Giải quyết việc làm cho lao động nữ trên địa bàn huyện krông nô tỉnh đắk nông (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG VÕ THỊ THANH NGA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ TỈNH ĐẮK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS NGUYỄN HIỆP Phản biện 2: TS ĐỖ THỊ NGA Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành kinh tế phát triển họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 16 tháng 01 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Trường Đại Học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động, việc làm vấn đề quan tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới, đặc biệt nước phát triển với dân số đông lực lượng lao động lớn Việt Nam Với đặc điểm đó, mặt mạnh phát triển kinh tế - xã hội chúng ta, mặt khác lại tạo sức ép việc làm cho toàn xã hội Do đó, giải việc làm, ổn định việc làm cho người lao động nói chung lao động nữ nói riêng vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm Vì “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010” thông qua Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ IX Đảng, nêu rõ: “Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, tạo gắn kết cung cầu lao động, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định rõ: “Phát triển thị trường lao động khu vực kinh tế tạo gắn kết cung cầu lao động, phát huy tính tích cực người lao động học nghề, tự tạo tìm việc làm” Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định: “Tập trung giải tốt sách lao động, việc làm thu nhập Trên sở đầu tư phát triển kinh tế, phải quan tâm tới yêu cầu chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm cho người lao động; tạo điều kiện giải ngày nhiều việc làm, đặc biệt cho nông dân” Tuy nhiên, vấn đề việc làm cho lao động nói chung, lao động nữ nói riêng vấn đề xúc Vì vậy, cần phải phát triển tăng trưởng kinh tế sở khai thác có hiệu nguồn lực, tiềm mạnh địa phương, động viên, hướng dẫn tạo điều kiện cho nhân dân phát triển sản xuất, tạo cải vật chất ngày dồi thu nhập ngày cao Xác định thực trạng, tìm nguyên nhân, từ đề biện pháp hữu hiệu, có tính khả thi để giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Krông Nô nhiệm vụ quan trọng, nóng bỏng ý nghĩa thực tiễn địa phương Bằng kiến thức tiếp thu dù khiêm tốn để đề giải pháp góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà, chọn đề tài "Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn Huyện Krông Nô - Tỉnh Đăk Nông” để làm luận văn tốt nghiệp Với cách tiếp cận vấn đề vậy, đề tài thực phương pháp điều tra nghiên cứu thực tế, kết hợp với phân tích tổng hợp từ báo cáo quan, ban ngành địa bàn huyện, kế thừa có chọn lọc số công trình nghiên cứu khoa học khác Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống sở lý luận giải việc làm Đánh giá tình hình giải việc làm lao động nữ huyện Krông Nô Đưa giải pháp giải việc làm cho lao động nữ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn giải việc làm lao động nữ; Phạm vi nghiên cứu: địa bàn huyện Krông Nô Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng chủ yếu luận văn phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích so sánh để đánh giá thực trạng, từ đưa giải pháp góp phần giải việc làm cho lao động nữ thời gian Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận giải việc làm cho lao động Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ huyện Krông Nô Chương 3: Một số giải pháp giải việc làm cho lao động nữ huyện Krông Nô Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 1.1.1 Một số khái niệm a Lao động "Lao động hoạt động có mục đích người, thông qua hoạt động người tác động vào giới tự nhiên, cải biến chúng thành vật có ích phục vụ nhu cầu người" b Việc làm Việc làm tiêu quan trọng để đánh giá phát triển kinh tế, có vai trò quan trọng đời sống xã hội, thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cốt lõi xuyên suốt hoạt động kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với kinh tế xã hội, chi phối toàn hoạt động cá nhân xã hội c Thất nghiệp Thất nghiệp tượng phận lực lượng lao động việc làm tích cực tìm việc làm Như vậy, người nhu cầu làm việc không tìm việc làm người không thuộc lực lượng lao động Các loại thất nghiệp: d Giải việc làm Theo nghĩa rộng: Giải việc làm tổng thể biện pháp, sách kinh tế xã hội nhà nước, cộng đồng thân người lao động tác động đến mặt đời sống xã hội tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo cho người có khả lao động có việc làm Theo nghĩa hẹp: Giải việc làm biện pháp chủ yếu hướng vào đối tượng thất nghiệp, thiếu việc làm nhằm tạo việc làm cho người lao động, trì tỷ lệ thất nghiệp mức thấp 1.1.2 Đặc điểm lao động nữ việc làm lao động nữ a Đặc điểm lao động nữ b Đặc điểm việc làm lao động nữ 1.1.3 Ý nghĩa việc tạo việc làm cho lao động nữ Giải tốt vấn đề việc làm cho lao động nữ vấn đề cấp thiết, tạo cho lao động nữ hội độc lập kinh tế phát triển mối quan hệ xã hội, làm tăng tính bình đẳng xã hội, phụ nữ chủ động sống thân họ, đáp ứng yêu cầu trình phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy tiến phụ nữ nước ta 1.2 NỘI DUNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG 1.2.1 Phát triển sản xuất Phát triển sản xuất yếu tố góp phần giải việc làm đem lại hiệu cao trình giải việc làm cho người lao động Phát triển sản xuất gắn liền với nhu cầu cao nguồn nhân lực, có phận không nhỏ nguồn lao động nữ Phát triển hoạt động công nghiệp dịch vụ, hoạt động công nghiệp dịch vụ có qui mô nhỏ, thu hồi vốn nhanh, sử dụng kỹ thuật tinh xảo cần nhiều lao động, có khả tạo nhiều việc làm cho lao động thị trấn, thị xã Nội dung giải việc làm thông qua phát triển sản xuất, thu hút lao động phản ánh tiêu chí: ố ngành nghề mới; ố sở sản xuất tăng thêm; ố lao động giải việc làm từ sở Đối với chế sách để thúc đẩy tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao hiệu sản xuất sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn, phát triển ngành nghề có khả thu hút nhiều lao động phổ thông, phù hợp với điều kiện phát triển vùng Xây dựng mô hình phát triển kinh tế, giải việc làm, xoá đói giảm nghèo có hiệu cho nhóm đối tượng vùng, địa phương 1.2.2 Đào tạo nghề cho ngƣời lao động ĐTN đề cập đến việc dạy kỹ thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội nắm vững kiến thức, kỹ nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả đảm nhận công việc định Có nhiều dạng đào tạo: đào tạo đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn ĐTN, đào tạo lại, đào tạo từ xa tự đào tạo… ĐTN để có hội việc làm, tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo góp phần xây dựng xã hội công bằng, bình đẳng tầng lớp dân cư ĐTN đường để giúp cho người lĩnh hội, hình thành phát triển tri thức, kỹ chuyên môn có việc làm tốt, có thu nhập cao, đảm bảo sống Người lao động có trình độ ĐTN cao khả có việc làm mức thu nhập cao Phát triển ĐTN biện pháp để xoá đói giảm nghèo sở phát huy lực nội sinh người để họ tham gia vào trình sản xuất xã hội, tạo thu nhập đảm bảo sống thân gia đình họ Như khẳng định phát triển ĐTN biện pháp tích cực bền vững việc giải vấn đề xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân 1.2.3 Hỗ trợ vốn để giải việc làm Theo phát triển lịch sử, quan điểm vốn xuất ngày hoàn thiện, tiêu biểu có cách hiểu vốn sau số nhà kinh tế học thuộc trường phái kinh tế khác Các nhà kinh tế học cổ điển tiếp cận vốn với góc độ vật Họ cho rằng, vốn yếu tố đầu vào trình sản xuất kinh doanh Cách hiểu phù hợp với trình độ quản lý kinh tế sơ khai - giai đoạn kinh tế học xuất bắt đầu phát triển Theo số nhà tài vốn tổng số tiền người có cổ phần công ty đóng góp họ nhận phần thu nhập chia cho chứng khoán công ty Như vậy, nhà tài ý đến mặt tài vốn, làm rõ nguồn vốn doanh nghiệp đồng thời cho nhà đầu tư thấy lợi ích việc đầu tư, khuyến khích họ tăng cường đầu tư vào mở rộng phát triển sản xuất 1.2.4 Xuất lao động XKLĐ di chuyển LĐ quốc tế có thời hạn, có tổ chức, mục đích kinh tế, pháp luật cho phép, quản lý hỗ trợ nhà nước Hay hiểu theo Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng “Xuất lao động trình đưa người lao động làm việc có thời hạn nước hợp pháp quản lý hỗ trợ nhà nước theo hợp đồng doanh nghiệp hoạt động dịch vụ, tổ chức nghiệp, doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu, tổ chức, cá nhân đầu tư nước ngoài, hợp đồng nâng cao tay nghề, theo hợp đồng cá nhân người lao động chủ sử dụng lao động”[16] Xuất lao động thực chất trao đổi quốc tế yếu tố sản xuất “ ức lao động”, thuật ngữ sử dụng nhiều giáo trình, tài liệu nghiên cứu trường đại học viện nghiên cứu với ý nghĩa đó, vừa thể lợi so sánh sức lao động nguồn nhân lực nước xuất khẩu, vừa thể mục tiêu giải việc làm, đường ngắn để tăng thu nhập, phát triển nguồn nhân lực, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng trưởng, phát triển bền vững hội nhập, thuật ngữ quốc tế thừa nhận có tính khái quát cao Do đó, việc sử dụng đồng thời thuật ngữ “Xuất lao động”, thuật ngữ “Đưa người làm việc nước theo hợp đồng” chấp nhận 1.2.5 Tiêu chí giải việc làm cho lao động - Nguồn vốn tín dụng giải việc làm, số lao động vay vốn, số lao động giải việc làm thông qua vốn - ố sở môi giới xuất lao động, số lao động giải việc làm thông qua xuất - Tổng số lực lượng lao động nữ tư vấn hướng nghiệp, số lao động đào tạo nghề, cấu ngành nghề đào tạo, số lao động giới thiệu việc làm, số lao động có việc làm thông qua đào tạo nghề ố lao động có việc làm thông qua giới thiệu việc làm - ố ngành nghề mới, số sở sản xuất tăng thêm, số lao động giải việc làm sở - Cơ cấu lao động nữ theo thành thị nông thôn, trình độ học vấn chuyên môn; - Tổng số gia tăng việc làm giải cho lao động nữ kinh tế; - Cơ cấu việc làm giải cho lao động nữ kinh tế 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 1.3.2 Nhân tố điều kiện kinh tế 1.3.3 Nhân tố xã hội a n s : b Hệ th ng Giáo dục - đào tạo c Văn hóa phong tục tập quán địa phương, dân tộc: d Trình độ văn hoá, trình độ khoa học kỹ thuật người lao động CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI HUYỆN KRÔNG NÔ 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN KRÔNG NÔ 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên a Đặc điểm địa lý d n cư NNL Huyện Krông Nô nằm phía Đông tỉnh Đắk Nông, có toạ độ địa lý từ 12011’16” đến 12033’12” độ vĩ Bắc từ 107041’52” đến 108005’41” độ kinh Đông Về hành chính, chia thành 12 đơn vị hành gồm 11 xã 01 thị trấn; thị trấn Đăk Mâm huyện lỵ - trung tâm trị, kinh tế, văn hóa huyện b Về lao động xã hội Đến cuối năm 2014 Krông Nô có 39.540 người độ tuổi lao động, 35.943 người lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân, lao động nông thôn chiếm 90,77% tổng số lực lượng lao động 2.1.2 Đặc điểm kinh tế a Về tăng trưởng kinh tế Từ năm 2010 đến nay, kinh tế dần ổn định, định hướng phát triển rõ nét hơn, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Xuất nhân tố nhiều thành phần kinh tế Các doanh nghiệp, C X sử dụng nhân lực linh hoạt hơn, đòi hỏi cao chất lượng, hợp lý cấu ngành nghề Bảng 2.1: Giá trị sản xuất kinh tế huyện Krông Nô giai đoạn 2010 - 2014 theo giá so sánh 2010 phân theo ngành kinh tế ĐVT: tỷ đồng Tăng Chỉ Năm Năm Năm Năm Năm bình tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 quân (%) 10,2 Tổng 3.043 3.446 3.634 4.306 4.492 số Nông lâm nghiệp 1.875,4 2.358,5 2.475,3 2.545,4 2.651,1 9,04 thủy sản Công nghiệp 723,5 495,7 548,4 961,8 889,8 5,31 xây dựng Dịch 444,5 591,9 610,3 798,5 951,2 20,95 vụ Nguồn: Niên giám thống kê huyện Krông Nô năm 2014 10 lao động qua ĐTN đến năm 2014 chiếm 27% số lao động độ tuổi Tỷ lệ học viên sau tốt nghiệp có việc làm tự tạo việc làm đạt 70-73% [22] - Đội ngũ giáo viên dạy nghề: ố lượng GV dạy nghề đến tháng 12 năm 2014 10 người Nhìn chung, số lượng GV dạy nghề giảng dạy TTDN chiếm tỷ lệ thấp Theo kết điều tra phòng LĐ TB&XH huyện Krông Nô, cấu trình độ GVDN thời điểm tháng 12 năm 2014: trình độ đại học 04 người, chiếm 40%; trình độ cao đẳng 03 người, chiếm 30%; trình độ trung cấp, công nhân kỹ thuật, trình độ khác 03 người, chiếm 30% - Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo: Đến năm 2012 công tác đào tạo nghề huyện trọng Giai đoạn 2012 - 2014, ngân sách Nhà nước hỗ trợ đầu tư cho TTDN: 3.099 triệu đồng; đó: Tuyên truyền tư vấn học nghề 37 triệu đồng; Đầu tư C VC, trang thiết bị 1.405 triệu đồng; Hỗ trợ LĐNT học nghề 1.398 triệu đồng; Đào tạo, bồi dường cán công chức cấp xã 259 triệu đồng Do vậy, điều kiện bảo đảm cho hoạt động dạy học cải thiện bước C DN dần bước khắc phục tình trạng dạy chay, học chay, đầu tư xây dựng phòng học, nhà xưởng, trang TBDN đại,v.v c Hoạt động trung t m tư vấn giới thiệu việc làm Tại huyện: phòng Nội vụ, phòng Lao động - thương binh xã hội huyện quan chịu trách nhiệm giải đáp vấn đề vướng mắc người lao động liên quan đến tư vấn việc làm, vấn đề lao động việc làm đồng thời chịu trách nhiệm công tác đào tạo nghề cho người lao động đặc biệt lao động ngành nông nghiệp nói chung ngành nghề lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp 2.1.4 Quy mô cấu lao động nữ huyện Krông Nô a Quy mô lao động nữ Theo tổng điều tra huyện Krông Nô có 35.943 người có việc làm, chiếm 47,98% tổng dân số, bao gồm 35.943 người có việc làm 3.597 người thất nghiệp Trong tổng số lực lượng lao động huyện, nữ chiếm tỷ trọng thấp nam giới (47,98% nữ giới so với 52,02% nam giới), tỷ lệ tương đương so với toàn quốc (48% nữ giới so với 52% nam giới) 11 Nguồn lao động huyện phân bố chủ yếu nông thôn chiếm 90,77%, thành thị chiếm 9,23% Như vậy, sách hỗ trợ việc làm cho xã nhằm phát triển kinh tế đồng năm tới khu vực nông thôn nơi cần có chương trình khai thác nguồn lực lao động, tạo việc làm đào tạo nghề với qui mô phù hợp b Cơ cấu lao động * Cơ cấu lao động phân theo trình độ học vấn phổ thông * Cơ cấu lao động nữ theo trình độ chuyên môn kỹ thuật * Cơ cấu việc làm lao động nữ theo ngành kinh tế 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở HUYỆN KRÔNG NÔ 2.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất để giải việc làm cho lao động nữ Tính đến cuối năm 2014 toàn huyện có 85 doanh nghiệp hoạt động thành phần kinh tế giải việc làm cho 2.867 lao động chiếm tỷ lệ 7,97% tổng số lao động làm việc, lao động nữ 1.353 chiếm 47,2% Ngoài ra, hợp tác xã, trang trại, làng nghề, hộ kinh doanh cá thể, tiểu thương, tiểu thủ công nghiệp giải việc làm cho vài chục ngàn lao động huyện Bảng 2.11: Số lƣợng doanh nghiệp hoạt động địa bàn huyện phân theo loại hình kinh tế ĐVT: doanh nghiệp 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số 49 40 69 75 85 3 3 DN Nhà nƣớc Doanh nghiệp 46 37 66 72 82 Nhà nƣớc Tập thể 10 19 17 17 DNTN 23 22 21 23 27 Công ty TNHH 11 23 28 34 Công ty cổ phần 2 4 Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ N.ngoài Nguồn: Niên giám thống kê huyện Krông Nô năm 2014 12 Trong cấu doanh nghiệp toàn huyện doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ trọng lớn trung bình 93,9% Trong loại hình công ty TNHH đóng vai trò quan trọng đóng góp sản xuất kinh doanh, giải việc làm toàn huyện Bảng 2.12: Số lƣợng lao động nữ làm việc thành phần kinh tế ĐVT: Người 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số lao động 540 569 951 1.194 1.353 540 569 951 1.194 1.353 Lao động nữ 269 283 474 595 674 DN Nhà nƣớc 97 102 130 154 182 Doanh nghiệp Nn Tập thể 172 181 344 440 492 DNTN 34 36 107 156 173 Công ty TNHH 51 73 86 102 119 Công ty cổ phần 41 21 77 81 98 Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc Nguồn: Niên giám thống kê huyện Krông Nô năm 2014 2.2.2 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nữ Đào tạo nghề giải pháp có ý nghĩa định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế đồng thời đào tạo nghề cho người lao động nhiệm vụ quan trọng để giúp người lao động có hội tìm việc làm phát triển kinh tế Vì vậy, học nghề quyền lợi nghĩa vụ người lao động nhằm tạo việc làm, chuyển nghề, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống Giai đoạn 2010 - 2014 đào tạo 1.245 người, lao động nữ chiếm 48,03% (sơ cấp nghề dạy nghề tháng), bình quân năm đào tạo 249 người (tăng 2,0%) Bảng 2.14: Quy mô đào tạo nghề cho lao động nữ Chỉ tiêu Quy mô đào tạo Lao động nữ ĐVT HV/ năm Tổng 1.245 2010 211 2011 237 2012 240 2013 267 2014 290 Người 598 102 115 124 127 130 13 Tỷ lệ Số lao động qua đào tạo có việc làm Tỷ lệ % Người % 48,03 48,34 48,52 51,66 47,57 50,00 332 55 58 68 71 80 55,52 53,92 50,43 54,84 55,90 61,54 Nguồn: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Krông Nô Bảng 2.14 cho thấy tỷ lệ lao động nữ chưa qua đào tạo mức cao so với số lao động làm việc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Ngoài ra, từ nguồn kinh phí khuyến nông địa phương phòng NN Phát triển NT tổ chức đào tạo lớp với 87 người, kinh phí thực 79 triệu đồng, tập trung vào nghề NN Trên 70% HV sau học nghề bố trí việc làm 2.2.3 Thực trạng hỗ trợ vốn cho lao động nữ Bảng 2.15: Nguồn vốn tạo việc làm cho lao động nữ từ năm 2010 – 2014 Chỉ tiêu - Tổng nguồn vốn tạo việc làm + Từ NH sách & NHNN + Từ tổ chức phụ nữ + Từ hội nông dân cấp - ố phụ nữ hỗ trợ vốn ĐVT Tổng 2010 2011 2012 2013 2014 Trđ 31.810 4.950 5.320 6.470 7.350 7.720 Trđ 18.750 3.120 3.240 3.940 4.090 4.360 Trđ 10.720 1.430 1.670 2.060 2.760 2.800 Trđ 2.340 400 410 470 500 560 Ngườ i 2.121 330 355 431 490 515 14 - Bình quân vốn/hộ - ố phụ nữ nhận vốn có việc làm Trđ Ngườ i 1.909 15 15 15 15 15 297 319 388 441 463 Nguồn: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Krông Nô a Thực trạng vay v n phát triển sản xuất từ ng n hàng sách xã hội ng n hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Tiếp cận tín dụng điều kiện quan trọng hàng đầu giúp phụ nữ phát triển sản xuất, cải thiện sống tạo việc làm Nguồn vốn đối tượng lao động nữ vay vốn tăng năm Năm 2010 nguồn vốn cho vay hỗ trợ việc làm địa bàn huyện đạt 3.120 triệu đồng đến năm 2014 tăng lên 4.360 triệu đồng Với nguồn vốn đó, giai đoạn (2012 - 2014), huyện cho vay 312 dự án (bình quân năm 62 dự án) Về phía ngân hàng C XH huyện, có điểm giao dịch trung tâm huyện Đến ngày 31.12.2014, doanh số giao dịch huyện đạt kết cao, cụ thể: tỷ lệ giải ngân đạt 96,0%, tỷ lệ thu nợ 85,5%, tỷ lệ thu lãi đạt 98,9% với 348 hộ dư nợ Ngân hàng C XH chủ yếu thực cho vay đối tượng: cho vay giải việc làm, hộ nghèo, học sinh - sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, người diện sách xuất lao động Các trường hợp vay vốn không cần chấp (trừ số trường hợp) lãi suất vay ưu đãi (phổ biến 0,5%/tháng) b Thực trạng việc tạo v n từ tổ chức địa phương, tổ chức phụ nữ, hội nông d n huyện * Tạo v n từ tổ chức phụ nữ: Việc tạo vốn cho phụ nữ phần không nhỏ thông qua Hội liên hiệp phụ nữ huyện với tổ chức thành viên: Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển huyện Krông Nô, Quỹ tiết kiệm phụ nữ,… quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển có đóng góp quan trọng việc tạo thêm vốn cho phụ nữ phát triển sản xuất Quỹ triển khai thực 11 xã thị trấn Tổng nguồn vốn quản lý ban đầu từ 1.430 triệu đồng tăng lên 2.800 15 triệu đồng Các sản phẩm tài Quỹ bao gồm tiết kiệm tín dụng từ đến 24 tháng Hình thức cho vay thông qua nhóm bảo lãnh, trả dần hàng tháng gốc, lẫn lãi, với thủ tục vay vốn đơn giản, thuận tiện nhanh chóng Quỹ cung cấp dịch vụ địa bàn dân cư, sản phẩm thiết kế dựa khả hoàn trả hàng tháng nhằm giảm bớt gánh nặng nợ cho người nghèo giúp họ có hội đầu tư cao kết thúc chu kỳ vay, để từ phát triển mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Đến nay, tổng dư nợ từ nguồn vốn qua tổ chức Hội quản lý ủy thác đạt 12.220 triệu đồng cho 976 lượt hộ phụ nữ vay vốn sản xuất, kinh doanh hiệu * Từ quỹ hỗ trợ nông d n hội nông d n cấp: Bên cạnh Hội LHPN, hội nông góp phần hiệu hỗ trợ vốn cho nông dân Chi hội tổ hội nông dân đơn vị hỗ trợ vốn, nơi trao đổi kinh nghiệm sản xuất, chuyển giao kỹ thuật, thông tin, giúp đỡ nông dân tiêu thụ sản phẩm, nơi tham gia giải ngân đồng thời đơn vị thu hồi vốn Qua năm hoạt động tổng số quỹ hỗ trợ nông dân 2.340 triệu đồng, hỗ trợ cho 357 hộ nghèo đưa tổng số lượt hộ vay vốn lên 683 hộ Đến có 12/12 xã, thị trấn xây dựng quỹ hỗ trợ 2.2.4 Thực trạng xuất lao động nữ Thời gian qua huyện triển khai thực sách ưu đãi nhà nước hỗ trợ đưa lao động làm việc nước theo định 470/QĐ-LĐTBXH, ngày 19/4/2011 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, định 71/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, nhiên số lao động nữ xuất chưa thực đáp ứng nhu cầu thực tế chưa thực quan tâm Từ năm 2010 đến 2014 huyện Krông Nô đưa tổng số 17 người xuất lao động, tính đến tháng 12/2014 toàn huyện có 57 lao động làm việc nước ngoài, có 29,4% lao động nữ 16 Bảng 2.16: Kết xuất lao động nữ từ năm 2010 2014 Năm Số ngƣời có nhu cầu tham giaxuất lao động để có việc làm Số ngƣời đƣợc xuất lao động Tổng số Nam Nữ Tổng số Nam Nữ 2010 237 132 105 1 2011 263 146 117 2 2012 273 153 120 2013 287 161 126 2014 299 169 130 Tổng cộng 1.359 761 598 17 12 Bình quân năm 272 152 120 (2010 - 2014) Nguồn: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Krông Nô Xuất lao động nói giải phần việc làm cho lao động nữ, nhiên từ bảng 2.16 thấy lao động nữ xuất chiếm tỷ lệ thấp, giải 24,5% so với nhu cầu thực tế Xuất lao động đưa nguồn ngoại tệ đáng kể góp phần giải việc làm cho nhân dân huyện thực tế công việc lao động nữ tham gia xuất thực không ổn định, nhiều bất cập tượng tái thất nghiệp sau thời gian lao động nước diễn phổ biến Bảng 2.17: Lý không đƣợc xuất Lý Tỷ lệ - Không đủ tiền để XKLĐ 40% - Không đào tạo nghề 30% - Do hoàn cảnh gia đình 30% Nguồn: Khảo sát Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Krông Nô Qua bảng 2.17 theo khảo sát Phòng lao động – Thương binh xã hội huyện ta thấy hạn chế công tác xuất lao động thể 17 thiếu thông tin thị trường lao động giới Đến huyện Krông Nô chưa có doanh nghiệp đủ điều kiện tiếp nhận nhu cầu thị trường nước Một số doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa lao động làm việc nước Lao động - Thương binh Xã hội cấp giấy phép tuyển lao động địa bàn chưa có đủ thông tin cần thiết, cụ thể quyền lợi, nghĩa vụ người lao động, loại phí môi giới, dịch vụ điều kiện tuyển chọn, thời gian xuất cảnh Mặt khác, số doanh nghiệp cạnh tranh không lành mạnh, không tạo uy tín, gây lòng tin với người lao động ố lượng lao động tham gia xuất lao động ngày tăng Trong năm qua hoạt động xuất lao động coi giải pháp tích cực nhằm tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt lao động phổ thông, có trình độ thấp nông thôn địa bàn xã Trong lực lượng lao động nữ tham gia xuất chiếm tỷ lệ khiêm tốn Chủ yếu sang làm việc phổ thông nước: Hàn Quốc, Malaysia,… 2.3 NHỮNG THÀNH TỰU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở HUYỆN KRÔNG NÔ 2.3.1 Thành tựu đạt đƣợc Với vị trí tự nhiên thuận lợi, Krông Nô có hội giao thương kinh tế với tỉnh huyện lân cận, có điều kiện tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật để đẩy nhanh trình CNH - HĐH, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực Nguồn lao động dồi có xu hướng tăng, có ưu lao động trẻ chất lượng lao động dần nâng lên Lực lượng lao động cần cù, chịu khó tiềm nguồn nhân lực huyện Với lợi so sánh, chế sách thoáng mở thời cho phát triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải vấn đề xã hội lao động, việc làm, xóa đói, giảm nghèo… Vấn đề việc làm giải theo chiều hướng ngày tốt hơn, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, trị - xã hội, quốc phòng - an ninh giữ vững Nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao tác động tích cực đến vấn đề giải việc làm ự phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế nhà nước, năm gần thu hút nhiều lao động 18 Krông Nô quan tâm đến việc thành lập phát huy tác dụng Trung tâm giới thiệu việc làm; hàng năm Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện phối hợp với trung tâm giới thiệu việc làm, góp phần đáng kể giải việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp Hoạt động mang lại hiệu thiết thực trở thành địa tin cậy nhà tuyển dụng người tìm việc, đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin cung - cầu lao động thông tin liên quan đến lao động - việc làm, đào tạo nghề, quan hệ lao động Đặc biệt tổ chức kết nối giải chỗ làm việc trực tiếp cho người lao động 2.3.2 Những vấn đề đặt công tác giải việc làm cho lao động nữ a Trình độ lao động thấp chưa đáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch cấu kinh tế b Tình trạng c n đ i cung - cầu lao động diễn biến phức tạp c Việc tổ chức thực chương qu c gia giải việc làm hiệu chưa cao CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI HUYỆN KRÔNG NÔ 3.1 ĐỊNH HƢỚNG, MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 3.1.1 Một số định hƣớng a Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Krông Nô phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện b Phải đảm bảo vừa phát huy mạnh lao động nữ, vừa giải tốt mối quan hệ cấu kinh tế cấu lao động c Giải việc làm cho lao động nữ sở pháp luật đảm bảo thực bình đẳng giới 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm giai đoạn 2015 – 2020 a Mục tiêu chung Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Krông Nô lần thứ VII xác định: “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho học sinh phố 19 thông lao động Trung tâm giáo dục nghề nghiệp huyện, chất lượng tập huấn, bồi dưỡng trung tâm học tập cộng đồng Khuyến khích nhân dân, lao động trẻ lựa chọn, đăng ký học nghề sở đào tạo nghề phù hợp, thành thạo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương xuất lao động ”[19] b Mục tiêu cụ thể Nghị Đại hội Đảng huyện Krông Nô lần thứ VII xác định mục tiêu đến năm 2020, huyện Krông Nô phát triển đạt mức khu vực Tỉnh Đăk Nông, sớm trở thành Huyện công nghiệp theo hướng đại vào năm 2025; đồng thời xác định tiêu giải việc làm năm 1.500 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 45%; tỷ trọng lao động lĩnh vực nông nghiệp 42%, tỷ trọng lao động lĩnh vực công nghiệp dịch vụ 58% Tăng thời gian làm việc lao động nông thôn , giảm tỷ lệ thất nghiệp mùa vụ, 70% lao động nữ tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước dạy nghề việc làm; tỷ lệ lao động nữ tổng số tiêu tuyển sinh học nghề đạt 40%, tăng nhanh tỷ lệ lao động nữ đào tạo trung cấp nghề, cao đẳng nghề để nâng dần chất lượng lao động nữ Xây dựng sở dạy nghề giới thiệu việc làm Hội Liên hiệp phụ nữ cấp huyện 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ 3.2.1 Phát triển kinh tế để tạo việc làm a Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế để tạo nhiều việc làm Các cấp ủy Đảng, Chính quyền, tổ chức trị xã hội thân người lao động cần tập trung đạo thực có hiệu mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho sản xuất nông nghiệp Hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi để đảm bảo lực tưới tiêu nuôi trồng thủy sản Thực dự án bảo vệ môi trường cho theo hướng đa dạng mục tiêu, vừa sản xuất, vừa bảo vệ môi trường sinh thái 20 Phát triển kinh tế phi nông nghiệp nông thôn chế biến mặt hàng nông – lâm – thủy sản để tạo thêm nhiều chỗ làm việc cho lao động nông nhàn góp phần vào trình chuyển dịch cấu lao động b Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng thu hút doanh nghiệp chiếm dụng lao động nông thôn * Đối với thành thị: Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế khu vực đô thị sang hướng dịch vụ công nghiệp để đưa đô thị thực trở thành đầu tàu tăng trưởng khu vực huyện, tạo động lực lan tỏa đến vùng nông thôn lân cận Chú trọng phát triển kinh tế dịch vụ chất lượng cao Xây dựng chương trình cụ thể, khả thi nhằm tạo việc làm đôi với đào tạo, thu hút nguồn nhân lực cao vào lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ *Đối nông thôn: Tiến hành quy hoạch, xây dựng số vùng sản xuất nông nghiệp để xác định vùng sản xuất chuyên canh, vùng sản xuất trọng điểm theo đặc thù điều kiện tự nhiên vùng Tiếp tục đầu tư, áp dụng khoa học kỹ thuật vào số loại trồng phát huy lợi thế, hiệu qủa số loại trồng chủ lực huyện như: Cà phê, cao su, hồ tiêu, ca cao… Tạo mối liên hệ chặt chẽ bốn nhà: nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước, đặc biệt quan hệ đối tác bền vững nhà nông doanh nghiệp Đẩy mạnh công tác tập huấn, hướng dẫn xây dựng mô hình khảo nghiệm, tổ chức hội thảo đầu bờ, nhằm nâng cao kiến thức khoa học, kỹ thuật, nâng cao lực, trình độ sản xuất cho nhân dân, vùng đồng bào dân tộc thiểu số * Phát triển doanh nghiệp Trong năm qua, thực đường lối đổi Đảng, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, với phát triển kinh tế – xã hội, doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện ngày phát triển số lượng, quy mô loại hình hoạt động Đến năm 2015 địa bàn huyện có 131 doanh nghiệp đăng ký trụ sở huyện, có 97 doanh nghiệp vừa nhỏ; cấu doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp cụ thể như: Công ty cổ phần 21 7,2%, Công ty trách nhiệm hữu hạn 74%, doanh nghiệp tư nhân 18,5%, có khoảng 30% doanh nghiệp hoạt động ổn định có hiệu cao, thu hút nhiều lao động, 60% doanh nghiệp hoạt động tương đối ổn định đảm bảo việc làm thường xuyên cho người lao động 10% doanh nghiệp hoạt động hiệu Đóng góp doanh nghiệp vào tổng thu ngân sách nhà nước từ năm 2011 đến 166,46 tỷ đồng, chiếm 55,3% tổng thu nội địa địa bàn huyện c Xã hội hóa vấn đề giải việc làm Để thực chủ trương xã hội hóa vấn đề giải việc làm cho lao động nữ, vấn đề quan trọng đa dạng hóa loại hình đào tạo, có sách hỗ trợ liên doanh, liên kết trường đào tạo, sở dạy nghề với doanh nghiệp nhằm đào tạo lao động có tay nghề, nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp địa bàn huyện Có chế hỗ trợ chi phí cho người lao động việc học tập nâng cao tay nghề theo chế doanh nghiệp - nhà nước - người lao động chia sẻ Bên cạnh nguồn ngân sách Nhà nước, từ chương trình mục tiêu thực đề án dạy nghề Chính phủ cho vay giới thiệu việc làm, Hội liên hiệp phụ nữ cấp ban ngành đoàn thể địa phương tăng cường khai thác nguồn viện trợ tổ chức nước lao động nữ vay, chuyển giao khoa học kỹ thuật, xây dựng nhiều mô hình phát triển kinh tế, tổ hợp sản xuất có sử dụng nhiều lao động nữ 3.2.2 Đẩy mạnh công tác giáo dục- đào tạo dạy nghề cho lao động nữ a Đẩy mạnh công tác giáo dục – đào tạo, n ng cao chất lượng lực lượng lao động nữ địa bàn Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2016 2020 xác định: “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động, bước tiếp cận chuẩn quốc tế để đáp ứng nhu cầu đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có kỹ thuật, trình độ cao nhằm đưa xuất lao động thành chương trình đồng theo hướng mở rộng tham gia thành phần kinh tế tạo nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế, xã hội huyện.”[20] Phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan 22 trọng bậc để tiến hành công nghiệp hóa - đại hóa, điều kiện tiên bảo đảm phát triển nhanh, bền vững Vì vậy, phải thực đào tạo có mục tiêu chất lượng, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực nữ để đảm bảo phát triển bền vững Phấn đấu đến năm 2020 đạt mức 55% lao động qua đào tạo, ngang với mức bình quân chung nước Chuẩn hóa sở vật chất kỹ thuật cho tất loại hình trường, nhằm đảm bảo điều kiện vật chất thực đổi trình dạy học Hình thành đội ngũ, lực lượng tham mưu hoạch định chế sách có lồng ghép giới nhằm thúc đẩy phát triển phụ nữ nói chung, lao động nữ nói riêng, xây dựng đội ngũ doanh nhân nữ có sử dụng nhiều lao động nữ đào tạo nhiều lao động nữ lành nghề để tham gia vào việc quản lý nhà nước theo hướng đại đáp ứng nhu cầu lĩnh vực mũi nhọn kinh tế b Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nữ Trong vòng 10 năm (2011 - 2020), mục tiêu phấn đấu huyện đề đào tạo nghề cho 2.700 lao động nông thôn, qua hoàn thành tiêu lao động qua đào tạo nghề huyện Nâng cao chất lượng qua đào tạo nghề giải pháp để giải việc làm cho lao động nông thôn, chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn Trong giai đoạn 2011 - 2015, khoảng 1.200 lao động nông thôn đào tạo (trong khoảng 630 người học nghề nông nghiệp 570 người học nghề phi nông nghiệp) Chuyển đổi phương thức từ đào tạo theo lực sở dạy nghề, sang đào tạo theo nhu cầu người học thị trường lao động yêu cầu đặt việc triển khai thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Chính phủ Các sở đào tạo nghề cần thực tốt phương châm “Đào tạo xã hội cần nhà trường có”; đổi nội dung phương pháp giảng dạy, coi trọng thực hành, gắn với thực tiễn sống, góp phần giải vấn đề sống đặt c N ng cao chất lượng hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm Thúc đẩy phát triển yếu tố thị trường kết nối liên thông 23 với thị trường khu vực, trước mắt tạo điều kiện để phát triển thị trường lao động phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế huyện Chú ý xây dựng cập nhật kịp thời thông tin giá thị trường, cung - cầu lao động, hàng hóa, dịch vụ Đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo nghề, khuyến khích dịch vụ tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ tổ chức hội chợ việc làm, diễn đàn ý tưởng - Xây dựng công cụ thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trường lao động - dụng nguồn vốn đầu tư mục đích, hiệu - Đầu tư lực cho phòng lao động thương binh xã hội đào tạo, bồi dưỡng tập huấn pháp luật lao động cho cán làm công tác tư vấn, giới thiệu việc làm - Xây dựng trung tâm giới thiệu việc làm nhằm huy động nguồn lực, hạn chế cạnh tranh thiếu lành mạnh hoạt động dịch vụ việc làm 3.2.3 Triển khai chƣơng mục tiêu quốc gia giải việc làm a Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm b Giải việc làm thông qua chương trình mục tiêu quốc gia * Tạo việc làm cho lao động nữ qua Quỹ quốc gia giải việc làm * Tạo việc làm thông qua đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giới thiệu việc làm huyện * Tạo việc làm cho lao động nữ thông qua xuất lao động 3.2.4 Nhóm giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ trình làm việc tự tạo việc làm a N ng cao nhận thức thực Luật bình đẳng giới chiến lược Qu c gia tiến phụ nữ Là nước dẫn đầu giới tỷ lệ phụ nữ tham gia vào hoạt động kinh tế, Việt Nam xem nước tiến hàng đầu lĩnh vực bình đẳng giới Việt nam có sách tương đối phù hợp nhằm bảo đảm quyền bình đẳng cho phụ nữ nam giới có tiến đáng kể nhằm giảm khoảng cách 24 giới cải thiện tình hình phụ nữ nói chung b Quan t m n ng cao sức khỏe cho lao động nữ ức khỏe phụ nữ chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Để tác động tới động tới yếu tố nhằm nâng cao sức khỏe cho phụ nữ phải có nhiều ngành tham gia Bên cạnh việc phát triển kinh tế, thu nhập, trình độ văn hóa, giáo dục phụ nữ phải quan tâm tới dịch vụ y tế phòng bệnh chữa bệnh; xóa bỏ hũ tục lạc hậu, vốn có ảnh hưởng không tốt đến sức khỏe phụ nữ c Lồng ghép giới kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Với tư cách lao động nữ, người phụ nữ tham gia vào việc sản xuất cải vật chất giá trị tinh thần cần thiết cho xã hội Việc làm cho lao động nữ có ý nghĩa nhân tố tự khẳng định giá trị nhân phẩm người phụ nữ Những hoạt động lao động nghề nghiệp không phương tiện để tăng thêm thu nhập cho gia đình để độc lập kinh tế, mà giá trị tinh thần, nhu cầu sống còn, nơi để thể tất khả tiềm ẩn người phụ nữ 3.3 ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ ... đề lý luận giải việc làm cho lao động Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ huyện Krông Nô Chương 3: Một số giải pháp giải việc làm cho lao động nữ huyện Krông Nô Tổng quan tài liệu... thuật người lao động CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI HUYỆN KRÔNG NÔ 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN KRÔNG NÔ 2.1.1 Đặc... thiếu việc làm nhằm tạo việc làm cho người lao động, trì tỷ lệ thất nghiệp mức thấp 1.1.2 Đặc điểm lao động nữ việc làm lao động nữ a Đặc điểm lao động nữ b Đặc điểm việc làm lao động nữ 1.1.3