Bài giảng khuyến ngư

UBND T NH QU NG BÌNH TR NG I H C QU NG BÌNH NGUY N QUANG HÙNG BÀI GI NG KHUY N NG (TÀI LI U L U HÀNH N I B ) QU NG BÌNH, N M 2016 CH NG I: T NG QUAN CÔNG TÁC KHUY N NG I KHÁI NI M V KHUY N NG Khuy n ng m t thu t ng m , m t khái ni m linh ng th hi n s a d ng vi c gi i ngh a luôn thay i Vì th khuy n ng nh ngh a xác, mô t trình ti p t c thay i vùng nông thôn (P.Oakley C.Garforth, 1985) P.Oakley, C.Garforth (1985) Geoge H.Axinn (1998) cho r ng khuy n ng trình t o không qui h tr cho nông dân, ng dân; trình làm vi c v i nông, ng dân c i thi n sinh k c a h Geoge H.Axinn (1998) tr ng t i ch c n ng, vai trò c a khuy n ng t ng c ng h c t p c a nh ng ng i ang ch n nuôi (ho c ánh b t) h c nh ng i u h c n bi t h có th nuôi s ng h nh ng ng i ng i khác P.Oakley C.Garforth (1985) cho r ng, m c tiêu c a khuy n ng thay i cách nhìn c a ng dân gi i quy t khó kh n Tuy v y, khuy n ng không ch ý t i thành t u v t ch t ho c kinh t mà quan tâm t i phát tri n b n thân nông (ng ) dân, nông thôn Theo Tr n V n V (2001), khuy n ng trình truy n bá ki n th c, gi ng d y k n ng, tr giúp nh ng i u ki n v t ch t c n thi t cho ng dân h có kh n ng t gi i quy t c nh ng công vi c c a mình, t t ch c qu n lý s n xu t kinh doanh có hi u qu nh m c i thi n i s ng, phát tri n nông thôn Ông cho r ng, theo ngh a h p khuy n ng m t ho t ng gi i thi u cho ng dân k t qu nhà khoa h c ã nghiên c u c b ng ph ng pháp thích h p h áp d ng nh m có s n l ng thu ho ch cao h n Nh v y, theo nh ngh a h p khuy n ng ch chuy n giao k thu t Theo oàn Hi p (2001), khuy n ng m t ho t ng liên quan n chuy n giao k thu t nuôi tr ng th y s n, ánh b t th y s n cho ng dân, hoàn thi n k thu t s n xu t, nh m t ng hi u qu s n xu t, t ng thu nh p, nâng cao m c s ng, v n hóa xã h i cho nông dân c dân khác c ng ng Khuy n ng hi n i không ch chuy n giao k thu t mà t o k t qu cu i b ng t ch c, phân ph i s n ph m t o c nhi u hi u qu cao nh t t s n ph m s n xu t c a trình chuy n giao Theo nh ngh a r ng khuy n ng vi c h ng d n k thu t m i cho ng dân (gi ng d y k n ng), ph i ch cho h cách t ch c s n xu t, ch ng thiên tai, tr giúp nh ng i u ki n v t ch t c n thi t ng dân kh n ng t gi i quy t c nh ng công vi c c a mình, t t ch c qu n lý s n xu t, kinh doanh có hi u qu nh m c i thi n i s ng, phát tri n nông thôn Khuy n ng công vi c giúp , thuy t ph c chuy n n ng dân nh ng k thu t m i mà h c n có kh n ng áp d ng t ng hi u qu s n xu t, s n l ng khai thác cá, nuôi cá, góp ph n c i thi n i s ng kinh t , v n hóa, xã h i, phát tri n nông thôn m i Khuy n ng t o nh ng mô hình m u, nh ng i n hình ti n ti n ng dân h c h i, tham quan áp d ng cho ng th i thông qua l p t p hu n, hu n luy n, thông tin tuyên truy n nâng s hi u bi t, nh n th c k n ng, ngh nghi p cung c p thông tin th tr ng, giá c , sách Nhà n c cho ng dân h thay i thay i suy ngh l c h u áp d ng ti n b khoa h c k thu t h ng t i s ti n b xã h i Nh v y, th c ch t c a khuy n ng trình giáo d c, nh ng giáo d c không mang tính th ng, giáo d c tr ng Có th so sánh nh ng i m khác c b n gi a giáo d c th ng (giáo d c nhà tr ng) v i giáo d c không th ng (giáo d c nhà tr ng) qua m t s c i m sau ây: B ng Nh ng c i m khác c b n gi a giáo d c th ng giáo d c không th ng TT Giáo d c th ng Giáo d c không th ng Ph i thông qua tr th p n l p cao ng, t l p Không thông qua tr ng l p, ch t o theo m t nhu c u xác nh T ch c theo l a tu i, có t ch c thi n Không theo l a tu i, không c n thi n Có ch ng trình t o quy c a B Giáo d c t o t o không quy, theo chuyên biên so n a d ng c i ti n Vi c h c, nghe, gi ng, c ti n hành l p H c b ng th o lu n, h c theo nhóm, thông qua trình di n Giáo viên c t o tr ng chuyên nghi p Giáo viên có th cán b khuy n ng , cán b chuyên môn nông dân trình di n Ng i h c b t bu c ph i tham d h c Ng i h c không c n b t bu c ph i tham gia Ng i h c th giáo viên Ng i h c nhi u tu i h n khuy n ng viên chuy n bình th ng H c b ng c p c ng tr h n H c không b ng c p mà l ng cu c s ng t ng ch t Nh ng c i m ây c a giáo d c không th ng c n cl u ý trình th c hi n khuy n ng t hi u qu cao công vi c Tóm l i: Khuy n ng m t ho t ng liên quan n chuy n giao k thu t nuôi tr ng ánh b t th y s n cho nông dân, ng dân Khuy n ng s khuyên b o nông dân, ng dân hoàn thi n k thu t s n xu t nuôi tr ng, ánh b t qu n lý th y s n, nh m t ng hi u qu s n xu t, t ng thu nh p, nâng cao m c s ng, v n hóa xã h i cho nông dân c dân khác c ng ng Công tác khuy n ng t p trung tr l i câu h i sau: - Nông dân ang g p nh ng khó kh n phát tri n th y s n? - K thu t gì, d ch v c n chuy n giao gi i quy t nh ng khó kh n y? - Ai ng i c chuy n giao k thu t d ch v ó? - Ti n hành chuy n giao k thuât nh th nào? * Nguyên t c c a khuy n ng là: - Ph i xu t phát t nhu c u c a ng th y s n i s n xu t yêu c u phát tri n - T o s liên k t ch t ch gi a nhà qu n lý, nhà khoa h c, nhà doanh nghi p v i ng i s n xu t gi a ng i s n xu t v i - Xã h i hóa ho t ng khuy n ng - Dân ch , công khai có s tham gia t nguy n c a ng i s n xu t - Các ho t ng khuy n ng ph i phù h p ph c v chi n l c phát tri n nông thôn, u tiên vùng sâu, vùng xa, vùng c bi t khó kh n, vùng s n xu t hàng hóa ph c v cho nhu c u xu t kh u II M C TIÊU, VAI TRÒ, CH C N NG, NHI M V C A KHUY N NG M c tiêu c a khuy n ng Ho t ng khuy n ng c a a ph m c tiêu c th M c tiêu ó bao g m: ng hay m t qu c gia c ng ph i có - Nâng cao nh n th c v ch tr ng, sách, pháp lu t, ki n th c, k n ng v khoa h c k thu t, qu n lý kinh doanh cho ng dân - Góp ph n thúc y chuy n d ch c c u kinh t nông thôn, nâng cao n ng su t theo h ng b n v ng, t o vi c làm, t ng thu nh p, xóa ói gi m nghèo, góp ph n thúc y trình công nghi p hóa, hi n i hóa - Huy ng ngu n l c t t ch c, cá nhân n gia khuy n ng c tham Vai trò c a khuy n ng - Là c u n i tr c ti p gi a t ng l p nhân dân v i c quan hành chính, c quan qu n lý, c quan khoa h c, t ch c xã h i, giúp h nâng cao nh n th c v vai trò ngành th y s n, v k thu t, v môi tr ng l nh v c th y s n ho c liên quan t i l nh v c th y s n phát tri n ngành th y s n òi h i s i m i quan i m, thái nh n th c k n ng c a ng dân, t b nh ng quan i m, ph ng th c s n xu t l c h u ti p c n m i tiên ti n h n Mu n v y, ng dân c n c khuy n cáo, giáo d c, t o m t cách h p lý S khác bi t gi a t o c b n c a h th ng giáo d c t o khuy n ng là: t o khuy n ng mang tính hi u qu cho s phát tri n, t o c b n có tính lâu dài, quy tính hi u qu lâu dài - Giúp , khuyên gi i ng dân trình s n xu t; - Cung c p s tr giúp k thu t tr c ti p cho ng dân; - Cung c p tài li u khoa h c k thu t cho ng dân; - T p hu n, hu n luy n chuy n giao ti n b khoa h c k thu t công ngh cho ng dân; -H ng d n th nghi m nghiên c u khoa h c; - H tr thông tin th tr ng, giá c , thông tin khoa h c k thu t ch tr ng sách c a ng Nhà n c; - H tr ng dân ho t ng H i, Nhóm; - Tham m u cho quy n ngành th y s n nh ng sách, k ho ch phát tri n Tóm l i, vai trò c a khuy n ng t o nên s chuy n i quan i m thái c a ng dân h có s l a ch n nh ng m i trình ho t ng ngh cá Ch c n ng c a khuy n ng : G m nh ng ch c n ng c b n sau: - Ch c n ng giáo d c: Giáo d c ch c n ng c b n c a khuy n ng Các ch ng trình khuy n ng nh m giúp nông dân áp d ng úng k thu t m i v nuôi tr ng th y s n, khai thác th y s n Ch c n ng giáo d c c a công tác khuy n ng th hi n thông qua ho t ng c a khuy n ng nh m l p t o, h i th o, tham quan h c t p, thông tin i chúng, khuy n ng viên có c h i ti p xúc v i ng dân, b i d ng cho h k n ng ki n th c, giúp h nâng cao v pháp lu t, ki n th c khoa h c k thu t, qu n lý kinh doanh góp ph n b i d ng ngu n nhân l c phát tri n th y s n - Cung c p, d ch v ph c v s n xu t: ây c ng ch c n ng c b n c a khuy n ng Giúp ng i s n xu t phát tri n s n xu t cá gi ng, ch n oán phòng tr d ch b nh, khuy n cáo s d ng thu c ch a b nh, th c n, phân bón, phân tích ch t l ng n c, b o v môi tr ng th y s n, b o v ngu n l i th y s n, i m i công ngh ch bi n sau thu ho ch nh m nâng cao ch t l ng s n ph m th y s n góp ph n t ng thu nh p, xóa ói gi m nghèo, th c hi n hi n i hóa ngh cá Qua ho t ng này, khuy n ng góp ph n t o thêm công n vi c làm cho ng i lao ng - Là c u n i gi a nghiên c u khoa h c, ho ch nh sách v i s n xu t Cán b khuy n ng m t m t chuy n giao k thu t, công ngh , thông tin m i t c quan nghiên c u n ng i s n xu t M t khác khuy n ng giúp nhà qu n lý, nhà khoa h c n m c nhu c u, v ng m c c a ng i s n xu t nghiên c u gi i quy t Khuy n ng phát hi n ánh giá i n hình làm n có hi u qu , c i ti n k thu t công ngh mà ng i s n xu t sáng t o ph bi n, nhân r ng c ng ng, giúp c quan qu n lý ho ch nh sách ti p t c hoàn thi n ho c tìm bi n pháp h u hi u giúp nông, ng dân phát tri n s n xu t Khi trình dân trí ã lên cao, kh n ng ch ng nh n thông tin tr c ti p t nhà ho ch nh sách c quan nghiên c u khoa h c ngày m t c i thi n ch c n ng c u n i s d n b xóa b , ó vai trò c u n i c a khuy n ng s không Tóm l i: có th hi u khuy n ng theo s sau: Nhi m v c a khuy n ng 4.1 Thông tin, tuyên truy n - Tuyên truy n ch tr ng ng l i, sách c a ng Nhà n c, ti n b khoa h c công ngh , thông tin th tr ng, giá c , ph bi n i n hình tiên ti n s n xu t, qu n lý, kinh doanh, phát tri n nông nghi p, th y s n - Xu t b n, h ng d n cung c p thông tin n ng i s n xu t b ng ph ng ti n thông tin i chúng, h i ngh , h i th o, h i thi, h i ch , tri n lãm hình th c thông tin tuyên truy n khác 4.2 B i d ng, t p hu n t o - B i d ng, t p hu n truy n ngh cho ng i s n xu t nâng cao ki n th c, k n ng s n xu t, qu n lý kinh t l nh v c nông nghi p, th y s n - t o nâng cao trình khuy n nông, khuy n ng chuyên môn, nghi p v cho ng - T ch c tham quan, kh o sát, h c t p n i ho t ng c 4.3 Xây d ng mô hình chuy n giao khoa h c công ngh - Xây d ng mô hình trình di n v ti n b khoa h c công ngh phù h p v i t ng a ph ng, nhu c u c a ng i s n xu t - Xây d ng mô hình công ngh cao l nh v c nông nghi p, th y s n - Chuy n giao k t qu khoa h c công ngh t mô hình trình di n di n r ng 4.4 T v n d ch v - T v n, h tr sách, pháp lu t v : t ai, th y s n, th tr ng, khoa h c công ngh , áp d ng kinh nghi m tiên ti n s n xu t, qu n lý, kinh doanh v phát tri n nông nghi p, th y s n - T v n, h tr vi c kh i s doanh nghi p nh v a l p d án u t phát tri n nông nghi p, th y s n ngành ngh nông thôn, tìm ki m m t b ng s n xu t, n d ng, t o lao ng, huy ng v n, xin u ãi u t th t c hành khác theo quy nh c a pháp lu t, phù h p v i quy ho ch phát tri n nông nghi p, th y s n ngành ngh nông thôn theo vùng, lãnh th a ph ng - T v n, h tr phát tri n, ng d ng công ngh sau thu ho ch, ch bi n nông lâm, th y s n, ngh mu i tr - T v n, h tr qu n lý, s d ng n ng nông thôn c s ch nông thôn v sinh môi - T v n, h tr i m i t ch c, c i ti n qu n lý, h p lý hoá s n xu t, h giá thành s n ph m c a doanh nghi p, c a t ch c kinh t t p th l nh v c nông nghi p, nông thôn - D ch v l nh v c: pháp lu t, t p hu n, t o, cung c p thông tin, chuy n giao khoa h c công ngh , xúc ti n th ng m i, th tr ng, giá c , u t , tín d ng, xây d ng d án, cung ng v t t k thu t, thi t b ho t ng khác có liên quan n nông nghi p, th y s n theo quy nh c a pháp lu t 4.5 H p tác qu c t v khuy n nông, khuy n ng - Tham gia ho t trình h p tác qu c t ng v khuy n nông, khuy n ng ch ng - Trao i kinh nghi m khuy n nông, khuy n ng v i t ch c, cá nhân n c t ch c qu c t - Thu hút t ch c l c l ng xã h i tham gia công tác khuy n ng : Khuy n ng Nhà n c ch ng xây d ng k ho ch h p tác gi a l c l ng tham gia ho t ng khuy n ng , b o m cho ho t ng tuân th sách phát tri n c a Nhà n c t hi u cao s phát tri n c ng ng ngh cá - Xây d ng giám sát vi c th c hi n k ho ch: C n c vào nhu c u th c t c a s n xu t a ph ng, khuy n ng ti n hành xây d ng k ho ch l p, ng th i giám sát trình th c hi n k ho ch 4.6 Tham gia ánh giá k t qu ho t ch ng khuy n ng - ánh giá k t qu th c hi n k ho ch th ng trình hay h ng m c công tác ng k m i k t thúc m t - B UBND a ph ng t ch c ánh giá k t qu công tác theo ch tiêu ã v ch Quá trình ánh giá ph i có s tham gia c a c ng ng ng dân c a cán b khuy n ng K t qu ánh giá c s cho vi c xây d ng sách, k ho ch khuy n ng ti p theo t hi u qu h n 4.7 Tham gia xây d ng sách C n c vào kinh nghi m th c ti n c a mình, cán b khuy n ng v i c quan h u quan t v n cho c p quy n qua trình xây d ng sách, k ho ch s n xu t liên quan n ho t ng phát tri n ngh cá t i a ph ng c n c III L CH S KHUY N NG VI T NAM Khuy n ng Vi t Nam tr i qua th i k phát tri n khác theo s phát tri n c a xã h i n c ta, ó th i k qu n lý t p trung, th i k chuy n ti p c ch th i k khuy n ng c ch m i Th i k qu n lý t p trung Khuy n ng chuy n giao k thu t, mang thông tin nh n h p tác xã (HTX) - n it ng ti p c i m: Th c hi n theo òi h i c a phong trào, ch a cân nh c t i nhu c u - Hình th c chuy n giao: gi i thi u, th c - Ng ng i tham gia: Cán b HTX, a cho i s n xu t i k thu t T u th p k 60 n cu i th p k 80, h th ng khuy n nông, khuy n ã ho t ng m nh m HTX, m c dù lúc ó ch a hình thành h th ng khuy n nông, khuy n ng t trung ng n a ph ng nh hi n lúc ó c ng không dùng t khuy n nông , khuy n ng Nh ng HTX có nhóm Thanh niên k thu t , ti p nh n quy trình k thu t t cán b k thu t c p huy n, ã th c hi n có k t qu ph m vi nh , m r ng ph m vi HTX Ngoài ra, cán b nghiên c u, th c nghi m c a c quan nghiên c u c ng th c hi n nhi m v giúp k thu t cho nông, ng dân M c dù , c quan ch u trách nhi m m t cách rõ ràng v nhi m v Tuy nhiên, th i k ti n b k thu t c a vào d dàng thu n l i, s ph c tùng t i c a HTX ã có ch tr ng t c p S b t l i c a hình th c thi u tính n ng ng, ch y u c ch qu n lý, i u hành gây nên ã t ng b c làm cho n n s n xu t b ình tr tê li t Th i k chuy n ti p c ch Phòng th y s n c p huy n ho c cán b khuy n ng c p huy n xu ng t n xã h ng d n k thu t tr c ti p cho nông (ng ) dân Nh v y, nông (ng ) dân ng i tr c ti p nh n ki n th c th c hi n công vi c nuôi tr ng ánh b t th y s n - c i m: ã mang thông tin n cho i t ng ti p nh n nông (ng ) dân, song vi c ti p nh n thông tin th ng, ng i dân ch a tham gia nh m t i tác mà ch m i xem i t ng ti p nh n ki n th c Khuy n ng c ch m i Khuy n ng th i k trình ho t ng hai chi u nh m hình thành, x lý, chuy n t i s d ng thông tin khoa h c, k thu t, kinh t , môi tr ng phát tri n nuôi tr ng ánh b t th y s n Có th th y rõ giai o n phát tri n c a khuy n ng Vi t Nam qua m t s m c th i gian sau: + Th i k n m 1961-1972, t ngày u c thành l p (n m 19611962), T ng c c Th y s n ã t ch c truy n bá ki n th c cho ng dân qua h i ngh ánh cá gi i, thao di n k thu t ngh l i kéo ôi, vây rút chì, ánh cá k t h p ánh sáng nhi u t nh phía B c Ngh quy t S m S n Thanh Hóa v c i ti n ngh l ng c ph bi n t nh N m 1964 t ch c chi n d ch ánh cá v B c ã t p trung i u hành hàng tr m thuy n c a ng dân thu c nhi u t nh th c hi n khai thác theo ng tr ng, nh t t Thanh Hóa n Hà T nh, t ch c trao tr i kinh nghi m: xác nh ng tr ng, c i ti n ng c khai thác v i ph ng châm: C i ti n ngh l ng, phát tri n ngh kh i, s m thêm nhi u ngh , ánh cá quanh n m, khai thác i ôi v i b o v ngu n l i Cho n ngày nay, ph ng châm ó v n giá tr + Th i k 1972-1992, công tác khuy n ng truy n bá ki n th c ti p t c tri n khai c n c nh : T ng k t t p hu n v k thu t l i rê ba l p, l i kéo ôi s d ng máy dò cá FURONO, l p ráp máy khai thác t nh phía B c; c i ti n vây rút chì, mành chà, câu m c, t ch c ánh cá t p trung, di chuy n ng tr ng t nh mi n Trung; ngh khai thác b o qu n tôm t nh Nam B + Th i k 1993-2000, B Thu s n ã k ho ch tri n khai c th , ph i h p v i b , ngành Trung ng, c quan nghiên c u t o có liên quan, h i, oàn th ch o a ph ng th c hi n vi c ph bi n ch tr ng sách phát tri n kinh t thu s n nói chung ch ng trình khuy n ng nói riêng, chuy n giao ti n b k thu t, t ng k t kinh nghi m i n hình t ch c s n xu t, kinh doanh thu s n có hi u qu nông, ng dân h c t p làm theo Th i k d a c s b ph n khuy n ng thu c V Qu n lý Ngh cá B tr ng B Thu s n ã ký quy t nh s 590/2000/Q BTS ngày 7/7/2000 thành l p Trung tâm Khuy n ng Trung ng + Th i k t n m 2003 n nay: V i m c tiêu ki n toàn b máy khuy n ng , áp ng tình hình th c t t ng x ng v i t m ho t ng, ch o qu n lý c a c quan qu n lý Trung ng i v i công tác khuy n ng c n c, Trung tâm Khuy n ng Trung ng ã c nâng c p thành Trung tâm Khuy n ng Qu c gia theo Ngh nh s 43/2003/N -CP ngày 2/5/2003 c a th t ng Chính ph H n 10 n m qua, h th ng t ch c khuy n ng không ng ng phát tri n l n m nh, ho t ng khuy n ng ã góp ph n thúc y s n xu t ngh cá, nh t y m nh nuôi tr ng thu s n ph m vi c n c, góp ph n t ng s n ph m th y s n ph c v tiêu dùng n c t o nguyên li u cho ch bi n xu t kh u, t o vi c làm cho hàng v n lao ng, h tr tích c c cho công tác xóa ói gi m nghèo, làm giàu cho nhi u h gia ình nông, ng dân góp ph n làm thay i b m t nhi u vùng nông thôn mi n núi, ven bi n IV H TH NG QU N LÝ KHUY N NG C A VI T NAM Trung ng, giai o n 1993- 2004, C c Khuy n nông - Khuy n lâm thu c B Nông nghi p th c hi n c ch c n ng qu n lý nhà n c v s n xu t nông nghi p ho t ng s nghi p khuy n nông; V Ngh cá thu c B Th y s n c ng th c hi n l n nhi m v qu n lý nhà n c công tác khuy n ng N m 2005, Chính ph ban hành Ngh nh s 56/2005/N - CP v Khuy n nông, Khuy n ng , trung ng: Trung tâm Khuy n nông Qu c gia thành l p (tách t C c Khuy n nông Khuy n lâm) tr c thu c B Nông nghi p Phát tri n nông thôn; Trung tâm Khuy n ng thu c B Th y s n H n ch c a ph - òi h i ng ng pháp: i h c ph i có trình h c v n nh t nh - òi h i kinh phí cao h n kh n ng áp d ng theo tài li u khó h n v i ph ng pháp khác i Các ph ng ti n in n ch y u có th s d ng khuy n ng : Báo, t p chí, t r i, báp t ng, áp phích Khi s d ng hình th c c n l u ý: - C n s d ng ngôn ng n gi n, d hi u - Nên có minh h a, hình v , s , ch vi t - B c c h p lý d theo dõi - Hình th c h p d n ng Ph 4.1 i c ng i xem a i m tr ng bày ph i h p lý ng pháp khuy n ng có s tham gia c a c ng c tr ng c a ph ng ng pháp Tham gia c a c ng ng nhân t c b n nâng cao nhân l c Ch thông qua vi c ti p xúc v i ng i dân m i hi u giúp ng i dân gi i quy t v n c a h S tham gia c a c ng ng tham gia m t công vi c, th ông ng i khác ho c nhóm, có th tham gia hàng ngày, b i vì: ng v i s - ây truy n th ng, - Ti n hành công vi c nhanh h n, - Giúp ta gi i quy t cv n có hi u qu 4.2 Nguyên t c c a khuy n ng có s tham gia c a c ng - Ng i dân m i c ng ng ng xu t phát i m cho công tác khuy n ng - Công vi c c a khuy n ng có s tham gia tích c c c a ng i dân: ánh giá ngu n l c, l p k ho ch, tri n khai, giám sát, ánh giá k t qu , lan truy n kinh nghi m - K t qu c a khuy n ng ph c v l i ích c a ng 4.3 v u i m c a ph i dân ng pháp - Giúp ta có th tránh c nh ng t n t i c a ph t qua nh ng h n ch v nhân s 47 ng pháp c truy n, - Gi i thi u k thu t n gi n, u t phù h p ( ã c ki m ch ng b i nông dân thông qua th nghi m s d ng ngu n l c t nhiên, i u ki n kinh t xã h i c a c c ng ng) - Ng i nông dân, nh ng i t ng không chuyên tr thành tr thành nh ng ng i h ng d n, t o cho thành viên khác c ng ng (các thông tin c n n gi n, d hi u) - Xây d ng b tài li u khuy n ng v i s tham gia c a ng i dân, ngôn ng , cách trình bày theo cách c a ng i dân s làm h d hi u h n (các tài li u in n, nghe nhìn ) Nên v n ng s tham gia c a ng i dân vào phát tri n c a c ng ng thông qua vi c thành l p nhóm phong trào, hình th c Nhóm nh câu l c b khuy n ng (bao g m nông dân yêu thích nuôi cá, áp d ng công ngh m i v i s h tr c a cán b Khuy n ng ) Câu l c b khuy n ng c ng có thành ph n t ch c, nh ng không nh t thi t n ng v hình th c mà nên nh ng ng i có kinh nghi m-ti ng nói thuy t ph c Nh v y, s t o môi tr ng thúc y s hình thành t ch c c ng ng c a ng i dân công tác chuy n giao k thu t C n h tr ho t ng nhóm thông qua t o nh m nâng cao n ng l c chuy n giao ki n th c * Vai trò c a cán b khuy n ng khuy n ng c ng Trong khuy n ng c ng vai trò quan tr ng trong: ng, cán c khuy n ng (c p huy n, xã) óng - Phân tích hi n tr ng t nhiên, kinh t xã h i, xác nông dân (t ó xác nh khuy n cáo phù h p) - Xác nh nhóm iv i nh gi i pháp k thu t cho t ng nhóm nông dân - L a ch n nh ng nông dân ánh giá k t qu - Xác ng i di n cho vi c trình di n, t ch c nhóm, nh hình th c phù h p cho vi c lan truy n k t qu Nói chung, cán b khuy n ng có nhi u thách th c h n, công vi c òi h i cao h n c n c t p hu n b sung, b i d ng trình * Vai trò c a ng dân nghiên c u khuy n ng có s tham gia c a c ng ng c a - Tham gia vào vi c ánh giá hi n tr ng, ngu n l c, t n t i khó kh n a ph ng - óng góp ki n th c kinh nghi m c truy n, a ph ng nuôi tr ng, khai thác th y s n giúp nhà k ho ch hình thành gi i pháp k thu t phù h p 48 - Tham gia th nghi m nh m xác i u ki n môi tr ng khác nh thông s k thu t - Ti n hành th nghi m v i s giúp c a cán b nghiên c u nh m ki m nh, ánh giá k t qu , m c phù h p c a cán khuy n cáo k thu t i u ki n kinh t xã h i khác - Lan truy n thông tin, ph bi n kinh nghi m k t qu th c hi n cho thành viên c ng ng II ÁNH GIÁ D ÁN KHUY N NG VÀ HO T NG KHUY N NG ánh giá d án khuy n ng Khi ti n hành ánh giá d án khuy n ng c n ph i th c hi n công tác i u tra c b n, ánh giá hàng n m ánh giá tác ng c a d án 1.1 i u tra c b n i u tra c b n c n th c hi n n i dung sau: - Xác nh hi n tr ng kinh t xã h i ngành khai thác th y s n t i khu v c d án th c hi n - i u tra bao g m t c p nông h , xã, huy n t nh - Xác nh thông tin c n i u tra, danh sách thông tin, ch s Hình th c i u tra: - Hình th c ph ng v n b ng b câu h i - Hình th c ph ng v n tr c ti p - Hình th c quan sát - Hình th c ánh giá nhanh nông thôn - Hình th c ánh giá nhanh nông thôn có s tham gia c a c ng ng 1.2 ánh giá hàng n m - N i dung ánh giá: + ánh giá k t qu phát tri n khai thác th y s n (nuôi tr ng th y s n) t i khu v c tri n khai d án sau m i n m th c hi n so sánh v i k t qu i u tra c b n + Khuy n cáo thay i c n thi t ho t k thu t, qu n lý, cách th c ti n hành + Lo i thông tin c n, danh sách thông tin, ch s - Các c n c c n cho vi c ánh giá: 49 ng c a d án bao g m: + Ph ng v n b ng b câu h i + Ph ng v n tr c ti p + Quan sát + K t qu thu m u hàng tháng + K t qu i u tra c b n 1.3 ánh giá tác ng c a d án - N i dung ánh giá: + ánh giá k t qu phát tri n khai thác th y s n, nuôi tr ng th y s n t i vùng tri n khai d án sau k t thúc (so sánh v i k t qu i u tra c b n k t qu i u tra hàng n m) + ánh giá hi u qu c a d án n phát tri n khai thác th y s n (nuôi tr ng th y s n) c ng nh i s ng ng i dân khu v c h ng l i + Rút h c phát tri n d án + Lo i thông tin c n, danh sách thông tin, ch s - Các y u t c n có ánh giá: + Ph ng v n b ng b câu h i + Ph ng v n tr c ti p + Quan sát + K t qu i u tra c b n + K t qu ánh giá hàng n m 1.4 Các thông tin, s li u, ch s ph c v ánh giá d án a Các ch s , thông tin v s n xu t, k thu t * Các ch s , thông tin v s n xu t, k thu t ch y u c n i u tra ph c v cho vi c ánh giá bao g m: - H th ng s n xu t, chi phí s n xu t c a h , c ng ng - h , c ng c i m khai thác th y s n, nuôi tr ng th y s n - Ho t -S l ng khai thác th y s n, nuôi tr ng th y s n c a h , c ng ng tàu thuy n, lo i ngh khai thác - Lo i ng c , kích th - Các lo i c ng c , trang thi t b ng c u t (tàu thuy n, ng c , trang thi t b khác ) - Thi t k , ch t o, l p ráp ng c 50 ng ng - K thu t khai thác, mùa v khai thác, it ng khai thác - ánh b t th nghi m - N ng su t, s n l - Các y u t * nh h ng ng n khai thác i v i nuôi tr ng ánh giá y u t : - H th ng s n xu t, phí s n xu t c a h , c ng - c i m nuôi tr ng th y s n - Ho t h , c ng ng ng ng nuôi tr ng th y s n c a h , c ng - Di n m t n c, s l ng ao nuôi, ngu n n - Thi t k ao, kích c ao, - Các lo i ng c cung c p sâu, v trí, th y l i u t (con gi ng, th c n, phân bón, hóa ch t ) - Qu n lý ao nuôi, d ch b nh - Th i v th gi ng, ph ng pháp th - Th i v thu ho ch, ph ng pháp thu ho ch - N ng su t, s n l - Các y u t nh h ng ng n nuôi tr ng th y s n b Các ch s v kinh t xã h i i u tra, ánh giá ch s v kinh t xã h i nên quan tâm m t s ch tiêu sau: - Thông tin c b n v kinh t xã h i; - Dân s , s h c ng ng; - S h làm ngh th y s n c ng - Lao ng phân b lao ng; ng c ng ng; - Dân t c, nhân kh u h , tu i, gi i tính, trình nghi p; -S h u v n hóa, ngh t ai; - Các thông tin v l ch s phát tri n ngh nghi p vùng c a h ; - Các c quan, t ch c nghi p; a ph ng có nh h - C quan, t ch c ph có nh h ng - C quan, t ch c phi ph có nh h 51 ng n phát tri n ngh n phát tri n ngh nghi p; ng n phát tri n ngh nghi p; - C s h t ng ph c v cho ngh khai thác vùng (b n c ng, lu ng l ch, n ng l c ch bi n ); - Hi u bi t c a ng dân v ngh nghi p; - Các ngu n cung c p thông tin; - Trình - Thái c a ng i dân v ngh nghi p; c a ng i dân; - Các lý d n n ho t ng khai thác th y s n, nuôi tr ng th y s n c a h ; - Các lý d n n vi c quy t nh gi ng loài, hình th c nuôi; nh lo i ngh khai thác m i ho c quy t - Vai trò c a s n ph m khai thác, nuôi tr ng th y s n vi c cung c p dinh d ng, xóa ói gi m nghèo, an toàn th c ph m; - Vai trò c a khai thác, nuôi tr ng th y s n vi c gi i quy t lao ng; - Các c s v t ch t c a a ph ng ph c v phát tri n khai thác, nuôi tr ng th y s n u t , tín d ng hi u qu ; - Thu nh p t khai thác, nuôi tr ng th y s n ho t -V n th tr ng khác; ng s n ph m th y s n; Và nhân t khác v kinh t - xã h i có nh h thác, nuôi tr ng th y s n c Các ch s thông tin v môi tr ng n phát tri n khai ng i u tra, ánh giá ch s thông tin v môi tr ng tác ng n ho t ng khai thác, nuôi tr ng th y s n càn c p m t s n i dung c b n sau: - Khí t ng, khí h u, m a l , dòng ch y ; - Ng tr ng khai thác; - nh h ng c a ch t th i t ho t - Tác l ng h i d ng khác n nuôi tr ng th y s n; ng (tích c c, tiêu c c) c a nuôi tr ng th y s n n môi tr + Tác ng n tính a d ng sinh h c, h sinh thái, ch t l ng n c, d ch b nh + Tác ng n ho t ng ng: t, ch t ng s n xu t khác 1.5 Trình t ti n hành ánh giá - Xây d ng danh m c thông tin, s li u c n thu th p ph c v m c tiêu nghiên c u, m c tiêu d án 52 - Xác nh ph ph ng v n ) ng pháp thu th p s li u phù h p ( i u tra nhanh ho c - Chu n b công c h tr (b câu h i, thi t b ), nhân l c - Ti n hành thu th p s li u - Ki m tra s li u thu th p c tr c x lý - Thu th p thông tin, s li u b sung (n u c n) nh m th a mãn m c ích nghiên c u - Nh p s li u thông qua ph n m m phù h p - Phân tích s li u thông qua mô hình, th ng kê - Vi t báo cáo d a vào s li u thu th p ánh giá ho t c k t qu phân tích ng khuy n ng 2.1 Các n i dung ánh giá ánh giá ho t ng khuy n ng bao g m n i dung c b n sau: - ánh giá m c phù h p hi u qu c a ph ng pháp khuy n ng : th nghi m, trình di n, t p hu n, tham quan, thông tin i chúng C n xây d ng b tiêu chí cho ph ng pháp - Các n i dung ánh giá: + ánh giá m c hi u qu c a kênh chuy n t i thông tin ho c tài li u khuy n ng : n i dung, ngôn ng , hình th c trình bày, hình nh, kh n ng chuy n t i thông tin C n xây d ng b tiêu chí ánh giá cho kênh, lo i + ánh giá m c phù h p hi u qu c a khuy n cáo k thu t: Kh n ng ti p thu c a ng i dân, k t qu th c hi n theo khuy n cáo, kh n ng lan truy n c ng ng C n xây d ng b tiêu chí ánh giá cho t ng khuy n cáo 2.2 Các ph ng pháp ánh giá - Ph ng pháp ánh giá có s tham gia c a c ng -T ánh giá c a ng - ánh giá c a ng i dân v ho t i dân v tác ng khuy n ng ng c a c quan làm khuy n ng - ánh giá c a ng i dân v nh ng thay ng khuy n ng mang l i - ánh giá, so sánh thay ng i Sau - Tr 53 c i có ý ngh a nh t ho t - Ph ng pháp thu m u (trong tr ng h p th nghi m, trình di n) - i u tra nông h ( ánh giá hi u qu khuy n ng th y s n, nuôi tr ng th y s n) n phát tri n khai thác III PH NG PHÁP ÁNH GIÁ NHANH NÔNG THÔN VÀ ÁNH GIÁ NHANH NÔNG THÔN CÓ S THAM GIA C A C NG NG Ph ng pháp ánh giá nhanh nông thôn 1.1 Quan sát ánh giá tr c ti p Quan sát toàn b quang c nh c a m t khu v c nh m n m b t thông tin b i c nh chung c a c khu v c K t qu quan sát, kho ng cách gi a i m c n thi t c ghi chép ph c v b c ti p theo 1.2 Xác nh ch s chính: c n ph i có nh ng hi u bi t nh t nh v nghiên c u, nh m thay th cho s li u khó thu nh thu nh p, s d ng a bàn t 1.3 Ph ng v n không th c: Chu n b n i dung, ch ; nh ng ch không nh t thi t ph i theo th t , s l ng câu h i không c nh Khi ph ng v n không th c nên th c hi n theo quy trình: - Kh i ng: Làm t ng m c thân thi n gi a ng i h i tr l i - Ph ng v n t i n i làm vi c, cho phép ng c n thi t ph ng v n - Câu h i s t i tr l i làm nh ng vi c d ng câu h i m - Các cu c ph ng v n nên k t h p v i ph ng ti n h tr nh hình v , , bi u nh m gi i thích làm sáng t v n - Câu h i ng n g n, ngôn t d hi u - Không c n có quy nh c th cho vi c ghi chép k t qu , nên ghi chép nhanh, g n nh ng i m r i h i t ng l i chi ti t sau - Ph ng v n ho c th o lu n nhóm: tránh t ti, r t rè ho c tính n i tr i c a m t vài thành viên nhóm, tránh thông tin mang tính phi n di n cu c ph ng v n nên: + T ch c ph ng v n riêng r t ng nhóm it ng khác c ng ng + C g ng khuy n khích thành viên nói tham gia vào th o lu n (c n t nh , hài h c) + t câu h i v i t ng xác nh m tránh l c 1.4 Ph ng v n nhanh (không ghi chép): Trong m t s tình hu ng c n th c hi n ph ng pháp c n tuân theo m t s quy t c: 54 - Gi i thi u s l - c v b n thân m c ích cu c vi ng th m t câu h i n gi n, d hi u - Không nên t câu h i tr c ti p (th ng th n), mà nên m t cách gián ti p, t nh - Không nên ghi chép n u không t câu h i c ghi chép - Không h a h n c - Không nên t nhi u câu h i li n m t lúc, ph i có th t - H n ch th i gian ph ng v n 1.5 X lý l ch thi p, ch c n câu tr l i Ph ng pháp ánh giá nhanh nông thôn có s tham gia c a c ng ây m t d ng 2.1 i di n cho ám ông u i m c a ph - Giúp ta th y c bi t c a ph ng ng pháp ánh giá nhanh nông thôn ng pháp c t m quan tr ng s tham gia c a ng i dân ánh - Là ph ng ti n h tr cho vi c l p k ho ch, quy t k ho ch cho ng i dân a ph ng nh tri n khai giá - Ch y u s d ng công c h tr nh : Th o lu n nhóm, h i th o c ng ng, công c phân tích 2.2 Các công c th ng s d ng Trong ph ng pháp ánh giá nhanh nông thôn có s tham gia c a c ng ng, th ng s d ng lo i công c sau: - Phân lo i, x p h ng + Phân lo i th b c + B ng x p h ng (theo m c quan tr ng) + B ng s p x p u tiên (s thích) + Phân lo i giàu nghèo -S , hình v +S m c +S t ch c, trình + Cây v n +S quan tr ng, liên quan, trách nhi m, ho t (cây quy t ng nh) bánh (th hi n t tr ng, óng góp c a m i công vi c) 55 2.3 ng d ng ánh giá l p k ho ch phát tri n th y s n - Phân tích v sinh k : Các ngh chính, ngu n thu nh p c a nhóm h (khá gi , trung bình, nghèo) ngh + S d ng b ng xác nh ngh , phân lo i m c quan tr ng c a i v i nhóm h khác (giàu, trung bình, nghèo) + Dùng s bánh phân tích t l óng góp thu nh p t ngu n khác i v i nhóm h (giàu, trung bình, nghèo) - Phân tích vai trò c a cá i s ng Khi phân tích v sinh k ngh nghi p c a ng i dân c ng ng, h i nh ng câu h i v ánh b t nuôi tr ng th y s n r i c g ng xác nh vai trò c a chúng - Phân tích ngành ngh khai thác (các h th ng nuôi tr ng), xu h v n t n t i ng S d ng b ng phân tích h th ng nuôi, xác nh di n tích, s h tham gia (phân theo làng xã khác nhau), di n tích trung bình, lo i u t ch y u, loài nuôi-t l nuôi ghép, th c n lo i u t khác, n ng su t-s n l ng, khuynh h ng phái tri n c ng nh v n t n t i, khó kh n i v i h th ng nuôi - Xác nh ngu n tác ng bên ngoài, tác ng h tr , ut + S d ng ng vòng tròn m i tên th hi n ngu n h tr bên n phát tri n th y s n c a c ng ng (xã) + S d ng b ng phân tích c quan, t ch c, cá nhân xác nh ch c n ng, tác ng h tr c a c quan, t ch c , v n t n t i ho t ng h tr c a c quan, t ch c - ánh giá nh ng t n t i, khó kh n phát tri n th y s n c ng ng S d ng v n th hi n nh ng v n t n t i, khó kh n l nh v c T nhiên, K thu t Kinh t xã h i, T ch c (nh ng v n ph i c ng i dân c ng ng a ra), xác nh v n chính, th hi n m i quan h nhân - qu (nguyên nhân gây h u qu c a chúng) 56 TÀI LI U THAM KH O oàn Hi p, Ph m Trang, Nguy n Thành (2001), M t s v n v công tác khuy n ng , NXB Nông nghi p Hoàng V n Tính (2008), Bài gi ng Công tác Khuy n ng , Tr ng i h c Nha Trang Nguy n Duy C n, Nico Vromant (2009), PRA ánh giá nông thôn v i s tham gia c a ng i dân, NXB Nông nghi p Trung tâm Khuy n ng Trung ng (2001), C m nang công tác khuy n ng niên, NXB Thanh niên Trung tâm Khuy n nông Qu c gia, Khuy n nông Vi t Nam 20 n m xây d ng phát tri n, http://www.khuyennongvn.gov.vn/he-thong-khuyen-nong/lich-suttknqg_t229c13 57 M CL C CH NG I: T NG QUAN CÔNG TÁC KHUY N NG I KHÁI NI M V KHUY N NG II M C TIÊU, VAI TRÒ, CH C N NG, NHI M V C A KHUY N NG M c tiêu c a khuy n ng Vai trò c a khuy n ng Ch c n ng c a khuy n ng 4 Nhi m v c a khuy n ng III C I M KHUY N NG VI T NAM Th i k qu n lý t p trung Th i k chuy n ti p c ch Khuy n ng c ch m i IV H TH NG QU N LÝ KHUY N NG C A VI T NAM T ch c khuy n ng Trung ng 10 T ch c khuy n ng ng 11 a ph T ch c khuy n ng c s 11 T ch c khuy n ng khác 11 V NH NG THU N L I VÀ THÁCH TH C C A CÔNG TÁC KHUY N NG 12 Thu n l i 12 Nh ng thách th c c a công tác khuy n ng 12 CH I NG II C TR NG C B N C A KHUY N NG 14 C I M RIÊNG V NGH CÁ 14 II QUÁ TRÌNH TI P THU K THU T M I C A NG DÂN 14 Nh n th c 15 Quan tâm 15 Xem xét ánh giá 15 Th nghi m 16 Ti p thu ng d ng 16 i III PH N NG C A NG DÂN V I K THU T M I 17 IV NH NG Y U T NH H NG N TI P THU K THU T M I C A NG DÂN 17 V CÁCH TI P C N CH QUAN TRONG KHUY N NG 18 Ti p c n theo mô hình chuy n giao 18 Ti p c n theo mô hình trình di n 19 Ti p c n theo mô hình khuy n ng lan r ng 20 VI GIAO TI P TRONG KHUY N NG 20 Khái ni m v giao ti p khuy n ng 20 Vai trò c a giao ti p khuy n ng 21 Các nguyên t c giao ti p khuy n ng 21 Ch c n ng giao ti p 22 VII K THU T TRÌNH BÀY 25 Giai o n chu n b 26 Giai o n b t u trình bày 26 Giai o n trình bày 26 VIII M T S PH NG PHÁP GI NG D Y KHUY N NG CHO NG DÂN 27 IX QU N LÝ KHUY N NG 27 Qu n lý ngu n nhân l c 28 Qu n lý khuy n ng theo m c tiêu 31 X S D NG GIÁO C TR C QUAN TRONG GI NG D Y KHUY N NG 31 CH NG III: PH VÀ ÁNH GIÁ D I PH NG PHÁP KHUY N NG 34 ÁN KHUY N NG 34 NG PHÁP KHUY N NG 34 Ph ng pháp ti p xúc cá nhân 34 Ph ng pháp khuy n ng theo nhóm 38 Ph ng pháp thông tin Ph ng pháp khuy n ng có s tham gia c a c ng i chúng khuy n ng 45 ng 47 II ÁNH GIÁ D ÁN KHUY N NG VÀ HO T NG KHUY N NG 49 ii ánh giá d án khuy n ng 49 ánh giá ho t ng khuy n ng 53 III PH NG PHÁP ÁNH GIÁ NHANH NÔNG THÔN VÀ ÁNH GIÁ NHANH NÔNG THÔN CÓ S THAM GIA C A C NG NG 54 Ph ng pháp ánh giá nhanh nông thôn 54 Ph ng pháp ánh giá nhanh nông thôn có s tham gia c a c ng ng 55 TÀI LI U THAM KH O 57 iii i