hóa - Nhà nước thực chế đấu thầu, đặt hàng đào tạo ngành, nghề đặc thù; ngành, nghề thuộc ngành kinh tế mũi nhọn; ngành, nghề thị trường lao động có nhu cầu khó thực xã hội hóa Các sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp không phân biệt loại hình tham gia chế đấu thầu, đặt hàng quy định khoản - Hỗ trợ đối tượng hưởng chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, quân nhân xuất ngũ, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, ngư dân đánh bắt xa bờ, lao động nông thôn người trực tiếp lao động hộ sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất canh tác đối tượng sách xã hội khác nhằm tạo hội cho họ học tập để tìm việc làm, tự tạo việc làm, lập thân, lập nghiệp; thực bình đẳng giới giáo dục nghề nghiệp - Nhà nước tạo điều kiện cho sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo 44 Kết luận chương Chương nghiên cứu sở lý luận đào tạo nghề, bao gồm: vấn đề chung đào tạo nghề; yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo nghề; tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề; cần thiết phải đánh giá nâng cao chất lượng đào tạo nghề quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đào tạo nghề Đây những lý luận để tác giả có sở phân tích thực trạng chất lượng đào tạo nghề Trường Cao đẳng Đường sắt sở 2, đưa ưu điểm, hạn chế, tồn nguyên nhân, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trường Cao đẳng đường sắt sở giai đoạn 45 Chương THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT 2.1 Giới thiệu trường Cao đẳng Đường sắt sở 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, sứ mệnh, tầm nhìn 2.1.3 Cơ cấu tổ chức SƠ ĐỒ TỔ CHỨC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT CƠ SỞ BAN GIÁM ĐỐC Phòng Tổ chức Hành Phòng Tài - Kế toán Phòng Quản lý thiết bị Xây dựng Trung tâm TVĐT ĐTTX Phòng Đào tạo Phòng Quản lý Học sinh, Sinh viên Trung tâm Đào tạo Đường sắt Sài Gòn Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp Khoa Cơ II Khoa Đường sắt đô thị II Khoa Vận tải - Kinh tế II Khoa Thông tin tín hiệu - Điện II Khoa Cơ khí - Công trình II Các lớp học sinh, sinh viên, học viên - Cao đẳng - Trung cấp - Sơ cấp - Bồi dưỡng nghiệp vụ - Các lớp liên kết đào tạo Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Trường Cao đẳng Đường sắt sở 46 2.2 Thực trạng nội dung chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở 2.2.1 Thực trạng lực đào tạo nghề 2.2.2 Thực trạng chất lượng, đầu vào HSSV 2.2.3 Thực trạng chương trình, giáo trình đào tạo, phương pháp đào tạo, phương pháp dạy nghề 2.2.4 Thực trạng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề 2.2.6 Thực trạng công tác đảm bảo vật tư cho học viên thực hành nghề 2.2.7 Thực trạng chất lượng tay nghề HSSV sau tốt nghiệp 2.2.8 Thực trạng mối quan hệ nhà trường doanh nghiệp 2.3 Đánh giá chung chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở 2.3.1 Ưu điểm 2.3.2 Hạn chế, tồn 2.3.3 Nguyên nhân Kết luận chương 47 Chương ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Những định hướng cho việc đưa giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở 3.1.1 Mục tiêu phát triển trường Cao đẳng Đường sắt sở 3.1.2 Xu phát triển giới nhu cầu nguồn nhân lực lành nghề nước ngành Đường sắt Việt Nam giai đoạn 3.1.3 Ðịnh hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt giai đoạn 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở 3.2.1 Giải pháp 1: 3.2.2 Giải pháp 2: 3.2.3 Giải pháp 3: 3.2.5 Giải pháp 5: 3.2.6 Giải pháp 6: 3.2.7 Giải pháp 7: Kết luận chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước: 48 2.2 Đối với Bộ Lao động – Thương binh xã hội: 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mac Ph.ăng Tuyển tập xuất lần 2, tập 16 trang 198 Harvey L Knight PT, 1999, “Transforming higher education Buckingham: SRHE and Open University Press” Fitzimons, 1999 PGS TS Mai Quốc Chánh - PGS TS Trần Xuân Cầu, 2008, Giáo trình Kinh tế Lao động, trang 45, trang 54 Lê Khắc Đóa (1998), Hoàn thiện hệ thống dạy nghề Việt Nam Nguyễn Thị Hằng (2012), Quản lý Đào tạo nghề theo hướng đáp ứng nhu cầu xã hội, Tạp chí khoa học giáo dục (82) Nguyễn Viết Sự (2005), Giáo dục nghề nghiệp – vấn đề giải pháp, NXB Giáo dục Hà Nội Mạc Văn Tiến cộng sự, 2006 ThS Phan Chính Thức (2003) Luận án Tiến sĩ Kinh tế Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, Đại học Sư phạm Hà Nội 10 ThS Lương Văn Úc, 2003, Giáo trình Tâm lý học Lao động, trang 77 11 TS Trần Văn Xuyên (2008), Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đào tạo nghề tiếp cận trình độ khu vực Đông Nam Á, Hà Nội 12 Bộ LĐTB&XH (2010), Xây dựng chế, sách, mô hình liên kết nhà trường doanh nghiệp đào tạo nghề cho người lao động, Hà Nội 13 Bộ LĐTB&XH (2016), Hội thảo “Các giải pháp đồng nâng cao chất lượng dạy nghề, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động”, Hà Nội 14 Chính phủ (2014), Chương trình hành động triển khai thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Ban hành theo nghị số 44/NQ-CP ngày 09/6/2014 50 15 Đảng Trường Cao đẳng Đường sắt (2015), Nghị Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020 16 Hợp tác phát triển Việt – Đức Đào tạo nghề (2016), Tài liệu Hội thảo Chương trình đổi đào tạo nghề Việt Nam Báo cáo Dạy nghề Việt Nam 2015: Chủ đề “Trường nghề chất lượng cao” 17 Nghị Đại hội Đảng Trường Cao đẳng Nghề đường sắt Lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 18 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp, Luật số 74/2014/QH13 ngày 27/11/2014 19 Thủ tướng Chính phủ (2009), Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 20 Thủ tướng phủ (2011), Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 21 Thủ tướng phủ (2012), Phê duyệt Chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020”, Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 22 Thủ tướng Chính phủ (2015), Sửa đổi, bổ sung định số 1956/QĐTTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 23 Trường Cao đẳng Đường sắt (2016), Báo cáo kết tự kiểm định chất lượng dạy nghề ... nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt giai đoạn 47 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng Đường sắt sở 47 3.2.1 Giải. .. đưa giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trường Cao đẳng Đường sắt sở 2, vào lý luận tình hình thực trạng chất lượng đào tạo nghề để đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào. .. XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐƯỜNG SẮT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .47 3.1 Những định hướng cho việc đưa giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường